今年来,我们在市创建办的部署下,按照创建国家环境保护模范城市的总体要求,严格落实有关指标,扎实推进市容秩序整治,切实加强环境卫生管理,取得了较为明显的工作成效。
一、环保宣传工作
生态环境作为社会的公共产品,与每一个社会成员息息相关,改善生态环境,不仅要靠各级党委、政府的积极行动,也要靠全社会凝聚共识,全民行动,共同努力。切实做好环保宣传工作,对提高全社会的环境意识和道德素质,促进*精神文明建设,保障人民群众身体健康,实现经济社会持续快速健康发展具有十分重要的意义。近日,陕西省委宣传部、省环保厅共同发文,要求各级宣传、环保部门和新闻媒体要切实增强环境保护宣传的责任感和使命感,把环保宣传教育工作列入重要议事日程和年度工作计划,加强领导,履行职责,充分发挥舆论宣传优势,动员全体公民积极参与生态环境保护这项功在当代、利泽子孙的事业。
一是大力加强环境新闻宣传。
坚持正面宣传为主,把提高舆论引导能力放在突出位置。各级宣传部门组织环境新闻报道要切实树立起政治意识、大局意识,充分发挥环境宣传的主渠道作用。要充分发挥各级各类新闻媒体的积极作用,组织采编人员深入基层、深入实际,配合环境保护部门编发、播报环保稿件。主动开设专栏专题,精心策划优秀选题,及时宣传省委省政府对加强环境保护作出的决策部署、采取的有力措施、工作的进展和成效。
围绕省委省政府环保中心工作,服务大局。要针对推进环境保护历史性转变、大气治理、污染减排等重点工作,加大新闻报道力度。积极报道建设生态文明、探索环保新道路的热点、焦点和难点问题,报道推动环境与经济协调发展的区域典型,坚持环保理念、克服经济困难、加强污染治理的典型经验。实事求是地引导公众用发展的、辩证的、建设性的眼光客观看待环境问题。
跟踪环保焦点问题,加大违法问题的曝光力度。各级宣传、环保部门要充分发挥媒体的舆论监督职能,对大气污染治理、农村环境保护、辐射环境安全、重金属污染、危险化学品安全处置等领域存在的违法违规问题及时予以曝光。
二是加大环境保护知识普及,增加社会公众对保护环境的认知和自觉。
各级宣传、环保部门,要加大对环境保护知识的普及力度,增强社会公众对保护环境的认知和自觉。大力普及生态文明知识,树立顺应自然、尊重自然的理念。党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总布局,提出要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。各级各部门要认真贯彻党的十八大精神,大力普及宣传生态文明知识,在全社会树立顺应自然、尊重自然的理念。
宣传普及环境与健康知识,提升公众环境科学素养。针对公众关心的突出环境问题、突发环境事件,科学解读成因与危害,引导公众正确面对、妥善应对。及时、准确介绍国际国内关于环境保护的新进展、新知识,提升全民环境科学素养。
做好公众广为关注的环境热点、焦点问题解读和阐释,引导公众正确认识环境问题。始终坚持群众路线,把人民群众对优美生态环境的新期待放在宣传工作的重要位置,强化以人为本、环保为民惠民理念。做好群众反映强烈的雾霾以及水、土壤、重金属等领域环境热点、焦点问题的解释和舆论引导,引导公众正确认识环境问题。大力宣传党和政府让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品、在优美宜居的环境中生产生活的决心和举措。
加大对环保法律法规的宣传力度。加强对《中华人民共和国环境保护法》以及环评、水、大气、噪声、固废、核与辐射等污染防治法律、法规和政策的宣传普及,提高全社会环保法治观念和守法意识,预防和减少环境违法行为。大力宣传惩治环境犯罪的典型案例。结合《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,以及环保执法行动,宣传正面典型,曝光违法案件,加大环保执法的震慑力。
加大中小学生环境保护知识普及,培养中小学生从小树立保护环境意识。各级宣传、环保部门要会同教育部门加强基础教育阶段的环境教育,推动将环境教育纳入国民素质教育的进程。在基础教育相关课程中渗透环境教育的内容,中小学校要利用地方课程、校本课程的时间,因地制宜地开展与环境教育有关的专题讲座、研究性学习等活动,进一步加大中小学生环境保护知识普及,培养中小学生从小树立保护环境意识。
三是加大环境保护公益宣传,营造环境保护的社会化氛围。
要切实组织开展环保公益宣传,经常性刊登环保公益广告,使环保工作深入人心,增强全民环保意识,调动全民参与环保的积极性,努力营造节约资源和保护环境的舆论氛围。加大环保公益广告宣传力度。各级媒体要加大环保公益性广告的宣传力度,加大对环保公益性广告的播放频率。
充分利用各级各类户外广告栏(牌)、LED广告屏开展环保公益宣传。各级环保部门要积极协调户外广告审批部门要在户外广告栏(牌)审批环节对户外广告在待租时间进行环保公益宣传提出明确要求;要对LED屏广告用一定时间进行环保公益宣传提出具体要求。
各市县要在主要道路出入口布设大型环境保护宣传公益广告牌。各级环保部门要组织协调相关部门,在市县主要路段、高速路口、重点街道、中心广场等设立固定的环保户外广告宣传牌或电子宣传屏。
四是加大环保文艺作品宣传推广,打造环保宣传精品。
各级宣传、环保部门要联合教育、新闻出版等部门积极引导、推动环保文艺宣传品的健康发展。鼓励推出一批反映环保成就、倡导生态文明,具有思想性、艺术性、观赏性,高质量、有影响的优秀剧目、优秀图书、优秀影视片、优秀音乐作品以及环保公益广告。
五是加大环境保护宣传的组织领导,建立长效工作机制。
各级宣传、环保部门要建立环保宣传工作长效机制,切实加强对环境保护宣传工作的组织领导和实施。通过将环保宣传工作纳入整体工作计划、将公民环保意识行为表现做为精神文明创建工作的重要内容等途径,切实激发出推动生态文明建设的正能量。
各级宣传、环保部门要充分认识环保宣传教育工作的重要性和长期性,树立长远观念,制定长期规划,扎扎实实把环保宣传教育工作长期坚持开展下去。
二、绿化和环境卫生工作
为加快整治进度,切实提升整治质量和效果,园林处以养护公司为单位,限时定责,划片分包,严格按照国家卫生城市复审标准,地毯式、全覆盖整治道路分车带、绿化带及各绿地环境卫生,并着重对沿街商铺集中、人流量大等路段卫生薄弱环节及高大乔灌木林下落叶进行彻底清理,对道路各节点绿地边角细节部位雪后卫生死角进行治理,同时根据气温变化合理调度绿化喷灌车,常态化进行绿化苗木喷水除尘,确保创城成果得到持续巩固提升。截止目前,城区绿化环境卫生综合整治范围覆盖城区25条主次干道绿化、15个公共绿地及聊城公园园区,累计投入人工1217人次、机械车辆310车次,清理垃圾、落叶1269立方,清理外运老化时令花卉及落叶8吨,清除干枯枝、死苗781处,除尘喷水480吨,绿地卫生保洁44万平方米,修剪乔灌木606棵。期间为解决冬季各路段园林垃圾多、难外运的难题,要求由各养护公司上报外运计划,由业务科室统一与环卫处协调垃圾运输压缩车辆,集中对园林绿化垃圾落叶进行清理外运,确保整治效果。
与此同时,针对冬季园林工作重点和难点,园林处结合实际,从冬季乔灌木修剪、绿化环境卫生综合治理及加大损绿、毁绿、私自占绿事件监管力度等几个方面,对当前一个时期的冬季绿化维护工作进行了安排部署,要求处属各单位、责任各公司,要切实增加责任心,在做好维护工作的同时,强化安全责任意识,加强安全生产管理,由业务科室对园林维护作业安全防护措施进行检查,确保安全维稳。
三、加强道路清扫保洁
承担城区193万余平方米主次干道的清扫保洁任务,为确保街道整洁干净,对主次干道实行定人定岗全天16—18小时清扫保洁,确保路面保洁达到“六无五净”,即无废弃堆积物、无果皮纸屑、无建筑垃圾、无暴露垃圾、无污泥积水、无人畜粪便;人行道净、人字沟净、墙根净、树穴净、绿化带周围净,较好地保持了街道的环境卫生。同时,机扫班对城区主次干道进行清扫,每天清扫一次,巡回保洁两次,冲洗一次。现在我市道路清扫保洁已从过去单一的人工保洁为主向机扫、清洗、人工保洁相结合的保洁方式转变,提高了城区环境卫生水平。
今年投入资金100万元,购置5T垃圾运输车1辆,5T洒水车2辆,1T路面养护车1辆,3T装载机1台,进一步提高环卫机械化程度,提高了街道环境卫生水平。
四、推进垃圾统筹处理
近年来,我市按照统筹城乡经济社会发展的要求,逐步完善全市城乡环卫基础设施,全面推行“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾集中收集处理模式。为配套垃圾送往如皋发电厂焚烧处理,今年来,我们继续积极申请资金推动乡镇建设垃圾中转站,目前,我市城区已有7座压缩式垃圾中转站。同时,我们积极协助8个镇及XXX园区选址、定点建设垃圾中转站。截止目前,我市已有7个乡镇的垃圾中转站陆续建成并投入使用,XX镇和XX园区的垃圾中转站也已建设到位,即将投入使用。这些乡镇垃圾中转站收集压缩后的垃圾全部由市环卫处转运至如皋焚烧处理。现在,我市按照“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的乡镇农村垃圾集中处理体系已经形成。
五、完善公共厕所布点
今年计划在老城区新建公厕11座,大部分选址在城市公共绿地中,按照国家一、二类公厕标准建设,本着美观新颖、设施实用、环境协调的要求设计。现已陆续交付5座。配备吸粪汽车2台,吸粪拖拉机1台,人力粪车1部,日清运粪便30吨左右,基本上实现了机械化运输。
在公厕管理上,制订公厕保洁制度和保洁员百分考核细则,公厕保洁标准要求达到“六无一净”,即:基本无蝇、无蛆、无恶臭、无蛛网、无粪迹、小便池内无尿垢,厕内和厕外一公尺内地面干净,公开卫生监督电话,由此较好地保持了公厕的环境卫生,方便了市民,受到广大市民群众的赞扬。
六、强化市容秩序整治
立足我市实际,坚持“疏堵结合、整体推进”的原则,以保证道路畅通为主要目标,不断强化市容环境整治。全力开展马路市场及占道经营专项整治,通过一系列的巡查、整治、监管、落实巩固,对城区主次干道上的占道经营、流动摊点实行日常长效管理,清理了一批长期占道经营的钉子户,基本实现了市区主次干道无摊点,确保道路畅通和交通安全。整治中,坚持人性化服务,积极引导摊点入市入场经营,纳入规范化管理。加强对城区人力三轮车营运秩序的管理,依法查处无证营运、乱停乱放、乱闯禁区等违章行为,维护城区交通秩序。集中清理城市“牛皮癣”。坚持堵源头与清街头并举,在抓好日常管理的同时,聘请专业人员对“牛皮癣”进行持之不懈的治理,发现一处清除一处,逐步取消了城区墙体广告,有效净化了市区环境。加强工程渣土运输处置及施工工地源头管理。采用划地区、分时段的执法管理方式,经常性开展集中整治,对未按规定路线运输和运输途中污染路面的车辆进行严肃查处,城区渣土车违章营运和抛洒滴漏现象逐步减少。
七、狠抓市场环境治理
按照市场规范化管理要求,大力加强渔婆、宝达、江华、小兔子桥农贸市场内外管理,完善基础设施。活禽销售、屠宰独立设区,保持环境整洁。市场内给排水设施齐全,公厕、下水道每日进行药物灭蝇蛆,各类车辆停放有序。为每位批发户配置了垃圾桶,要求垃圾入桶,不允许随地乱扔,同时增加了2名保洁员,在市场内部实现动态保洁,做到垃圾即产即清。在零售区加大地面清扫洗刷频次,减少异味。要求经营户围挡内经营,不允许占用通道,保持通道畅通。对市场周边的流动摊点和马路市场进行集中清理整治,纳入长效管理,加强巡逻,及时发现占道摊点,及时取缔。拆除了渔婆市场周边门面原本杂乱无章的门头,重新制作了统一规格的门头底板。拆除私搭乱建10余处。
今年来,我们在开展创建国家环保模范城市活动中作了大量的工作,也取得了一定的成绩,但对照相关要求,还存在一些差距和不足。主要有:主次干道沿街店面摊点外溢、店外店现象仍然存在;XX路、XX港等路段马路市场难以得到有效清理;户外广告和店招店牌管理还不够规范、到位,与经济社会发展不相协调;城乡结合部、后街背巷、农贸市场等还存在卫生死角,垃圾清运不及时、保洁工作不达标等问题时有发生;部分乡镇垃圾尚未实现集中处理等等,这些都需要我们在下步工作中加以解决和改进。这些都需要我们在下步工作中加以解决和改进。
今年以来,紧紧围绕市局下达的各项目标任务,以环境保护优化经济发展,加强污染防治和生态保护,强化环境监管,深入开展环境宣传教育,狠抓队伍建设,圆满完成了重点工作任务和职能性目标任务,为改善和提高全区的环境质量做出了相应的努力。
一、明确职责,加强协调,着力推进“三大创建”工作
建设生态示范区是区委、区政府全面落实,实施可持续发展战略的一项重大举措。今年是实施生态示范区规划的启动之年。我局作为生态示范区建设的主要职能部门,责无旁贷,我们主动和相关部门加强协调与沟通,积极把区政府安排的目标任务落到实处。目前,迎接省级调研的各项工作已基本准备就绪。同时生态区规划初稿已由省环境工程咨询中心完成编制。我们还加快了环境优美乡镇和生态村建设步伐。
扎实推进创模工作。我局既是“创模”工作的牵头部门,又是执行部门。在创建工作中,我们切实将“创模”的各项指标任务分解落实到区有关部门,定期排查工作进度。我们以改善和提高环境质量为目标,积极实施“蓝天、碧水、宁静、生态、资源化”工程。着重抓好污水处理厂、垃圾填埋场、固废处置中心等“创模”重点工程项目的建设进度。加强对重点污染源的监管,严格对废水处理设施的督查,保证工业废水达标排放。积极开展烟控区和噪声达标区建设工作,烟控区覆盖率和噪声达标区覆盖率均达100%。我们还协调有关部门完善创模资料,并收集归档。目前,在28项考核指标中,有26项基本符合“创模”要求,现已通过省级验收。
认真落实“创卫”目标任务。今年,我们以“创卫”省级验收和国家暗访为契机,结合职能,深入开展城区环境综合整治,提请区政府组织工商、质监、消防、安监等八个部门联合开展了城区锅炉整治专项行动,目前,此项工作正稳步推进。我局在日常监管中,明确专人、专车、全方位对城区烟尘进行督查,不留死角。另外,我们对照“创卫”标准,不折不扣地完成各项交办任务,积极完善相关软件资料。目前,“创卫”工作的环保部分6项指标已基本达标。
二、预防为主,防治结合,着力落实污染防治的各项措施
狠抓源头控制,严防污染入境。我们根据《环评法》和建设项目审批运行规则的要求,对建设项目严格把关,杜绝违反国家产业政策、浪费资源、严重污染环境和破环生态的项目;化工项目一律进入化工集中区;有大气污染的化工项目一律不予引进。这些措施,有力的促进了我区生产力的合理布局和经济结构调整。全年审批项目233个,因产业政策或选址等方面原因,否决项目15个。
狠抓污染源治理,巩固达标排放成果。今年以来,我们加大了对重点污染源的治理力度,特别是对那些污染治理设施老化、不能稳定达标排放的企业实行限期治理。积极开展排污费征收,全年共征收排污费300万元,超额完成了全年任务;同时,我们还加大资金返还力度,积极帮助企业进行污染治理。严格执行“三同时”和“排污许可证制度”,全年验收项目22个,并根据总量控制的要求,核发了排污许可证。
三、以人为本,严格执法,着力维护人民群众的环境权益
维护人民群众的环境权益是环保工作的出发点和落脚点。我们坚持以人为本的根本宗旨,以环保专项行动为抓手,以人民群众反映强烈的信访案件为突破口,严格执法,坚决查处环境违法行为,维护人民群众的环境权益。着重做了以下几项工作:高度重视环境信访工作。环保部门能否处理好环境信访工作,直接关系到自身的形象。我们对处理信访案件建立完善的规章制度,做到专人受理,及时查处,严肃追究责任,上为政府排忧,下为百姓解难。全年共接待来信来访案件194件,处理率、结案率、反馈率近100%。同时继续做好人大政协议案提案的答复工作,全年共办理议案、提案8个,妥善处理了一批群众反映强烈的难点热点问题。
四、深入开展环保专项行动
今年以来,我们根据省、市有关文件精神,继续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,对企业违法排污、损害群众利益的问题予以重点查处。我们共出动执法人员近1300人次,检查企业526家,立案处罚16家,依法取缔、关闭违法企业2家。通过专项行动,打击了违法企业的嚣张气焰,维护了人民群众的环境权益,树立了环保执法的严明形象。
大力实施城乡环境综合整治。我们始终把群众反映强烈、严重影响广大市民工作和生活环境的噪声、粉尘、恶臭等污染作为城市环境综合整治的重点。首先加强了烟尘监管,对城区所有的锅炉烟尘进行整治,对2家烟尘超标排放的单位申请法院强制执行,取得了较好的效果。同时加大建筑施工噪声督查力度,严格控制施工时间;对娱乐场所实行降低音量、限定时间等方法,基本上解决了噪声扰民问题。高考、中考期间,组织力量对城区各考点及食宿点进行巡查,严防噪声污染,为广大考生提供了良好的考试环境。
今年,我区正式启动了农村人居环境建设和环境综合整治试点工作,并将其中“六清六建”核心内容纳入到乡镇环保年度目标中予以考核。
五、解放思想,创新思维,着力拓展环保工作新途径创新是环保事业蓬勃发展的不竭动力
今年以来,我们认真学习和贯彻落实环境保护的新精神新要求,坚持科学发展,和谐发展,坚持环保优先的方针。同时,我们还加大宣传力度,创新宣传形式,把省、市提出的“落实环保优先,优化经济发展”的新精神新要求向社会公众进行宣传。我们举办了环保电影宣传周活动,广大市民在观看电影的同时,接受了环保教育,增强了环保意识。今年以来还分别与消协、妇联、乡镇、社区、企业、学校等单位联合开展宣传活动,扩大了宣传的覆盖面,提高了公众参与的积极性。
我们还加强了制度创新,进一步完善了目标考核机制,增强了工作积极性,提高了工作效率。我们以环境监理机构更名为契机,创新环境监管机制,合理设置科室,规范了排污申报登记、排污收费、环境信访等规章制度。环境监管基本做到了有法可依、有章可循、有据可查。
六、加强建设,提升能力,着力增强环境保护的“内燃力”
继续加强党风廉政建设。积极落实党风廉政建设责任制,全体党员都签订责任状,并将责任状落实情况纳入年度目标考核,进一步提升了党员干部拒腐防变的能力。
继续加强行风软环境建设。制定了《行风软环境建设考核暂行规定》,定期召开行风软环境建设座谈会,积极走访企业和服务对象,广泛征求意见并落实整改;加大政务公开力度,将排污费、服务性收费等征收标准、依据全部进行公开,接受社会监督;积极参与化工集中区的各项建设和项目评审活动,进一步提升了服务中心工作的能力。
继续加强制度建设。制定并完善了《环保系统行风建设十五个不准》、《环保系统工作作风十不准》、《环保局执法人员行风行为规定》、《职工考勤制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等各项管理制度,进一步提升了全体职工的自我约束能力。
继续加大环保软件和硬件投入。共计投入20多万元购买仪器药品,派遣业务骨干外出学习,加强执法培训,进一步提升了环境综合执法能力。
今年以来,安全环保处根据公司领导的指示精神以及生产部工作的总体安排,持之以恒抓检查、抓整改,推动了全公司安全环保工作向全面、纵深的发展。全年公司未发生死亡事故,也未发生重大环境污染事故,轻伤事故率保持在千分之二低于千分之五的指标,整体安全环保工作处于平稳态势。回顾一年以来的安全、环保工作,主要有如下几个方面:
安全方面:
一、进一步落实安全生产责任制,加强安全网络管理
安全生产责任制为安全工作的核心和基础,年初集团公司与股份签订责任书后,股份公司要求公司与分厂、分厂与车间、车间与班组层层签订安全责任书,股份公司在每季度的安全综合检查中进行了检查与考核。为了加强安全网络管理工作,股份公司成立了新一届安全委员会,并要求各级部门定期召开会议,及时总结前一段工作布置下一阶段工作。
二、重新编写应急救援预案和完善工艺技术规程
通过去年应急救援预案下发后的演习情况和收集到一些反馈信息,安全环保处5月及时组织相关人员重新编写了公司总预案和物资贮罐区、氯气贮罐区、三氯化磷贮罐区、防火防爆二级预案,检查并完善了相关安全规程的应急措施。
年初农二厂、农三厂先后发生几起事故,安全环保处与技术动力处等部门重新编写了《草甘磷工艺技术规程》、《敌敌畏工艺技术规程》、《乙酰甲胺膦工艺技术规程》等。并补充了一些重要的原料的性质,如亚氨基二乙腈的理化性质,使员工对新的.原材料增加了新的认识。
三、建立重大危险源监控系统和开展危险化学品登记工作
为进一步贯彻和执行《危险化学品管理条例》和《湖北省全面开展危险化学品登记工作方案》,安全环保处组织安全员到省市安监局进行了培训和考察。通过建立重大危险源监控系统,加大了省市安监局对公司重大危险源的监控力度,有效促进重大危险源的管理。按照危险化学品登记工作的要求,编写危险化学品安全技术说明书和安全标签,为化学事故应急救援提供信息和技术支持,完善了公司化学品的动态管理。
四、完成了“安全标准化达标企业”申报工作
今年十月安监总局下发《危险化学品从业单位安全标准化规范》及附件1:《危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法》、附件2:《危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准》,安全环保处按照标准化的规定投入了大量的人力积极准备,落实各项措施:进行相关资料收集准备;完善安全生产管理制度;制定主要生产设备和检测设备清单;完善重大危险源监控措施;进行了标准化自评;进行安全标准化培训。并顺利地通过了省安监局的申报工作,目前正在考核取证中。
五、积极开展“百日安全生产竞赛”活动、班组安全生产达标活动及安全生产月活动
根据集团公司的要求,股份公司从2月份起在全公司内积极开展“百日安全生产”竞赛活动及“班组安全生产达标”活动。各子公司对照下发的《安全生产达标班组评分表》进行自查打分,股份公司组织人员考评,现有104个班组进行了申报自查,达标率80%。在6月份国家开展的安全生产月活动中,公司发布文件,布置活动内容。在安全月中其中公司本部就拉了15条横幅,办了15块板报,同时进行了一次评比,举办安全培训14次,应急救援演习2次,提合理化建议245条,组织了2次安全生产大检查,在广播、报纸投稿250篇。各子公司也按股份公司的要求认认真真开展了此顶活动。通过开展以上活动,强化了公司对分厂、子公司的安全管理,促进了班组安全生产的开展,提高了基层员工的安全责任心。
六、落实三级安全巡检,整改检查中发现的隐患
为了将安全工作落实在实处,我们牢牢抓住“检查、整顿、考核”这一安全工作的主线,常抓不懈。截止目前,股份公司本部共检查120余次,组织公司综合检查2次,接受上级检查10次,共查出大小问题50余项:发出整改通知单12份,其他的都得到了现场整改。在检查中,为了做到不走过场,每次组织的检查都突出了检查重点,通过抓重点带动安全隐患的整改。如在年初,考虑员工思想情绪容易波动给安全生产带来隐患,安全环保处在主管副总及生产部的领导下,重点检查夜班劳动纪律、安全纪律、工艺纪律的执行情况。在雷雨的季节前,我们则重点检查防雷设施、防静电设施的检测情况。在综合检查中,我们则重点检查责任制的落实情况,安全检查情况等,通过各种检查大力促进各部门安全工作上台阶。在4月5日——4月9日、9月25日——9月29日股份公司开展了2次以安全为主的综合大检查,检查以行业检查标准、安全班组达标标准为依据,对各分厂、子公司进行了认真的检查,共查出问题60多项,检查通报已发给各分厂、各子公司,涉及问题已全部得到整改。
七、加大现场职业健康监护
十月份对公司175个点进行了职业卫生监测,其中有5个点轻
微不合格,已有包装厂噪声强度超标2个点整改完毕,农二厂南醛三处盐酸超标也正在拟定整改方案;改善作业环境如三氯乙醛分析室、农三粉剂烘干等5处,包装现场也在不断改进中;加强了职工体检力度,体检率由前几年的70%上升至今年的95%以上。
八、顺利地通过了三体系审核工作
顺利地通过了ISO9001:20xx《质量管理体系》、ISO14001:20xx《环境管理体系》和OHSAS18001:1999《职业健康安全管理体系》三体系合一的内审和外审工作。
九、加大了外协工的管理力度
年初安全环保处组织编写了《外协施工证》并进行了下发,落实了外协施工的监护人和安全措施审查人,结束了以前外协施工中各部门都在管实际却无人管的历史,有效地加强了外协工的管理。同时要求相关部门对外协工进行了一次系统全面的安全知识培训,加强了外协工的安全意识,减少了外协工安全事故的发生。
十、存在的问题:
1、农药属精细化工产品,其生产过程中存在大量有毒有害物质,生产工艺复杂,间歇装置多,每一个反应釜都可能是一个炸弹,安全管理的任务十分繁重。所以就要求各个部门的领导必须重视安全生产,把安全工作落实到实处。今年以来,各部门加强了安全生产责任制,职工的安全意识有所提高。但是仍有部门领导将安全工作停留在口头上,不深入现场、不参与安全检查、不审查安全措施、不学习安全知识、不召开安全会议、对安全隐患不积极整改等等。这些都要求我们各级干部进一步提高认识,时时刻刻把安全放在第一位。
2、今年通过开展“百日安全生产”竞赛活动及班组安全生产达标活动,取得了明显的成效。但仍有分厂、子公司开展面不够,开展的水平也不高。股份公司要求在下一阶段的工作中仔细对照湖北沙隆达股份有限公司安全生产达标班组考核细则进行自查、整改、提高,公司将在七月份综合检查中抽查考核。
3、现在有分厂、子公司对危险化学品新建、改建、扩建项目的“三同时”工作未引起足够的重视,对产品的危害性未充分了解,以致在生产中造成事故,带来不必要的损失。股份公司要求在以后的工作中严格按照法律、法规进行“三同时”的审查和验收,确保新建、改建、扩建项目的安全运行。
4、重大危险源是可能给企业带来巨大损失的源头,抓好了重大危险源的管理,就等于抓住了安全工作的重点。公司要求在重大危险源区域内设置安全标志,健全管理制度,建立档案,加强检验、检测,制定预案,组织演练等等。使各分厂、子公司在重大危险源管理上上一个台阶。
5、公司本部共有事故27起(其中电化厂4起,能动厂2起,农一厂5起,农二厂2起,农三厂5起,农四5起,农五2起,物资公司1起,经销1起),已经申报认定14起。其中检修过程发生10起,意外9起,操作过程中8起。轻伤率与去年持平。
6、安全工作不细,特别是在检修过程中安全措施落实不到位。
十一、20xx年工作计划:
1、深入开展“百日安全生产”竞赛活动及班组安全生产达标活动。
2、落实新建、改建、扩建项目“三同时”工作。
3、加强重大危险源的管理。
4、进一步加强施工现场安全生产管理工作。
5、加大安全教育培训力度,力争年内组织全员进行一次安全教育培训,同时对培训的教材进行一次重新编制。
6、加大对较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志的整治力度。
7、完善应急救援设备和岗位应急措施。
今年以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。我们的工作措施是:
一、建立考核机制,落实安全责任。
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“公司统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训,我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理,从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我**场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。公司专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我**场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键开展各种活动班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:一是抓好关键时间二是抓好关键部位的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。四是抓好关键人员的安全。对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理我们牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,贯彻我公司检修安全管理规定,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度(开工前首先办理开工单,其次在现场召开开工预备会),实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。
安全工作既是挑战、又意义深远,在以后的工作中,我们要努力实现从人治向法治转变;努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,全覆盖、长周期的实现安全生产,为我公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
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