20xx年,我局登记工作在局党组领导下,全体干部扎扎实实的工作,牢固树立服务意识,改进工作方法,努力提高服务水平,为我市个私经济的发展做出了应有的贡献,现将工作情况总结如下:
一、基本情况
二、支持个体、私营经济发展,推进全民创业,为进一步助推我市工业强市发展营造发展环境
根据省委省政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》和《四川省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的实施意见》、《四川省工商行政管理局关于进一步促进民营企业发展的实施意见》文件精神和要求,按照xx市局的安排部署,结合工商职能,我局成立了以局长为组长,各相关股室参与的的促进民营经济发展工作实领导小组。制定了《进一步促进民营经济发展工作实施方案》、《关于进一步加强和改进行政服务中心工商窗口工作的实施意见》,安排了开展服务企业活动月。同时,认真开展了对贯彻《农村专业合作社法》宣传,并主动与政府农口的部门积极联系,积极支持农民专业合作社的发展。
二是选准发展重点,做强优势企业。紧紧围绕四川橡胶集团、四川空分集团、玉兰纺织公司、杰特机器公司、海特铸造公司等一批优势扩张型企业,实行分类指导、政策服务、动态管理,对高支高密时装面料、血浆分离器、高压水射流清洗切割成套设备等优势产品实施重点开发、规模发展、提升档次逐步,打造市域工业支柱,推动了工业经济快速健康发展。
三是运用职能,着力推助企业品牌建设。简阳市工商局积极帮助辖区企业实施商标战略,鼓励企业做大做强。要强化商标意识,开展争创名优商标、带动一方产业的活动,为企业进一步发展再加油;要创新工作思路,主动深入企业帮助指导制定商标发展规划,积极开展品牌建设年活动。xx年年8月27日,简阳市四川国光农化有限公司国光guoguang商标被认定为中国驰名商标,实现了简阳市中国驰名商标零的突破,也是xx市第一个通过国家工商行政管理总局商标评审委员会裁定认定的中国驰名商标。除国光外,目前简阳市若男商标也正在申报中国驰名商标,现阶段川橡、天虎、海底捞已申报四川省著名商标。我市目前累计注册商标412件,其中农副产品商标40件,占注册商标总数的10%,名列xx前茅。培育省著名商标、市知名商标,实现涉农企业商标注册50件,全面提升我市企业的市场竞争力。
20xx年以来,我局企业个体管理工作在市工商局的正确领导下,按照全市工商行政管理工作会议的安排部署,结合我县实际,继续以实施《行政许可法》为契机,以规范登记注册行为、把好市场准入关、加快企业信用体系建设、大力推进监管制度改革为中心,以服务于经济发展和创造良好发展环境为工作落脚点,努力提高管理层次和服务水平,进一步改善投资环境,促进企业个体登记管理工作全面开展,经过全体同志的共同努力,全面完成了今年企业个体管理工作的各项任务。现将情况总结汇报如下:
一、基本情况
截至目前,全县已登记注册的企业383户,其中法人企业126户,营业企业257户(含分支机构,下同)。按企业类型分,国有企业90户,集体企业99户,私营企业191户,股份合作企业3户。今年,设立(开业)登记企业24户,变更登记企业29户,注销登记企业44户。
全县已登记注册的个体工商户累计达3172户,其中今年新设立登记个体工商户291户。
二、主要做法
(一)、大力宣传工商行政管理法律法规,不断提高企业和个体工商户的守法经营意识。
知法、懂法是守法经营的前提,广泛宣传法律法规是使社会各界了解工商、理解工商、进而支持工商监管执法的重要手段。为创造健康有序的市场经济环境,我局在今年的企业个体管理工作中,特别注重采取多种形式,广泛宣传工商行政管理法律法规。一是利用“3.15”等重要节日,积极为群众和企业以及个体工商户提供法律法规咨询服务,帮助他们解决在登记注册和经营方面存在的问题,将有关法律法规摘录汇编,共发放宣传资料3000余份,提供咨询服务1000人次。二是搞好法规培训。今年,我局针对本县企业和个体工商户生产经营的现状,为增强经营者的法律意识,逐所分片区分别举办了企业法定代表人和个体工商户业主参加的法律法规培训,参训人员600多人。通过学习培训,既宣传了法律法规和政策,解决了他们在企业个体管理方面的疑惑,又提高了思想认识,进行了法律“充电”,促进了企业个体管理工作的顺利进行,收到了良好的效果。三是加强对广大经营者和社会群众的宣传教育工作,在年检验照和专项治理工作中,我局在县电视台连续播发了7天14次的通告,并在全县各集镇张贴书面通告60份,印发了文件通知和法规资料1800余份,送达到广大企业和个体工商户手中,营造了年检验照和开展专项治理行动的强大舆论氛围。
(二)深化“五项监管制度”改革,认真做好注册登记工作。
注册登记工作是工商行政管理部门的重要窗口,其一言一行、一举一动都直接影响着工商机关的形象。为此,我局今年首先在以往已实行的一厅式办公制、政务承诺制、限时办结制的基础上,狠抓了首办责任制的落实,严格按照《行政许可法》的规定和省工商局关于“一审一核”制工作等有关规范性文件的要求,在企业个体注册登记工作中做到统一登记标准、统一登记程序、统一登记要求,公开办事程序和收费标准,缩短办事时限,将企业名称预先核准登记缩短为1个工作日内办理完毕,各类企业的设立、变更、注销登记缩短到5个工作日内办理完毕,个体工商户的登记注册缩短到3个工作日内办理完毕,同时严格执行国家规定的收费项目及标准,文明办公、规范服务,受到广大企业和个体工商户的一致好评,树立起工商行政管理廉洁奉公、务实高效的良好办事形象。二是积极支持国有企业改革,大力欢迎和鼓励外来客商投资办企业,切实改善投资环境,促进县域经济健康快速发展。对外地来我县投资办企业的,设立了“绿色通道”,继续实行“外来投资特别服务卡”,从办事程序、时限和收费等方面做出了具体的优惠措施规定,得到当地党委、政府和外来投资者的广泛赞誉。三是继续严格执行中、省有关文件规定,认真贯彻落实下岗失业人员从事个体经营的各项优惠政策,促进下岗失业人员再就业,我局系统设立了“下岗失业人员登记注册专门窗口”,提供“申请优先、受理优先、审批优先”的一站式服务,坚持限时办结制度,健全“下岗失业人员再就业登记注册簿”,不折不扣的全面落实下岗失业人员从事个体经营的有关收费优惠政策,并就工作中出现的新情况、新问题及时与有关部门进行协调、联系和沟通,把握好政策尺度,得到社会各界的理解、支持和好评。截止日前,我局共办理下岗失业人员从事个体经营的180户,按政策规定减免规费10.3万元。同时,对老、弱、病、残等困难群众申请从事个体经营的实施“阳光工程”,减免其部分规费管理费,帮助其解决经营中存在的问题,据统计,我局已累计办理困难群众申请从事个体经营的26户,减免规费管理费0.4万元。四是依法加强登记审查,严格登记注册程序,严把市场主体准入关。按照省局下发的《企业登记操作规程》和《重点行业审查》的有关规定,对申请登记注册的企业和个体工商户,必须符合有关法律法规的要求,必须持有合法有效的前置许可证件,必须提交齐全完整的各种材料,否则不予登记注册,使登记合格率达100%。五是认真实施企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理改革工作。为切实做好此项工作,我局制定下发了《企业信用分类监管实施方案》和《关于委托工商所进行个体工商户登记注册的通知》,细化岗位职责,落实监管职能,完善岗位责任制内容,及时、准确、完整地记录企业基本信息、经济户口信息以及监管信息资料等各种信用信息,以达到企业档案信息资料的健全完整;同时将个体工商户的登记注册全权委托各工商所办理,实行“一审一核”制度,我局年初对审查员、核准员进行了业务培训,将相关个体登记的法律法规汇编成册,人手一份,并选派6名审查员参加了市局举办的个体工商户注册登记“一审一核”培训班,提高了登记注册人员的素质,为实施“金信工程”,全面推行企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理工作奠定了良好的基础。
(三)狠抓落实年检验照工作,着力促进市场主体健康发展。
企业年检和个体工商户验照贴花既是对市场主体准入的后续监管,也是登记管理的重要环节,为使这项“老工作”不流于形式,真正起到对市场主体再把关的作用,我局一是手续严密把好证据关,做到从送达年检验照通知文件、申领年检验照报告书和表格、受理和交费以及发还执照,均需当面签字,并做好记录。二是严格程序把好初审关,为了加强属地管理,我局根据《工商行政管理所条例》的规定,要求经营者先将年检验照材料报基层工商所初审,由工商所根据其上年度的遵规守法表现和生产经营等情况,提出具体年检验照建议,然后由县局审查核准,否则不予受理。三是严格审查把好核准关,对经审查核准合格的方可予以通过年检验照。对经营者提交的年检验照材料,认真审查,特别是对涉及有前置许可的一些重点行业,一律要求提交有效的审批文件或许可证,否则不予通过年检验照,尤其是对易燃易爆、化学危险品、矿产开发和娱乐业,采取书面审查与实地检查相结合的方法重点审查;对个别企业经年检验资或年度审计,实收资本低于法定限额或与注册资本不相符的,依法进行查处,责令限期补足或作了变更登记;对主要登记事项发生变化而未在规定期限内变更的,都进行了行政处罚,并限期办理变更登记。通过一些行之有效的方法措施,不仅为完善“经济户口”档案提供了真实的资料,而且有力的杜绝了弄虚作假、蒙混过关的现象,从而提高了年检验照质量。今年全县应检企业402户,实检企业391户,年检率97%。通过年检,核定A级企业385户,B级企业6户。应验照贴花的个体工商户3594户,实际通过验照贴花的个体工商户3450户,验照贴花率96%。在年检验照期间,共清理有前置许可的企业203户、个体工商户1247户。责令无有效前置许可证件的企业办理注销登记5户,依法收缴无有效前置许可证件的的个体工商户营业执照2户,责令无有效前置许可证件的.企业变更经营范围的3户,责令无有效前置许可证件的个体工商户变更经营范围的7户。查处企业违法违章行为19起,罚没款金额4.6万元。四是严格标准把好收费关,在这次企业年检、个体工商户验照贴花工作中,我局专门印发了工作纪律,明令禁止借年检验照之机“吃、拿、卡、要”,坚决杜绝巧立名目向企业和个体工商户滥收费用,决不允许强行逼迫企业和个体工商户订阅报刊杂志,否则一律按违纪查处。
(四)扎实开展亮照经营专项检查,坚决取缔无照经营违法行为。
无照经营是一种严重的违法行为,已成为整顿和规范市场经济秩序必须解决的突出问题。为建立长效监管机制,维护市场经济秩序,我局首先成立了开展亮照经营查处取缔无照经营专项整治领导小组办公室,做到组织到位,建立责任追究制度,责任到人,措施到位。其次,结合实际制定了详细的目标责任制,确保此项工作有计划、有步骤、有重点的进行,同时召开股所长会议,进行思想再发动、认识再提高,研究此项工作的方式方法和具体措施。三是加强与当地党委、政府的汇报和联系以及公安、新闻等单位的协作配合,建立工作联系制度,在开展专项整治行动时,邀请相关单位参与指导,形成合力,营造良好执法环境。四是严格依法行政,集中优势执法力量,逐户开展检查,采取边检查、边治理、边处罚、边规范的方法,做到查一户清一户,不留死角,对“钉子户”加大执法力度,坚决予以取缔。今年在专项整治期间,共检查企业286户、个体工商户2766户,其中:证照齐全的企业282户、个体工商户2741户;证照不全的企业4户、个体工商户25户,限期补改的企业1户、个体工商户13户,限期变更的企业1户,限期注销的企业1户、个体工商户2户,吊销企业营业执照1户;查处无照经营户(个体)10户,限期补办营业执照的9户,取缔1户,处罚9户,罚没款金额4500元;未亮照经营的企业3户、个体工商户12户,全部进行了处罚,罚没款金额1600元。
三、几点体会
1、加强宣传,精心部署,狠抓落实是做好企业个体管理工作的前提。
2、认真执行注册登记操作规程,牢固树立依法行政的意识是做好企业个体管理工作的基础。
3、发挥全系统综合执法效能,上下联动抓监管是做好企业个体管理工作的关键。
4、切实落实首办责任制,不断的换位思考,改进工作方式方法是塑造工商行政管理良好社会形象的有效方法。
四、存在问题
1、必须进一步采取多种形式,有针对性的大力加强岗位技能培训,不断提高注册登记人员的业务素质,以适应新形势下工商行政管理工作的需要。
2、必须进一步通过各种途径,加大法制宣传力度,提高各类市场主体的法律意识。
总之,20xx年以来,我局在企业个体管理工作中,作了大量的工作,取得了一定的成绩,但离市工商局的要求还有不少差距,与兄弟局相比,也有很多不足的方面。我局决心在今后的工作中,进一步奋发努力,与时俱进,不断开创企业个体管理工作的新局面。
20xx年,根据《xx县依法治县20xx年工作要点》,我局认真贯彻落实十八大、十八届四中、五中全会、省委十届五次全会、市委三届八次XX县委十三届四次党代表会精神,全面推进依法行政,广泛开展法治宣传教育,深入推进依法治理,现将一年来依法治县工作情况报告如下:
一、健全工作机制,强化法治意识
局党组把依法治县工作摆上工作的重要议事日程,落实工作责任、明确年度工作目标任务、工作重点、责任主体和完成时限,强化督导工作。完善充实局依法治县领导小组、安排年度依法治县工作要点、学法计划、建立完善依法治县档案资料,做到本单位推进依法治县工作年初有计划,日常工作有台帐,年终有总结。
二、推进依法科学决策,促进依法治县工作
局领导带头学法用法,增强法治意识。建立领导干部学法制度和干部职工学法制度,按计划学法,建立学法台帐,完善学法记录和干部学法档案。建立完善局党组书记、局长任组长,其他班子成员任副组长,分管领导专职抓依法治县工作的领导机制,并与本局各内设机构负责人签订了依法治县目标责任书。局“一把手”做到亲自研究部署、亲自解决问题、亲自督促指导。一年来,县局党组会专题研究依法治县工作4次,局党组会前学法12次,全局干部职工集中学法12次。
建立法律顾问制度,坚持在作出重大行政决策和制定重要政策前提请法制部门和法律顾问进行合法性审查,认真研究法律顾问的建议和意见。一年来提请法制部门和法律顾问对重大行政决策审查建议4次,行政执法适用法律咨询1次。
建立重大案件会审制,贯彻落实重大行政执法案件备案制。落实《四川省规范行政执法裁量权规定》;加强行政执法信息化建设和信息共享,推行行政执法流程网上运行和执法文书电子化。严格执法管理,全面推行行政执法责任制和执法人员资格管理;全面落实行政执法经费财政保障制度,严格执行罚缴分离、收支两条线和罚没物品依法处理规定。一年来立案查处各类违法违规行为案件8件,实施重大行政处罚备案1件。
加强执法人员业务培训,鼓励在职干部积极参加法律学习,进一步规范行政执法,建立公职人员法制档案,将公职人员的履职情况和廉政建设相结合,在日常工作中自觉接受社会媒体和舆论监督,落实专职依法治县工作人员2人,工作经费保障,严格执行公职人员行政执法过错责任追究制度,今年安排领导干部和干部职工参加了消费维权技能专项培训、两法衔接系统操作培训、依法行政专题网络培训、网络交易监管培训、新广告法、新消法以及质监基层业务培训等各类培训19次,培训人员40人次。
把解决问题靠法作为化解矛盾纠纷、解决群众利益诉求的最直接的抓手,及时依法处理社会热点难点问题。与正在开展的“走基层、化矛盾、办实事”专项活动有机结合起来,把问题化解的过程转化为普法学法的过程,坚决纠正“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”的现象。今年共收到来自县委书记XX县长信箱、政府门户网站以及信访部门的投诉、咨询和信访12件,处理完成12件;办结人大建议、政协提案2件;受理消费者投诉19件,处理完成19件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失6万余元,做到件件有回复,事事有着落。
三、抓好“法律八进”活动,推进深度法制宣传
按照“谁执法、谁普法”的原则,强化自身职能范围内的法律宣传活动,成立了法律进企业领导小组,制定了法律进企业工作计划和实施方案,把依法治县工作和法律进企业工作纳入本单位工作计划和年度目标考核中,工作经费足额保障。一年来,开展普法宣传49次,深入企业318户次,校园周边宣传4次,深入乡村社区27次,开展法制宣传座谈48次,发放各类宣传资料5325份,发放宣传书籍1140份,接受群众咨询1000余人次;围绕服务和监管对象开展法制宣传,今年对水晶行业、电梯使用单位、电梯安全作业人员、砂器生产企业和电动车销售等行业开展法律讲座5次参加讲座的企业89户次。
法治宣传是依法治县的基础,为了进一步提高我局依法治县工作的群众知晓率,积极营造尊法学法、懂法守法、依法用法的氛围,我们积极向雅安日报社报送本单位的依法治县工作动态和信息,同时每周向县依法治县办报送 1至 2 条信息。今年《雅安日报》上刊登了我局依法治县信息23条,《四川法制报》刊登1条,其中《雅安日报》对我局在企业申报守合同重信用企业、打造知名商标和著名商标以及法制宣传等工作中的新举措进行了报道。
开展法制进社区活动。我局定点对城北社区3个小区(绿茵梦小区、盐业公司家属房、工商局家属房)开展普法宣传工作,机关干部进社区楼院宣传,在小区内制作宣传展板3个,内容涉及法律、禁毒、安全、治安防范和反邪教等知识,和社区一道开展形式多样的法制宣传活动。
四、搞好法治示范创建
继续强化学法用法示范机关、依法行政示范单位、诚信守法企业创建。认真开展依法行政示范单位创建工作,及时成立领导小组,制定依法行政示范单位创建方案,大力营造氛围,利用led显示屏播放宣传12次,制作宣传展板1个,在办公楼大厅对工作人员及岗位进行公示。认真梳理依法行政中存在的突出问题,对梳理出的行政执法文书和处罚决定书说理性问题,进行整改。
制定依法行政示范单位方案,在窗口部门设立法律服务公示牌,完善相关工作机制。坚持以服务发展为宗旨,通过简化工商登记制度,进一步实现便捷化服务。
重点培育一名微晶和开全公司创建我县民营企业诚信守法示范企业。在两家企业建立消费维权联络点,建立联系机制,及时收集企业创建档案充实到诚信守法示范企业创建档案中。将我县的四川xx开全实业有限公司、雅安建寅建材(集团)有限公司和四川鸿林建设有限公司推荐创建省级诚信守法示范企业。
五、加强网站建设和政府信息公开
通过政府门户网站大力宣传工商质监行政工作,不断提高群众知晓率和满意率。为能给公众提供快捷方便的服务,保证政府信息畅通和及时有效。我局能够在规定的期限内,按照规定的范围、规定的程序主动公开政府信息,并及时更新,涉及内容包括本部门机构职能、机构设置情况、工作动态、政策法规、三公经费等,对重要事项实行决策前、实施过程及实施结果的全过程公开。保证制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开,政府信息公开工作走上了规范运行、健康发展的轨道。没有发生因政府信息应公开而未公开或不应公开、公开不及时情况引发的群众投诉。一年来,我局共整理、发布部门动态、市场监管、文件、公示公告等各类信息246条。
20xx年,我会在市综治委、太平镇综治办的正确领导下,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,增强干部职工家属的安全意识和自我防护能力;通过齐抓共管,营造关心和支持单位安全工作的局面,从而切实保障单位辖区的安全和财产不受损失,维护单位正常的工作秩序。
一、领导重视纳入议事日程
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,我会把安全工作列入重要议事日程,建立了一把手直接抓,分管领导具体分工负责组织实施的工作机制。
二、建章立制、措施有力
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由单位分管领导负责,将安全保卫工作列入各科室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签订责任书。单位与家属楼住户层层签订责任书,明确各自的职责。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善单位安全保卫工作规章制度。与万信物业建立安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理等规章制度。对涉及安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
三、加强教育促进自护
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是安全工作的基础。我们以安全教育周为重点,经常性地对干部职工家属开展安全教育,特别是抓好交通、防火等的安全教育工作。
单位通过黑板报、橱窗的方式进行了5期的安全知识宣传,,使全体干部职工接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。单位还组织学习安全教育工作文件,对易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展。
通过我们的努力,20xx年单位辖区做到了未发任何火灾、交通等安全事故。
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