20xx年,我股室在局班子的坚强领导下,在其他股室和同事的精心配合及帮助下,努力按照年初制定的各项目标任务,结合工作实际,扎实开展股室工作,稳步有效推进每一项工作开展,较好的完成了股室工作目标,现将20xx年完成工作总结如下:
一、总体规划报批工作
XX县政府起草完成《县人民政府关于请求批准〈县城市总体规划修改(20xx—20xx)〉的请示》,并连同规划文本上报至市规划局,由市规划局转报市人民政府,待市人民政府批准后,即可实施《县城市总体规划修改(20xx—20xx)》。
二、城镇综合提升工作
20xx年完成了环城北路、二环北路东延线、达丙路南延段市政道路建设;完成福惠路北段、南段东侧人行道砖铺设工程;完成福惠路与右甸路交叉口道路、宝丰路、会堂路等多条道路路面修复工作;同时配合质监站完成南门河、文昌河污水管网建设工程;完成3.6公里新增雨污管网建设工程。文昌路东延线、环城东路(二环北路—形象佳阳小区)、客运站北侧道路等多条市政道路建设工程正有序推进,预计来年3月底可全面完工投入使用。目前,城镇面积达23.2平方公里(其中县城建成区面积约达9.3平方公里),城镇人口约13.6万人,城镇化率约达38.4%。城市污水处理率达86.5%,生活垃圾处理率达96.7%。
三、规划编制工作
依据《县城市总体规划修改(20xx—20xx)》,年内启动了《县道路网专业规划》、《县右甸片区控制性详细规划》、《县城绿地系统规划》等各专项规划编制的前期工作,同时配合13乡镇启动编制了47个易地扶贫搬迁安置区规划,目前已完成田园镇德老本、翁堵镇明山水库、漭水镇坝尾、寨子、许家寨、鸡飞镇鸡飞村等安置区规划编制及评审工作,其他安置区规划编制稳步推进。
四、规划管理和规划验收工作。
严格管控规划成果,牢固树立“规划是法规”的理念,强化各类建设规划审批,严控绿地率、容积率、建筑密度等指标,注重建筑风格、配套设施、景观营造等审查,确保规划成果得到落实。严格按照总规、道路网专业规划等控制城市红线、绿线、黄线,共完成放线工作80余次,较好的将规划落实到实处。认真遵照办事流程和有关规定,核发“两证一书”,年内共核发“一书两证”194份,其中《建设项目选址意见书》32份,《建设用地规划许可证》37份,《建设工程规划许可证》125份。收取城市基础设施配套费53.2万元。完成福慧华庭、隆祥花园一期、中医院、茶韵公园等13个建设项目规划验收,共核发《规划验收合格通知书》13份,确保各建设项目严格执行规划,较好的维护了规划权威性和严肃性。
五、开展“四规合一”规划编制工作。
根据《云南省人民政府关于科学开展“四规合一”试点工作的指导意见》(云政发〔20xx〕18号)文件要求,将在全省有条件的县市区开展国民经济和社会发展总体规划、城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划“四规合一”试点工作。为实现我县“一个规划、一张蓝图”,同时为县委、政府科学决策、高效行政提供重要参考,为各类专项规划编制提供重要支撑的目标,年内已开展“四规合一”前期工作,同时将积极向上级部门争取,力争将我县纳入“四规合一”试点县,进一步推动我县特色城镇化建设。
六、地下管线普查工作。
为解决县城道路反复开挖、各种管线错综复杂,进一步提升县城品质和城市形象,20xx年11月20日经县人民政府批准通过竞争性谈判方式邀请了三家作业单位参加竞争性谈判,综合资质、实力及二次报价等条件最终确定广州南方数码科技股份有限公司为县地下管线普查作业单位,并与12月1日进驻开始普查工作,截止目前以完成兴宁街、文昌路、右甸路等道路65公里的管线物探及数据整理工作,整个项目应于20xx年1月31日前完成。地下管线普查工作的完成将为县城规划、建设及管理提供有效依据。
七、其他工作。
配合“十三五”编制办进一步梳理“十三五”建设项目和各项发展指标预计,做到既有前瞻性,又符合发展实际。配合做好国家级园林城市和省级文明县城申报各项工作,积极准确提供各项所需材料和图纸等文件。根据领导工作安排,我股室相关人员配合完XX县城宅基地审批工作,依据城市规划,共完成宅基地审查420宗;完成隆祥花园二期建设规划、大酒店规划方案、棚改安置区建设等规划审查;完XX县城水体景观改造、南片区安置区规划、昌一中西侧挂牌土地规划、恩红道路西侧挂牌土地规划等方案编制工作;配合我局各股室完成其他工作。
总结这一年来的工作,首先要谢谢各位领导和各位同事的支持和帮助,让我们在融入单位这个大家庭中成长和进步。我们知道,在工作中还存在很多的不足,还有待进一步的改进,如今新的一年又将开始,我们股室会将更加努力做好规划建设管理工作,发挥自己的特长,不断的鞭策自己,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,为城乡建设与发展贡献自己的微薄之力。
一、xxxx年工作总结
xxxx年,市住建局坚决贯彻市委、市政府决策部署,紧紧围绕“百姓安居”战略定位,以全域美丽建设为重要引擎,全面推进城乡功能品质提升,强化房地产、建筑业等重要行业监督管理,着力推动住房保障民生工程,不断提升政务服务水平,有效开创“十四五”规划开年之局,引领我市住建事业高质量发展。
(一)聚焦美丽建设,城乡发展统筹推进。
一是“醉美县城”建设工作有序开展。
制定了《xx市“醉美县城”近期行动规划》,积极谋划市政交通、城市停车、环境卫生、综合管廊、快递中转系统、城市厨房、舒缓空间、智慧城市等八大系统,共谋划项目xxx个,计划总投资xxx.xx亿元。今年启动项目xx个,目前已完成中央绿轴、东运河景观工程、城市书房系统等xx个建设项目,推动城市人居环境有效提升。同时,结合xx市“一心两翼”的国土空间规划格局,将“醉美县城”建设行动拓展至柳白和虹桥两翼,进一步推进美丽xx建设。着力推进三通、城市疤痕工作,目前已开工x条中心城区绿道、x条中心城区水系连通项目、xx个城市修补(城市疤痕)项目。
二是城乡风貌整治提升(未来社区)工作全面启动。
完成城乡风貌整治提升行动方案并获批,xx、xx、中运河入选省级城市新区风貌样板区创建名单,柳市-xx、仙溪-xx、虹桥-xx入选省级县域风貌样板区创建名单,系统推进我市城乡风貌整治提升行动。开展未来社区建设,xx社区、xx社区、xx社区和x社区已获批列入省未来社区创建名单。其中,xx社区布局邻里中心等xx个线下场景和x个线上数字化平台,目前已上线入学掌上通、野趣玩和个人数据宝等一批特色应用,线下已建成“曲水书苑”,一个宜居宜业、智能时尚的未来社区形象初步展现;xx社区打造城市迈向“东海时代”的发展主平台、城市新门户和新核心。
三是“全域美”建设扎实开展。
攻坚推进八大专项行动,xxx个项目完成开工xxx个,完工xxx个,完成投资额xx.xx亿元,其中xx山清和公园一体化水、陆公园,城市美丽画廊,柳白新城湿地公园,虹桥白马园休闲农业生态观光园,xx“花果飘香”田园,xx湿地公园等重大特色项目已基本完工并展现成效。开展全市升级版“最美最脏村”评选活动,初评增加暗访环节,累计评选出“最美村”xx个和“最脏村”x个,引导倒逼乡镇村居环境提升。xx镇、xx镇创成美丽城镇省级样板,xx镇、xx镇、xx街道、xx街道、xx街道、xx镇、x镇x个创成美丽城镇省级基本达标样板,xx下山头村、xx村入选xx首批未来乡村创建试点,一幅“局部美”向“全域美”深化拓展的靓丽画卷加速铺展。
四是“精建精美”项目稳步推进。
为推进“大建大美”向“精建精美”提升,全年累计开工项目xx个,完成率xxx.xx%,建成项目xx个,完成率xxx.xx%,完成年度投资xx.xx亿元,完成率xxx.xx%。其中中能环球中心、正大城商业综合体、东运河公园等一批“百项庆百年”项目投入使用,培育建成正大新生活广场、路之遥奥特莱斯二期美食街、夜游xx等“月光经济”项目,有效激发城市经济活力。
(二)聚焦幸福安居,住房需求有效满足。
一是房地产市场保持平稳发展。
严格落实《xx市房地产市场健康发展长效机制工作方案》等文件,加强商品房价格管理,对中心城区火热楼市实施公证摇号政策,引导理性购房消费。全年,我市新建商品房销售xxxxx套,建筑面积达xxx.xx万㎡,同比增长xx%,去化周期为x.xx个月(正常区间xx-xx个月);新建商品住宅均价为x.xx万元/㎡,价格波动幅度为+x.xx%,有效控制在x%的要求以内。加强市场秩序监管,在全市开展加强预售资金监管和企业风险排查工作,稳步化解都汇华庭项目风险危机,有效落实房地产领域重大不稳定问题稳控工作。
二是住房保障体系有效供给。
积极拓宽住房保障人群范围,出台《xx市公交、环卫一线职工公共租赁住房保障实施办法》,将我市住房困难公交、环卫一线职工纳入公租房保障体系。出台《xx市公共租赁住房保障租赁补贴申请受理实施方案》,完成xxxx、xxxx年保障性租赁住房筹集任务,共计xx个项目xxxx套,全年累计发放城镇住房保障家庭租赁补贴xxxx户,补贴资金xxxx万元,切实保障城镇中低收入群体居住条件。在君兰和著、琨玉园等x个政府出让商品房项目筹集配建人才住房x.xx万㎡,完成人才住房配租xx套,举行了第二轮人才住房配售认购大会,通过进行现场摇号认购房源xx套;审核发放人才住房补贴xxxx人xxxx万元。
三是强化危旧房改造治理。
全年累计完成农村房屋排查录入xxxxxx户、鉴定xxxx户、拆除xxx户危房,其中完成农村困难家庭危房维修加固和拆除重建xxx户,发放救助资金xxx万元;累计排查城镇房屋xxxx幢,其中包括xxxx幢城镇三层及以上预制多孔板砖混结构房屋,完成x幢C级危房拆除工作,对鉴定为B级xxx幢用于生产经营的房屋全部开展动态监测;开展在建农房安全隐患排查,共排查在建农房xxxx户,排查发现的问题,要求建房农户限时整改,确保房屋使用安全。
四是强化“安置提速”攻坚力度。
制定《xx市“安置提速”攻坚行动实施方案(xxxx-xxxx年)》,明确未来x年工作任务,督促相关镇街加快安置进度,积极协调有关部门化解问题,争取提请市政府协调解决重点难题,解决了一批历史遗留问题,有效破解安置难题。全年完成安置房开工建设xxxx套、认购xxx户xxxx套、建成xxxx套、交钥匙xxx户xxxx套,完成率均为xxx%,其中八年以上未安置x户x套和五年以上未安置xxx户xxx套安置工作已分别于x月、x月提前完成。
五是推进老旧小区改造工作。
完成国贸大厦、宁康家园、马车河中心小区x个老旧小区改造,金雁商城、乐昌小区正在改造,共计改造面积xx.xx万平方米,受益居民xxxx户,累计争取下达中央、省级资金xxxx万元;完成既有住宅加装电梯xx台;联合市文明办开展老旧小区综合整治提升,对全市xxx个老旧小区进行微改造,全面推动老城有机更新。
六是加强小区物业综合管理。
制定印发了《xx市住宅小区综合管理实施方案》,我市xxx个住宅小区实现党组织覆盖率xxx%,业委会成立率为xx%(其中业委会成立xxx个,物管会成立xx个),物业入驻率为xx%,针对物业入住率低的问题,积极对接城投集团,由城发集团成立xx市城xx有限公司,对无物业入驻的小区研究物业托管兜底工作,有效提升小区的综合管理水平,在xxxx年上级多次文明城市创建明察暗访中,住宅小区环节扣分较少成为全市亮点。开展物业行业“提质创优”专项活动,将信用评定等级纳入前期物业招投标计分范围,xxxx年度在我市有项目在管的企业有x家获得省信用AAA级评定,x家获得AA级评定,x家获得A级评定。
20xx年,在市住建局指导帮助下,按照市物业管理工作要求及XX区20xx年住房物业管理工作要点,以“提升管理素质、强化监管力度、规范管理程序、提高服务水平”爲目标,全面推动我区物业管理工作健康发展。现将XX区20xx年物业管理工作情况总结如下:
一、物业管理基本情况
我区20xx年物业管理工作,继续按照“市指导、区负责、镇街具体组织、社区负责落实”物业管理新体制要求,加强管理人员培训学习,继续实施老旧小区改造,积极调处物业矛盾纠纷,狠抓物业企业服务质量,全面提升物业管理服务水平。目前,全区共有社区52个,住宅小区(楼栋)614个,住宅面积1720万平方米,成立业主委员会的小区72个,实施专业化物业管理的小区有173个,物业管理覆盖率76%。辖区实施物业管理的企业101家,在我区内注册的物业服务企业62个,其中二级资质4家,三级资质52家,暂定级资质6家。全区目前有国家级物业示范小区1个、省级物业管理示范小区2个、市级物业示范小区12个,区级物业示范小区15个。我们主要抓了以下工作:
二、主要做法
(一)精心组织,爲各级座谈调研提供合理化建议意见。今年,我区分别完成了市人大、纪委,区人大、政协等单位对我区物业管理工作及老旧小区改造的调研视察,爲顺利完成各级组织座谈调研,给决策层提供合理化物业管理建议,我们精心准备、认真分析,多次组织镇街分管领导和专干收集征求物业管理工作建议和意见,认真准备检查交流点位,积极提供物业管理好的做法和当前管理存在的主要问题。圆满完成了各级座谈调研工作。
(二)详细摸底,继续实施老旧小区改造。今年共2次对全区约700个小区的建设单位、産权单位、建筑面积、供暖现状、小区负责人、物业管理等基本情况进行了统计摸底更新,及时整理汇总老旧小区和物业管理小区数量等相关情况,爲做好物业管理工作和老旧小区的维修整治提供依据。根据XX区政府20xx年工作报告关于“十件民生实事”的要求,即全年需完成10个老旧小区整治改造工作,这是继去年市上开展老旧小区整治受到广大业主好评之后,我区积极相应老旧小区维修整治这一惠民工作,按照市局老旧小区改造方法经验,由政府承担三分之二改造经费,业主承担三分之一改造经费,经多次调查摸底,征求镇街对老旧小区整治改造的意见,在上报46个老旧小区中筛选确定了需整治的10个小区,共维修屋面4401平方米,路面硬化3411平方米,楼面防水4000平方米等,共计维修经费约120万元,很好地解决了“三无”老旧小区屋面漏水、下水不通等影响业主基本生活的民生问题。目前老旧小区维修整治各项工作全面完成,很好地解决了部分老旧小区物业管理矛盾突出的问题。
(三)创新思路,逐步深化物业管理考评。一是广泛开展业主座谈会,我们借鉴西关办事处开展业主座谈会经验,在全区推广开展业主座谈会活动,每季度每个物业小区至少开展一次业主座谈会,座谈会由业主、物业企业、镇街物业管理人员参加,由业主畅谈小区物业管理存在问题和建议,物业企业现场进行解答,现场不能答复的明确答复时限,同时西关办事处还开展了物业经理接待日活动,每月物业经理定时在小区物业办接待答复业主投诉建议等问题。通过开展业主座谈会活动,物业企业也明显感到和业主关系融洽了,矛盾纠纷解决容易了,小区也和谐了。二是推行物业例会制度。我区物业管理例会已开展4年了,通过每月第一个周一例会,不但能够及时传达上级部门管理精神,还能通过培训开拓与会人员物业管理知识面,定期准确掌握各镇街辖区物业管理中存在的问题,进行分析研究,探索解决方案,依此提升镇街管理人员水平。今年各镇街也积极推行物业管理例会制度,在区工作例会之后召开辖区物业企业负责人例会,及时传达市、区物业工作管理要求,听取物业企业服务情况汇报,全面掌握辖区物业管理情况,积极帮助解决小区存在矛盾纠纷,切实提升物业服务水平。三是积极开展创优评差活动,爲鼓励先进,树立典型,我区继续开展物业小区检查评比活动,评选优秀物业企业15个,复查确定5个区级示范小区,对4家物业小区管理服务差、业主满意度低的物业企业列入整改企业。同时,对去年考核优秀的16家物业企业(小区)和6个区级示范小区进行发牌表彰。
(四)服务于民,大力化解物业矛盾纠纷。一是深入开展“一对一指导”提升整治活动,爲及时发现和解决小区物业管理存在问题,督促提升小区物业管理整体水平,我们进一步深化“一对一指导”提升整治活动,重新下发77名住房物业管理专职人员“一对一指导”提升整治活动文件,明确相关要求,专职人员每月不少于两次到对应的物业小区进行检查,指导小区物业管理,同时将小区存在突出问题反映给所在镇街,各镇街在每月例会上要汇报“一对一指导”提升整治活动开展情况,切实把这项提升整治活动做实做好。二是大力化解物业小区矛盾纠纷,爲便于检查和督促处理物业小区矛盾纠纷,我们爲各镇街配发了执法记录仪,用执法记录仪及时记录反馈物业小区存在问题。今年全区共开展了3次物业矛盾纠纷大排查和整治工作,对我区101个物业企业173个物业小区进行了大排查和治理整顿工作,用执法记录仪拍摄存在问题的照片255张,现场下发43份整改通知书,及时督促物业企业整改小区矛盾纠纷,共调处群衆路五里新村等151起物业矛盾纠纷,解决蟠龙花园、尚枫嘉苑等大的矛盾纠纷6起。三是及时整改百姓问政反馈的物业问题。今年第38期《百姓问政——干部作风大家谈》节目内容爲物业管理问题,我们及时组织了业主代表进行座谈提问,根据百姓问政涉及我区32件物业矛盾纠纷,确定专人负责,分管领导带队及时进行专项调查处理,在规定时限内进行解决和答复,确保百姓问政涉及的物业问题得到及时解决和满意答复。
(五)学习交流,全面提升物业管理服务整体水平。今年,全区共组织了7次物业专题培训参观工作,辖区101家物业服务企业、8个镇街52个社区物业管理人员共600余人次进行了培训学习。我们依托辖区资源,从学身边人、身边事做起,大力开展物业管理学习交流,一是大力宣传西关办事处物业管理经验方法,组织全区所有住房物业分管领导、干事、住房物业协管员共100余人到西关参观学习,学习西关办事处召开业主座谈会、物业企业例会等好的管理经验方法,通过学习,使大家感到学有所用、学有所教。二是发挥东岭物业企业的带动辐射作用,利用东岭物业国家示范小区标准,组织单位、企业进行学习,学习东岭物业设备间维修管护、日常管理等优点。在区上积极引导下,卧龙寺、西街办事处等镇街纷纷主动到西关办事处进行交流学习,联盟、朝阳等物业企业自发到东岭物业企业进行参观学习,物业管理单位和服务企业在辖区相互学习已蔚然成风。三是组织物业管理专干和协管员进行考试,7月份,我们组织了全区物业管理专干和协管员共100余人,在区委党校进行住房物业法规知识闭卷考试,对考核成绩好的个人和单位进行排名通报,对成绩优异的个人进行了物质奖励,收到了良好效果。
(六)发挥优势,以“物业协会”引领行业健康发展。按照XX区物业管理协会“服务企业、引导自律、规范发展”方针,促进行业健康有序发展。今年协会相继组织了物业企业培训、交流等各种活动,组织召开了第二次物业会员大会,大会改选了协会机构,增强了领导成员,总结了协会工作。物业协会利用网络及区物业管理平台建立了企业风采栏目,16家物业企业在风采栏目上介绍自身企业特点,宣扬优秀物业企业先进事迹,协会还筹备了“庆元旦、迎新春”爲主题的文艺会演,目前已收集物业企业文艺节目共17个,正加紧排练,在元旦进行会演,以文艺节目来展现我们物业行业积极向上、服务业主、团结进取的良好风貌,通过协会开展各项活动,引领行业健康发展。
(七)积极探索,全面开展维修资金使用试点工作。爲保障住宅房屋共享受损部位及时得到维修、公用设施设备正常使用,维护房屋所有人的合法权益,今年市上在我区进行住宅专项维修资金管理使用试点工作,业主住宅维修资金的使用由所在街道进行现场堪察、受理,区住建局进行复核上报,市住建局审批拨款。爲了把老百姓住宅房屋的“养老钱”管好用好,根据新任务我们及时组织镇街进行培训,下发维修资金使用管理办法,并及时受理和指导住宅专项维修资金使用,目前全区8个镇街均已熟悉维修资金使用程序,年内已有共5个镇街受理6个小区使用维修资金约15万元,很好地解决了业主房屋维修问题。
三、下步工作
(一)进一步加大培训学习力度。一是加大物业管理人员参观学习,在学习身边单位管理经验方法的同时,走出去学习先进城市管理经验,全面提升我区物业管理水平。二是加大业主委员会的培训学习,通过组织业主委员会成员培训、交流学习,提升业主委员会自身素质,使其明确自身职责、义务和责任,自觉维护小区稳定,发挥业主委员会的监督协调作用。三是加强物业企业交流学习,目前我区物业企业管理水平参差不齐,企业间差距较大,也影响我区物业管理整体水平的提高,下一步,我们将通过指导镇街对辖区物业企业的交流学习提高,再到全区范围逐步进行学习提高,进而提升物业企业整体服务管理水平。
(二)深入开展物业管理专项治理整顿。目前开展的物业管理专项治理整顿是省、市安排的全面提升物业管理服务水平,解决物业管理突出问题的一项重要工作,我们要借这次专项治理整顿爲契机,进一步加大物业企业管理,提升物业企业素质,化解各类矛盾纠纷,引导物业企业夯实服务理念,实施规范化管理、规模性经营。
(三)探索研究业委会管理办法。业委会是小区物业管理的主要力量,业委会作用发挥好坏直接关系到小区的和谐稳定,从目前小区业委会管理来看,许多问题还有待解决,下一步我们将深入探索,研究切实可行的管理办法。
按照《转发关于切实做好岁末年初及20xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(乐安委办〔20xx〕32号)的文件精神,根据我局的安全生产实际情况,我局进行了详细的安排部署,现将有关情况总结汇报如下:
一、完善组织机构明确分工及职责
我局认真落实“党政同责、一岗双责”的要求,按照局工作部署成立了安全生产大检查工作领导小组。
成员:略
二、深入开展安全生产大检查
(一) 建筑工地方面
我局于20xx年12月28日制定和下发了市住建局《关于印发市房屋市政工程开展建筑余泥土堆放、地质灾害易发场所安全隐患排查工作方案的通知》,明确了排查范围、重点、步骤、要求和保障措施,积极推动排查工作的落实,确保了此次排查工作的进度和质量。我局建筑工程质量安全监督站对在建工程的深基坑、高边坡、施工起重机械、脚手架、高大模板事故易发、多发的部位、环节,开展了为期十天的监督排查。依据《安全生产法》及相关法律法规的规定,对施工现场无施工方案、不按方案及操作规程施工造成事故隐患的,一律依法责令立即消除或者限期消除;发现重大事故隐患的,一律停工整改;截止12月31日,我局共排查了在建工程项目23项,行动覆盖率达到了100%。
(二)燃气、供水方面
我局主管领导和分管领导亲自带队对燃气、供水行业开展督查检查工作。在检查中,严格执行国家有关法律、法规及相关规范、标准,认真查阅气站安全生产的相关工作记录,针对气站设备运行状况、消防设施运作情况、应急预案演练情况、巡线巡检情况、气源供给保障状况、从业人员持证上岗情况、安全用气宣传情况、供应点消防设施和制度落实情况等逐项进行了检查。对排查出的安全隐患,我局均下达了《燃气检查现场记录》限期改正。同时在分管领导带队下开展了对自来水厂的安全生产大检查,对自来水厂的消毒池、沉淀池、过滤池等车间进行了检查,我局已要求水厂严格按照文件精神,切实做好安全生产工作,加强巡线巡检和供水检测,确保安全生产。确保供水安全稳定。
(三)市政设施方面
1、我市市政道路、排水渠、人行道、公园等市政基础设施方面:我局已组织工作人员开展市政基础设施方面的安全隐患排查工作,对排查出来的安全隐患已立即安排工作人员进行整改。
2、我市北立交桥、府前桥、武江桥方面:我局已安排工作人员对我市北立交桥、府前桥、武江桥的桥面、人行道、桥墩等部分进行检查维护,对存在的安全隐患已安排人员整改。
3、正在建设的市政工程工地:目前人民路下穿京广铁路隧道拓宽工程、工业大道排水渠清淤及改造工程、乐城敬老院前道路改造工程正在施工,施工现场做好了安全维护措施,并设置安全警示牌,暂时没有发现安全隐患。
(四)园林、路灯、环卫方面
在对园林绿化安全检查工作中,未发现较大安全隐患,已安排人员清理树木的枯枝,烂叶,对影响市容市貌的树枝也进行了修剪。
我局路灯所工作人员已按要求定期对路灯、相关地道口进行了安全排查,针对发现的问题立即处理,不留安全隐患。
我局环卫部门对市新、旧垃圾填埋场、环卫车辆、车间等进行了全面的安全隐患排查,状况基本良好。
三、存在的问题
一是在建筑工地检查中,其中高边坡分项工程有8个;深基坑分项工程有3个;建筑起重设备物料提升机有20台、塔吊15台、人货两电梯11台;钢管扣件式脚手架16个。自排查行动开展以来,市建筑工程质量安全监督站组织专项监督排查10次,检查在建项目23个,共下发整改、停用、暂时停止通知书12份。依照《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》中有关规定:对施工企业扣分1起;监理企业扣分1起;项目负责人扣分2起;专业监理工程师扣分2起。
二是在燃气检查中,个别燃气企业日常管理记录填写不规范,我局已要求企业立即作出整改,认真填写并及时更新日常记录。
三是垃圾填埋场渗沥液处理增多,市垃圾填埋场渗沥液的调节库因今年雨汛较多,容易造成污水溢出,为确保垃圾渗滤液收集池的污水不渗出,避免垃圾渗滤液污染下游环境,我局环卫部门从今年4月份每天安排吸污车辆将渗沥液运至污水处理厂进行处理。
四、下一步工作计划
(一)继续深入开展建筑余泥土堆放、地质灾害易发场所、燃气供水设施、市政园林路灯设施安全隐患排查工作。
(二)深入开展打非治违专项行动,确保下一阶段施工安全。
(三)大力推进建筑施工安全生产标准化工作。
(四)园林、路灯、环卫方面
在对园林绿化安全检查工作中,未发现较大安全隐患,已安排人员清理树木的枯枝,烂叶,对影响市容市貌的树枝也进行了修剪。
我局路灯所工作人员已按要求定期对路灯、相关地道口进行了安全排查,针对发现的问题立即处理,不留安全隐患。
我局环卫部门对市新、旧垃圾填埋场、环卫车辆、车间等进行了全面的安全隐患排查,状况基本良好。
五、存在的问题
一是在建筑工地检查中,其中高边坡分项工程有8个;深基坑分项工程有3个;建筑起重设备物料提升机有20台、塔吊15台、人货两电梯11台;钢管扣件式脚手架16个。自排查行动开展以来,市建筑工程质量安全监督站组织专项监督排查10次,检查在建项目23个,共下发整改、停用、暂时停止通知书12份。依照《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》中有关规定:对施工企业扣分1起;监理企业扣分1起;项目负责人扣分2起;专业监理工程师扣分2起。
二是在燃气检查中,个别燃气企业日常管理记录填写不规范,我局已要求企业立即作出整改,认真填写并及时更新日常记录。
三是垃圾填埋场渗沥液处理增多,市垃圾填埋场渗沥液的调节库因今年雨汛较多,容易造成污水溢出,为确保垃圾渗滤液收集池的污水不渗出,避免垃圾渗滤液污染下游环境,我局环卫部门从今年4月份每天安排吸污车辆将渗沥液运至污水处理厂进行处理。
六、下一步工作计划
(一)继续深入开展建筑余泥土堆放、地质灾害易发场所、燃气供水设施、市政园林路灯设施安全隐患排查工作。
(二)深入开展打非治违专项行动,确保下一阶段施工安全。
(三)大力推进建筑施工安全生产标准化工作。
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,紧密结合港航工作,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令)和《舟山市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作的通知》文件精神,不断规范政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,突出政府信息公开重点,提高政府信息公开水平,做到职责明确、措施有力、运作规范,保证了信息公开及时准确。
一、主动公开政府信息情况
根据市政府信息公开工作统一部署和要求,我局把政府信息公开工作列入重要议事日程,明确分管领导及具体责任人。同时,明确1位工作人员为局信息员,具体负责政府信息公开内容维护、组织协调等日常工作。每个业务处室明确1位信息员,负责收集、整理政府信息,经处室领导审核后发布,确保信息公开全面、及时、准确、无差错。
根据舟山市政府信息公开实施要求,截止12月31日,我局共计主动公开政府信息1279条,公开信息内容涵盖港航政策文件、涉港航法律法规文本、港航建设发展动态、民生事项涉港航服务、行风建设履行情况等;同时,积极配合市政府做好市政府信息公开网工作,截止12月31日,在市政府信息公开网上发布信息886条,名列全市前茅。
在主动公开信息工作中,我局认真落实《条例》及市政府实施意见的各项要求,按照方便公民、法人和其他组织获得本机关政府信息公开的原则,采取网上公开与公共查阅场所公开两种形式,明确了我局信息公开渠道及信息公开机构、地址、联系电话、传真等,并接受公民、法人和其他组织咨询。公布了公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的投诉举报电话及地址,便于公众监督。
二、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
为方便公众对我局属于依申请公开范围的政府信息的申请,我局公布了政府信息依申请公开范围、受理机构、申请形式、申请受理流程和申请处理等内容,规范了政府信息依申请公开的程序,明确了依申请公开的要求和办结时限。同时,根据《条例》规定,明确了不予公开信息的范围。
20xx年,我局未收到公民、法人和其他组织提出的申请。
三、政府信息公开的收费及减免情况
我局依申请提供信息发生的费用,其收费项目和标准按照国家有关规定执行。由于20xx年未发生依申请,因此无收费情况发生。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年,我局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。
五、政府信息公开工作存在的问题及改进情
20xx年,我局政府信息公开虽通过积极努力、认真落实、扎实工作,政府信息公开工作有了新进展。但也存在一些不足,如信息更新还欠及时等。今年,我局将进一步加强对政府信息公开工作的重视,找出差距,加强完善。通过各种形式,及时听取和广泛征求各处室和相关单位的意见,不断丰富政务信息公开内容,完善信息公开目录,创新公开形式,力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。同时,进一步完善政务信息公开制度,形成一套与之相适应的管理制度,促进政务信息公开工作制度化、规范化,提高工作透明度、办事效率、管理和服务水平,切实维护公众的知情权、参与权和监督权。
“十二五”期间,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级部门的具体指导和大力支持下,紧紧围绕县级中等城市建设目标,以规划编制为笼头,强力推进重点工程建设,加大房地产市场监管力度,大力开展建筑市场秩序监督管理,农村清洁工程和危房改造平稳推进。现将工作情况总结如下:
一、“十二五”和20xx年城乡建设取得成就
(一)完善规划编制体系
1、县城总体规划的修编。20xx年启动《县城总体规划(20xx-2030年)》修编工作,于20xx年8月26日通过市政府审批,20xx年9月30日报省住建厅备案。
2、主城区控规和专项规划编制。依据《县城总体规划(20xx-2030年)》,开展城区控规及专项规划设计编制工作。主城区环水门塘片区和东部片区11平方公里的控规已完成;专项规划编制工作已完成16项,并已全部通过市规划局组织的专家评审,其中燃气专业规划、绿道专业规划、绿地景观系统专业规划、给水专业规划、排水专业规划、教育布点专业规划、医疗设施布点专业规划、环境卫生设施专业规划等9个专业规划已通过县政府常务会议审批通过。
3、美好乡村规划。编制完成两批美好乡村共88个中心村的建设方案。20xx年已完成第二批36个中心村规划编制任务,并全部通过专家评审XX县规划委专委会的审查,13个20xx省级示范中心村的规划方案已经规划委员会主任会议审查通过。
4、规划管理和乡镇规划指导工作。加强规划审批、审查管理工作,依法依规办理“一书三证”。20xx年共召开规划局业务会20次,规划委主任会议11次,规划委专委会议7次,审定规划项目选址62处,审查规划设计条件261个,审定规划设计方案83个,办理建设项目选址意见书16份,建设用地规划许可证76份,建设工程规划许可证96份,规划核实合格证47份;乡村规划许可证42份,对发现的违反城乡规划行为发函至城管执法局共18次,要求对违规建设行为进行处理。指导乡镇完成了重要地段和即将开发建设区域的控规。
目前,形成了以总体规划为纲,专业规划为支撑,城市设计为补充,详细规划为目标的规划体系。
(二)城区基础设施建设步伐加快
根据《县城区建设四年行动计划》(20xx-2016)安排,以道路工程、提升工程和治理工程为基础,城区基础设施建设逐步完善。
1、城南片区启动了泽沟安置房、花台二期安置房、大同安置房二期等项目的建设,实施了光明大道综合改造工程、南环西路、华润路、桃园农贸市场、城南渔民上岸工程等项目,完成了南环路、海河南路、大同路、银杏园等工程的建设任务,开展了城南广场、南环西路二期等工程的前期工作。
2、城北片区以北环路、庆发大道的建成为标志,实现了城区北部的交通循环;以水门公园环塘景观(一期)、357渠绿化、城北林带、城北植物园的实施,提升城北片区园林绿化品质;以城北农贸市场、军民西路、县中医院的建设完善公建配套设施。
3、卧阳XX区完成卧阳路、水门塘路、公园路西段等道路工程,卧阳渠东侧、蓼城路口、水门塘路口、体育中心西侧景观正在全力推进,行政服务中心、规划展示馆、文博馆、公安局业务用房、司法环保大楼体育中心、新店片区安置房工程、卧阳路安置房工程等建筑相继投入使用。
4、城东污水泵站建设已完成,城区雨污水管网已建60多公里。城区自来水应急工程、城东湖饮用水源地保护工程已全面完工。
(三)住房保障和房地产管理工作逐步深化
1、保障性住房建设任务得到落实。累计开工建设公共租赁住房5905套,分配入住5243套,新增低收入住房困难家庭租赁补贴1038户。其中,20xx年我县住房保障工作目标任务为公租房新开工建设557套,新增发放住房租赁补贴160户和棚户区改造新增1632套(户)。
2、住房补贴发放执行动态管理制度。截止到20xx年10月,共有3362户(其中新增167户),全年共发放补助资金882.6万元,超额完成新增任务。在发放中严格执行动态管理制度,高度重视审核、审查工作,联合有关部门对20xx年底享受住房补贴的家庭成员和新申请保障家庭,进行信息比对和全面综合性审查,共取消和退出保障户数20户,施行动态管理减人不减户98户。
3、棚户区改造稳步推进。20xx年棚户区改造新增1632套(户),改造地块为府东小区和城南片区棚户区,其中:府东小区棚改项目安置房已开工建设;城南片区棚改项目泽沟安置房的项目前期工作已完成,正进行工程招投标工作;城南片区棚改项目大同二期安置房的项目前期工作已完成,目前正进行施工场地平整等工作。
4、房地产管理工作健康发展。一是强化房地产市场监管。严格规范各房地产开发企业商品房预(销)售行为。截至目前,20xx年共办理房屋所有权登记发证4360户;商品房预告登记2156起,他项权证2853本,其它各类登记160起;商品房备案1693起,面积17.95万平方米,金额78076万元;二手房地产交易鉴证450起;完成各类评估约622起,(其中抵押评估580起,评估金额约6.5亿元;交易程序评估42起,评估金额3200万元),抵押登记612宗。二是加强小区物业监管。采取以调解为主,指导和干预为辅的手段,建立物业纠纷案件登记制度,专人负责,多方共同商处,全县1—10月份共归集物业维修专项资金412.2万元。三是加强白蚁防治和房屋安全鉴定工作。加大白蚁防治工作宣传力度,提高群众对白蚁危害性的认识。今年以来,承接新建房屋预防项目13宗,建筑面积36万平方米;完成白蚁防(灭)治施工项目17个,建筑面积约22万平方米;白蚁防治回访复查项目22个,建筑面积约36万平方米;完成房屋安全鉴定76起,建筑面积13万平方米。
(四)村镇民心工程建设稳步推进
1、农村危房改造共投入1.7亿元使一万五千多户居住条件得到改善。20xx年省、市下达我县危改任务2800户,危改资金3190万元。危改指标与资金已安排落实到31个乡镇及经济开发区,开工率和完工率都达到100%。
2、清洁工程共投入3900万元资金建设21座垃圾中转站、2座垃圾焚烧站、8座站车合一转运站,实现乡镇全覆盖;20xx年,我县农村清洁工程结合“三线三边”检查,对集镇和美好乡村显著位置垃圾堆放、垃圾清扫、垃圾转运实行月考评、季考评,针对发现的问题,实行通报制度,通过督催检查,立行整改等一系列措施,集镇和美好乡村环境卫生得到明显改善。
3、渔民上岸安置房主体工作已完成,核定符合安置条件的渔户为914户,信息情况录入住建部“以船为家渔户居住信息管理系统”,目前已进入分配阶段。
4、小城镇建设20xx年投入资金28个亿,目前已完成投资额26个亿,主要是姚李镇、长集镇、马店镇、孟集镇等一些重点镇建设速度推进较快。成功申报马店镇李西圩庄园为全国传统村落,为长集镇争取小城镇建设资金100万元。
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XX年,我局按照县委、县政府的部署,以“城镇建设三年上水平”为载体,全力推进重点项目和市政设施建设,不断加大县城环境整治力度,力促县城环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六个方面上水平,取得明显成效。
一、承担市核、县核指标完成情况
(一)承担市核指标2项。
1、保障性安居工程进展情况。今年,市下达我县的保障性安居工程任务为:廉租房108套、公租房298套,预计投资4250万元。为完成市核任务,我县多次召开县委常委会、政府常务会进行专题研究,制定出台了《加快保障性安居工程建设的实施意见》、《xx县市区廉租住房保障和管理办法(试行)》等文件,根据我县实际,采取政府购买、项目配建等多种渠道,确保完成市核任务。在名仕嘉苑购买廉租住房68套。建筑面积3434平方米,已完成简装,正在组织验收。在博阳花园10#楼配建廉租住房40套,建筑面积XX平方米,目前,已开工建设。在博阳花园10#、11#楼配建公共租赁住房84套,建筑面积4200平方米,目前,均已开工建设,正在进行主体工程。在保定金昊石油机械有限公司配建公共租赁住房100套,建筑面积2300平方米,现工程主体基本完工,已正等待验收。在保定本草源中药饮片有限公司配建公共租赁住房xx0套,建筑面积2760平方米,共两栋,已全部开工建设。其中一栋主体完工,一栋主体一层。
2、危房改造。XX年我县危房改造任务是:完成270户危房改造任务。我局成立领导小组,印发《博野县危房改造实施方案》,并在认真调查摸底的基础上,将改造任务分解到各乡镇,现已完成改造任务的96%。
(二)承担县核指标项
XX年,市政工程、公共建筑项目计划投资4.5亿元,已完成2.7亿元;总投资xx.38亿元,建筑面积62.64万平主米的博阳花园、博雅嘉园、盛世家园小区、兴华鸿景小区、琴园小区、四季花城小区、和谐家园小区、通达园小区、裕丰小区、汇赢中央公馆、博中高层等11个住宅小区进展顺利,完成投资8.4亿元。
1.恒鼎国际商贸城项目。项目投资2.5亿,占地50亩,总建筑面积6万平方米。目前已完成投资2.3亿元,一期主体工程基本完成,正在进行道路、供电、照明等基础设施建设,预计元旦投入使用。
2.园区基础设施建设。依托定河线、博程路(石港高速引线)、县城南环(博爱路),打造工业区路网总体框架,南环已建成0.6公里,其他路段正在征地,预计年内开工建设。
3.谋划星级酒店建设项目。初步确定拆迁粮食局旧楼,建设星级酒店。该项目计划投资5000万元,建筑面积25000平方米,现正着手前期准备工作。
4.博爱路项目。投资1500万元,全长XX米。目前已完成勘测,正在进行方案设计和征地工作。
5.两场建设项目。抓两场(厂)建设。污水处理厂污水处理率达到80%,并稳定运行,达标排放。投资500万元,建成垃圾转运站一座,垃圾处理率达到70%。
6.县城排水设施改造和排水管网新建工程。计划投资1500万元对博明路等既有管网进行升级改造,新建硝化棉至污水处理厂、橡胶工业园至博成街、通达泵业至白沙街三条排水管道。现已制定新建排水管网设计方案,正在进行征地和清障。完成对博明路既有管网的清淤改造工作。
7.城区防洪河道整治项目。目前正在清理垃圾,改造工程预计明年开始实施。
8.城区道路改造和综合整治。一是改造兴华南街,已拿出建设方案,正在积极筹措建设资金。二是制定《博野县景观大道综合整治实施方案》,对县城主要街道进行了综合整治。今年4月初在县城博兴路十字路口安装led电子广告屏1块。县城路灯设施完好,亮灯率达到97%以上。与汇盈房地产公司达成协议,投资530万元,对县城主要街道的户外广告进行更新和亮化。现正已安装彩虹桥15座,更换部分灯箱广告。
9.小街小巷升级改造。县城目前需改造小街小巷5条,正在进行前期准备工作。
10.新汽车站项目。总投资0.1亿元,占地25.2亩,建筑面积6000平方米。主体完工,正在进行扫尾工程,预计11月份投入使用。
11.地下商场项目。现正论证招商。
xx.博阳花园。总投资2亿,建筑面积11万平方米。现在8栋已竣工,4栋完成主体封顶,正在进行内外装修。新开工3栋,正在进行主体工程。
13.博雅嘉园。总投资3.6亿,建筑面积18万平方米。现在三期工程一栋主体完工,完成内外装修,一栋完成3层主体,物业楼完成外装,准备验收。
14.盛世家园小区。一期四栋,基本完工,待验收。
15.兴华鸿景小区。总投资1.1亿,建筑面积6.8万平方米。1号楼正在进行内外装修,2、3、4号楼基本完成,准备验收。5、6、7号楼完成主体,正在进行内外装修。
16.琴园小区。共4栋,内外装修基本完成,准备验收。
17.四季花城小区。7号楼主体完工,正在进行内外装。8号楼主体完成,正在进行内外装修。
18.和谐家园小区。二期共3栋,完成内外装修,准备验收。
19.汇赢中央公馆小区。总投资1.5亿,建筑面积6.8561万平方米。一栋正在挖槽。
20.通达园小区。总投资0.7亿,以高层为主,建筑面积3.6万平方米,基础施工
21.博中高层小区。总投资0.18亿,建筑面积0.9万平方米,正在进行前期准备工作。
22.裕丰小区项目。总投资0.9亿,建筑面积4.5万平方米,正在进行前期准备工作。一栋开工,正在进行内外装修。
23.低洼区改造项目。投资0.2亿元,完成石油公司、妇幼家属院改造。现已基本完成拆迁。计划建成4栋住宅楼,现一栋主体完工。
24.旧汽车站改造项目。总投资1亿元,建设面积3.87万平方米。正在进行前期准备工作。
25.县社大楼改造项目。总投资0.3亿元,建设面积1万平方米。正在进行前期准备工作。
26.商业大楼改造项目。总投资0.2亿。元建设面积0.7万平方米。正在进行前期准备工作。
27.规范房地产市场管理。我们制定整顿方案,发布公告,对房地产违规行为进行了治理。一是抓基点,强化开发企业资质管理,优化开发企业结构;二是抓难点,切实搞好房地产开发项目的源头管理;三是抓热点,加大典型案件的查处力度;四是抓弱点,正确处理规范与发展的关系,不护短。对无证销售等突出问题,我们采取突击检查和日常管理相结合,通过强化资质管理、竣工综合验收等环节,增强企业遵纪守法、合法经营意识。
28.完善县城排污管网建设,确保污水处理厂运行负荷达到75%以上。我县排污管网已建成15公里。污水处理厂日处理规模1万吨,我县日产生污水5000吨,实际处理污水4000吨,污水处理率达到80%。
29.深入实施县城建设“三个一百”(县城面积增加100平方公里、县城人口增加100万人、县级财政收入增加100亿元)工程。认真抓了项目建设、市政基础设施建设,提升城市载体功能;实施保障性安居工程,改善县城居民居住条件;整治县城街道环境,突出风貌特色,力促县城面积、人口和财政收入增加。
30.按照“责任、效率、精细、服务”要求,提高城市管理水平。为创造整洁优美的县城环境,我局按照县委、县政府重大决策部署,以解决县城居民反映的热点难点问题为突破口,抓重点,破难点,积极探索城管执法长效机制,城市管理水平不断提高。
31.开展城市容环境卫生综合整治,城区主街主路达到“七无一规范”标准。实施全民参与和市场运作相结合,积极探索城市街道卫生保洁新机制。一方面,制定《博野县县城环境卫生综合整治实施方案》,每周动员机关干部上街开展大扫除活动,实行县级领导包路、科局包段、定岗定员、全天保洁。大力开展“样板街道、样板社区、样板门店创建”活动,引导各社区、住宅小区建立环境卫生责任制,发动居民搞好社区容貌整治,督促各门店认真搞好门前三包,形成了搞好环境卫生整治人人有责的良好氛围。另一方面,实行街道卫生保洁市场化运作方法,对县城兴华北街进行市场运作,向社会发包,探索实施分段分块认养、认购等管理模式,吸收社会力量参与县城管理。堵疏结合,积极探索“野广告”治理新方法。“堵”就是组织有关部门第一时间清除野广告,“疏”就是在县城所有十字路口处设置了广告展示墙,定期更换内容,“野广告”治理初见成效。
32.完善城市管理长效机制,着力解决好市容环境、交通秩序、社会治安等方面的问题。健全和完善城市管理、市容管理办法,对城管、环卫队伍实行岗位目标责任管理。城管队伍实行措施上下班制度,环卫队伍实行“所包面、组包片、人包段”制度,不间断清理整治县城街道环境,县城面貌明显改观。
33.校园周边环境综合整治。城管队伍对学校周边乱摆摊点等违章行为进行全面整治,保障学校周边秩序和通行。
34.坚持依法拆迁。新《拆迁法》实施后,我局对拆迁办进行了重组,并组织工作人员参加省、市培训班,以尽快掌握新法,熟练运用。现工作已全面展开。
二、项目争跑情况
今年以来,共争取上级资金852.4万元,已到位。
1、争取中央补助的公共租赁住房补助资金333万元;
2、争取中央廉租住房专项补助资金3xx万元;
3、争取省级廉租住房专项补助资金13万元。
4、到市住建局村镇处与董芙莲处长联系,争取中央危房改造专项资金162万元,争取省级危房改造专项资金32.4万元。现已到位。
正在申请资金1537万元。
1、申请垃圾处理体系建设项目资金300万元,申报材料已上报河北省财政厅。
2、与市住建局城建处李振川处长联系,积极谋划县城排水管网新建工程。拟新建管网长度23.7千米,泵站三个,争取中央、省以奖代补资金xx37万元,现已填报项目基本情况。
三、特色、亮点工作开展情况
(一)整顿和规范建筑市场。一是加强管理,依法规范建筑市场各方主体行为。严把市场准入、施工图审查、招标投标和施工许可等各个关口,严禁违法项目开工建设。二是规范有形建筑市场运作,打造诚信平台。不断完善有形建筑市场内部机制,强化招标投标监管力度,规范招标代理行为。今年上半年,枣应招标工程招标率100%,杜绝了幕后交易、暗箱操作、规避招标等违法行为,工程承发包竞争有序。三是加大监管力度,查处违法行为。对未办理施工许可擅自开工建设的工程按照《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量受理条例》进行了处罚。四是查找薄弱环节,进行专项整治。有计划、有步骤地开展了建设工程监理、施工质量和安全生产、拖欠工程款和民工工资、建筑墙改与节能等专项检查,对检查中存在问题的工程,责令停止施工,限期整改。五是加大监督力度,提升工程质量。六是转变管理模式,狠抓建筑施工安全生产监管工作。针对已往企业抓安全生产只为应付检查和评优的现象,安监站加强施工现场全过程的监管,落实建设工程监理责任。对施工坍塌、高空坠落、起重机械、施工用电等安全薄弱环节开展了专项治理,对不符合《建设工程安全生产管理条例》规定的工程,限期进行整改,情节严重的予以停工。七是加强对施工、监理企业的管理。引导和帮助企业提高整体素质,提高企业技术人员自有率,提高企业的自律能力和市场执行力,切实依据企业自身的技术优势。九是建立长效机制,确保完成清欠工作目标。为促进清欠工作稳步、有序开展,根据省、市政府关于清欠工作的目标要求,制定了清欠工作方案,明确工作目标,分解工作任务,强化工作责任,按照拖欠工程类别分别制定了清欠计划。截至目前,清欠目标已顺利完成。为防止发生新的拖欠,对企业用工行为及工资支付等做了明确的规定,同时制定了违规处罚办法。凡在辖区内新建、扩建、改建的建设工程项目,均按照省、市有关规定缴纳了民工工资保证金,用于支付工程竣工后因建设单位拖欠工程款造成施工企业拖欠的民工工资。
(二)整治县城容貌。制定《博野县县城环境卫生综合整治实施方案》、《博野县城镇容貌整治实施方案》等一系列办法,力促我县县城的容貌、形象、品质实现整体提升,目前已经取得初步成效。
一是创新机制,提高县城环境卫生水平。实施全民参与和市场运作相结合,积极探索城市街道卫生保洁新机制。一方面,制定下发了《博野县县城环境卫生综合整治实施方案》,每周动员机关干部上街开展大扫除活动,实行县级领导包路、科局包段、定岗定员、全天保洁。大力开展“样板街道、样板社区、样板门店创建”活动,引导各社区、住宅小区建立环境卫生责任制,发动居民搞好社区容貌整治,督促各门店认真搞好门前三包,形成了搞好环境卫生整治人人有责的良好氛围。另一方面,实行街道卫生保洁市场化运作方法,对县城兴华北街进行市场运作,向社会发包,探索实施分段分块认养、认购等管理模式,吸收社会力量参与县城管理。堵疏结合,积极探索“野广告”治理新方法。“堵”就是组织有关部门第一时间清除野广告,“疏”就是在县城所有十字路口处设置了广告展示墙,定期更换内容,“野广告”治理初见成效。二是建管结合,提升市政设施建设水平。投资500多万元,建成垃圾转运站1个,在县城增设地下垃圾池、垃圾点xx个并配备专业运输车辆,垃圾日产日清率达到100%。加强市政设施日常管护,实行精细化管理,明确责任领导,细化工作标准,建立快速反应机制,保证市政设施完好。今年以来,共实施县城道路交通标线及停车位施划等交通疏导工程,修复交通标识标线3000余平方米。三是加强施工工地管理,与施工单位签订门前三包责任书,目前,县城内11个在建工程,全部做到了围挡作业,整洁有序。强化摊位管理,坚持主干道、次干道严控,部分街道有条件放开的原则,今年以来,共清理违章占道180余处、店外经营400余处,基本上杜绝了乱摆乱设、违章占道问题。
四、20xx年工作谋划
住建局20xx年工作思路是:以十八大精神为指导,以科学发展观总揽全局,以城市品质提升为主题,以优化城市空间布局、健全完善城市功能、促进城乡统筹发展为重点,强化队伍建设,坚持服务创新,扎实推进我县城市建设步伐。
(一)加强建筑市场、质量、安全巡查工作力度,确保不出任何安全事故。
(二)确保污水处理厂达标排放和垃圾转运站稳定运行,并积极探索城乡一体垃圾处理体系,力促城市环境质量上水平。
(三)抓好市政基础设施建设并保持完好率。加快实施县城道路改造和街道景观综合整治,提升县城形象。
(四)继续做好建筑节能、新型材料推广应用工作
(五)加强人民防空建设。继续加快指挥场所信息化建设,实现人防应急指挥平台与市人防办形成上下贯通、左右衔接、运行高效的指挥体系。搞好人防专业队伍年度组训,完成20xx年防空警报试鸣工作。
(六)加大保障性安居工程建设力度,完成年度建设任务。
(七)整治县城容貌,全面清理整顿违章建筑、乱摆摊点、乱贴乱画和大型户外广告。力促城市管理服务上水平
重点项目包括:
1、道路建设。启动投资4500万元的北环路、西环路建设;
2、启动投资5000万元的星级酒店建设;
3、投资3000万元,开展防洪河道整治,对原有河道进行整治,达到景观与防洪双重标准;
4、根据园区发展要求,建设道路、排水、绿化等基础设施,20xx年完成投资1000万元。
5、实施县城排水设施改造。新建3条排水管网,20xx年完成投资1000万元。
20xx年以来,安监股建筑工程安全生产工作在县委、县政府及局领导班子的正确领导下,在市住房和城乡建设局关心指导下,安监股以强化建设工程安全责任,以严格执行工程安全法规和强制性标准为主线,以确保建筑安全生产形势稳定为目标,进一步建立完善工程建设管理体制机制,努力创新工程安全管理措施,切实加大建设工程安全监管力度,全面落实工程安全管理主体责任,建筑工程安全生产运行平稳,为全县住房和城乡建设事业科学发展提供强有力支撑。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
20xx年共监督建筑工程99项,总建筑面积117万㎡。20xx年遗留工程26项,建筑面积44万㎡;今年新办理监督建筑工程项目73项,建筑工程65项,建筑面积:73万㎡,市政工程8项。工程监督率达到100%。
二、工作开展情况
(一)建立健全规章制度、完善机构建设
结合工作实际,按照“一岗双责、党政同责”的要求,进一步健全了责任制、层级管理工作制度、安全生产形势分析制度、安全生产预警提示制度、重大安全生产事故,重大安全生产隐患问责制度、重大危险源安全监控管理制度、重特大事故约谈制度、事故应急处理预案。
(二)强化安全生产意识,严格落实安全生产责任
年初与县属3家建筑公司,在建工程驻昌项目部,工程监理单位签订20xx年度安全生产责任状共36份。签订单项工程责任书67份,食品安全责任书3份,从而进一步细化安全生产目标管理的任务和措施,强化企业作为安全生产管理责任主体的作用,严格执行责任追究制度,使各企业的法定代表人和项目经理真正履行安全生产第一责任人的职责,确保了安全生产责任制的落实。
(三)及时有效部署安全生产工作,强化内务管理
一是定期召开安全生产工作会议,认真分析研究安全生产工作中面临的新情况,新问题,探讨加强安全生产管理的新措施,新办法,逐步建立完善安全生产长效机制,把安全生产监督管理方式由被动的“事后追究”向超前的“事前预防”转变。二是实行较大质量安全隐患管理约谈制度措施。对于施工现场质量安全管理混乱又整改不到位的项目,约谈施工负责人和监理公司负责人,分析安全隐患存在原因,提出整改方案,督促其做到限期整改。三是加强安全预警工作。针对重大节庆日、重大事故和特殊季节,及时印发安全预警和管理文件通知20份,总结汇报材料32份,并制定措施严格实施过程监管,切实加强建设行业安全生产监督管理,充分做到有计划、有措施、有总结。五是及时向上级有关部门上报安全生产工作相关资料和月报表,严格审查项目工程安全报监各类资料,切实抓好痕迹资料管理工作。
(四)强化安全生产基础条件,提高安全生产水平
一是严把安全报监备案关。在全县建设工程安全生产监管工作中,严格执行建设工程安全监督报监管理制度,做到手续不齐不清,施工现场不符合开工条件的不予备案,全年共审查通过安全报监项目66个;二是对现场使用的特种机械设备实施严格监管,要求施工企业特种机械设备严格执行使用登记备案制度,并按规定经有资质的机构定期检测,检测合格后方可使用,且所有安全设施设备随时保持良好状态,全年共完成塔吊使用登记备案审查28台,物料提升机15台。三是督促建筑施工企业必须按规定提取和使用安全生产费用,确保安全生产措施投入到位。
(五)以日常检查及专项行动为抓手,大力开展隐患排查
今年以“加强安全法治,保障安全生产”为主题全年共开展专项行动12次,除结合“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”等重大节假日组织专项检查整治外,还开展了建筑工程火灾隐患安全检查、建筑领域安全生产大检查、建筑工程安全生产专项检查、夏季高温和汛期安全生产检查、安全生产月检查、施工方案专项行动、打非治违专项行动等,将安全生产专项行动检查与日常检查相结合共组织检查组19个,出动执法人员77人次,检查施工项目375家次,开具“安全隐患整改通知书”25份,督促整改安全隐患962条,整改率为100%,及时消除安全隐患,确保安全生产。
(六)积极开展“安全生产月”活动
一是成立组织机构,制发《XX县住房和城乡建设局20xx年安全生产月活动实施方案》。二是认真组织开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的宣传,组织有关单位共悬挂横幅100余条,粘贴标语200余条。散发新《安全生产法》43份、《建筑业农民工入场安全知识必读》300册、建筑施工现场民工入场安全教育扑克300余副、《安全生产月建筑施工安全管理宣传册》300册、《建筑工程安全生产知识问答》宣传单20xx余份、消防安全常识500余份、预防野生食用菌中毒常识20份、XX县餐饮服务单位食品安全管理手册20册、预防食物中毒预警公告43份、综治维稳、禁毒防艾宣传资料3000余份;三是在安全生产事故警示教育阶段,组织施工企业、各项目部观看《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点》(20xx版)等警示教育片等活动,四是6月29日到集市开展综治维稳及安全生产月宣传活动,将安全生产知识普及到广大人民群众中。通过活动的开展,从而掀起了“抓安全,促生产”的热潮,推动企业落实责任,增强企业和职工自我防范意识,推动安全生产工作。
(七)切实组织开展事故应急预案演练、扎实有效提升应急处置能力
20xx年度,县住建局结合建设系统实际,要求各企业、各项目部积极开展应对各种建筑领域突发事故的应急预案演练,并于7月2日我局联合消防大队、云南省城乡建设投资有限公司在XX县城区20xx年保障性住房建设项目组织开展了建筑工地消防安全知识培训和防火应急救援演练。取得了良好成效。通过演练活动的开展,现场作业人员提高了消防安全意识,掌握了消防安全知识、灭火器材的使用及扑救初期火灾的方法,为火灾发生时能及时采取有效的消防措施提高了应对突发事件的处置能力。
(八)强化监管队伍自身建设,提升监管能力和水平
为更好的承担住建领域安全生产监管工作,努力提高安全监管工作能力和政治素质。一是注重学习培训。不断加强自我学习,严格执行党的各项方针政策,积极参加市住建局、县安委会、食安委组织的各类专业技术知识培训。二是严格依法行政。安全生产监管工作是依法行政行为,在监管工作中严格监管,依法行政。
二、存在问题
在全年安全生产工作中,虽未发生伤亡事故,但施工现场安全隐患普遍存在,反映了我们工作还存在一定不足,监管措施力度不够,一些深层次问题没有得到根源性解决,具体主要表现在:
(一)部分招商引资项目存在基本建设程序滞后的情况,各方责任主体对相应必须履行的职责认识不清,未有效的履行好各自的职责,对安全生产认识不足,存在“重生产、轻安全”,没有将安全生产放在应有位置,抱有侥幸心理,这就导致监管工作的难度增大。
(二)部分工程招投标中低价竞标及工程款支付不到位导致施工现场安全生产措施费投入不足,一些建设、施工单位不按规定投入安全技术措施费,施工现场安全设施不足,安全防护薄弱,安全状况严峻。
(三)施工企业、监理单位各级管理机构责任落实不到位。部分施工企业一味承揽工程,中标人员不能到施工现场进行管理,通过挂靠,转包等形式,重新组建施工管理班子,造成人证不符,无证人员上岗等诸多问题,监理单位一个监理人员管理多个工地,甚至有些项目没有一名监理到场的现象时有发生。监理单位对施工现场的安全防护不能认真履行安全监理职责,对发现的安全隐患,不能及时下发整改通知督促落实,更不能及时向建设单位或建设行政主管部门汇报,致使隐患未能及时消除。
(四)现有的监管力量不足。近年来,随着我县特色城镇化进程的快速推进,市政及房屋建设工程开工数量逐年增多,安全监督范围不断增大,安全监督管理机构专业技术人员数量有限,技术力量薄弱,一定程度上影响了监管水平的提升。
三、20xx年工作计划
针对存在的突出问题,20xx年工作计划如下:
(一)继续强化对危险性较大分部分项工程的日常管理。以房屋建筑和市政基础设施工程落实施工方案专项行动整治为契机,督促现场项目部、工程监理上报危险性较大分部分项工程清单及施工日期,并将危险性较大分部分项工程施工日期,在施工现场予以公布,自觉接受监督,达到全过程监控重大隐患,有效遏制重特大事故的发生。
(二)完善监督方式,进一步提高监管能力。一是整治手续不全的工程项目。对手续不全已开工的项目敦促建设单位补办手续,安全监督人员提前介入;二是改进日常监管方式。实行差别化管理,对重点危险性较大分部分项工程、偏僻角落工程、隐患工地加强监控,遏制群死群伤事故发生;三是强化对监理人员的管理,发挥其一线监督作用,对人员不到位,监理文件代签,专项方案乱批的监理企业和人员进行严肃查处。
(三)加大对施工起重机械的管理力度,严格按照起重机械管理规定抓好落实,对未告知的、未检测的、检测不合格的、未办理使用登记备案的严肃查处,该停止使用的坚决制止,该落实整改的一律追查到底,直至隐患消除。
(四)继续深入开展“打非治违”行动,全面落实各方责任主体安全责任,严厉打击建筑施工违法违规行为。
(五)针对季节特点,适时开展施工现场防汛、防暑降温、临时用电、防火、防食物中毒、重大危险源、冬季施工安全等专项检查及国庆等节日的检查,遏制季节性事故的发生。
(六)进一步加强应急管理。组织指导企业、项目部开展应急救援演练,规范应急物资、设备、人员的日常管理,提高我县建筑行业应急处置能力。
在市党委、政府的正确领导和精心指导下,我镇始终把农村消防工作作为一项重要任务来抓,切实加强领导,认真研究,积极开展消防安全排查整治活动。
一、加强领导,落实目标。
消防安全工关系到社会的稳定和经济的发展,关系到千家万户生命财产安全。做好消防安全工作是全镇工作的一个重要方面,根据《XX市深入开展消防安全大排查大整治活动实施方案》的要求,我镇积极采取措施,制定长效机制,进一步明确了目标和任务。7月5日,我镇召开消防安全工作专项会议,成立了以许京龙常务副镇长为组长,各村书记、派出所所长为成员的消防领导小组,并与各村签定了目标责任书,考核内容有:各村安全消防职责、安全检查落实、消防安全宣传等内容,使我镇消防安全工作规范化发展迈上一个新台阶。
二、加大宣传,提高认识。
普及和宣传消防法律法规基本知识,是提高群众消防安全意识的重要手段。我们通过黑板报、广播、消防宣传车等不同形式向广大群众进行消防安全法律、法规宣传,与群众生活切身的用火、用电、用气等家庭防火宣传;同时制作了消防安全宣传知识解答录音带,利用集市和下村进行广泛宣传,散发宣传材料。通过广泛深入开展消防安全宣传,不断提高了群众消防安全意识和群众自防自救能力,营造了安全祥和的消防安全环境。
三、高度重视,加强排查。
随着上级对乡镇消防安全工作的不断重视,以及消防安全活动的逐步开展,我镇消防安全工作逐步被纳入重要议事日程。在接到此次“专项整治活动”的通知后,我镇动员各村消防人员对学校、幼儿园、集贸市场、企业生产加工车间等人员密集场所开展专项整治活动。排查出有搭建彩钢板临时建筑的企业两家,均符合要求。同时,组织人员对镇消防安全设施进行定期维修保养,确保使用时不出现任何问题。
20xx年,我局紧紧围绕县委、县政府“两个加快”三年行动工作方案,积极投身“两大主战场”,全面完成了各项预定工作目标。全县城区(含集镇)办理规划许可228户,总建筑面积69.45万㎡,与去年同期比增长15.7%,县城建成区达13.52平方公里,比20xx年增加0.92平方公里,常居人口达到15.3万人(比20xx年增加2.1万人),建成区绿地率达31%,绿化覆盖率达到36.05%,比20xx年增长5.09%;全县城镇常住人口增加2.611万人,城镇化率达到41.5%,比20xx年增长1个百分点;安全生产文明施工达标100%,全县质量安全生产形式总体稳定可控,没有发生较大以上安全事故,质量安全投诉有明显下降。
一、20xx年工作总结
(一)规划工作得到加强
1、加快规划编制。基本完XX县城空间战略规划、县城总体规划方案的编制;完成北斗溪乡、统溪河乡控制性详细规划、修建性详细规划的规划设计;完成低庄镇等26个乡镇地形图测绘、重庆民投公司房地产一期放线和规划设计、益能环保公司污水污泥干化设备生产建设项目的测绘和规划设计;累计测绘面积28.6k㎡、规划设计项目106个。已申报批准国家级传统村落1个(山背村),正在申报6个。
2、规范规划管理。出台了《XX县城乡规划管理暂行规定》、《XX县城乡规划管理技术规定》、《XX县城规划区内容积率及用地性质管理办法》以及《进一步规范规划技术评审工作的意见》(溆住函[20xx]14号)文件;召开规划技术评审会议9次,审查审定项目方案50个,印发《规划技术评审意见》9期;召开规委会5次,审查项目30个(次),印发《规委会会议纪要》5期;办理建设项目选址意见书19份,建筑面积73.75万㎡;办理用地规划许可证90份,建筑面积117.49万㎡;办理建设工程规划许可证228份,建筑面积69.45万㎡。
(二)重点项目有序推进
1、县城污水管网配套建设(二期)。按照省市要求,我县“十二·五”期间应完成污水管网配套48.4km,已完成28.2km建设任务,今年需完成20.2km污水管网配套。由于县财政困难,在县政府第39次常务会上决定,根据实际需要,今年只实施屈原大道、夏家溪棚改区、城东防洪堤段、粮贸东路及工业园等地的7.1km配套任务,分别由各项目指挥部自行配套实施。目前,屈原大道、工业园一期正在实施,共计完成4.8km、投资680万元任务。
2、溆水廊桥建设。经过两年的前期工作,该项目于九月和十月两次上网招商,但无人报名。第三次上网招商的截止日期为11月12日17:30。第三次招商公告发布后,已有两家公司来溆对接协商。
3、县城管道燃气建设。经过两年来的前期工作,今年9月挂网,有三家燃气企业报名竞拍,经对报名资料审核,有两家燃气企业符合条件,于11月18日举行公开拍卖会,已确定投资人。
4、县城社会车辆停车场建设。该项目为20xx年度前期工作项目,已完XX县城东、西、南、北四个停车场现场规划选址,编制了初步方案,对方案进行了技术评审,并经县规委会审定通过。
5、县城建筑垃圾消纳场建设。该项目为20xx年度前期工作项目,已进行了前期筹备和项目可行性分析;目前,开展了项目用地现场勘查3次,已选址6处,上技术评审会两次都被否决,现正在重新规划选址。
6、农村危房改造。20xx年,省厅分配给我县农村危房改造任务数1200户,到目前为止1200户已全面动工(整体和整村推进共375户),到目前为止已竣工851户,占任务数的70.9%;年底确保任务完成。
7、铝银粉厂棚户区改造。该项目计划总投资960万元,已完成投资450万元,现已在一层施工。
8、小城镇开发。20xx年计划投资3亿元,目前已完成投资1.4亿元,占年度投资47%。
9、住宅小区建设项目。金辉时代、百龙·御园、金海岸、绿和家园等四个住宅小区建设,年度计划投资6.47亿元,截止10月底完成投资3.567亿元,占年度投资的55.13%。
10、城乡环卫一体化项目。该项目于9月份县领导确定县住建局为业主单位,经多次会议讨论和修订该项目特许经营(ppp)协议后,于10月发布招商公告,现有桑德环境资源股份有限公司已交资信证明金20xx万元报名参加,并与该公司谈判团队逐条对协议进行了对接和协商,目前协议框架已基本成型,仅有几个小问题需进一步对接和协商,正式签订该协议很有希望。下一步尽快对接和协商,争取11月底前完成协议签订任务。
(三)建筑安全平稳可控
签订了目标责任书,研究制定了一系列管理制度,采取了行之有效的措施。集中组织执法行动10次,出动执法人员130人次,检查了13个施工企业23个项目,发现隐患579处,已整改525处;纳入监督管理项目35个,监督面积124.2万㎡。到目前为止,没有发生安全生产责任事故。
(四)建筑市场规范有序
完成了1-4季度地方性材料价格调查,并及时公布;完成初步设计审查26项,总建筑面积62.18万㎡;办理建设工程施工许可证118件,报建总面积79.1万㎡(其中房地产开发和棚户区改造项目10个,公租房52个),并实现质安监督和质量检测全覆盖;办理竣工验收备案项目31个,总建筑面积16.83万㎡;完成工程招标34个,标的金额3.9亿元。
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(五)燃气管理日臻完善
进行从业人员上岗培训两次,深入开展入户检查和燃气使用常识宣传,发放燃气使用常识5万余份;狠抓门店及瓶库的条件建设,目前,均坪、大潭、岗东、龙潭等配送站已完成迁建。开展了“五一”、“十一”前的燃气集中安全生产大检查,整改各类安全隐患30个,现燃气行业健康有序发展,市场供应稳定。
(六)队伍建设取得成效
认真落实党风廉政建设“两个主体责任”,严格落实“八项规定”和“九项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“争当‘四有’‘三为’好干部 做人民群众贴心人”作风建设活动,营造了风清气正的干事创业氛围。积极组织局机关干部职工学习政治、法律法规和业务知识,队伍建设取得一定成效。
(七)其它工作统筹推进
受理各种建房矛盾20起,已处理20起,收到县委县政府交办及群众上访件共83件,已回复70件,信访维稳扎实有序;对县城在建工地流动人口进行婚育证明查验,共查验65人次,计划生育稳步推进;配合“两违”办拆除违章建筑2起,办理行政执法案件13起,办结13起,处罚金额22万元,依法行政步入正规;完成了部门权利清单和责任清单的编制,理清了本局的职权和责任;收缴基础设施配套费358万元,征收劳保金118.26万元;积极开展创建省级文明县城及国家卫生县城工作,每天对片区成员单位的卫生状况进行一次检查评比;完成政府交办气象局至老矿产局区段市政管网抢险工程;完成了简政放权工作。
二、明年工作计划
(一)工作目标
全县城镇化率增长1个百分点,达到42.5%以上。城镇建成区绿化覆盖率达27.3%,其中县城达36.8%,完成省、市下达我县的规划编制任务。全县实施城建类重点项目33个,计划完成投资 35.28亿元,局本级实施重点项目9个,计划完成投资4.39亿元;小城镇建设完成投资6.6亿元,建筑业总产值完成7.5亿元。完成省厅下达的农村危房改造指标。安全生产责任事故控制为零。
(二)重点任务
1、加强规划编制和规划管理
(1)加快规划编制。完XX县城20平方公里控制性详细规划、二纵三横主干道两厢和溆水河两岸约6平方公里修建性详细规划层面的城市设计;完成镇乡域村镇布局规划,完成剩余17个乡镇的总体规划和200个村的村庄整治规划;完XX县城交通、绿化、地下管网、管道燃气专项规划编制。完成葛竹坪镇等29个乡镇共 39平方公里1:1000地形图测绘。
(2)健全规划制度。出台《XX县规划管理委员会工作流程》、《XX县规划技术评审会工作流程》,修改完善《XX县城乡规划管理技术规定》。突出规划巡查工作,强化项目跟踪(动态)管理,严格执行规划审批程序、规划批前批后公示、规划批后跟踪监管、规划验收管理制度,树立规划权威性。
2、积极推进新型城镇化
(1)加快县城建设。明年计划实施城建类重点项目29个,计划总投资25.38亿元,我局完XX县安排承担的重点项目建设任务,重点抓好屈原大道南延线、县城“十二·五”污水管网配套三期、县城燃气管道、溆水廊桥、城乡环卫一体化、县城建筑垃圾消纳场、县城黑臭水体整治、城东沿河风光带、城南绿地广场等九个基础设施建设,完成年度投资4.39亿元;抓好绿和家园、民投·中央公园城、大汉龙城、城北壹号、溆水外滩二期5大住宅小区项目建设,完成年度投资7.5亿元。
(2)加强集镇和村庄建设。推进农村集中建房,完成示范点1个,启动示范点2个,计划完成投资6000万元;抓好城(集)镇扩容提质基础设施配套,完成低庄、龙潭等8个乡镇部分道路、给排水等市政设施改扩建,计划完成投资1.2亿元。突出小城镇开发,完成各类地产及保障性住房建筑面积32万㎡,计划完成投资4.8亿元。完成省、市下达我县的农村垃圾整治任务;抓实农村危房改造工作,重点抓好沪昆高铁沿线农村危房改造整体推进示范工作;推进统溪河休闲小镇、思蒙旅游特色小镇建设;抓好山背村等七个传统村落规划编制和申报工作。
3、加强安全生产监管
(1)强化建筑质量安全监管。深化建筑工程质量安全监管“三化”和两年治理行动,扎实开展季度性质量安全生产大检查,扎实推进“打非治违”等专项行动,继续开展建筑起重机械、支撑架、脚手架、建筑扬尘防治等专项整治;加强建筑市场监管信息化、完善全县项目监管信息平台和从业人员资信平台建设。
(2)加强燃气行业监管。做好燃气经营许可工作,抓好燃气行业管理,改善服务质量,确保市场稳定;狠抓燃气安全生产,不发生较大燃气安全生产事故。抓好管道燃气建设,稳步推进站、管建设。
4、扎实开展创建省级文明县城和国家卫生县城工作。协调住建系统组成局落实好各项创建任务。
5、稳妥有序推进机构改革。深入开展谈心对话和“争当‘四有’‘三为’好干部 做人民群众贴心人”作风建设活动,按照县委、县政府要求,平稳有序推进机构改革。
6、抓好党风廉政责任制建设。落实好一岗双责,组织全体党员学习、领会《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
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2018年,我局在区委、区政府的领导下,在市房产局的指导和帮助下,紧紧围绕工作目标的任务,认真贯彻上级指示精神,解放思想,转变观念,改进作风,强化服务,狠抓工作落实,确保了各项工作顺利完成。
一、关注民生,积极推进住房保障建设
近年来,随着沿江开发的步伐加快,全区呈现出了大开发、大发展、大建设的格局。巩固发展成果,加快富民和谐进程,大力加强经济适用房建设,积极做好拆迁安置工作,确保百姓安居乐业,是维护地区稳定的重要工作。我局作为负责全区经济适用房建设工作的部门,面对今年经济适用房建设的繁重任务,不畏困难,凝聚力量,按照“加快建设、积极安置、保证发展”的工作要求,狠抓了经济适用房建设。为保证这项工作有效落实,局确定一名局领导专门负责,坚持召开工作例会,积极与市建委、房产等部门沟通协调,经常到各经济适用房工地检查督促工作,及时向上级部门反映情况,争取支持,解决问题,落实工作,全力做好经济适用房工程的选址和建设等工作。截止目前:靖安、龙潭、栖霞、尧化、马群、燕子矶6个街道10处经济适用房项目进展顺利,全年开工建设面积167.5万平方米,占全市300万平方米开工总量的56%;竣工82万平方米,占全市200万平方米竣工量的41%。
危旧房改造工作不仅是一项难度较大、更是一项政策性极强的工作。为加快危房改造工作,根据市、区二级政府的要求,在充分调研的基础上,确定对栖霞街和栖霞南街两处危旧房进行改造。栖霞街危旧房片区占地面积1.55万平方米,现有房屋55处、215户,建筑面积7784平方米,工企单位2家建筑面积约2472平方米。栖霞南街危旧房片区占地面积1.8万平方米,现有房屋44处、65户,建筑面积约8935平方米,工企单位2家建筑面积约2286平方米。通过积极努力,危房改造工作截止目前,栖霞街已办理了拆迁许可证,栖霞南街正在申领拆迁许可证阶段。同时,为争取时间,做到工作计划提前安排,工作主动提前做,对市、区协调的事宜,积极推动跟踪,实行多项工作并联操作,努力加快危房改造建设。
为解决住房困难户住房问题,今年来,对辖区内住房面积人均在8平方米以下的66户住房困难户实施了租房租金补贴,发放补贴金额为32.4万元。做好经济适用房安置工作是拆迁户极其关注的事情,是解决他们住房问题,维护社会稳定的重要工作。所以,我局对这项工作高度重视,精心组织,严格计划,狠抓各环节工作,顺利完成了15次选房工作,共1188户、计1925套房屋,完成龙潭江畔人家1534户、共2420套经济适用房入住工作。积极做好住房补贴发放工作。认真贯彻区住房补贴实施意见,积极协调区财政局、人事局和老干部局等单位研究住房补贴发放工作。通过调查审核,今年来为515名干部职工办理了住房补贴,补贴额达2181万元。
二、改善居住环境,大力实施房屋整治出新
为改善人居环境,推进我区城市化建设,针对旧住宅小区基础设施不完善、违章搭建多、居住环境差的现状,努力“雪中送炭,造福于民”,2008年继续加大了小区出新力度,对长营村15号和胜利园2个小区、建筑面积5.59万平方米进行整治出新;对合班村5号和兴隆社区、建筑面积4.59万平方米进行整治;对新燕街68号住宅楼、建筑面积0.38万平方米进行平改坡。三项工程总投资947.4万元。在整治出新工作中,为保证工作任务顺利完成,一是根据房屋整治出新要求,及时制定了工程实施方案,做到按照小区地形、地貌,采取因地制宜,使出新小区“一区一案”,各富特色,特别是这些老小区,由于建造时间较长,资料图纸缺乏,技术人员就进行现场测量,手绘图纸;小区下水不通,化粪池漫溢,为找到症结,技术人员就边清理疏通、边绘制下水管网图。同时,还制定了小区出新和房屋整治工作方案等其他工作制度,提出工作要求,明确工作责任,特别是严格落实了关于加强工程建设中的各项规定,确保了各项工作在“公开、公平、公正”的前提下运作。工程招标工作,做到了依法操作,规范招标,并与中标单位签订了施工合同、廉政公约,从而为保证整治出新工程成为阳光工程奠定了基础,也有力促进了整治出新的.顺利推进。二是开展宣传发动,营造良好氛围。今年整治出新的小区都是上世纪80-90年代建造的,不仅居住的人员复杂,对出新工作的认识不一致,而且还要拆除违章建筑,工作涉及方方面面。对此,为动员社会力量参与,在整治出新中,突出加大了宣传力度,其中,深入住户问卷调查750份,发放致业主一封信300份,悬挂横幅4条,出宣传简报3期,在小区显要位置公示整治出新方案,广泛征求住户的意见和建议,切实把房屋整治出新的重要性、必要性和迫切性宣传到位,从而激发了广大群众参与监督整治出新工作和配合好整治出新工作的积极性。三是强化工程管理,打造优质安全工程。我局负责实施的小区出新和房屋整治工作是实实在在的为民办实事的“民心工程”。因此,在整个过程中我们始终都牢固树立了质量第一的思想。今年整治出新工程,从材料招标、材料进场、材料使用、材料验收等各个环节都进行严格把关,落实责任人,保证各环节不能出现问题。同时,还狠抓科学整治出新,注重突出新颖,严格落实房屋整治出新方案,切实使整治出新工作做到了结合小区地貌特点,区分情况、分类整治,全力优化人居环境。安全工作是整治出新中不可忽视的工作,为加强对施工等环节的安全管理,层层建立了安全责任制,尤其是对施工现场的人员、机械、用电等易发安全事故的环节坚持严格检查,做到了施工现场安全标牌显目、安全责任清楚、安全措施到位,实行24小时安全员巡逻制度,从而确保了安全无事故。
经过五个多月的艰苦努力,整个整治出新工程已于9月底全部完工,并以优良的成绩迎接了市局验收,整治出新的小区实现了“基础设施完善、道路平整畅通、绿化亮化到位、休闲景点宜人、文体器材基本齐全”的要求,以实际行动为居民创造“行方便、居更佳”的优良小区。
x年,环保和建设工作在县委、县政府的正确领导下,在市环保局、规划局、建设局、城管局的指导及县人大、政协的监督支持下,认真贯彻党的十五届四中、五中全会精神,树立和落实科学发展观,围绕县委十届四次会议提出的目标,团结和带领环建系统广大干部职工,克服一切困难,战胜了“05·6”特大洪灾,经受了考验。环境保护、城乡规划建设管理工作取得了新的成效,实现了新的飞跃,全年实现生产总值5205万元,实现税利283.6万元,各项工作任务全面落实,环建事业进一步发展。s0100
一、环境保护工作在加强监管中进一步提高
1、全力推进治污保洁工程。坚持抓好排污企业污染物排放总量控制工作,把污染物排放总量控制在分配的指标内,并对污水进行有效处置。采取积极措施削减水体污染负荷,全力推进治污保洁工程。同时,全力抓好县城生活污水处理厂和生活垃圾填埋场工程项目建设。今年来,污水处理厂完成了土地征用、厂房设计,招标投标以及设备采购工作。至11月份污水处理厂氧化沟、沉池基储中控综合楼、污水提升泵站已基本完成施工、其它配套的基础工程亦相应建成。生活垃圾填埋场完成了土建工程,防渗工程已完成80%以上。
2、加强环境建设项目管理,严格把好新建、改建、扩建项目的审批关,认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,从源头上控制污染。今年完成审批建设项目10项,污染物排放登记注册27个,总投资1373.4万元,其中环保投资53.8万元,占总投资3.9%。“三同时”执行率达100%,完成了紫城工业园,马头、回龙中心镇和2项公路建设扩建工程项目的环境影响评价工作。同时,加强了对放射源,危险废物环境管理工作,完善有关的设施和管理办法。
3、继续做好环境保护责任考核工作。今年根据市下达的责任考核目标,制定了详细的工作方案,把考核的内容分解到各有关部门。局领导亲自部署,召开专门会议落实工作方案。针对考核目标内容及自身存在的问题,逐项解决。自身觖决不了的,建议县政府牵头解决,如监测站标准化建设中的专业技术人员编制问题,车辆问题以及设备配置问题都得到了较好地落实,局机构设置问题也作出了合理的配置和安排。通过抓目标考核,促进了环境保护工作的开展。
4、坚持以预防为主,治理为辅的方针,加强环境监管和执法力度,进一步健全环保管理机制。以排污申报登记为基础,排污总量控制为主线,排污许可,加强对水泥、印染、电镀、铁矿等重点污染源进行综合治理。今年,督促排污企业投资225万元进行废气、废水的治理,促进了重点污染源全面达标工作。
二、规划建设管理不断取得新的成绩
城乡规划建设管理工作按照县委、县政府提出的“突出三大战略重点”和“加快三化进程”的总体思路,不断开拓进取,努力拓展发展空间,在困难中寻找出路,在实践中寻求发展,掌握了工作的主动权,推进了城乡规划建设事业的发展。
1、城乡规划不断完善和提高。5年来,围绕“拉大城市框架、扩大人口规模、突出城市特色”的目标,坚持以规划为导向、为龙头,认真抓好县城总体规划、中心镇规划、小区规划的编制工作。在市规划局的组织指导下,委托中山大学、广东工业大学完成了县城总体规划的修编以及城镇体系规划的编制工作,今年又再次委托广东工业大学对县城总体规划重新进行修编。全县三个中心镇,紫城工业区的建设规划已全部通过专家论证和评审。同时,在总体规划的指导下,完成了县城各小区的建设规划,尤其是丰江河两岸、体育场馆配套工程以及县城南部的重点工程建设项目的规划建设取得了突出的成绩。各功能区域规划方案逐步完善,城镇建设在规划的指导调节下,建筑特色突出、建筑水平提高、建设速度加快,城市框架进一步拉大,县城建成区从“xx”计划期间的4.9平方公里到“十五”计划期间的5.7平方公里,城镇人口不断增加,城市化水平进一步提高。
2、市政基础设施建设不断完善,城市功能进一步提高。近5年中,城市基础设施投入逐年加大,重点工程建设项目建设步伐加快。据统计,20xx年来投入市政建设资金累计11,940万元。完成了县城人民广场二期工程改造、人民路等路段铺筑工程、工业园主干道路、自来水扩容工程、城东、新富、丰城市场建设、城区河道改造,丰江河堤、体育场馆、丰江河两岸美化、绿化区,黄坡大道、文体西路及体育馆道路,垃圾填埋尝污水处理厂等工程。其中x年市政建设投入5345万元,重点建设县城污水处理厂、垃圾填埋尝丰江河两岸道路、绿化、亮化和黄陂路、文体西路、体育场馆配套设施以及其它下水道工程。
3、建筑业继续稳步发展。重点工程建设项目仍保持较好的发展趋势,在过去的5年中,建筑施工项目在建工程193项,施工面积411,934m2,施工总产值17,447万元。竣工工程178项,竣工面积345,233m2,竣工总产值14,347万元。其中,x年在建工程39项,施工面积75943万m2,总投资3642万元,竣工工程18项,竣工面积67479m2,竣工总产值4454万元。私人报建112户,建筑面积51608m2,投资2632万元;单位报建38户(含补报4项),建筑面积97873m2,投资5716万元。各建筑施工企业认真贯彻文明施工制度,加强施工现场管理和内部经营管理,注重提高建筑施工总体能力,以较好的实力争取了市场,取胜于市场,促进了建筑业的持续稳定发展。
4、建设市场和建筑工程管理不断完善和加强。建设市场进一步规范,依法建设和依法管建设水平不断提高,根据建筑法律法规和政策,认真贯彻建设工程招投标法和规章,不断完善建筑市场,严格执行招投标工作程序,建立和完善了50万元以下国有投资招投标管理办法,实现了建设工程公开、公正、公平竞争。5年来,建设招投标工程280项,其中公开招标53项,竟标200项,备案工程27项,招标投资总额32114.31万元,招标投标率达到100%的要求。x年建设工程招投标33宗,公开招标9宗,竞标16宗,备案7宗,招标投标总额2803万元。
建筑工程管理围绕质量与安全的目标,强化文明施工制度,严格执行强制性标准,规范了施工现场管理行为,质量安全保障措施不断提高,安全意识、质量意识、责任意识、以人为本的理念不断增强,20xx年,继续组织施工企业,房地产开发企业负责人培训学习和外出取经,坚持大检查和企业自查相结合的质量安全季度检查制度,根据市建设局的要求,全年组织企业负责人,项目经理以及五大员160多人次参加上级组织的培训和在局举办的各类型培训班。促进了建筑施工质量安全水平的提高。
5、城市管理进一步加强,市容环境质量不断改善。在城市管理要求提高,人民群众居住环境改善,商业贸易不断扩大的情况下,城市管理职能部门认真履行职责,积极开拓,克服了资金短缺、人员不足、管理手段薄弱的种种困难,保持了城市整洁、干净、美化。环卫部门工作尽职尽责,加强内部管理,健全制度,努力调动干部职工的积极性和创新精神,在今年“05·6”水灾和市运会期间,动员全所一切力量、调动一切积极因素,以主人翁的精神,全力以赴地投入到抗洪抢险和生产自救中去。洪水刚过,即迅速组织全所人员,调集车辆清除街道砂石、余泥,疏通下水道,清除於泥、砂石300多吨,清理面积15,000多m2。市运会期间,全所职工加班加点,全力做好清扫与保洁工作,保证了街道整洁、干净,为提升新丰形象作出了不懈的努力和贡献。园林、城监部门努力发挥职能作用,积极配合县的中心工作,坚持集中整治与日常管理相结合的制度,顺利完成了市运会有关城市管理的目标和城市绿化建设的要求,使城市“四化”建设成效得到进一步巩固和提高。
三、x地完成了保持共产党员先进性教育,并取得了明显的效果
按照县委的统一部署,环建系统
12个党支部218名党员分二批开展了先进性的教育活动。在县委先进办、督导组、巡查组的具体指导下,认真抓好主题实践,促进作风的转变,建立了长效机制,使先进性教育顺利展开并取得了成效,达到了党员受教育、群众得实惠的目标。一是党员增强了宗旨观念,为人民群众服务的意识进一步加强,各项重点工作全部落实,特别是污水处理厂工程、垃圾填埋场工程、体育馆配套工程、沿江路美化工程按照进度计划全面落实,工作顺利展开。二是挂勾扶贫工作进一步加强。按照县委的统一部署,派出了5名党员干部驻村驻点,协助农村基层组织抓好固本强基,促进农民增收、集体经济发展。各单位党支部倾尽所能,帮助挂扶点解决资金共3.2万元。三是全力投入抗洪抢险,重建家园工作。第一批先进性教育期间“05·6”特大洪灾瀑发,广大共产党员勇往直前,党员领导干部靠前指挥。虽遇超百年的特大洪涝灾害,但由于广大共产党员具有对人民群众高度负责的精神及时抢险救灾,全县城镇无一例人员伤亡发生,维护了人民群众生命财产的安全,受到了县委县政府的表彰。第二批先进性教育期间,重建家园工作全面展开,环建局作为重建家园牵头部门,局主要领导迅速调集5个施工队和工程设计与管理人员奔赴回龙重灾区,日夜奋战,以最短的时间做出了建设方案,以最优的方案组织建设,以最快的速度完成了施工。仅回龙楼下村的建设,从重建方案出台到33套房建成灾民搬入新居居住,仅用68天。施工期间,建筑公司施工队伍的共产党员冒着酷署,战高温,吃住在工地。局主要领导天天到现场指挥、协调。使重建家园工作速度快、工期短,保证了灾民在中秋节搬入新居居住,创造了新丰史无前例的建筑业绩,其重建家园的方案得到了*政治局委员、省委书记张德江同志的好评,并指示到河源、韶关等地学习。凸现了共产党人一心一意为群众谋利益的宗旨,体现了共产党员“三有一好”的要求,深受广大人民群众的好评。
四、党的建设、廉政建设进一步加强,环建各项事业有了新的发展
一年来,我们在全力抓好环建工作的组织实施中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观统揽工作全局,统一干部职工思想,党的建设、廉政建设、三个文明建设进一步加强。坚持党委中心组学习制度,用正确的政治理论指导环境保护、城乡规划建设管理工作,树立发展是执政兴国第一要务的观念,增强了领导干部驾驭工作的能力。局党政领导班子、各单位领导班子按照集体领导、民主集中的原则,健全了各项工作制度,围绕县委、县政府确定的发展思路和工作目标,加强分工管理、落实分管责任,促进了团结协作,推进了党风廉政建设、法制建设和三个文明建设的发展,营造了能干事业,干好事业的良好氛围,增强了凝聚力和感召力。职工思想稳定,政通人和。
按照市、县的部署,在干部职工中开展了“四五”普法教育,全体干部职工参加了普法学习和考试,环保建设方面人员分别参加了盛市组织的专业法律法规的培训,公务员参加了公务员法的培训学习。依法行政水平有了进一步的提高,依法办事的能力进一步加强。政务公开工作、来信来访工作进一步落实,各项办事程序公开,接受社会监督。
认真办理好人大代表议案,政协提案,全年承办人大议案政协提案17件,办结6件,仍在办理和规划办理的3件,暂无能力办理的均作出了解释,答复满意率达100%。在认真抓好议案、提案落实的情况下,对平常群众来信来访,有一件,落实一件,落实难度大的,采取了现场办公的方式去解决,局主要领导和分管领导亲力亲为,促进了信访件的落实。20xx年中,接群众来信来访和上级转来的信访件84宗(其中环保58件、规划建设26件),全部进行了调查和处理,调处率达到100%。同时认真做好历史遗留问题的排查,对群众关注的热点、难点,促成相关单位和部门落实,县建公司下岗职工社保金拖欠问题,建设开发公司下岗职工就业的优惠政策落实问题,都认真慎重地作了处理,防止了矛盾进一步扩大和上升。加强了社会治安综合治理,强化了以“xx”为赌博活动的法制教育,层层签订了责任书,人人签订了保证书,维护了一方的平安和稳定。
加大了党风廉政建设的力度,切实抓好党风廉政建设制度的落实,健全和完善了九项制度,规范了议事、办事行为。结合环建工作职能,把党风廉政建设责任制的内容分解到责任人,列入年度考核的范围。20xx年对重点工程建设项目进行了专项检查,做到关口前移、防患在前。进一步规范了建设工程招投标制度,在依章办事的前提下,把具体工作做细、做实,防止工程建设项目招投标出现违规行为,促进了反腐保廉机制的纵深发展。
此外,在抓好环建各项工作落实的同时,安全生产、燃气管理、散装水泥管理、墙体改革、房改等工作按照要求认真做好落实。计划生育、工青妇、财务、行政等各项工作进一步加强,挂钩扶贫,下村驻队工作全面落实,并取得了很好的效果。
回顾一年来的工作,我们所取得的成绩是县委、县政府正确领导,人大、政协的关心支持,上级部门的经常指导的结果,是全系统干部职工同心协力、团结奋斗的结果。一年来的工作实践,使我们加深了“三个代表”重要思想和科学发展观的认识,增强了克服困难,促进发展的信心和决心。主要体会有四点:一是干事创业必须有一支坚强有力,团结奋斗的领导集体。团结是力量、团结也是生产力,纵观环建各项工作职能和承担的工作任务。件件涉及社会经济、事事关系群众利益,责任大、工作压力重。如果领导班子缺乏团结合力的精神,任何工作都将难以完成。一年来,由环建局承担的沿江路建设,黄陂路拆迁铺筑,重建家园及污水处理厂工作,无不凝聚着环建局领导班子团结奋斗、齐心合力的精神。二是在抓建设、促发展中,不论遇到什么因难和问题,都必须具有正视现实迎接挑战的决心和信心。20xx年,环建局承担的污水处理厂征地问题,资金短缺问题等,通过自身的积极主动工作,千方百计地调动一切有利因素,多渠道地解决突出的问题,化解了建设中的矛盾,开拓了新的路子,使污水处理厂的建设得以顺利施工。三是要坚持用科学发展观统揽工作全局,一心一意谋发展、聚精会神搞建设。环境保护,城乡规划建设是环建工作职能,在抓环建工作中,必须用科学的发展观促进环建协调发展。一年中,我们坚持“两手抓”的方针,一方面强化环境保护,一方面着力搞好城市建设,在建设中营造良好的环境,用良好的环境促进城市建设。丰江河两岸的美化工程,环境保护专项行动就集中体现了以人为本的科学发展观。四是要坚持加强执政能力建设,不断提高行政能力和水平。能力建设包括党的建设,执政者素质、行政配套设施等方方面面。一年来,我们以先进性教育为契机,着力抓好建立健全共产党员长效机制,议事办事制度;加强机关工作人员的培训,提高行政人员管理水平;增强行政手段,提高行政能力上下功夫。促进了机关作风建设,增强了依法行政和依法办事的能力。
以上体会,既是我们工作取得突出成效的原因,也是我们今后必须坚持的经验。在肯定成绩面前,我们也要看到存在的不足以及困难和问题。主要表现是“1、环保方面:环境保护执法队伍能力建设滞后,监管能力还比较薄弱;重点污染源在线监控、监测工作按照要求进度较为缓慢。2、市政建设方面:需求矛盾突出,一方面城市功能总体上来说还不高,由于财力有限,能够投入的资金有限,制约了市政建设速度。3、城市管理方面:虽经多次整治,但脏、乱、差现象始终没有得到较好的解决,特别是违规占道,乱摆、乱卖、乱倒垃圾以及夜宵档污染环境、噪声扰民情况常有出现。4、建筑施工方面:文明施工制度虽经多次检查,但总是还存在这样或那样的问题,现场管理与制度的要求仍有差距。对于这困难和问题,必须在新的一年里加大力度认真解决和改进。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和市、县政府信息公开的要求,我局政府信息公开工作开展顺利,截至今年底,政府信息公开工作运行正常,按照县委、县政府的工作部署和要求,不断规范公开内容,完善公开形式,健全公开工作机制,取得了一定的成效。公开工作情况具体如下:
一、 健全制度,扎实推进政府信息公开工作
根据《新密委【20xx】3号、新府办【20xx】130号(关于贯彻落实全市政府信息公开工作会议精神的通知)》下发后,我局领导十分重视政府信息公开工作的开展,调整局政府信息公开保密领导小组,在工作中严格执行公开制度,遵循公开条例,对产生的政府政务信息严格审查,可以公开的信息及时公开。
在进一步加强我局政府信息公开工作中做到以下几点:一是认真学习《政府信息公开条例》,不断提高政府信息公开重要意义的认识;二是加强政府信息公开工作的制度建设,按上级要求做好检查、补录工作,制定了主动公开及保密审查等相关制度,并对信息公开工作责任追究制度在实践中进一步明确;三是明确推行政府信息公开工作的时限,按照“合法、全面、准确、及时”的要求公开政府信息,并对已公开的政府信息发生变化或失效时及时更新;四是不断规范推行政府信息公开工作的流程。
二、主动公开政府信息情况
今年我局全年主动公开政府信息共9条,现场接待人数252人次,电话咨询266人次;紧紧围绕我局各项工作进行公开,公开内容主要以狠抓机关工作作风、党风廉政建设、规范建筑市场、住房保障和民生工程、城市管理和市容市貌等工作。
三、依申请公开政府信息办理情况
今年我局没有依申请公开政府信息。
四、政府信息公开的收费及减免情况
没有政府信息公开的收费及减免情况发生。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况
没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况。
六、 存在的主要问题和改进措施
我局今年度政府信息公开存在的主要问题:根据<条例>的要求,在执行政府信息公开业务知识还不够全面,业务水平需要不断提高,加强网络管理人员的学习培训,提高管理技能,信息公开的内容有待进一步加强。
今后,将进一步提高政府信息公开业务水平,努力规范工作流程。进一步梳理局机关所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,加强政府信息公开力度,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。提高群众的认知度和认可度。继续及时更新各项工作信息;不断提高工作水平。
20xx年,我局在市委、市政府的正确领导下,在XX市住建局的正确指导下,以实施六项重点工程和两件民生实事为重点,扎实推进各项工作,较好地完成了全年工作任务。现将全年工作总结如下:
一、主要目标任务完成情况:
今年共完成各类项目投资12.37亿元。其中:重点工程和民生实事完成投资3.3亿元,市政建设完成投资978万元,街道和公园绿化建设完成投资179万元,村镇建设完成投资790万元,城区新建、改建、扩建建筑物完成投资8.18亿元,城乡教育事业基础设施建设完成投资0.2亿元,城市供热完成投资5000万元。
(一)城市重点工程
今年,我局共承担全市重点项目6项,分别是:
1、城市道路建设项目
①集群街道路改造工程。投资163万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
②铝电大道改造和建设工程。投资240万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
③东丰路南段道路工程。投资112万元,完成了道路基础、排水道安砌、主路面硬化、人行道铺设等建设任务。工程已于11月底完工。
2、保障性住房建设项目。伍姓湖农场棚户区改造、虞乡农场棚户区改造、电机北小区棚户区改造、豪馨苑棚户区改造、交通苑棚户区改造累计完成投资2.04亿元,项目主体已完工。
3、城市道路绿化工程。投资300万元,完成了振兴街、集群街、铝电大道、东丰路南段绿化建设任务,共栽植乔灌木16万株。工程已于11月底完工。
4、洁美生活垃圾收运系统项目。投资1500万元,完成四个中转站和一个机修车间的土建工程及配套设备安装。工程已于11月底完工。
5、华信达清洁能源城市生活垃圾处理节能利用项目。项目总投资2.3亿元,完成主车间基础工程,主车间厂房建设正在加紧施工中,现已累计完成投资7000万元,已完成工程总量的35%。
6、民生天然气城区管网项目。投资1000万元,完成了电机生活区等住宅小区及城市街道天然气管道铺设任务。工程已于9月底完工。
(二)民生实事项目
我局承担全市民生实事两件。
1、乡村清洁工程。每月对全市265个行政村的环境卫生进行考核、检查、验收和排队,每月都将验收结果在市电视台、永济报上进行了排队通报。每半年进行一次综合评比排队,按照奖优罚劣的制度发放补助资金,现已累计发放补助资金990万元。
2、农村困难群众危房改造工程。按照个人申请、村委评议、镇(街道)审核、市民政局复查、住建局组织验收的工作程序扎实开展工作,共完成农村危房改造450户,12月底前将1350万元补贴资金发放到改造户手中。
(三)城市规划。《XX市近期建设规划(20xx-2020年)》和《XX市城区控制性详细规划》编制10月份已完成,待专家评审后报请市政府批准,再上报省住建厅备案;《XX市地下管线普查、系统建立及综合规划》正在进行普查和编制中。
(四)市政管理。工程建设方面,投资17.3万元,完成海丰铝业排水道工程;投资43.6万元,完成东丰路立交桥坡道改造工程;投资15.8万元,完成滨河公园拦泥坝工程;投资31.8万元,完成滨河公园提升改造工程。道路维修方面,投资98万元,完成人行道修补3140平方米,路面补坑6000平方米,铺设沥青砼700吨。路灯维修方面,投资110万元,完成舜都大道南段宫灯电源改造、舜都大道立交桥护栏灯改造及中山街、市府街、银杏街、舜都大道春节元宵节亮化装点工程,营造了浓厚的节日气氛。
(五)公园管理。一是公园绿化建设。投资82万元,完成舜帝森林公园部分绿化提升、滨河公园柳树更换及园路等节点绿化建设任务。共栽植乔灌木20个品种20余万株,种植地被10万余平方米,栽植荷花1000余平方米。二是公园整治。对五大公园进行了集中整治,共清理垃圾20xx余方,平整场地30万平方米,去除死树1000株,修剪树木1万余株,清除杂草500万平方米,修整树坑3万余个,维修公园内破损地板5000余平方米。三是抗旱保苗。将绿化管护区域划片定岗、责任到人,针对今年夏季旱情严重,采取喷灌浇水、水车拉水、拉管浇水、水泵抽水、外租水车等举措,不等不靠,两班人员轮流倒,换人不停车,有效缓解了舜帝山森林公园西扩全市各单位义务植树苗木旱情。
(六)城市绿化。一是绿化建设。投资97万元,完成了舜都大道、中山街、市府街和中山街东延等街道绿化补栽任务,共栽植灌木2.4万株、乔木1030株。二是绿化管护。加强日常苗木浇水、修剪、病虫害防治等管护工作,使街道及街头游园管护达到无病虫害、无杂草、无死树枯枝。全年共修剪绿篱116万平方米,修剪树木11万株,浇水26万吨,病虫害防治126万平方米,施肥66万平方米,街道洒水4.5万吨。截止11月底,我市建成区内新增绿化面积2.1万平方米,绿化覆盖面积达到948.3万平方米,绿地面积达到792万平方米,公园绿地面积达到242.3万平方米,绿化覆盖率达到41.16%,绿地率达到34.38%,人均公园绿地面积达14.2平方米。
(七)城市管理。围绕“八乱”开展市容环境综合整治,城市秩序明显好转。一是店外经营管理。严格落实门前“五包”责任制,实行定人定岗定责,全天候、不间断的巡查,实现城市管理日常化、精细化、规范化。二是流动摊点管理。坚持因势利导,堵疏结合,合理设置摊位,引导流动摊贩就近进入市场经营。三是户外广告管理。通过加强巡查、严格审批、集中整治等举措,对新设置户外广告严格把关和跟踪督查,督促广告公司及时将破损陈旧的户外广告进行修复或更换。四是烧烤摊点整治。在全市开展为期100天的露天烧烤集中整治行动,重点整治占用舜都大道、河东大道、银杏西街等城市道路露天烧烤、流动烧烤摊点以及非法占用公园、广场等公共场所从事经营性烧烤的行为;其他街道摆放的烧烤摊,要求自备垃圾箱,做到人在地净,摊散地清,并与沿街烧烤摊签订门前卫生秩序责任书。五是乱堆乱晒清理。积极与城中村各村委会联系,大力宣传占道晾晒农作物的危害性,对违章占道者进行教育劝导,发现路障及时清理。六是乱贴乱画清理。针对高空小广告,抽调专人,配备专用工具,对沿街楼体、线杆上的高空小广告进行彻底清理。七是弱电线路整治。完成迎宾路、西厢路、康乐路、市府街、银杏街等街道的弱电线缆拆除。八是城市基础设施维护。发挥巡查优势,发现路灯不亮、道路塌陷、井盖丢失、管道破裂等情况,及时通知责任单位维修更换。全年共取缔流动摊点1000余处,清理非法小广告1.5万条,清理不规范条幅200余条,拆除、更换不规范牌匾300块,签订门前卫生秩序责任书50份,清理乱堆乱放建筑垃圾200余立方米,清理沿街电杆、树木上遗留电缆线1.2万米。
(八)环境卫生。一是建立工作台账。环卫质检人员全天候全城巡查,发现问题现场处理,并将处理结果汇总形成《每日质检检查汇总》在环卫微信平台上进行通报。二是加强公厕管理。对城区内11座公厕进行清洗、检修和更换,指定专人管理,环卫质检人员全天候不定时抽查,发现问题及时整改,确保公厕卫生达标。
(九)城市供热。供热管网改造完成投资5000万元,完成了电机大街、电机厂片、富强东街花样年华住宅小区片、河东大道吉尔特庄园住宅小区片9.4公里长管网铺设任务,新建热力站8座,新增供热面积11万平方米,11月15日前已供暖。
(十)审批服务。全年共办理选址意见书30项,用地规划许可证11项,工程规划许可证46项,施工许可证23项,工程竣工验收备案13项,临建规划5项,商品房预售许可40项,房屋修缮5项,工程规划竣工许可7项,各类企业资质申报24家,收取各种税费606.9万元。
(十一)房地产管理。今年共完成各类房屋登记3140宗,办理所有权证1450户,他项权证735户,整理归档3864宗。规范并完善商品房预售资金监管制度,已与枫叶绿洲等14个小区签订了《商品房预售资金协议》,共监管预售资金14.23亿元,审查拨付资金11.37亿元。房产交易上,完成房屋合同备案2158套,房产抵押登记249宗,商品房预告抵押权登记430宗,存量房转移登记281宗,新建房转移登记1042宗,商品房合同备案登记变更手续448宗;廉租房补贴备案登记441户,租赁备案246户,归集维修资金500万元,支取维修资金30万元。
(十二)工程设计。全年完成设计项目32项,建筑设计面积11万平方米。
(十三)质量监督。今年我市共有新建工程40项,建筑面积16.29万平方米,工程受监率达100%。检测中心主要完成检测任务9861项。新建建筑取得节能设计认定证书30项,面积约10.3万平方米,新建建筑节能标准执行率达100%,新建居住建筑90%设计了太阳能建筑一体化,实行采暖系统分户控制功能比例达100%。
(十四)建筑安全。一是签订责任书。与系统13个下属单位一把手签订了《安全生产目标责任书》,与8家施工企业签订了《安全生产承诺书》;二是开展安全检查。对吉尔特庄园二期、河东公馆等10个在建项目进行了安全检查,共下发隐患整改通知单23份,发现各类安全隐患126条,检测施工特种设备12台;三是开展安全月宣传。今年将非法集资和小产权房宣传作为安全月宣传的一项内容。共下发“安全生产月”宣传资料1000余份,制作宣传版面18块;四是组织安全教育培训。组织全市10余家施工企业的三类人员和特种作业人员共120人参加了省住建厅组织的安全生产继续教育培训,培训测试合格率达100%;五是开展标准化工地建设。制定了建筑工地现场扬尘及大气污染整治实施方案,督促10余个建筑工地完成了围栏刷白,书写“创卫”标语12条,修整、砌筑围墙760米。全市共有8个项目成功申报了建筑施工安全生产标准化工地。
(十五)工程招标。全年完成工程招标42项,工程招标率达100%,招投标总额5.97亿元,总建筑面积29.72万平方米。
(十六)有形市场。全年共接待用户咨询500余人次,接待建设工程项目报建43项,接待其它工程类项目报建35项,对78项工程进行了招投标,招投标总额6.8亿元。
(十七)村镇建设。全年共完成投资790万元,完成城镇房屋拆迁2200平方米,新建、改建、扩建沿街商品房20xx平方米,完成排水道和供水道铺设各2300米,栽植绿化苗木7万余株。
(十八)违法建筑查处。全年共下达停工通知书29份,下达行政处罚决定书12份,对未批先建、未招标、未办理施工许可擅自开工小区违法建设行为进行了处罚,共上缴财政专户122万元。
(十九)城建档案。全年共分类整理和装订归档40卷,接收建设档案30余件。
(二十)燃气管理。一是燃气检查。深入全市7镇3街道液化气经营站点进行明察暗访摸排50余次,下发检查通知书400余份,查封非法加气站1家;二是燃气宣传。深入新街村、五大公园、舜帝广场开展燃气安全宣传活动。共摆放安全宣传版面8块,发放宣传单6万余份,发放液化气安全用气提示标签3万余份,发放液化气专用管3000余根,发放液化气压力阀3000余个;三是燃气演练。组织消防、公安、质检、安监、各小区物业在宏祥液化气站开展燃气消防演练,有效提高了燃气企业人员应对突发事件的应急处置能力。
二、主要措施:
今年以来,我局主要采取以下六项措施,推进住建事业有序发展。
(一)着力推进重点工程和民生实事顺利开展。
今年以来,我局紧盯重点项目不放松,将重点工程和民生实事倒排工期,制定了目标任务分解表,明确责任单位、落实人员、分管领导、推进措施、完成标准和完成时限,力求早安排、早部署、早动手、早落实。在推进措施上,主要采取现场办公会、每月月底汇报会、“三位一体”督查等措施,强力推进各项工程建设进度和速度。
(二)深入开展学习讨论落实活动。
我局副股级以上干部参加了活动,活动之初,我局制定了详细的实施方案和学习计划,召开了动员会,成立了活动领导小组办公室。在学习阶段,由三名副局级领导带队分组组织学习,学习主要采取学习各级领导讲话精神和观看警示教育片相结合的方式进行,达到了预期目的;在讨论阶段,我局主要采取各单位班子成员讨论与局分组讨论相结合方式来进行;在落实阶段,我局依照市专项整治方案任务分工中涉及我局两大项整治内容,结合住建工作实际,制定出台了《XX市住房保障和城乡建设管理局关于在全市开展房地产开发管理突出问题整治的实施方案》文件,细化了目标任务,明确了责任单位、责任人和完成时限。同时,我局还出台了《XX市住建局关于整治建设领域突出问题的专项行动方案》、《XX市住建局关于开展行政审批违规和滥用审批权问题的专项整治方案》、《XX市住建局关于城乡规划专项整治方案》、《XX市住建局关于整治建筑工程招投标领域突出问题的实施方案》、《XX市住建局关于整治房地产市场非法集资专项行动的通知》等5个配套文件,通过自查自纠、集中检查、上级督查等方式,整治工作取得了明显效果。
(三)扎实开展党建服务民生活动。
我局着力抓好以下四方面工作:一是制定出台方案。根据XX市委关于《进一步引深和拓宽全市党建服务民生工作实施方案》的通知要求,我局制定出台了《党建服务民生工作实施方案》,并下发至局属各单位、各股室。二是创新活动载体。我局网站上开辟了党建服务民生活动专栏,将实施方案和帮扶对象名单等相关文件上传,将班子成员向帮扶村的承诺、班子成员“一对一”帮扶特困户的帮扶计划和公开承诺书进行公示,接受群众监督。三是开展“五项活动”。我局将4月定为党建服务民生工作“活动月”,通过开展民情恳谈会、走访慰问特困户、“我是住建人,我为基层送服务”、居家养老“夕阳红”服务、“承诺践诺”五项活动,将党建服务民生工作引向纵深。四是办理民情信息。共受理乡镇和党员示范户上报需要市直单位反馈和办理的民情信息68条,办理完结68条;接到XX市党建服务民生工作民情信息交办卡4张,办理完结交办信息4件。
(四)集中开展“三严三实”专题教育工作。
一是举办专题党课。6月1日,我局组织局班子成员及下属各单位、各股室负责人参加了曹国伟局长党课,开启了此项工作。二是开辟专栏。在住建局网站开辟了“三严三实”专题教育工作专栏,将“三严三实”专题教育工作所有资料上转在专栏上供系统副股级以上干部学习。三是开展专题学习研讨会。6月25日、6月29日,我局以两名副局长分管单位、股室为单位,围绕“三个专题”分两次召开了专题学习研讨会。
(五)着力开展“从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题” 活动。
一是制定实施方案。按照市委《关于从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》要求,我局制定出台了《关于从严从实解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的实施方案》,并下发至局属各单位、各股室。二是列出问题清单。要求局属各单位、各股室负责人紧紧围绕“四个排查”确定的17种重点查找,结合“三严三实”专题研讨,列出整改清单,逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施。三是建立整治台账。对照问题清单,建立整治台账,对查摆出的问题实行挂单销号制度,一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。四是建立长效机制。围绕专项整治问题,建立健全长期管用的制度机制,把专项整治成果转化为加强干部作风建设的长效机制,使制度建设长期化、常效化。
(六)集中学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。
一是组织集体学习。我局纪检组长带领系统副股级以上干部及党员集体学习了《准则》和《条例》内容,要求把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务来落实,并要求以党支部为单位召开专题学习会,把学习《准则》和《条例》覆盖到每一名党员干部。二是撰写心得体会。住建系统全体党员和领导干部在学习的基础上,结合工作实际,每人撰写一篇学习体会,并以党支部为单位装订成册。三是开展问卷考试。我局组织系统副股级以上领导干部和党员开展了问卷考试,以对新《准则》和新《条例》的学习效果进行检验,有效推动学习的扎实开展。
回顾和总结全年的工作,值得一提的是,我局在今年9月份被住房和城乡建设部评为“住房城乡建设系统宪法和法律法规知识竞赛主题活动单位组织奖”。在取得成绩的同时,也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现为:一是干部职工的创新意识、操心敬事意识和责任意识还不够强。二是20xx年至20xx年各项工程未能及时验收决算,工程后续管理跟不上。三是干部职工队伍的理论水平、业务素质和工作纪律还有待提高等等,这些问题的存在,还需要我们在今后的工作中加以认真研究和解决。
三、20xx年工作打算和思路
今后工作中,将着力抓好以下六方面工作:一是要加快完成近期规划修编报批和地下管线专项规划编制工作,着力在完善城市规划体系上下功夫。二是要大力实施保障性住房续建项目、华信达清洁能源城市生活垃圾处理节能利用续建项目、科技路道路建设工程、机电街道路建设工程、柳园路排水道工程、启动国家园林城市创建工程、新开道路绿化工程、黄河大道排水道及河东大道综合管沟建设工程和蒲惠西路东路蒲惠北街道路建设工程等9XX市重点工程,在完善城市功能上下功夫。三是要大力实施乡村清洁工程和农村困难群众危房改造工程两项民生实事,在改善民生项目上下功夫;四是要加大城市的管理力度。按照全市深入推进文明城市创建工作要求,全力抓好道路修补、人行道补坑、路缘石修补、街道亮化、环境卫生、公厕管理、大型户外广告、门头牌匾、弱电线路改造等整治工程,注重在长效管理上求突破。五是加快20xx年至20xx年各项工程决算进度,及早完成各项工程决算任务。六是要深入开展“三严三实”专题教育工作和党建服务民生活动。严格按照实施方案要求,严格程序,创新载体,扎实开展,确保活动达到预期目标,助推住建事业健康发展。
根据局领导班子有关工作安排,现将局办公室20xx年工作情况总结如下。
一、主要工作
20xx年以来,局办公室全体工作人员在局党组和行政领导班子的坚强领导下,在各股室、站所的大力支持和积极配合下,紧紧围绕住房和城乡建设中心工作,以树立“高效勤政、为民清廉”的住建机关形象为工作目 标,以搞好服务、管理事务、参与政务为工作重点,精诚团结,开拓创新,扎实工作,圆满完成了办公室20xx年度各项工作目标任务,较好地发挥了“参谋、协调、服务”三大职能作用,有效保障了住建机关正常有序运转。主要体现在以下五方面:
(一)强化大局意识,努力提高以文辅政水平。20xx年,局办公室把精心办文,提升以文辅政水平作为加强自身建设的核心内容来抓,深入学习,掌握实情,紧贴上级精神和领导班子意图,认真做好文件字起草工作。全年,共制发局文件175件,草拟会议文稿、情况汇报等各类综合材料300余篇。同时,坚持质量和效率并重的原则,规范了办文程序,实行办文办事限时制度和公文处理全程跟踪服务制度,做到急件急办,特件特办,密件专办。全年安全运转各类公文2128件,收发各类传真电报648件,无一疏漏、泄密、误时、误事现象。
(二)强化事务管理,保障日常工作正常运转。在办事上坚持特事特办、急事快办、难事巧办,力求做到快捷、高效、无误。在上传下达上做到快捷有序,在全年各类通知等信息传递中,没有产生重大差错。在财务管理上做到严格遵守财经纪律,严格执行审批制度,做到事前有请示,事后严审核,支出上力求节俭。在公务用车管理上,在抓好燃油、维修等日常管理的同时,加强车辆统一管理,做到相对固定与统一调度相结合,有效地保证了公务用车。在办会上努力做到节俭、周密、实效,从会议筹划到会务落实,从撰写材料到吃住安排,都尽力做到周密部署,注重实效,严格标准,上下满意。年内,先后牵头筹备、承办“两项督查”、保障房先租后售等县级重大会议4次,县规委会会议8次;协助县政府办公室完省、市领导莅昌考评、视察、考察重大活动6次。
(三)强化督办督查,推动了重大决策的落实。一年来,主要抓了三个方面工作:一是对县委、政府和上级业务主管部门所作的工作部署、重要指示、交办事项以及来文、来电的执行情况进行督办督查;二是对局党组、局行政班子确定的中心工作、重大决策、重点工作任务、会议议定的事项及领导交办任务的落实情况进行督办督查;三是对县直有关部门来文、来函、来电商办事项的办理情况进行督办督查;通过开展督办督查,解决责任不清、任务不明、推诿扯皮的问题,避免了工作对接真空的现象,有力推动了重大决策和重要工作部署的落实,确保了政令畅通。
(四)强化服务意识,努力提升住建机关满意度。一是认真做好代表建议、委员提案办理工作。20xx年,我局共承办县第十六届人民代表大会第二次会议和政协县八届委员会第二次会议期间的代表建议和政协委员提案8件,其中人大代表建议1件,政协委员提案7件。在办理中,按照局班子工作要求,用心草拟答复意见,及时组织面商答复,办理办理率和回复率均达到100%,满意度不断提升。二是妥善处理群众来信来访。做到快速接访,热情接待来访群众,对来访群众所反映的问题能解决的及时给予解决;对一时解决不了的认真做好登记,及时向领导汇报,防止事态升级。一年来,共接待来信来访xx件,协助解决问题12件,没有拖延和失误现象发生。
(五)强化作风建设,树立住建机关良好形象。以深入开展群众路线教育为契机,着力加强作风建设,努力住建机关的良好形象。一是牢记一个“勤”字。办公室的事情多而杂,但全体工作人员都能够做到多而不厌、苦而不言、杂而不乱,好事喜事不争、难事烦事不推,尽心尽职,全心全力做好岗位本职工作。二是不忘一个“廉”字。认真履行“一岗双责”,积极参加局党组、机关党支部组织开展的党风廉政建设教育活动,不断增强党性修养,筑牢思想防线。一年来,办公室工作人员清白做人,干净做事,没有发生对股室站所、基层、群众“吃、拿、卡、要”现象的发生,更没有任何违纪违规行为的出现,维护了住建机关的良好形象。
二、存在问题
总结局办公室20xx年的工作,办公室全体工作人员深感成绩来之不易。这些成绩的取得,是局领导班子坚强领导的结果,也是各股室站所及全体干部大力支持、密切配合的结果。借此机会,对各位领导及全体干部职工表示衷心感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到办公室工作离领导班子的要求和全体干部职工期盼还有很大差距,仍存在许多不足,主要是:服务意识不强,在紧扣中心,超前服务、主动服务方面存在差距;工作超前不够,在紧贴领导求主动,围绕大局谋主动,尊重规律赢主动存在差距;学习不够全面,工作能力不强,参谋助手作用不明显;信息工作水平不高,信息报送工作滞后,外宣工作差距较大;公务用车管理不够规范,在保障公务用车方面有差距;办文办会质量不高,在准确把握领导意图,紧贴领导思路方面有差距;节俭意识不强,在公务接待方面,时有浪费现象发生。对以上问题,我们将在今后的学习工作中认真加以改进。
三、20xx年工作设想
回顾20xx年,办公室全体工作人员从未停下努力的脚步,展望20xx年,我们更须奋力奔跑。在新的一年,办公室全体工作人员将在局党组和行政领导班子的坚强领导下,紧紧围绕住房和城乡建设中心工作,主动适应新常态、拓展新思路、落实新举措,谋求新作为,努力把局办公室打造成开拓创新、精明强干、勤政务实的第一阵容,节奏明快、协调有力、政令畅通的第一通道,诚信开明、廉洁高效、为民服务的第一窗口,努力开创办公室工作的新局面。
20xx年以来,我局按照市委、市政府工作部署,积极主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“三全”目标,团结带领住建系统干部职工坚持以项目建设为抓手,以改善民生为突破,以安全稳定为基础,以作风建设为保证,创新举措,真抓实干,较好地完成了全年工作目标任务,推动了全市住房和城乡建设健康发展。
一、20xx年主要工作完成情况
(一)坚持规划引领,规划龙头地位进一步加强。继续加大了规划编制力度,在城乡总体规划指导下,完成了城市街景、城市绿道、红花片区排水专项规划、高坝洲镇排水专项规划、地下管线普查规划、城区排水(雨水)防涝等6个专项规划编制工作,启动渔洋河公园的规划设计工作,形成了更加完整的规划体系,为科学建设城市发挥了引领作用。进一步强化了规划审批管理,严格实行“一书两证”制度,全年召开规委会5次,上会讨论重大项目议题60个,召开专家评审会8次,审议方案38个,保证了规划的权威性。
(二)立足功能配套,城建重点项目快速推进。今年由我局承担的续建、新建项目共39个(其中:住建专题办公会确定28个,追加项目11个),项目总投资2.06 亿元,今年计划完成投资1.35亿元。预计年内可完成投资0.85亿元,绿化工程、节点改造工程,环卫设施工程可全面完成,道路工程、污水处理等工程正全面推进。除杨守敬大道、城河大道改造工程因配合20xx年城区10kv电力线路下地而展缓实施外,其余工程均可全面展开。
(三)突出环境改善,积极推进城乡统筹。坚持立足特色,因地制宜,加强规范和引导,全力打造和谐、生态、宜居的城乡人居环境。投资3100万元实施了城乡生活垃圾一体化,新建了13座压缩式垃圾中转站,购置了钩臂箱、钩臂车等一批垃圾收集处理设备,在全市范围内形成了“户集、村收、镇中转、市处理”的城乡生活垃圾处理模式。加大了农村危房改造力度,今年第一批688户农村危房改造已进入后期入户验收环节,以精准扶贫为重点的第二批456户正在抓紧实施。继续开展了美丽乡村创建活动,梁山村、红花套村、杨家畈村等3个宜居村庄建设正加紧建设。继周家河村等6个村庄获得全省宜居村庄称号后,今年4月,十里铺村、渔洋溪村也获得了这一殊荣。曾家岗、黄莲头等10个村庄环境综合整治全力推进。白家淌村、白玉垴村2个“生态村庄”配套建设不断推进。九道河生态农业园、户外拓展园基本建成,村庄环境有了显著提高。今年,全市转移农村人口近6000人。预计到12月底,我市城镇化率将达到60.25%,比去年58.75%提高1.5个百分点。
(四)紧盯一流目标,城市管理再上新台阶。数字城管系统自去年在宜昌县(市)区中率先开通以来,作用日益显现。今年来系统共受理案件5615件(其中:群众投诉、举报案件1767件),办结率达100%。继续加大了城市综合环境整治力度,以举办龙舟公开赛、迎接省级卫生城市复查等重大活动为契机开展夏季瓜果摊点、校园周边环境、夜市摊点、早点经营、建筑渣土、违法艰涩和三(四)轮电动车等专项整治,共规范清理流动摊点900余个,规范出店占道经营380余处,拆除乱搭棚亭63个,清理广告站牌167个,取缔流动中餐8家、夜市摊点25家,清理建筑垃圾150车1500余吨。查处违法建设78起,拆除面积1200多平方米。城乡生活垃圾处理考核全覆盖,出台了《市城乡生活垃圾处理一体化考核方案》,对全市123个村、28个社区进行了全面考核排名。背街小巷管理升级,出台了《陆城城区小街小巷环境卫生作业标准》和《陆城城区小街小巷清扫清运责任区域划分明细》,共开展5次背街小巷考核。投资200多万元, 硬化城区小街小巷40处7600米,改造排水33处,新增路灯61盏。城区主干道全面实行机械化洗扫模式,城市环境卫生管理取得新进展,多次在XX市检查考评中名列前茅,并迎来了XX市道路机械化洗扫作业现场观摩会和XX市“学习中卫经验,提升城市管理水平”推进会在我市的召开。
(五)坚持依法行政,行业监管更加规范。安全监管有力有效,健全了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,围绕“让群众住上放心房、喝上干净水、用上安全气”的目标,推行了安全隐患排查标准化、数字化、网格化体系建设,强化了建筑施工、供水供气、公园广场等行业安全管理,今年以来未发生任何安全生产事故。今年3月,我局分别被省住建厅、XX市住建委表彰为“ 全省建筑市场管理先进单位”、“XX市20xx年度建筑业管理工作先进单位”。同时,九州丽景苑一期6-9#楼及北区地下室工程获XX市20xx年度(下半年)优质结构工程奖。以开展“工程质量治理两年行动”为契机,以创建文明工地为着力点,全面落实了工程建设五方主体项目负责人质量终身责任,先后对2家企业、3名从业人员进行了约谈问责或处罚,对6名从业人员进行了不良行为诚信扣分,对6家企业进行了通报批评。
(六)倾心关注民生,住房保障体系进一步完善。始终坚持把解决城镇低收入家庭住房困难作为重要的民心工程、稳定工程、德政工程来抓,建立了以经济适用房、廉租住房、拆迁安置房为重点、多渠道的住房保障框架,形成了多层次、全覆盖的住房保障体系。一是抬高目标,全力加快房源建设。今年XX市政府下达我市保障性住房开工目标任务为2168套,我市共落实2629套,目前已全部开工建设。二是提标扩面,努力实现应保尽保。今年新增租赁补贴230户,超XX市政府计划15%,目前全市有2300多户城镇低收入家庭享受租金补贴政策,累计发放租金补贴100多万元。三是强化商品房监管,确保房地产市场平稳。今年批准预售项目12个,批准预售面积30万平方米,销售20万平方米。住宅均价3200元/㎡左右。
(七)坚持改革创新,行业管理体制机制进一步理顺。为迎接20xx年国家文明城市检查验收,提请市委市政府同意,组建了城市管理综合执法局,做实了园林局、测绘局,恢复了建设工程造价站,局机关新增设了政策法规科和施工扬尘管理办公室,建立了市政设施管护长效机制,将长江大道等25条主次干道的人行道维护及26条排水设施实行社会化管养维护,实现了市政设施管理严格化、设施养护精细化、监察管理责任化的目标。
(八)加强队伍建设,行业形象进一步提升。认真落实党建工作责任制,不断加强思想、组织、作风、制度和廉政建设,为推进我市住建事业科学发展奠定了坚实的基础。一是强化了干部学习。开展了一次专题讲座、一场理论知识测试、一期党员春训学习专栏、每月一次科室领学为内容的“四个一”活动。选派1名同志到乡镇挂职,组织系统1名同志参加党校青年班、1名同志参加党委局干班、3名同志参加党校机干班及11名同志参加新录用人员的学习培训。同时,配合市委组织部完成了紧缺急需专业2名人才引进、9名事业单位招聘及1名转业士官的安置工作,招聘30名“以钱养事”协管工作人员充实住建队伍。二是开展了形式多样的文明创建活动。在全系统开展住建先锋志愿服务活动,成立了9支志愿服务队,183名干部职工自愿加入住建先锋志愿服务队,积极投身于美化环境、文明交通、市政设施抢修等各项服务活动中。三是实施典型示范引领工程。邀请“全国孝亲敬老之星”、陆城环卫服务中心垃圾清运员张林以他27年无私赡养毫无血缘关系孤寡老人的亲身经历、自身感受为系统全体党员干部上了一堂“正能量”的道德课。四是开展了扶贫帮困活动。从机关经费中挤出一定资金对原扶贫联系村王家畈白玉垴村和精准扶贫联系村聂家河凤凰池村进行了实实在在帮扶。五是认真办理了人大代表建议。今年我局受理的18件(其中会办件4件)人大代表建议已全部办理完毕。
(九)自觉接受社会监督,扎实开展履职尽责督促检查和人大工作评议活动。为保证两项活动有序开展,富有成效,我们严格按照实施方案和有关要求,狠抓落实。制定了具体实施方案,明确了活动内容、时间、步骤和要求。聘请了18名正风行风监督员,通过内部查和外部提相结合、请进来和走出去相结合、找问题和提建议相结合等方式,广泛开展查摆问题活动。对收集到的意见建议(履职尽责督促检查9类29条、人大工作评议7类25条 )进行了认真梳理归类和分解,实行“一个问题、一名领导、一个责任部门、一名责任人、一个时间节点、一抓到底”的工作机制,一条一条抓整改。修订完善了机关管理制度,对加快城乡生活垃圾处理一体化进程等3个群众反映强烈的突出问题重点进行了专项整改,让群众切切实实感受到了履职尽责督促检查和人大工作评议活动带来的作风转变。
二、存在的问题
回顾今年来的工作,整体上推进有力,但全面客观的分析,工作中还存在一些不容忽视的困难和问题。
一是与周边县市迅猛发展势头相比,城市建设投入略显不足。
二是项目建设资金、征地拆迁资金不能及时到位及征地拆迁难度大,导致工程工期拖延,影响整体工程进度。
三是由于建筑行业整体行情不景气,加上今年来我市新建、改建、扩建工程数目较前两年有明显减少,影响建筑业产值完成。
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