20xx年xx乡食品药品安全管理工作在县委、县政府及上级主管部门的正确领导下,xx乡党委、政府高度重视食品药品管理工作,精心部署、细心安排,认真贯彻新《食品安全法》,突出农村食品药品监管重点,有计划、有步骤地开展了形式多样、内容丰富的食品安全宣传、检查活动。现将20xx年工作开展情况总结如下:
一、领导重视,明确食品药品安全管理责任。
我乡领导高度重视食品安全监管工作,年初成立了以乡党委书记徐武为组长,乡武装部长、分管领导曾海军为副组长,各村党支部书记、学校、卫生院主要负责人为成员的食品药品安全管理领导小组,领导小组下设办公室在安办,负责组织、协调和指导各成员单位开展食品药品安全管理工作。各成员单位也分别明确了具体实施人员,为开展好宣传活动做好了充分的准备,领导小组继续完善工作制度,坚持每两周召开一次工作例会,研究制定下一阶段工作任务,并将食品药品安全管理工作作为干部年终考核内容之一。
二、加强宣传,营造食品药品安全管理氛围。
围绕年初制定的食品安全宣传活动方案,我乡制定了详细的宣传活动实施方案,充分利用各种宣传手段,通过开展宣传咨询、食品安全教育课等活动,以悬挂横幅、设立展板、现场咨询、印发宣传材料等形式,进行全方位、多视角、多角度的宣传,以吸引广大人民群众的关注,最大程度的扩大宣传面,大力营造“人人关心、重视食品安全”的社会氛围。
积极开展进社区、进乡村、进企业、进学校的宣传活动。3月开始,我乡宣传活动领导小组负责将宣传手册、宣传海报等资料,分发到各村、各企业、学校和经营户,并督促各村、学校、食品生产经营单位至少悬挂或张贴1条创建标语。乡宣传活动领导小组组织安排食品生产经营从业人员进行了食品安全培训辅导、给xx小学学生安排食品安全教育课、组织食品安全演讲和作文竞赛等活动。使《食品卫生法》、《产品质量法》、《标准化法》等法律法规更加深入人心,家喻户晓,全乡上下一个人人关注、支持、参与食品安全的良好氛围逐步形成。
三、强化措施,确保食品药品安全管理有效推进。
为有效开展xx乡食品药品安全监管工作,将风险控制在安全区域内。我乡强化工作措施,对重点区域、重点品种、重点环节加强了监督检查力度,特别是对我乡辖区内的种茶大户、养猪场、农村聚餐加大了排查力度。
一是加大了对涉及农产品质量安全环节的隐患排查。对我乡腊肉、蜂蜜等主要农产品是否添加有三剂(防腐剂、保鲜剂、添加剂)或其他违禁物质情况进行了排查。经查,全年,我乡腊肉、蜂蜜等主要农产品无添加三剂等违禁物质的情况。
二是开展了农产品质量安全监督抽检。以检测促进监管和执法,督促农民合作社、专业大户等开展自检或委托检测,做好产地准出检测工作,把好农产品出口关。同时对我乡辖区内生产、销售和使用违禁药物的违法违规行为进行了排查摸底。经查,我乡无生产、销售和使用违禁药物等违法违规行为。
三是加大了对农资经营门店监督管理。通过标签检查、产品抽检等手段加大了对我乡辖区内生产销售禁用和假劣农药、兽药行为的打击力度,坚决捣毁地下制售假农药、假兽药“黑窝点”。经查,我乡辖区内无制售假农药、假兽药等情况。
四是加强农村药品“两网”建设。4个行政村药品监督网覆盖、药品供应网覆盖均达100%以上,群众对农村药品市场秩序满意度达95%以上。设立保民村、楠林村、建政村、双林村4个行政村食品药品安全管理协管员,并签订了《食品药品安全工作目标责任书》,细化分解了年度责任目标,严格实施农村自办群众性宴席登记备案制度。
四、加强应急建设,增强食品药品安全管理应急处理能力。
我乡进一步健全食品药品安全管理突发事件防控机制,完善了《xx乡食品药品安全监管应急处理预案》,组织应急演练12次,确保了一旦发生突发事件,能快速反应,第一时间掌握情况,第一时间上报信息,科学处置,最大限度降低负面影响。同时建立了责任追究机制,对应急处置不力、行动迟缓、失职渎职,致使事态蔓延、扩大的,将按照有关规定追究相关人员的责任。
20xx年,我镇的食品安全工作以《xx县20xx年食品安全重点工作实施方案》为指导思想,切实加强组织领导,强化部门联动,创新监管机制,整合监管资源,不断创新监管模式,大力开展食品安全专项整治,确保了食品安全形势的稳定。现就20xx年全镇食品安全工作总结如下:
一、强化领导,落实责任
镇党委、政府高度重视食品安全工作,充分认识食品安全监管工作的重要性和紧迫性,切实履行职责,采取有效措施,加强食品安全工作的领导。镇政府成立食品安全委员会,党镇一把手担任组长,委员会下设办公室,分管副镇长任组长,各村成立食安站,从组织上保证了全镇食品安全工作的有效有序开展。多次专题部署食品安全工作,制定了年度工作计划,明确了工作目标。
一是落实食品安全责任制。年初镇政府与各村、各食品生产企业签订食品安全监管责任书,落实食品企业安全主体责任。
二是完善食品安全监管网络。明确食安办具体负责本镇日常食品安全工作,各村配备食品安全监管员,具体管理本村的食品安全信息上报、监管工作,年初讨论制定《定文镇食品安全监管员考核办法》,严格按照规定对各村监管员年终绩效进行考核发放。镇村两级食品安全监管网络得到完善。
三是制订《食品安全事故应急预案》。指导和规范全镇食品安全事故的应急处置工作。
二、广泛宣传,提高认知
食品安全监管工作列入乡镇监管,目前群众意识不强,要加大宣传力度,提高广大人民群众的认识,是食品安全工作有效运行,创建食品安全成功与否的关键,也是人民群众对加深食品安全的理解,有效提高自我保护能力的必要。为此,我镇加大了宣传力度,结合今年食品安全宣传月活动,通过会议、广播、led显示屏、发放传单等多种形式,针对性地宣传食品安全知识,认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《食品安全法》、《产品质量法》等,发放宣传资料1000余份。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识,让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害,提高了消费者自我防范、自我保护意识,形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。经过广泛的宣传,大大的提高了人民群众对食品安全的认知度。
三、突出重点、全面监管
(一)加大日常食品监管力度。坚持把食品安全作为一项经常性、长期性的任务,持续加大日常监督管理的力度,突出食品生产加工、流通、消费等重点环节,扎实工作,确保了食品安全工作的有效落实。对学校食堂和街道餐饮店进行全面检查,通过行业主体调查:对6家超市、14家餐饮店餐馆,6所学校食堂进行了抽查,主要检查相关资质证件包括卫生许可证、营业执照、从业证、健康证和卫生设施均齐全,情况良好,从源头保障节日期间我镇人民群众的食品卫生安全。
(二)加强群体性宴席规范管理。加强农村自办群体性宴席食品卫生安全宣传,年中在县食品药品监督局的大力支持下,举办了一次定文片区乡厨培训会。全年各村申报群体性聚餐535次,均按规定进行监管。查处洪流村xx非法办厨46桌,积极配合食品药品监督管理所处罚现金3000元,并责令xx补办乡厨手续,目前已办理完善。
(二)突出节点食品安全监管。特别是中秋、国庆期间,为了保障我镇节日期间食品安全,切实保障人民群众的身体健康和生命安全,让人民群众过上愉快、安全、放心的节日。我镇党委政府高度重视,布置在20xx年中秋、国庆期间,组织食品安全人员,对校园及其周边、自然村等重点区域,集市、农村中小食品生产企业和小作坊、食杂店、小餐饮为重点场所,大力宣传食品安全知识,以群众日常大群消费食品、儿童食品,以及民俗特色食品等为重点品种。坚决查处农村食品市场假冒和仿冒知名品牌、制售无生产厂家、无生产日期、无保质期、无食品生产许可、无食品标签的食品违法行为。
(三)着力食品安全联动协作。积极发挥镇食安委的综合协调作用,定期召开食安全会议,通报工作情况,研究部署食品安全工作,及时研究和解决食品安全监管中存在的问题,增强监管合力,不断推进食品安全工作全面有效开展;狠抓食品专项整治行动,开展学校及周边食品安全专项整治、打击生产、销售假冒伪劣食品违法行为专项整治等执法行动。
四、存在的问题和工作打算
存在的问题:20xx年食品安全工作虽然取得了较好的成绩,但还存在着一些薄弱环节和问题:一是队伍建设与新形势下食品安全的要求还有一定的差距。二是科学监管的方法还不多,执法的效能还不高,尤其是长效监管机制方面还有待于进一步探索。
明年工作打算:20xx年全镇食品安全工作将严格按照中央省市县食品安全工作政策、会议精神,进一步强化领导,落实责任,牢牢把握监管这个重点,认真组织开展全乡食品安全相关工作。
一是加强宣传,营造氛围。通过向社会宣传食品科学知识,提高人民群众食品安全的意识和自我保护能力;
二是加强协作,齐抓共管。食品安全监管工作涉及面广,监管环节多,需要投入大量的人力、物力、精力,也要求各部门按照各自职责,强化措施,加强协作,形成合力,确保食品安全。
三是搞好结合,全面监管。抓好工作检查落实,强化经常性检查与突击性检查、节点检查相结合的办法开展专项整治检查。
食品安全工作是关系到人民群众身体健康的大事,特别是各学校、幼儿园食堂及学校周边的餐饮单位的食品安全更是食品安全工作的重中之重。我镇先后为72家餐饮单位(饭店46家,早餐11家,职工食堂3家,学校餐厅2所,幼儿园食堂10所)办理了餐饮服务许可证,从业人员148人办理了健康证,保证了食品安全工作健康有序的开展。下面我就全镇20xx年食品安全工作开展情况汇报如下:
一、健全网络,构筑食品安全保护组织领导体系
今年我镇针对工作人员变动情况,年初调整成立了食品安全工作领导小组,成立了以镇长为组长、分管领导为副组长,食品安全督管所、工商所、兽医站、卫生院、派出所、司法所、中心学校、安监站等部门负责人为成员的领导小组,镇食品安全协管员由卫生院院长担任,明确了41个村各有一名信息员,制定了工作计划,保证了食品安全工作的有效实施。
二、广泛宣传,营造良好的食品安全工作氛围
抓好食品安全工作,宣传教育是前提。今年以来,我们根据我镇实际情况,按照贴近生活、贴近群众的要求,深入餐饮饭店、校园、农户、农民合作社中间进行食品安全宣传,同时集中开展重大节日食品安全宣传活动,张贴标语300条,悬挂横幅4幅,印刷材料1200多份,发放到餐饮单位和群众手中,使加强食品安全的意识更加深入人心乡镇年度食品安全工作总结乡镇年度食品安全工作总结。
三、加强监管,切实做好当前餐饮服务食品安全工作
我们根据**区食品药品监督管理局的工作要求,采用定期与不定期相结合的检查方法,确保检查质量。今年两次月由领导小组成员,协调卫生院,对每一家餐饮单位,通过查证、验证、办理健康证、现场检查环境卫生、制作间及进货台账等方法,要求各餐饮单位严把进货渠道关,严禁使用地沟油、违规食品添加剂,做到防蝇防鼠,采取季度检查与不定期检查相结合,一旦发现食品安全问题,随时提出整改意见。通过我们认真细致的检查,今年以来镇域范围内所有餐饮单位没有食物中毒事件发生
四、突出重点,全面排查餐饮服务食品安全隐患
针对夏季及节假日、中考期间餐饮服务食品安全的特点,制定有针对性的解决措施,将各类隐患消灭在萌芽状态。镇食品相关部门安排执法人员对容易诱发食品中毒事故的重点区域、重点单位、重点时段、重点品种进行专项检查,特别是对学校(幼儿园)食堂、企业食堂、学校及旅游景区周边餐饮单位包括学校周边小餐馆的监督检查加大力度乡镇年度食品安全工作总结工作总结。
五、严格执法,依法查处违法违规行为
严格按照《食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定,严厉查处违法违规行为。对检查出的餐饮服务食品安全薄弱环节和突出问题,责令其限期整改,对性质恶劣、后果严重的案件,将加大处罚力度,对学校周边、旅游景区无证经营的餐饮单位坚决予以取缔。对学校(幼儿园)食堂的检查将严格落实四个一律:凡未开展食品安全自查的,一律予以通报批评;凡管理制度不落实的,一律限期整改;凡未取得餐饮服务许可或不具备许可条件的,一律不得供餐;凡存在违法违规行为的,一律从严从重惩处。
20xx年,镇在县食安委办的指导下,在镇党委政府的领导下,食品监管工作紧紧围绕科学监管理念,加强食品安全综合监管职能,维护市场秩序,严厉打击违法生产、违规经营等行为,取得了不错的成绩,但还应该清醒地看到存在的问题,我们在以后的工作中将针对存在的问题着重从以下几个方面加以巩固和发展。
一是抓好队伍建设,强化责任意识,食品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作,镇村两级监督小组要高度重视和认真抓好食品安全综合治理,切实为民办实事,保障人民群众生活安全,要加强责任意识。
二是营造宣传声势,扩大宣传覆盖。积极探索食品安全宣传的有效途径,利用村级网络力量和宣传园地,拓宽宣传阵地,让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育,创新宣传形势,让更多的人来参与食品安全宣传。
三是增加检查次数,加强查处力度,认真组织好辖区内的食品质量监督检查,以餐饮单位和卫生机构多监督多抽查,发现有质量问题和安全隐患的,立即要求改正,同时对无证无照、安全条件差的餐饮业的小作坊,以客观原因造成的一般性质量问题,督促纠正,同时给予帮助和指导,对主观原因造成的问题,追究负责人的责任,并移送相关部门进行处理。
四是个别餐饮单位安全责任意识仍然不强,“重效益、轻安全”的情况还依然存在,食品安全责任制度、安全操作规程只停留在口头上,真正未落到实处,对此我们在加大检查力度的同时,还应加强对餐饮业主的食品安全教育,做到镇的食品卫生安全宣传工作和检查工作无一死角。
总之,我们要切实加强食品安全监管工作,力争要加倍努力,圆满完成制定的各项目标,完成上级部门下达的各项任务。
今年来,伏龙乡食品药品安全管理工作在县食品安全委员会的正确领导和食药所及相关部门的关心支持下, 加强领导、采取措施、狠抓落实,进一步强化食品安全监管,深入推进食品安全整治,进一步规范食品市场秩序,全乡食品市场秩序安全稳定,无食品安全事故发生,人民群众的食品安全得到有效保障。现总结如下:
一、基本概况
伏龙乡位于县城东面10公里。辖区总面积28.5平方公里,辖12个村(社区),73个村(居)民小组,总人口11000余人。辖区内现有副食品经营户28家、熟食品经营户2家、屠夫12人、餐饮经营户8家、乡厨6人;村卫生室8个、药品经营户2家、酒类经营户3家、小作坊4家、茶馆13家。整个监管对象呈现出点多、面广、量大的特点。
二、主要工作
1、强化领导,抓好食品药品安全网络建设
食品药品安全是关系到全乡人民身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展的大事。乡党委、政府以对人民高度负责的精神,全面抓好了食品安全的监督检查和管理工作,并将工作落实到单位、落实到人。为此,调整充实了伏龙乡食品药品安全工作领导小组。乡长陈信亲自担任组长,分管副乡长袁伦林担任副组长,片区食药所、工商所、派出所和乡卫生院、畜牧站、学校和12个村(社区)等相关职能部门和单位组成;调整并充实了乡食品安全管理办公室人员,具体负责食品安全工作的组织、协调、检查工作;建立和完善了食品安全管理责任追究和考核机制,对不履行职能造成重大影响或后果的,追究相关部门和责任人的责任。乡政府与各相关单位、12个村(社区)签订了食品药品监管责任书,明确各相关单位负责人及其工作人员的“党政同责、一岗双责、属地管理”等食品安全监督管理的责任体系。
2、落实责任主体,强化食品药品安全监管
坚持监管为重、重点突破、动态监管、用制度监管,形成工作常态。按照新食品安全法的相关规定,进一步完善了各类管理制度和考核制度。一是建立了例会制度,坚持一季度一次例会,使食品安全工作有计划、有要求、有步骤地顺利开展;二是建立检查制度,采用集中和分散、定期和不定期、重大活动和平时抽查、专项检查与日常检查相结合的方法,对辖区内所有食品加工(小作坊、卤制品、熟食品)、食品经营(农贸市场、超市、食品店)等进行检查。三是按照“一岗双责、党政同责、属地管理”的要求,将食品安全管理强化延伸到村社,建立日常巡查、监督管理、报告制度,乡食安办定期对村(社区)食品安全管理情况进行专项督查,对食品安全管理监督检查不力的责任单位负责人、村(社区)干部进行约谈和问责。
3、加强宣传,提高食品药品安全意识
树立以人民群众身体健康和生命安全为本的理念,从提高群众和经营业主的思想认识着手,引导经营业主自律规范、诚信经营、对超市、市场出售的商品、食品推行以索证索票为主要内容的准入制度,对三无产品(无生产日期、无保质期、无生产单位)一律不允许进入超市、商店和市场,不允许销售不合格、超过保质期以及危害人民群众身体健康的食品。与此同时,我们把加强食品安全宣传,提高群众食品安全意识作为重要内容。一是逢会必讲,乡村干部会、村组干部党员会、户长院坝会必讲食品安全;二是利用场镇led显示屏,宣传食品安全的法律法规;三是利用逢场天开展宣传咨询,发放宣传资料、手册进行宣传;四是张挂标语、村务公开栏、展板等进行广泛宣传,增强食品安全的法律法规意识。20xx年,共召开乡村干部会1650人次、村组干部党员会3200余人次、户长院坝会12000余人次;开展了宣传咨询活动2次,共发放宣传资料2500余份,接受咨询1500余人次,张挂标语60幅、12个村(社区)公开栏分别公开4次、制作食品安全展板13个,受到了群众的一致好评。
4、突出重点,抓好薄弱环节
(一)开展了农村食品市场专项整治、学校及校园周边食品安全专项整治、肉及肉制品安全专项检查、酒类生产经营专项检查以及重大节日食品安全等方面的专项整治和检查工作,集中时间和人力联合执法,对检查中发现的问题及时落实整改措施。
(二)加强学校食品安全监管工作。牢固树立“学生健康安全第一”的思想,进一步提高学校师生的食品安全意识,落实和完善学校食品安全责任制度,落实各项监管责任。学校利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式,对学生进行食品安全教育。同时,加强对食堂从业人员的职业道德教育,定期和不定期到学校食堂进行检查。全年到学校检查8次。
(三)狠抓农村群体性聚餐的管理。严格执行群体性聚餐申报、审核、现场监管等制度。一年来,全乡共申报群体性聚餐85件。其中村监管的77件、乡现场监管的6件、食药所现场监管的2件,未发生一例食品安全事故。
(四)加强节日期间的食品安全工作。在“元旦”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节日期间,为让全乡人民过上一个安定愉快的节日,乡政府切实加强组织领导,结合自身实际,对辖区内节日期间食品安全监管工作认真谋划,及早部署,全面检查。牢固树立“以人为本,安全第一,预防为主”的理念,组织乡食安办人员对辖区内的食品加工点、商店、食品摊点、学校食堂、药品经营单位等进行全面的食品安全、医疗安全大排查,对发现的问题及时指出,并采取切实有效的措施,消除各种隐患。加强应急值守工作,落实请示报告制度,保证各种通讯畅通。要求各村(社区)食品安全协管员和食品安全信息员切实履行职责,及时了解村(社区)内食品安全情况,切实落实安全责任制,坚决杜绝各类责任事故的发生。
三、取得的成效
我乡把食品安全工作列入全乡的重大民生工程,通过强化领导、加强宣传、落实责任、突出重点,推动了我乡食品药品安全管理工作取得实效,确保了20xx年食品安全“零投诉”、“零事故”,最大限度地保障了人民群众“舌尖上”的安全。
一是重机制、抓落实,工作机制进一步夯实。乡党委、政府高度重视食品药品安全工作,把开展食品安全工作作为改善民生、构建和谐社会的重要举措,将食品安全监管工作纳入年度目标考核,签订目标责任书,将食品监管工作细化到村、落实到人。
二是重完善、抓普法,食品药品安全法制意识进一步增强。采取多种方式,不断加强宣传。积极开展《食品安全法》的宣传,通过会议、标语、公开栏、展板、宣传单等方式,向群众宣传食品安全科普知识、食品安全及相关法律法规知识,进一步增强人民群众识假辨劣能力和维权意识。
三是重监管,抓重点,食品药品安全监管合力进一步强化。先后4次组织协调片区工商、食品药品监督所等相关部门,开展了“元旦”、“春节”、“五一”“国庆中秋”等各类节日期间食品安全专项整治行动,不断提高食品安全应急保障能力建设。
四、存在的问题
一是应对突发重大食品安全事故应急反应能力和快速处置能力有待进一步提高;二是部分经营者、消费者食品安全意识比较淡薄;广大人民群众对食品安全的自我保护能力和维权意识有待加强,需进一步加强宣传力度;三是食品安全信息来源及信息量偏少。四是我乡食品药品安全工作点多面广,一个乡两个集贸市场,商业区块分散,距离远,监管任务重,监管战线长,外加成贵铁路和即将开工的仁沐高速路建设施工企业食堂的监管工作,亟需配备执法车辆和给予必要的办公经费支持。
五、明年工作的基本思路
20xx年我乡的食品安全监督管理工作,以党的十八届五中全会精神为指导,认真贯彻落实新《食品安全法》和食品安全管理的相关规定,固强补弱、抓住机遇、扎实工作、锐意进取,确保全乡人民群众饮食用药安全,构建平安伏龙、和谐伏龙。
一是继续加强食品安全的宣传教育。重点宣传食品安全科学知识,提高人民群众的安全意识和自我保护能力,同时着力提高乡、村(社区)处置食品安全突发事故的能力。
二是要继续加强食品安全的监督检查,排除隐患。要做好日常性检查和专项整治相结合,确保食品安全。由于食品安全监管工作涉及面广,监管环节多,加大投入,确保食品安全工作有序开展。
三是努力探索乡村组共管、群众主动参与的食品安全监督管理机制,确保群众舌尖上的安全。
为进一步规范食品经营管理,净化食品市场,维护食品市场秩序和社会稳定,有效防止食品安全事件的发生,结合我乡实际,认真开展了食品安全工作,现将我乡20xx食品安全工作总结如下:
一、加强领导,完善监管机制
我乡按照县食安办食品安全工作的部署,乡领导高度重视,制定了专项整治方案、应急预案和工作计划,乡政府成立了由乡长唐胜利,分管领导尹祖敏为副组长,相关部门主要负责人为成员的食品安全检查领导小组。食品安全专项整治工作按计划、按部署稳步推进,生猪屠宰管理、食品类管理,按照相关法律、法规建立了工作制度,对外公布了举报电话,健全了食品安全奖励举报制,进一步规范和完善我乡的食品安全工作。
二、食品安全专项整治情况
今年来,我乡按照食品安全工作要求,采取日常监管、专项整治、部门联合执法等多种形式规范了食品经营环境,以节日市场整治为重点,开展了“元旦、春节、五.一、中秋、国庆”食品安全专项整治工作,并制定了方案,落实了措施。以农贸市场、超市、餐饮服务单位为重点区域,以生猪、酒类食品为重点内容,严厉打击了注水猪肉、病害猪肉和假冒伪劣酒类商品的违法经营活动,出动执法人员289人次,车辆42台次。通过日常监管和专项整治,生猪屠宰市场、食品流通秩序明显好转,确保了肉品和食品类食品安全。
三、扎扎实实推进食品安全专项整治,确保食品安全
(一)开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动在这场专项整治行动中,我乡各部门加强协调配合和信息沟通,齐抓共管,协同作战,严把各个关口,形成监管合力,不留问题死角,确保专项整治取得预期效果。
(二)开展食用植物油、乳制品和含乳食品的专项检查,我乡对生产食用油2家和销售各类食品经商户12家进行了全面清理和检查,共出动执法人员210人次,出动执法车辆20台次,经检查,我乡未发现制售假冒伪劣食用植物油的企业。
(三)加强食品生产企业的监督管理,认真开展了食品安全整顿,抓好了“四查、四建、四落实”。一是加强巡查,实行联动监管,全乡食品及相关产品企业15家,取证率为100%,年审率达100%。我们将15家食品及相关产品企业监管纳入食品安全区域监管责任制,充分发挥职能部门联动作用。采取巡查、强制检验、定期监督检查、适时增加检查频次,做到信息互通,确保形成工作合力,增强整治效果。二是加强食品抽检,加大了对食品加工企业的巡查、回访力度,从原料选购、添加剂使用都进行备案登记,杜绝不合格产品和超过保质期的产品上市销售。
(四)加大执法力度严厉打击违法添加剂非食用物质和滥用食品添加剂等行为,截止目前查处违法犯罪行为28起。
四、加大宣传,提高全民食品安全消费意识
我乡围绕食品安全的总体部署,结合安全生产宣传月活动积极开展了食品安全等法律法规的宣传,提高人民群众食品安全意识和自我保护能力,形成了全民关注、人人参与食品安全的社会氛围,提高了我乡的食品安全保障水平。“3.15”期间,我乡精心组织人员在农贸市场设立宣传点,展出真、假名优酒和图文并茂的知识宣传栏,接待前来咨询消费者400多人次,散发宣传资料1000余份,切实维护了消费者的合法权益。按照《XX县关于加强食品安全宣传的工作方案》文件要求,以食品安全法实施主题,加强了食品安全法律、法规的宣传教育,进一步普及了食品安全科学知识,通过广泛深入的宣传、教育,提高了人民群众食品安全意识和自我保护能力。
五、存在着一些亟待解决的问题
在食品专项检查中发现个别餐馆卫生差,生熟食品未分开摆放,个别小卖部存在销售“三无”食品。
六、20xx年下一步工作思路
(一)进一步加强对食品安全的检查工作;
(二)继续开展定期不定期专项整治,确保食品安全;
(三)加大各类食品生产和销售违法行为的查处力度;
(四)继续打击私屠滥宰、屠宰注水猪、病害猪等违法行为。
根据我区“美丽”生态乡村建设活动的工作要求,我局积极推进20xx年“清洁家园”活动,现将开展工作情况汇报如下:
一、基本情况
清洁家园方面:全区10乡镇145个行政村809个自然屯,均建立村屯理事会,完善村屯环境卫生管理长效机制。全区各村屯配备有垃圾池20xx座,垃圾屋7座,垃圾桶44175个,所有自然村屯都建立了垃圾集中收集点。各乡镇配备垃圾转运车297辆,各村配备有人力三轮车或电动车等垃圾转运车658辆。全区各村屯聘请保洁员977名(含城区60名保洁员),确保了村屯卫生及时保洁。20xx年全区保洁费收缴任务532.4372万元,截止目前,全区保洁费收取563多万元,完成年度任务的100%。1至10月份全区垃圾进场量45634.11吨。
城区市容市貌整治方面:20xx年开展整治行动以来, 纠正乱占道行为525处,教育引导摊主1367人(次),发放跨门店经营整改通知书216份,教育违规停放车辆186车次,共安置摊位118个,清理各类违规户外广告511条,清除“牛皮癣” 小广告226处,拆除各种违章违法建筑物、构筑物35处,伸杆搭篷35处,清理垃圾4.8吨,疏通清理排污沟3条。
二、工作措施
(一)建立“一组两会”屯级协商自治机制,充分发挥群众主体作用。“一组两会”就是在自然屯建立党组织、成立户主会(户代会)、理事会。屯级事务由本屯党组织提出初步方案,由户主会来议决,由理事会去落实。“一组两会”均按完善的有关制度管理运作。屯级“一组两会”协商自治机制首先发源于我区大岭乡金沙村,经过不断的探索、总结、创新,充分发挥了党员模范和群众主体作用,让村民自主行使自治权利,制订完善村规民约,为“清洁乡村”活动献策、出力,成为XX市的党建和“清洁乡村”活动亮点,在全市推广。
截至目前,“一组两会”工作机制已覆盖全区809 个自然屯,在发动群众、组织群众和推动群众自我服务、自我管理、自我监督方面,发挥了重要的作用;通过“一组两会”工作机制,发动各单位、经济能人、致富带头人等捐款捐物约33.8 万元。
(二)建立保洁长效机制,健全村收镇运市处理的体系
规范保洁员聘用和管理,确保乡村清扫常态化。乡镇采取村屯理事会推荐和个人自荐相结合的方式,选出责任心强,让群众信服的保洁员;建立保洁员一人一档,制定了村屯卫生保洁员工作岗位职责、村屯环境卫生管理监督岗和保洁员绩效考核细则,充分调动保洁员工作积极性,明确村屯卫生保洁工作进入常态化。
创新方式,建立收取保洁费长效机制。20xx年乡镇通过各村屯召开户主会讨论通过的基础上,由理事会与群众签订委托书,委托农村信用社代收保洁费的方式,截止目前全区保洁费收取563万元,完成年度任务的100%。
探索市场化运作模式,高效率清运垃圾。我区根据乡镇的实际情况,采取“政府出资购买服务”的方式,将垃圾转运工作承包给公司或经济能人,以规范化、优质化的服务推进市场化运作水平。20xx 年1至10 月份,全区共清运生活垃圾到市垃圾处理厂45634.11吨。
(三)加强五乱治理力度,扎实推进网格化管理。开展城区“五乱”整治以来,我局将城区划分为3个片区进行定人、定位、定责任实行网格化管理,1至10月份区市政局共出动执法人员3600多人次,有效改善了城区脏、乱、差的现象。
三、存在问题
(一)清洁家园方面
1、村屯的垃圾清扫、保洁和清运监督力度不够。主要体现在每次督查和考核中都发现部分村屯垃圾池垃圾未能及时清运,公共场所零散垃圾未能及时清扫的现象。
2、群众卫生清洁意识有待提高。农村垃圾乱丢乱放现象仍有发生,特别是偏远村屯内竹根下经常有群众乱丢垃圾的现象,宣传和教育工作还需要进一步加强。
3、北控公司一车管多站,清运组等待的时间长,导致垃圾转运速度缓慢,影响垃圾没能及时进场。
(二)城区市容市貌整治方面
1、“引摊入市”经营难。一是由于前期XX区农贸市场重建时太长,造成原市场内摊主多年沿街摆卖已成习惯;二是东XX区农贸市场一楼割出一半用作生活超市,目前摊位少设置不合理,致使摊主极不愿意入市经营;三是原“小鸡市场”“工业品市场”存在安全隐患,消防、安监等部门要求市场服务部停业整改,市场服务部未整改直接关闭,造成摊主全部涌入街道摆卖。
2、现有的专业市场“名存实亡”,摊点集中经营难。由于工业品市场、粮油市场、小猪市场等,市场服务部已租给个体经营生活超市、电器超市、家私市场等,造成成衣摊、小百货、活猪经营、莲藕等无法入市经营,全部沿街摆卖。
3、相关职能部门配合整治力度有待进一步加强。工商、食药、经贸、交警、交通、公安等相关职能部门还没有形成合力,甚至有扯皮现象,给一些不守法摊主有可乘之机,甚至暴力抗法。
4、长效整治机制有待完善。城区“五乱”反弹现象时有发生,摊主和市政监察队员玩“游击战”,整治工作作软着力。“五乱”现象彻底根除的长效机制有待进一步完善。
四、下一步工作计划
(一)深入推进“清洁家园”活动,确保取得实效。一是强化宣传,营造氛围,激发广大群众自觉参与。充分利用报纸、横幅、宣传栏、网络和媒体等载体,全方位地宣传“美丽”乡村建设活动的重要意义,引导群众参与到清洁家园活动中来,形成人人宣传、人人知晓、人人参与的浓厚氛围。二是科学合理规划。明确任务目标,深入村屯进行调研,为打造清洁家园升级版提供坚实基础。三是加强职能部门配合整治力度,在整治中形成合力,共同推进清洁家园工作。组织协调整合资源,加强农村环卫基础设施建设。
(二)加强重点区域整治,突破难点问题。一是抓好市容市貌、圩容圩貌集中整治。切实落实门前三包责任制,严格实行划线经营;抓好城区基础设施建设;继续抓好城区交通秩序整治活动,确保交通畅通无阻;二是加强城区规范管理力度,全面推进城区网格化管理覆盖面,努力改善城区脏、乱、差的现象;三是加强职能部门的联动,提高整治工作效果。
(三)加强督查指导,确保清洁乡村取得实效。一是加强督查指导。通过采取明查暗访的方式,对各乡镇开展活动情况进行督查,每月督查1次,形成督查情况分析报告,反馈乡镇,及时整改到位;二是开展“清洁乡村”系列评比活动,促进管理常态化。三是加强考核。结合区考核组每两个月考评一次,对乡镇开展清洁家园工作情况排名,充分运用考核结果,促进清洁家园工作。
根据县委、县政府XX县食安办的工作要求和部署,为切实维护广大群众的身体健康和社会稳定,确保食品安全工作任务的顺利完成,我镇始终把食品安全监管作为镇一项重要工作来抓,以制度为抓手,以措施为保障,营造人民群众安全放心的食品消费环境和全社会关心、支持、监督食品安全工作的良好氛围。
一、20xx年食品安全工作总结
(一)加强领导,落实责任。一是成立工作小组。镇领导高度重视食品安全监管工作,由何大为副镇长担任分管领导,落实分管领导责任,组织食品安全监管工作小组。以镇办公室,镇食安办为食品安全专项治理工作小组,迅速对食品安全监管工作进行研究分析,并作出部署,狠抓落实。积极配合县食安委深入到食品生产、加工、经营场所和餐饮单位、广泛宣传食品安全法律法规和相关知识、食品非法添加滥用食品添加剂的危害以及相应的惩处规定、将宣传活动覆盖食品生产经营和餐饮的各个领域和环节。二是召开专题会议。我镇多次召开专题会议,全面传达贯彻省、市、县食品药品安全工作会议精神,明确了我镇20xx年食品安全工作目标任务,提出了20xx年食品安全工作的重点和措施,为全年城区食品摊贩食品安全监管工作奠定了基础。
(二)加强宣传,强化意识。为提高广大市民群众对食品安全的意识,我镇通过多种形式,加大宣传力度。一是对经营户宣传。对食品经营户定期组织进行食品安全教育,增强经营户对食品安全重要性的认识,进一步提高他们的行业自律意识。二是对群众宣传。结合工作实际,采取发放宣传资料12000余份,广播等多种形式,强化食品安全宣传工作,增强群众食品安全防范意识。除了加强对普通群众的宣传教育,对中小学生的宣传教育也不能放松。向中小学生发放宣传资料,教导远离无证摊点,拒绝不洁食品,并公开投诉举报电话,以便及时查处、取缔流动食品摊点。三是主动上门宣传。通过发放宣传资料、现场讲解等方式,对食品摊贩加强食品安全宣传教育,与群众沟通,提高其防范和自我保护意识。
(三)加大整治,明确目标。一是加强对场镇流动经营的流动摊贩用户的摸排统计。督促食品小吃摊业主完善跟经营项目的各相关部门的`合法经营手续,并按照食品安全标准进行经营,排除食品安全隐患。为确保整治成果,杜绝回潮现象的产生,我镇进一步完善长效管理,坚持严打严控,毫不放松。加强对学校周边、场镇市场等重点区域流动摊贩的管理,采取错时管理、督岗管理,加大巡查频率和力度,对流动摊贩、占道经营坚决予以取缔。我镇还突出对中小学周边食品安全监管,采取“错时执法”的工作模式,在学生放学时间,对校园周边加大巡查力度,严格查处无证照经营。二是围绕严厉打击非法添加和滥用食品添加剂的工作主线,配合好卫生、质监、工商、食药所等单位进行食品安全整治的各环节执法,并提供各小吃摊贩、游动经营摊贩、小食品加工作坊的相关统计信息,严厉打击非法行为。三是强化农村自办宴席管理。各村(社区)每月坚持上报宴席次数、聚餐人数等资料,并交由食安办存档。全年我镇自办宴席120余起,无任何事故,全镇安全形势良好。
二、存在的主要问题
我镇在加强食品安全监管等方面做了大量工作,取得了一定成效,但还存在着不足和问题,其主要表现在:
(一)宣传工作不够深。宣传形式单一,力度不大,普法的广度和深度还有待加强。致使部分群众缺乏自我保护意识,为隐患食品销售提供了市场。今后应进一步加强对群众食品安全知识的宣传教育,自觉抵制游摊游贩销售存在安全隐患的食品,切实提高自我保护意识,从消费源头上断绝流动摊贩的经营市场。
(二)执法力度不够深。街上的人流量比较大,无照流动经营食品摊贩众多人员且流动性大,加上辖区范围广,队伍力量不足,装备滞后,在一定程度上制约了执法工作的开展。
(三)长效机制不够健全。对隐患排查治理工作总结分析研究还不深,抓安全生产的新办法、新措施不多,事故应急救援、重大危险源监控等工作尚处于起步阶段,需进一步加强。
三、20xx年工作思路
针对目前比较严峻的食品安全形式,我镇将进一步加强城市管理和食品安全监管工作,提高城市管理和食品安全监管水平,20xx年应着重做好以下几个方面的工作:
(一)加大执法巡查力度。严厉整治街头无照销售食品违法行为;严格规范食品经营单位违规露天经营食品行为,充分发挥联合执法机制的作用,积极配合有关部门参与食品卫生安全工作,全面加强城市环境和社会秩序综合治理。
(二)加强思想教育工作。要进一步做好宣传发动,努力在全社会营造“食品安全共同监督,健康和谐人人受益”的浓厚氛围。向经营户宣传食品安全卫生知识,并指导食品经营户进行规范的食品运输储藏、烹调配餐和餐具消毒,确保食品卫生合格、安全可靠。坚持疏堵结合的规范管理,加大市场建设投入,建立健全管理制度,做到管理与扶助并举,做好沟通工作的同时,提供其他的服务,在公众心中真正树立起管理者为人民服务、为人民负责的形象,提高摊贩的自觉性,把城市管理推上新的台阶。
(三)加深监督机制。在食品安全专项整治工作中设立投诉电话(0826-5522007),畅通举报途径,发挥社会监督机制。建立整治信息沟通机制,及时向食安办报送专项治理行动情况、社情民意和舆论反映,圆满完成专项整治任务。
20xx年,乡认真贯彻落实省、市、区城乡环境综合治理总体要求和部署,按照上级关于城乡环境综合治理工作目标任务要求,认真做好城乡环境综合治理日常治理工作,狠抓农村垃圾治理工作,全面完成各项治理工作任务。现将20xx工作总结如下:
一、加强组织领导
成立乡城乡环境综合治理工作小组:组长
略
领导小组负责制定工作方案,组织开展城乡环境综合治理工作。
各村结合本村实际,建立健全适合本村的领导机构,落实责任主体,切实开展城乡环境综合治理工作。
二、明确目标任务
按照20xx年城乡环境综合治理工作目标任务,认真做好城乡环境综合治理日常工作、深入推进垃圾分类处理、牛皮癣清理、陈旧垃圾处理、垃圾池维修维护、治乱治堵等工作。将城乡环境综合治理工作列入乡党委、政府20xx年工作目标,与各村(场镇居民小组)签定目标责任书,对城乡环境综合治理各项工作实行目标管理。
三、加强宣传工作
通过制作城乡环境宣传展板、发放传单,结合开展“门前三包”、“五进”垃圾分类处理专项行动,宣传城乡环境综合治理的目的意义、标准和要求,以及城乡环境综合治理中涌现的亮点工作。使城乡环境综合治理深入人心,营造城乡环境综合治理人人参与的良好氛围,为扎实抓好城乡环境综合治理工作奠定良好基础。今年共计发放并张贴门前三包责任书7000份,生产垃圾治理宣传单3304份,垃圾分类标识3150份,再生回收宣传图11份,走村入户3181户宣传生活垃圾治理知识并张贴宣传单。
四、狠抓环境卫生治理工作
(一)突出重点,狠抓专项整治
1.日常环境卫生整治工作:元旦、春节、中秋、国庆期间,分别开展了节假日环境卫生专项治理工作,组织专人对乐青道路、场镇进行大扫除。同时各村均落实了专人负责村道清理工作,保障全乡环境卫生。
2.农村生活垃圾治理工作:
1.垃圾分类处理:结合农村垃圾治理专项工作,重点落实垃圾分类工作,垃圾分为四类:一类是烂水果、烂菜叶等有机垃圾倒入沼气池、粪坑或者深埋;二类是建筑垃圾就近铺路、填方处理;三类是可回收垃圾倒再生资源回收站自行变卖,农户家里自行准备收集框;四是剩余的垃圾倒垃圾池,教育村民不要乱倒垃圾、积极参与环境卫生治理、让村民做到8知道,4自觉(农户必做到4件事)。将宣传资料、门前三包责任书、垃圾分类标识发到每家每户,并张贴墙上。
2.牛皮癣清理:各村负责辖区内牛皮癣排查清理工作,全面整治“牛皮癣”,共清除“牛皮癣”180余个。
3.陈旧垃圾处理:组织各村党员、村社干部和专职卫生员清理河道、沟渠垃圾10余吨、清除淤泥50m,清理山坡树林、草丛、乱石处垃圾5余吨。
4.着力治乱治堵:针对乡集镇公路两旁占道经营问题,派专人在赶场天做好集镇秩序维护,保障车辆通行。
(二)结合实际,进一步完善卫生基础设施建设
1.垃圾池清理维修维护等:全年来共投入8万余元用于146个垃圾池的清理、维修、维护等工作,确保不产生陈旧垃圾污染环境。
2.集镇排污管道疏通和科学规划:一是聘请专业人员对场镇排污管堵塞进行了疏通,避免雨天积水等污染环境。二是聘请相关机构对集镇排污管网进行了规划、测绘和设计,现已上报区政府,待批复后即组织实施。
3.做好垃圾处理工作:关闭了乡场镇垃圾填埋场,启用垃圾收集屋,将垃圾运到大山坡垃圾处理厂集中处理,基本形成了“户分类、村收集、乡转运、区处理”的垃圾处理模式。
(三)加强管理,建立完善环境卫生制度
1.修定《乡环境卫生检测考核制度》;
2.修定《环境卫生日常保洁制度》;
3.修定《乡生活垃圾运输处理制度》。
五、加强督查考评
1.把环境卫生督查纳入了工作督查组重要内容,每月进行督查,对存在的问题进行通报,并限期整改。
2.对专项环境卫生行动进行专项督查整改,与年终各村目标考核评优挂钩。
3.将环境卫生纳入目标管理等重要内容,将平时督查情况与公共服务运行资金的划拨挂钩,切实做好城乡环境综合治理工作。
20xx年,全乡共投入133200余元用于城乡环境综合治理工作,集中开展大扫除50余次,各村落实专人清扫村道社道,农村环境卫生明显得到改善,我乡将一如既往重视城乡环境综合治理工作,长效保持治理成果,确保环境干净整洁。
今年以来,在区、市局的的大力支持XX县委、县政府的正确领导下,我县认真贯彻落实有关进一步加强食品安全工作的决策部署,扎实开展食品安全监管工作,成效显著,全年无食品安全事故发生,有力地保障了全县广大人民群众的身体健康和生命安全。现汇报如下:
一、加强领导,明确责任,全面落实工作任务。
1.高度重视,精心谋划安排。为加强食品安全工作,我县多次召开食安委全体成员会议,研究部署全县食品安全工作,研究解决影响人民群众食品安全的突出问题,制定下发了《XX县20xx年食品安全工作要点》、《XX县食品安全监管能力提升工作实施方案》,做好机构改革过渡期间的食品安全工作安排。
2.明确责任,确保工作落实。制定了《XX县食品安全工作联席会议制度》,明确食安委各成员单位职责,落实食品安全责任制,确保各项工作落到实处。
3.密切配合,维护舌尖安全。一年来,县食安委各成员单位加强综合协调,密切配合,切实承担监管职责,平稳、有序开展监管工作,完善应急预案,加强应急值守,确保在机构改革期间食品安全监管工作“接得了、放得稳、管得住”,维护了广大人民群众“舌尖上的安全”。
二、深化体制改革,健全监管网络
1.加强食品安全综合协调体系建设。加强县食品安全办建设,配备了1名专职副主任,增加2名人员编制,充分发挥县食品安全办综合协调职能,完善联合执法机制,组织协调各监管部门开展各项工作。
2.完善食品药品监管网络。今年4月份,XX县食品药品监督管理局承接了县质监局、工商局食品生产、流通环节监管职能,监管执法人员已划转到位。完成了全县13个镇食品药品监管所组建工作,落实了人员、场所和办公经费。8月份,XX县食品药品稽查大队(XX县食品药品投诉举报受理中心)挂牌成立。目前各项监管工作正常有序开展。
3.建立健全基层食品安全监管网络。全县13个镇均已完成了镇食品安全办和村(社区)食品安全监管点的建设,组建了村(社区)食品安全“一专三员”队伍,配备了专、兼职工作人员,县、镇、村三级食品安全监管体系进一步完善。
三、加强综合协调,深入开展专项整治
县食安办加强综合协调,通过组织各成员单位积极开展联合执法和整治行动,加大严惩重处力度,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题。
1.针对食用农产品质量安全问题,做好源头治理。组织各成员单位严厉打击使用禁用农兽药或其他违禁物质、超范围超剂量使用农兽药、人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法违规行为。对全县主要农产品生产基地、批发市场和重点超市的蔬菜、水果等农产品实行每周随机抽样一次,农药或其他违禁物质检验合格率为99.8%。
2.针对畜禽屠宰和肉制品质量问题,开展专项整治。严厉打击收购加工销售病死畜禽、注水肉及未经检验肉制品等违法违规行为。规范和加强病死畜禽收集与无害化处理工作。做到凭证凭标屠宰率、宰后同步检疫率、出场合格率和病害动物、动物产品无害化处理率四个100%。
食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济健康发展和社会和谐稳定。2015年,我乡食品安全工作在党委、政府领导下,在上级部门的关心指导下取得了一定的成效,以开展安全生产隐患排查治理专项行动为契机,深入宣传贯彻落实《食品安全法》,将食品安全工作列入乡党委、政府的议事日程,统筹安排、周密部署,制定了食品安全工作要点,健全了食品安全工作机构,落实了专门人员,拟定了工作措施,安排了工作经费,强化了工作保障,积极配合县级相关部门扎实开展食品安全监管工作,确保了全乡无食品安全事故发生。
一、工作举措及成效
(一)广泛宣传,强化培训。集中利用逢场天进行食品安全知识宣传10次,发放宣传资料3000余份,同时利用下村和各村协管员分散进行食品安全宣传,发放宣传资料1000余份。组织全乡范围内的村组干部、协管员、副食店主、餐饮店主、乡厨、企事业单位负责人开展食品安全培训1次,组织协管员、乡厨到县上参加培训,提高了协管员和经营者的食品安全责任意识。
(二)群体性聚餐
1。严格执行50人以上群体性聚餐监管申报制度。实行群体性就餐申报制度,对举办超过50人(含50人)以上的群体性聚餐加强管理,按照申报、监管、现场检查的流程,先申报,后聚餐。预防控制食物中毒、传染病发生,今年上半年共计审批、检查群体性聚餐187次未发生食物中毒事故。深入申报群体性聚餐农户检查30次,通报批评1次监管遗漏的协管员。
2。强化乡厨管理和培训。集中学习培训乡厨1次,讲解《食品安全法》、《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》,与各乡厨团队签订武圣乡农村自办群体性宴席食品安全承诺书。
(二)加强餐饮业卫生管理。加强食品卫生知识宣传,强化餐饮业主自律意识和责任意识,全年不定期对乡辖区内的餐饮业检查30余次,促进其诚信守法经营,不出售劣质食品、过期变质食品,严格按照餐饮加工流程操作,生熟食品分开摆放,搞好卫生,做好餐饮器具消毒管理。
(三)强化副食店食品安全监管。加强对副食店内过期食品、变质食品的查处力度和频次,全年不定期对乡辖区内的副食店检查60余次,联合市场和质量监督管理局利店片区工作人员集中排查副食店食品安全1次。
(四)加强假冒伪劣食品的监督查处。抓好食品流通环节的监管,完善食品经营主体自律制度,建立食品进货登记,不合格食品退市制度,乡安办每月对食品经营户进行检查,严厉打击假冒伪劣及过期变质食品销售违法行为,查处小摊贩售卖三无产品2起,对其三无产品进行当场销毁。查处副食店售卖变质食品1起,对店主进行批评教育并当场销毁整批食品。
(五)加强学校食品卫生安全监管。成立由校长任一把手负总责的学校食品工作领导小组,全面负责学校食品安全工作,与学校签订安全管理责任书。乡安办每月对学校食堂进行检查,今年共计检查15次,督促食堂实施食品采购建立索证索票和进货验收台帐制度,加强对就餐环境、食品储藏、加工、餐具消毒、保洁、留样等环节的卫生监管,加强食堂从业人员教育培训。完善食品安全应急体系,增强食品安全事故处置能力。
二、存在问题及原因
餐饮店(食堂):1、餐具摆放杂乱;2、个别卫生差; 3、分类摆放不到位。
副食店:1、食品摆放不规范; 2、店铺内环境卫生较差。
小摊贩:1、无证照的多;2、凉菜无专柜设施;3、货物采购不明,4、存在个别售卖三无产品的情况。
出现以上问题,说明我乡食品安全工作还存在着一定的差距,个别餐饮店、副食店主还未引起足够的重视。今后我乡将加大宣传、排查、整治力度,促进食品安全工作再上一个新台阶。
三、2016年工作打算
1。进一步建立和完善食品安全管理制度,推进制度建设;
2。进一步加强农村群体性聚餐监管,确保农村群体性聚餐安全;
3。积极协助县市场和质量监督管理局做好小餐饮、小摊贩、个体工商户、超市的食品监管,确保流通环节安全;
4。强化排查处罚力度,对查出的有问题的做到发现一起,查处一起;
5。扎实开展好食品安全宣传、教育、培训工作。
今年以来,我局按照县食品安全委员会部署,在林业食品安全上下功夫,取得了一定成效。现将一年来工作情况总结如下:
一、主要工作举措
(一)加强组织领导。年初,我局将林业食品安全工作纳入林业生产安全管理范畴,由负责安全工作的森林公安局局长潘志华牵头,落实林业生产安全工作人员具体负责林业食品安全工作,并纳入年终目标考核。
(二)抓林产品安全质量管理。一是严格按照绿色无公害食品标准,狠抓了农药肥料使用管理、环境质量检测,全面提高了林产品标准化生产水平。今年5月,我局在永福镇召开有120人参会的全县方竹笋用林丰产栽培技术培训会。会上,对全县笋用林栽培技术以及安全生产作了指导。二是积极引导林农、业主创建森林食品基地和有机食品基地认证,今年创建森林食品基地1个。三是办理野生动物驯养繁殖许可证3户,其中:野猪养殖1户,蛙类养殖2户。四是指导宏航集团做好1。5万吨气调库食用笋储存加工工作,大力支持森态源生物科技有限公司魔芋生产加工。
(三)规范人工驯养繁殖野生动物及经营管理。一是强化培训。县林业局先后组织野生动物人工驯养繁殖户、经营户参与2期培训,分别就野生动物保护相关法律法规、野生动物驯养繁殖经营活动、市场监督管理等进行了宣讲,对违反野生动物保护法的相关法律责任进行了强调;明确了人工驯养繁殖野生动物取得合法经营所必须具备的条件和程序。二是规范指导。经营业主依法经营,建好台账,签订承诺书,严格申报程序,明确申请许可范围;林业局主动介入,搞好服务,对符合申报条件的,及时办理相关手续,对不符合条件的,说明理由。今年已办理人工驯养繁殖野生动物经营许可14份。三是联动执法。加强与森林公安、工商、交通、路政等部门的沟通协调,联动执法,定期不定期的组织力量对人工驯养繁殖野生动物经营单位进行巡查。切实做到“三管”,即管死野生动物捕杀、运输的红线,管严人工驯养繁殖野生动物上餐桌的底线,管活驯养野生动物经营权。11月,针对沐川出入境沿线非法售卖假冒野生动物的行为,联合路政、公安、工商等部门召开专题会议,进行专项整治。
(四)搞好林业局机关伙食团食品安全工作。林业局机关伙食团聘请厨师,经体检合格后,准予上岗。伙食团每天的菜品都是当天采购,当天食用,且留有样菜。
二、2016年林业食品安全工作打算
一是继续加强对林业生态食品生产、加工的管理工作;二是进一步规范人工驯养繁殖及经营野生动物市场,力争到2016年底,全县贩卖、加工人工驯养野生动物都有证可查。三是加强联合执法力度,对全县范围内的人工驯养繁殖及经营野生动物场所进行不定期检查。四是进一步规范机关伙食团的管理。
按照县食安办的要求,现将2015年食品安全工作开展情况总结如下:
一、工作情况
(一)加强领导,广泛发动,营造浓厚的社会氛围
一年来,乡党委、政府始终把实施“食品安全”作为整顿和规范市场经济秩序的重中之重来抓,把它列为乡党委、政府的“民心工程”之一。成立了由分管乡长任组长,相关部门负责人为成员的食品安全工作领导小组,对发现的问题采取采取有针对性的措施加以处理。为构筑纵向到底、横向到边、反应敏捷的食品安全监管网络,全乡共设立6名村级协管员。自设立村协管员以来,运行情况良好,90%以上的村级食品安全工作做到了购进合法、记录规范,食品质量明显提高,受到了广大人民群众的普遍欢迎。同时,还组织了食品安全宣传周、产品质量月、拒绝假劣食品等形式多样的食品安全宣传活动。全乡共印发张贴《食品卫生法》、《产品质量法》等普法宣传材料2000多份,印发工作简报4期。针对不同季节其他地方发生的食品安全事件和食源性疾患及时向村、组、农户进行预警公告。并开展“三进”和“三结合”工作,“三进”即“进村组、进学校、进人口集中区”,“三结合”即“普法教育与普及科学知识相结合,宣传教育活动与专项行动相结合,集中宣传与长效推进相结合”。
(二)建章立制,落实责任,食品安全综合监管工作顺利开展
在深入调查研究的基础上,制定了《食品安全协管员工作制度》、《食品安全事故督办制度》、《重大食品安全事故应急预案》、《建和乡食品安全专项整治工作实施方案》等一系列规章制度和文件,为全面落实食品安全综合监管工作提供制度保障,确保了食品安全工作顺利开展。并与各村、各部门签定《食品安全责任书》,明确监管目标,将食品安全工作纳入干部年终目标管理。
(三)协调联动,齐抓共管,市场整顿取得实效
为克服分段监管、单兵作战的局限性,我们不断创新监管手段,针对问题易发环节、高风险食品和跨领域违法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,加大了市场整顿力度。今年以来,全乡联合行动五次,食品安全专项检查10余次,市场整顿工作取得了明显成效。
一是源头污染得到初步控制。大力推行了农产品例行检测制度,定期发布农产品检测信息。全年抽检绿色、无公害食品205个样本,全部合格。在标准化生产基地推行了农资购买、销售及指导应用“三统一”制度,在蔬菜集中产区推行农药专营制度,去年农业部门共出动执法人员4人次,检查企业10个(次),整顿市场4个,使剧毒、高毒、高残留农药和假冒伪劣农业投入品得到严格控制。加快产地认定和产品认证步伐,全乡新认证绿色食品5个,生产基地2000亩;无公害农产品4个,基地2个,面积1500亩,农业标准化生产规模进一步扩大。
二是食品市场秩序得到进一步规范。开展了“儿童食品”、“夏季饮品”、“奶制品”、“双节”等专项整治行动,重点查处无照经营和销售无质量合格证明、不符合食品质量标准、过期变质儿童食品的行为。
二、存在问题
食品安全工作,面宽、量大、战线长,给监管工作带来了很大难度;农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;大量食品生产加工小企业、小作坊加工工艺落后,产品质量难以保证;农村食品经营条件差、进货渠道混乱;街头食品摊点数量多、分布广、流动大,卫生条件差;经营单位情况复杂,管理水平参差不齐;检测手段落后、监管力量不足,存在监管空白;综合监管作用还没有完全发挥出来。
三、下一步打算
一是“食品放心工程”实现新突破。强化食品安全源头治理。大力实施名牌带动战略,提高食品质量水平。强化日常监管,规范行政审批,严格市场准入。强化产品质量监测体系建设,切实加强对企业生产经营过程的监管。继续全面实施食品卫生监督量化分级管理工作,认真落实《食品放心工程三年规划》,按照《实施食品放心工程综合评价办法(试行)》的要求,进一步明确各级、各有关部门和食品生产经营者的工作目标、考核标准和评价办法。对实施食品放心工程情况进行综合评价,进一步推动放心工程向纵深发展。
二是食品专项整治要实现新突破。继续开展食品专项整治行动,重点抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品、保健食品等重点品种和学校食堂、学校周边、旅游景点周边等公共场所的食品摊点等重点部位,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害商品的不法行为。
三是农村食品监管要实现新突破。理顺农村食品安全监管体制,进一步健全和完善食品监管网络和信息网络,从根本上解决监管空白问题。把工作重心放在加强培训、巩固机制、发挥作用上来。继续实施超市进村组,检验检测进企业、进连锁店,监督举报电话进农村的“四进工程”。
四是突发事件应急体系建设要实现新突破。建立食品安全应急体制,形成分级响应、属地管理的纵向机构体系和信息共享、分工协作的横向协作体系。建立应急管理和责任追究制度,把应急能力评价纳入工作绩效考核体系,强化食品安全应急管理责任。健全应急协调联动机制,实现部门间资源整合共享与综合利用,保证应急费用的足额、及时到位和应急物资的及时供应。建立食品安全预警机制和救援机制,健全统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系,尽快形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系。
五是信用体系建设要实现新突破。继续抓好信用体系建设试点工作,全面推进食品安全信用体系建设。逐步完善信用征集制度、评价制度和信用信息发布制度,在此基础上,建立信用信息平台,实现信用信息共享和互动。建立和完善食品安全信用评价体系,定期组织开展信用评价。
我乡在食品安全方面虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但与上级要求和先进乡镇相比,还有较大差距。我们决心虚心学习借鉴他们的先进经验,解放思想,与时俱进,开拓创新,更深入、更扎实、更有效地把食品放心工程推向更高的发展水平,为营造更加放心的食品消费环境而努力奋斗。
按照《区安委会办公室关于报送20xx年食品安全总结工作的通知》文件要求,悦来乡认真总结,现将一年来食品安全监管工作总结如下:
一、加强组织领导,落实工作部署
(一)完善组织机构。成立以乡党委书记刘兰香、乡长杨小强为组长的食品安全监督管理领导小组,分管副乡长周新民任副组长,成员包括乡安全生产办公室主任帅罗和9个村安全协管员,办公室设在乡安全生产办,进一步完善了食品安全组织机构,落实乡政府主体责任,对全乡开展食品安全检查。
(二)安排年度工作部署。20xx年年初,悦来乡召开年度工作部署会,对我乡年度食品安全工作进行了全面部署,并在每季度工作会上安排好本季度工作。
(三)落实工作责任。20xx年年初,悦来乡与上级签订20xx年食品安全目标责任书,并与全乡9各村、2家食品加工企业、17家农家乐、7家食品流通经营企业、2所学校、医院和兽防站签订了食品安全目标责任书,确保责任落实到位。
二、全面落实食品安全监管工作
(一)定期、不定期进行食品安全检查。一是每季度例行安全大排查,对全乡境内食品加工流通经营企业、企业和学校食堂、农家乐、小饭馆进行安全检查,发现问题及时要求整改并上报。二是信息员每月向乡上报告本村范围内巡查检查的情况,并报告红白喜事宴席准备情况,乡安办及时下村检查。三是开展生猪屠宰加工行业专项整治行动。检查了乡肉联厂、乡内生猪屠宰场点、乡内饲料销售大户、乡内兽药销售门市和乡内大型养猪、养鸡、养羊场。检查了生猪屠宰检疫制度、病死猪无害化处理制度。检查了饲料添加瘦肉精及其违禁添加剂的使用情况,未发现一起违规违法行为。
(二)宣传贯彻新《食品安全法》。
选择群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传形式,在各行政村、企业、学校开展生动活泼、富有实效的食品安全宣传教育活动。
——开展食品安全知识“三进”活动。
1.食品安全知识进农家。充分运用广播、标语、图片、墙报、宣传资料等形式向广大村民宣传新《食品安全法》、《农产品质量安全法》,目前发放宣传资料共计478份,悬挂横幅3幅。
2.食品安全知识进集镇。利用赶场天向村民宣传食品安全重要性和食品安全内容,提高村民科学消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。
3.食品安全知识进学校。与学校合作,利用学校墙报、板报、班会活动、知识竞赛、开设食品安全课等多种形式和载体,引导学生形成科学、安全、合理的饮食习惯,提高食品安全意识和防范能力。
——开展食品安全知识培训
20xx年8月22日,召开了新《食品安全法》宣传培训会,乡全体机关干部、村三职干部和安全员、乡境内涉及食品安全企业和超市经营代表参会,开展了食品安全法律法规知识集中培训学习。
(三)进一步开展农村食品市场“四打击四规范”专项整治。
通过对重点品种和重点场所食品安全专项整治排查,与我乡各食品加工流通经营企业、饭店发放告知书,做好食品安全检查登记,检查食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验、索证索票,对2家食品加工企业检查了相关产品加工设备设施;检查2所学校食堂和8所企事业食堂食品安全管理员配备情况和食品安全管理制度建立情况;检查26家餐饮服务单位餐具、饮具等食品用具使用、消毒和食品货物卫生情况;对18家超市、小商店执行了食品进货查验、从业人员健康情况、库存食品是否过期变质检查,要求各食品生产销售单位按规定落实进货查验和查验记录,要求各食品生产销售单位必须从正规渠道采购食品或食品原料,不得生产经营侵权仿冒和“五无”食品,严禁生产经营“两超一非”等劣质食品。排查做到了全了解全覆盖,并建立相关台账,实行动态管理,在检查过程中未发现违法违规现象,没有发现食品卫生安全隐患情况,更没有发现“地沟油”、“地脚油”生产和使用情况。但因农村食品市场,商贩流动性大,无证小商贩管理存在难度,仍需要长期坚持不懈的开展此项工作,并加大多区域、多部门联动合作,逐步规范农村食品市场,确保人民群众食品安全。
(四)进一步做好群体性聚餐管理,切实保障农村食品安全。
根据食药局对乡厨管理培训相关规定,悦来乡于20xx年1月14日-16日,对全乡境内乡厨进行了摸底排查,了解相关情况,进行登记备案。对各村安全员、乡厨进行了群体性聚餐管理申报程序培训,强化各村对群体性聚餐的监管、上报责任,同时要求承办宴席者在举办宴席前签订《悦来乡群体性聚餐安全承诺书》,严格按照承诺内容进行宴席举办,并完善了《农家宴请台账》,进行动态管理,切实保障农村食品安全。一年来全乡共检查规模群体性聚餐10余次,均按相关规定和流程办理,未发生食品安全事故。
一年来,我乡食品安全方面没有发生一起事故,更未发生群体性食品安全事件。但是,我们不能放松警惕,安全工作永远在路上,我们只有以高度的重视和全方位部署,确保各项检查落实整改到位,将安全生产的重要性烙在群众心中,才能确保食品市场的安全。20xx年即将结束,我们将进一步做好“元旦”、“春节”期间的全乡食品安全方面的安全监督管理工作,让全乡人民过上一个安全的、稳定的、和谐的节日而奋斗。
根据县政府年初与我乡签订的《20xx年食品安全工作责任书》和夹食安办[20xx]3号文件的要求,我乡党委政府认真履行职责,主动扎实工作,确保辖区内食品安全,现将20xx年食品安全工作情况总结汇报如下:
一是领导机构落实。政府成立了乡食品安全委员会,主任为乡长干杰,副主任为副乡长xx成员单位有社会事务办、农业服务中心、党政办、卫生院、各村。
二是工作机构和工作人员落实。乡政府设立了乡食品安全委员会办公室,由副乡长杨梅任办公室主任,负责处理日常工作。各村村委员会主任具体负责辖区范围的食品安全工作,并接受县食药局的委托,任本村食品安全监管协管员。
三是落实了工作责任。乡食安委负责对全乡食品药品安全工作的领导,乡食安办负责食品安全的日常监管和日常事务处理,各村村主任负责本村范围内的食品安全监管,并具体负责辖区内群体性聚餐的申报、监管、资料报送。
在抓好以上几个落实的同时,政府主要抓了几个工作重点工作:
一是狠抓了食品安全宣传和培训。在各村都设立了食品安全宣传栏;在各种会议上也都要讲食品安全工作,政府除了组织乡村厨师、副食品店经营者、小作坊经营者参加县食药局举办的培训,还在街道进行食品安全知识宣传和咨询并发放宣传资料。
二是特别重视并抓好农村群体性聚的监管工作。要求各食品药品监管协管员必须做到,属于监管范围的群体性聚餐必须每起都要申报并监管到位,政府强化工作监督并将监管工作情况纳入村级目标考核。
三是重视学校师生的食品安全,组织乡食安办人员到学校、幼儿园检查食品安全情况,督促学校、幼儿园严格执行食品安全制度和操作规范,经常排查并及时排除食品安全隐患。
四是在五一、中秋、国庆期间,组织人员开展食品安全集中检查,主要检查副食店,发现问题,限期整改。
五是认真开展了农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动。对我乡经营者的违规、违法经营行为进行查处,规范食品市场经营行为。
通过以上工作,宣传了食品安全方面的法律法规、政策知识,提高了广大群众和食品经营者的食品安全意识。但是,目前我乡的食品安全工作仍然存在不少问题,形势仍然不容乐观。
当前,我乡的食品安全工作,主要存在以下问题:
1、群众的食品安全意识还比较差,不少食品经营者守法经营意识较差。
2、食品生产环节,特别是农牧产品的食品安全保障存在很大难度,各种农药、化肥、兽药的使用,各种添加剂和添加物的使用很不安全,也很难监管到位。
3、食品安全执法难。执法依据不足,存在法律空白,执法力量不够,执法条件较差,群众和经营者的法治意识差。对于乡政府来说,执法主体资格缺乏、没有执法专职人员、监管协管人员缺乏专业知识和水平,食品安全工作人员其他工作任务多等等,导致执法或协助执法困难。
4、食品安全工作缺乏经费保障,无食品安全方面的专项财政预算。
20xx年是深入推进食品安全治理体系和治理能力建设的关键一年。我县食品安全工作在市食安委的指导下,在县委、县政府的正确领导下,按照上级有关食品安全工作部署,紧紧围绕食品安全工作目标任务,深入开展食品安全专项整治,全面推进食品安全监管工作。确保了全县食品安全形势持续稳定,无重大食品安全事故发生。这一年以来,食安办牵头协调食安委各成员部门,强化措施、科学监管、严厉整治,坚持以问题为导向、以深化改革为动力,以“宣传全覆盖、监管无盲区、重大事故零发生”为目标,突出监管重点,强化全面治理,不断提升食品安全治理能力。现将20xx年工作汇报如下:
一、充分发挥综合协调职能,全力推进食品安全监管工作
(一)重新调整xx县食品安全委员会成员单位。
年初食安办草拟了食安委成员单位调整方案,并以县人民政府名义下发了《关于调整xx县食品安全委员会成员的通知》(石府函[20xx]25号)。委员会下设办公室在县食药监局内。
(二)加强了乡镇食品安全工作的指导,理顺了基层监管工作。
食品安全监管重点在基层,难点在农村。为进一步夯实基层监管工作基础,不断完善食品监管体系建设,结合我县监管工作实际,经政府同意,在全县16个乡镇中成立了监管所,建了5各片区监管所。目前,监管所已挂牌成立,监管人员已经到位,办公场所和车辆编制均已落实。工作正在按照规范化要求逐步完善。县政府领导带领食安办定期不定期深入各乡镇指导食品安全工作,并在11月份,食安办对全县16个乡镇进行了食品安全工作督查,并将督查结果通报各乡镇。
(三)扬为民务实精神,开展农村自办群体性宴席厨师和村级协管员培训工作。
农村自办群体性宴席是整个食品安全监管工作的重点和难点之一,乡厨监管则是农村自办群体性宴席的“咽喉”环节。为切实保障基层食品安全,制定出符合我县农村工作实际的监管措施,食安办坚持从实际出发,充分发扬为民务实的精神,抓住监管重要环节,主动深入全县16个乡镇,对全县乡厨人员及村级协管员进行了食品安全知识培训。同时,为最大限度服务农村群众,打破健康体检必须到县城进行的现状,由县食药监局出资,食安办主动协调体检中心人员深入各乡镇,对全县480名乡厨进了健康检查,按照人均体检花费150元计算,为群众节省资金共计7.2万元。通过采取深入乡镇培训和现场体检的方式,在方便基层群众和减轻群众负担的同时,全面掌握了全县乡厨队伍情况,强化了农村自办群体性宴席源头监管,解决了农村乡厨“底子不清、情况不明、健康状况未知、管理难度大”等问题,有效预防病食性疾病的传播和发生,降低了发生食品安全事故的风险。此项惠民工程不仅受到了当地群众的一致好评,得到了上级领导部门的充分肯定,该经验做法在全市食品监督管理系统内也得到了推广。全年农村聚餐备案登记1065家,备案率达96%,全年未发生一起农村聚餐食品安全事故。
(四)组织召开全县食品安全工作会议及季度工作例会,与各乡镇、成员单位签订工作责任书。
为切实做好食品安全风险信息的收集和研判,筑牢食品安全防线,从源头防范和化解食品安全隐患。建立了“月通报、季研判”制度,每月以“月动态”的形式对当月全县食品安监管工作进行通报,以召开季度食品安全风险研判例会的形式,建立了部门联动协作机制;年初由食安委牵头,与全县食品安全委员会成员单位、全县各乡镇签订了《食品安全责任书》,严格落实食品安全监管责任;结合我县监管工作实际情况,积极开展企业食堂标准化建设示范创建活动,目前已经指导2户企业食堂完成创建工作,并投入使用。全年共召开了xx县食品安全风险研判会暨食品安全委员会成员单位例会4次,结合我县食品产业发展及监管工作情况,对我县食品安全形势进行分析和研判。共提出食品安全风险点22个,工作建议11条,并结合分析研判报告及时调整工作重心,有针对性的进行了一系列的安排部署,进一步防范了食品安全事故发生。
(五)开展应急演练,提升应急处置能力。
20xx年修订完善了《xx县食品安全事故应急预案》并组织各县食安委成员单位在xx县“赖宁广场”举行了“20xx年食品安全事故应急演练”,参与人数70余人。建立了xx县食品应急队伍和重大信息报告队伍;全年收到县网络舆情中心“网络舆情信息”1条,已经按照相关程序进行了妥善处置,办结率为100%。未出现瞒报、漏报,未造成重大社会影响;严格遵守节假日期间值班值守工作,记录齐全,到岗率为100%。
(六)强化知识宣传,提升群众意识。
为努力实现20xx年食品安全知识“宣传全覆盖”的目标,以开展“全县学校食品安全工作培训会”、“全县农村群体性聚餐厨师培训会”、“冷冻行业食品经营户培训会”等活动为契机,积极组织开展食品安全集中培训。广泛宣传《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《食品安全法》等法律法规,普及食品安全知识,加强对学校食堂、农村自办群体性宴席等重点行业的培训指导工作。全年共开展集中培训8次,参训人员2366人,发放培训资料3000余份。积极开展食品安全知识“四进”活动,先后在12个村(社区)建立了“饮食科普宣传站”,在5个片区监管所设置了“食品安全知识”宣传栏,深入社区、学校、农村等基层开展“四进”活动8次,发放宣传资料8000余份,设宣传展板22块,发布消费提示35000余条,通过电视台播报食品安全知识20余次。
(七)领导带队,加强节前安全检查督导。
双节前,食安办牵头、副县长彭春雄带队,县农业局、县旅游局、县工商局等部门相关工作人员专项督查辖区食品安全保障工作。督查组人员在安顺场旅游景区、摩尔塞尔超市、人民路市场、长征梦酒店、百货公司、维仕登酒店等地,重点检查经营单位持证情况、食品安全责任制落实情况、台账资料、卫生环境及变质食品处理等情况。并对经营单位提出要求,要在思想上高度重视,严把食品安全质量关。各经营单位要经一步增强食品安全主体意识,将保质保量、守安全作为安全工作的出发点和落脚点,确保节日期间全县人民及外来游客饮食安全。
二、各成员单位认真履职,食品安全监管工作稳步推进
(一)食药监局
1、坚持行政许可和行政处罚并举。
深化行政审批制度改革,全面清理行政审批项目,保留行政许可4项。进一步规范行政审批行为,实行受理单、办理时限承诺等制度,提高审批效率。目前,受理许可申请事项455件,核发行政许可证405张。按照核查规定,落实专人,严守核查时限,对新申办许可证的经营户进行现场核查,现场核查率达100%。全年,无违反程序、标准审批的情况发生。严格执行《食品药品行政处罚程序规定》、《四川省规范行政执法裁量权规定》等法律法规,调整充实了县食药监局重大复杂案件审核委员会成员,制定了《重大复杂行政执法案件集体审议制度》,坚决纠正不作为、乱作为行为。全年,立案查处各类违法案件34件,罚没入库14.6余万元,无一起行政诉讼法或行政复议案件发生;通过开展各项业务培训工作,积极推进依法行政能力建设,继续加强执法人员的教育培训,通过开展业务培训,认真学习《食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律法规,每人全年累计学习培训时间达20个学时以上。同时,坚持“一月一法一考”,执法考核合格率达95%以上;认真贯彻执行《四川省食品药品行政处罚案卷评查办法》和《四川省食品药品行政处罚案卷评查标准》,成立了案卷评查工作小组,全年开展案件评查工作2次,评查案件6件。
2、日常监管与专项整治相结合,加强了食品生产经营户的监管工作。
全县共有食品领域监管对象1563户,其中:食品经营户1072户、餐饮服务单位530户。监管对象点多面广,监管任务繁重。加大对各类经营水果、蔬菜、禽肉等农产品批发市场、农贸市场、集贸市场的巡查力度,重点围绕农产品经营者的经营资格、经营行为等进行巡查;同时,逐步建立健全了抽查检测、索证索票和台账记录等制度,强化农产品市场监管。对集贸市场果蔬、水产品样品等进行了抽检,共抽检12个批次的农产品,抽检合格率达100%。积极开展了“两会”、“黄果柑节”、“中高考”“欧洲熊猫粉丝团石棉行食品安全保障”等县乡级活动食品安全保障5次,累计保障3万余人的饮食安全。从“肉类、酒类、乳制品”等与老百姓生活密切相关的领域入手,紧扣“民生”主题,结合食品“风险研判报告”对症下药。积极开展了“白酒市场”、“茶叶市场”、“节前食品安全”、“火锅底调”等食品领域专项检查17次。积极探索建立食品安全追溯机制,严格执行进销货台帐、建立索证索票制度。在全县范围内组织抽检食品93批次。全县开展各类食品安全专项整治行动,共出动执法人员1000余人次,检查食品生产企业32户,检查食品生产流通领域经营户1000余户次,餐饮服务领域经营户500余户次。其中,在开展“春节前食品安全专项检查中,查处销售“过期变质”等问题食品22个品种,饮品321瓶、小食品415袋、羊肉卷44盒,立案3起;抽检食品生产流通领域“桶装水、腊肉、酱卤肉、白酒”等47个批次,发现不合格食品4个批次,合格率为91%,县食药局已按照相关法律法规对4批次不合格食品进行了立案处罚,共处以行政处罚39248元,企业整改率为100%。全局共立案32件,结案32件,立案数在2014年的基础上增加了45%;罚没入库14.6730余万元,罚没入库在2014年的基层上增加了41%。
3、强化知识宣传,提升群众意识,加强餐饮服务单位从业人员的法律法规知识培训。
为努力实现20xx年食品安全知识“宣传全覆盖”的目标,以开展“全县学校食品安全工作培训会”、“全县农村群体性聚餐厨师培训会”、“冷冻行业食品经营户培训会”等活动为契机,积极组织开展食品安全集中培训。广泛宣传《四川省学校食堂食品安全管理办法》、《四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法》、《食品安全法》等法律法规,普及食品安全知识,加强对学校食堂、农村自办群体性宴席等重点行业的培训指导工作。对全县480名乡厨进了健康检查。先后对16个乡镇开展食品安全宣传活动,活动中出动执法人员51人次,发放宣传资料2000余份,受理群众咨询200余人次。已在12个村(社区)建立了“饮食安全科普宣传站”,在5个片区监管所设置“食品安全知识”宣传栏。全年播报食品安全新闻20余条次。利用公共场所电子显示、手机e短信等方式向广大群众发布食药安全消费提示35000余条。同时,对餐饮单位负责人及从业人员采取集中培训,20xx年共举办食品安全知识培训76期,培训餐饮单位负责人、从业人员705人(其中每周二在食药监局会议室培训60期425人,到乡镇培训厨师16期380人)。
4、强化能力建设,完善监管工作机制。
加强领导班子建设,提高领导班子决策能力水平。采取多次召开局班子成员专题学习会、座谈会等的方式进行学习。加强监管人员业务能力培训,积极开展“派出学、专家讲”等形式,不断提升监管人员业务水平。全年,共派出学习交流人员200余次,平均每人接受培训6次以上,培训覆盖面为100%。为进一步夯实基层监管工作基础,将监管工作重心向下移,综合考虑监管工作实际和当地经济发展、人口、交通等因素,在全县16个乡镇规划建设5个片区监管所。另一方面是强化工作落实,着力确保阵地明确化。积极争取县政府大力支持,成立片区监管所建设协调领导小组,由县政府分管副县长带队,深入回隆、挖角等5个乡镇,落实片区监管所办公用地。其中3处为独立办公用房;每个片区所均在3间、80平方米左右,共计400平方米以上,县食药局新增固定资产80余万元。且已对固定资产进行了移交,并由县政府形成了会议纪要。争取政府解决片区所执法车辆编制2辆。每月30号以前,以工作动态的形式对全县食品安全监管工作进行重点通报,上报市局、县委、政府等上级部门,及时反应基层监管工作存在的问题和取得成效。进一步规范行政权利,坚持执法为民,用权为民的原则,杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生,营造“风清气正”的执法环境。通过召开食品执法案件评审会的形式,严格执行重大案件集体讨论制度,切实做到“五个明确”(即讨范围明确、讨论人员明确、讨论内容明确、讨论程序明确、讨论纪律明确),将权力关进制度的笼子里,加强和规范对重大、复杂行政处罚案件的审理,进一步保证案件办理质量,确保了食品执法行为的合法性、合理性。
(二)卫生局
1、抓实食品安全宣传周活动,广泛营造食品安全社会共治氛围。
按照《xx市卫生计生委关于做好20xx年全市卫生计生系统食品安全宣传周活动的通知》(雅卫计卫监〔20xx〕21号)要求,6月份卫计系统结合本单位工作实际、工作职责和宣传重点,精心组织实施以“尚德守法 全面提升食品安全法制化水平”为主题的食品安全宣传周活动。一是6月25日,在城区步行街口参加了由县食安办牵头举办的食品安全宣传周启动仪式,并围绕食品安全周的活动主题“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”,积极开展宣传活动。专业技术人员就日常生活中如何预防食品变质、食物中毒的预防等问题进行现场宣传讲解,共出动车辆1台次,人员3人,悬挂横幅1条,发放各类食品安全宣传资料3种200余份,解答咨询人员30人次,300余人受到教育。有效提升了我县广大人民群众的食品安全意识,为增强群众食品安全科学素养和维权意识奠定了良好基础,切实营造了浓厚的食品安全社会共治氛围;二是紧紧围绕“食品安全与公众健康”,就与公众健康密切相关的食源性疾病防控知识、食品安全标准等,充分利用“卫生宣传日”、“三下乡”等重大宣传活动,走村入户广泛开展食品安全宣传。共发放各类食品安全宣传资料6种2000份,解答咨询群众200人次,1000人次受益,切实营造“人人关心食品安全、家家享受健康生活”的宣传氛围;三是各医疗卫生单位,充分利用电子显示屏、宣传展板、横幅、门户网站等平台,强化社会公众宣传,传播食品安全知识,20xx年共滚动播放食品安全知识2000条,举办专题展板19期,悬挂横幅19条,切实提高了公众的食品安全知识和自我保护意识。
2、强化食品安全知识培训,提升食品安全工作水平。
一是6月1日-11日,县疾控中心协同县食品药品监督局,围绕日常生活中容易引起食物中毒的常见食品、容易发生食品污染的常见原因及发生食品安全事故后的处置流程等知识,对全县农村流动厨师进行食品安全知识培训及健康体检。共发放宣传资料500多份,500余人受益,切实增强了广大食品安全协管员及农村流动厨师对食品安全的重视度,对预防群体性聚餐食品安全事故发生起到了积极性作用。
二是6月15日,市卫计委综合监督与食品安全监测科副科长郑继忠及市疾控中心张世超所长一行4人,应邀至我县哨点监测医院(县人民医院),就食源性疾病监测工作进行督导培训。全县各类医疗机构共80余人参加培训,切实提高了我县医务人员对食源性疾病的预警能力和应急处置能力,为食品安全工作落到实处奠定了坚实基础。
3、加大食品从业人员健康体检服务,推进食品安全工作落到实处。
截至目前,县疾病预防控制中心共进行食品从业人员健康体检2206人,体检均合格,合格率达100%,发放健康证明2206人份。
4、抓实食品安全风险监测和食源性疾病监测工作,有效防范各类食品安全事件发生。
一是按照市、县食安办食品安全风险检测要求及时制订了我县食品安全风险监测方案,明确20xx年监测目标任务。
二是7月6日-7日,按照计划完成食品风险监测采样工作,共采集样品5类35件,主要样品来源为城区各商铺、菜市场等场所及部分乡镇,分别为水发食品5件,食用植物油8件,腌腊肉制品8件,糕点面包类8件,冷冻饮品6件。
三是7月26日,完成5类35件食品实验室监测。共合格33件,合格率94.3%。其中,水发食品合格5件,合格率100%;食用植物油合格8件,合格率100%;腌腊肉制品合格8件,合格率100%;糕点面包类合格6件,合格率75%(其中1件为菌落总数超标,1件为霉菌计数超标);冷冻饮品合格6件,合格率100%。并将监测结果书面呈报政府,通报食药监局。四是针对食品安全风险监测或委托监测发现食品可能存在安全隐患的情况,县卫生局及时组织实施食品安全风险评估并及时向县政府书面呈报评估结果,20xx年共上报食品安全风险评估专报2期。五是我县食源性疾病病例信息监测工作主要由xx县人民医院开展,每日对住院及门诊病人进行筛查,发现食源性病例通过网络进行直报,县疾控中心进行业务督导。经县人民医院统计,20xx年1月-12月4日,县人民医院共监测食源性病人22例,其中疑似三七中毒2人、食用野生蘑菇中毒6人、四季豆中毒2例、疑似乌子中毒4例、马桑中毒4例、棉花糖中毒1例、误服色浆1例、食物中毒1例、疑似食入柑子中毒1例,均已进行网络直报。
5、加大餐具集中消毒服务单位监管,确保食品安全工作实效。
一是县疾控中心每月1次对我县2家餐(饮)具集中消毒服务机构进行消毒质量监测,监测覆盖率达100%。截止20xx年11月,县疾控中心共监测餐具350件,合格342件,合格率97.7%。
二是县卫生执法监督大队依法对全县2家餐(饮)具集中消毒服务单位开展监督检查,全年共出动卫生执法人员40人次、车辆20台次,监督检查餐(饮)具集中消毒服务单位20户次,下发监督意见书8份,对不符合餐(饮)具消毒卫生标准的2家餐(饮)具集中消毒服务单位依法实施行政处罚,罚款合计人民币1600元。
6、抓实新《食品安全法》学习宣贯活动,推进食品安全工作依法依规有序开展。
xx县卫计系统高度重视新《食品安全法》学习宣贯活动,一是成立了以党委书记、局长高万明为组长,分管副局长陈冬林为副组长,各医疗卫生单位、局机关各股室负责人为成员的工作领导小组。
二是于9月17日印发《关于开展新〈食品安全法〉学习宣贯活动的通知》,明确活动目的和工作职责,周密安排部署。
三是各医疗卫生单位有机结合新《食品安全法》法律条款内容和本单位工作实际,制定方案,细化措施,抓实学习宣贯工作,通过“卫生宣传日”、“三下乡”、举办讲座、集体学习等形式及利用医院电子显示屏、宣传展板、横幅等媒介,共发放各类食品安全宣传资料6种2000份,举办专题讲座19次,集体学习21次,悬挂横幅19条,制作展板4期,滚动播放新《食品安全法》相关法规条款600条,解答咨询群众200人次,1000人次受益,切实增强了卫计系统工作人员的食品安全责任意识和依法监管能力,进一步提高了公众的食品安全知识和疾病防控意识。
(三)农业局
1、结合我县实际,制订了《xx县20xx年农产品质量安全整治实施方案》、《xx县20xx年乡镇蔬菜抽样任务分解表》、《xx县全国绿色食品原料标准化示范区创建实施方案》、农业投入品使用的购销台帐等,将具体的农产品质量安全监管工作和考核制度落实到相关责任人员和具体乡镇,确保农产品质量安全工作有序地进行。
2、扎实开展农产品例行抽检工作。我站股开展蔬菜有机磷和氨基甲酸酯类农残检测,食用菌荧光增白剂例行抽检,全年共计开展自律性抽检蔬菜样品240个,合格率达100%,食用菌12个,合格率达100%;配合市级开展了20xx年农产品质量安全专项整治抽样工作,其中蔬菜抽样30个,菌类抽样6个,黄果柑抽样15个,枇杷抽样10个;配合省农科院开展的20xx年全国马铃薯质量安全专项监测抽样14个。开展绿色食品、有机食品的监督抽查。我县现有绿色食品生产基地2个,涉及产品4个;有机再认证企业7家,涉及产品13个。我站股组织检查员依法开展绿色食品、有机产品的生产基地、销售市场、生产加工企业、仓库中的“三品”进行抽样检测,对农业投入品、原料、添加剂等进行重点检查,从源头保证“三品”的质量安全。配合省绿办对我县绿色企业、有机基地再认证检查9家,产品抽样13个。对于获得认证产品的生产,严格规范包装标识使用,严厉打击伪造、冒用、超期、超范围使用标志等违法违规行为。经查,未发现有违规违法行为。
3、积极推进“三品一标”认证及管理工作。今年我县申报创建并获得有机再认证企业1家,由xx县金土地农业有限开发公司在我站股专业技术人员指导下认证创建,创建认证面积950亩,创建认证品种为黄果柑和枇杷。申报创建并获得绿色食品企业3家,分别为xx县惠民水果专业合作社,创建面积1300亩(其中黄果柑1000亩,枇杷300亩),认证产品为黄果柑和枇杷;xx县挖角黄果柑专业合作社,创建面积1000亩,认证产品为黄果柑;石棉黑龙湾农业开发有限公司,创建面积520亩,认证产品为核桃。在以上企业申报创建的过程中,我站股人员全程参与并一一指导,力争以上企业在各自产业中做到领头羊的作用,确保产业产品生产做到高效、优质、安全。结合我县四大产业规划发展情况,今年我站股将主要精力放在全国绿色食品原料(黄果柑、枇杷、核桃)标准化基地示范区申报创建上,在分管领导牵头、站股负责人主导和产业相关专业技术人员的参与下,制订了绿色食品原料生产技术规程、绿色食品原料生产使用手册、绿色食品原料标准化生产管理六项制度和绿色食品原料标准化生产基地田间管理记录表等绿色食品技术生产资料和相关创建资料。截至目前,已申报创建全国绿色食品原料标准化示范基地13.5万亩(其中黄果柑3万亩、枇杷4.5万亩、核桃6万亩),涉及全县13个乡镇,并指导相关乡镇建立绿色食品标准化示范区资料建档。到20xx年底,我县已有无公害产品2个,产量认证5990吨;已有绿色食品企业5个产品6个,涉及面积3420亩,正在申报创建企业1个,涉及面积970亩;有机获得再认证产品13个,面积4746.95亩;地理标志产品1个。对上述产品涉及基地,我站股开展了对绿色食品原料基地、有机基地的监督检查和地理标志管理使用的自查,共计出动车次80余次,累计出动人员280余人次,指导相关企业和合作社规范农业投入品使用、田间管理档案等,为我县“三品一标”企业的高起点、高标准、高效益起到带头表率的作用。
4、开展农产品质量安全专项检查。为了保证节日期间上市农产品质量安全,在春节、五一、中秋和国庆等重大节日,组织人员对基地、农贸市场、批发市场、超市的农产品进行专项执法检查,并下发文件督促乡镇农技人员加大节日期间对乡镇农产品的专项检查,确保节日期间无农产品质量安全事故的发生。节日期间组织开展农产品检测4次,全部合格;组织相关人员检查基地农业投入品、农资市场(包括高毒高残留禁用农药)共计16余次,出动人员52余人次,未发现禁用农药。
5、加强宣传和培训工作。在日常监管检测中面对越来越复杂的农产品安全隐患,对我站股自身人员的专业素质要求越来越高,本年度按要求组织参加xx市检测中心组织的20xx年全省第二期农产品质量安全检测技术培训、全省绿色食品检查员标志监督管理员培训、20xx年无公害农产品检查和农产品地理标志核查员培训、xx市专业技术人员再教育技能培训、xx县农产品快速检测技能培训、xx县农产品质量安全追溯体系培训、xx县“三品一标”企业认证培训等20余次,约200余人次。通过多项监管、检测技能培训和学习,切实提高了我县从事专业监管、检测人员的业务素质和能力。组织农产品质量监管人员、农业执法人员、专业技术人员在全县开展宣传周活动。积极采取电视、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、受理投诉举报电话、组织现场咨询等方式,广泛开展宣传活动。并利用乡镇赶场日,深入到各个乡镇,为当地农民现场解答相关的农业生产技术问题、农资识假辨假、如何拔打投诉举报电话及如何科学选购农资产品等知识。在宣传期间共发放“识别伪劣农药、化肥、种子、简易方法”宣传册,“农产品质量安全宣传手册”、“‘三品一标’宣传手册”等资料近1万份,接受农民咨询问答200多人次,宣传普及民众2万余人,切实增强了我县农产品质量安全意识,为我县农产品安全工作的顺利开展,营造了良好氛围。
(四)发改局
1、为切实维护市场秩序,保障消费者和企业的合法权益,作为商贸流通领域主要职能部门,把强化商务领域食品安全管理工作作为我局商务监管一大要务,精心部署,周密组织,常抓不懈。我局成立了食品安全工作领导小组,由局长任组长,分管副局长任副组长,商务股负责日常具体工作实施。并在工作中加强了与其他各职能部门的衔接沟通,致力解决我县食品流通领域存在的薄弱环节和关键问题,定期会商,查找问题,疏渠堵漏,形成合力。
2、积极参与县食安办组织的对“元旦”、“春节”“五一”“国庆”“中秋”等节日的食品安全大检查;联合工商、食药监、质监、卫生等部门重点开展了餐饮行业食品安全检查,确保全年不出现重大食品安全问题。
3、加强对食品安全有关法律法规、政策措施、工作成效等的宣传,强化监管人员、从业人员等重点人群的宣传教育,提高生产企业、经营者的责任意识,引导健康消费。积极参加由县级多部门共同参与的食品安全宣传活动。组织人员发放食品安全宣传资料。当天,发放《商贸流通领域食品安全管理办法》等宣传资料共100余份。
4、严格执行食品安全信息管理制度,科学发布有关信息。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急管理体系,加强应急队伍和装备建设,制定食品安全应急预案,组织开展形式多样的应急演练,提供应对突发商贸流通领域食品安全问题能力。
(五)畜牧局
1、开展重大动物疫病防控,确保无重大动物疫情发生。积极开展夏季畜禽重大动物疫病补防补免工作,确保了我县没有重大动物疫病的发生或流行;9月开展20xx年秋季重大动物疫病防控工作,防疫生猪5.3万头、禽30万羽、牛、羊4万余头只,全面达到国家重大动物疫病秋防标准要求,确保畜牧业健康发展,无重大动物疫病疫情发生,从源头上确保动物源性食品安全。
2、开展投入品监管,确保畜禽产品安全。坚持定期或不定期地对78户饲料经营户、24户兽药经营户进行检查,严查不合格饲料和假劣兽药。对60户养殖大户进行投入品监管巡查,监督检查饲料兽药以及添加物使用情况,指导养殖户严格执行兽药休药期规定,确保养殖环节畜产品质量安全。规范全县畜禽规模养殖户的养殖档案,认真做好养殖环节病死畜禽的无害处理监管。三季度全县在养殖环节无害化处理生猪67头,有效防止病害肉上市。
3、认真开展动物及动物产品检疫工作,确保肉品质量安全。16个乡镇设立报检点,所有进入畜禽定点屠宰场生猪必须经乡镇检疫人员检疫,凭《动物检疫合格证明》和有效耳标进入。上市肉品需经过宰前检疫、屠宰检疫,加盖检疫合格印章方可上市。20xx年第三季度定点屠宰场屠宰检疫上市生猪7167头,检出不合格生猪19头,全部进行了无害化处理。
4、严格屠宰环节“瘦肉精”检测,确保上市肉品安全。第三季度严格按照国家规定比例开展屠宰环节“瘦肉精”检测,共计抽检生猪359头,全部检测为阴性。
5、加强动物卫生执法,确保人民群众吃上“放心肉”。我局动物卫生执法人员对肉品市场开展定期和不定期巡查,三季度共对城区市场开展肉品专项检查7次18人次,协助县食品药监督管理清查、处理未经检疫牛肉产品上市销售案三起。
三、工作中存在的困难和问题
(一)工作中存在的困难及下一步措施
1.群体性食品安全事故处置难,安全隐患大。农村自办群体性宴席是食品安全的最大隐患,是食品安全监管的薄弱环节。xx县共有人口12.44万人,其中农业人口8.41万人,农村人口占全县人口的67.6%,随着人民生活水平的提高,农民自办群体性宴席的规模越来越大,频率越来越高,一旦发生食品安全事故,带来的社会危害大、事后处置难。
建议政府将积极探索探索建立群体性食品安全事故社会保险先行赔付机制。采取由政府购买食品安全商业保险的形式,由社会保险机构对群体性食品安全事故进行先行赔付,减少因群体性食品安全事故给政府、部门、个人造成的压力和影响。
2.食品安全风险应急管理有待加强。与全国大多数地方一样,食品安全处在风险高发期和矛盾凸显期,虽然,省、市配备了部分快检设备,但是快检设备品种有限、数量有限、覆盖面小,携带不便,使用频率低,且不能作为行政处罚依据。在日常监管中,大多数沿用“眼看、手摸、鼻问,甚至嘴巴尝”的方式,监管工作重事后处罚,事前防范不足,关口难以前移。省、市未出台关于县级监管部门如何开展食品安全风险研判的具体指导意见,食品风险监测、风险预警、风险交流、网络舆情监测面临机制不健全,意识转变缓慢、不够重视、缺少工作经费、缺少工作人员,与发达地区相比,监管工作开展滞后,与目前食品安全监管形势不相适应。在网络舆论高度发达的背景下,如发生食品安全事件,容易造成严重的社会影响,引起群众恐慌。
建议将强化网络媒体舆情和新闻发布机制。建立完善网络媒体舆情监测机制,安排专人负责舆情监测工作,对所监测的食品安全问题进行安排部署,加强与县机要局网络舆情中心的沟通衔接,及时消除和应对食品安全负面新闻。建立xx县食品安全网络舆情和新闻发布机制,对社会群众反应较为强烈的食品热点进行正面引导和及时处理。
(二)亟需协调解决的问题
1.财政保障投入严重不足。近年来,我县不断加大对食品安全监管工作投入,但在资金量和考核力度上,都不能完全适应新形势下的食品安全监管。基层监管培训、食品抽检以及农村自办群体性宴席监管经费严重不足;乡镇在食品安全管理方面更是财力匮乏,无专项经费安排;农村协管员薪酬待遇低,不利于调动相关责任人的积极性和责任心。
2.对乡镇考核力度不够。尽管将食品安全工作纳入年度目标考核,但分值权重不够,奖惩力度不大,导致部分乡镇监管责任仍未落实到专人,存在监管工作被动应对现象。
四、20xx年工作计划
(一)基本工作思路
20xx年,食安办将不断加强队伍建设、制度建设和党风廉政建设,严把市场主体关、严格落实主体责任,牵头各成员单位积极开展专项检查和违法案件查处,不断深化示范创建,加大科普宣传力度和信息化建设,完善食品安全监管体系,增强食品安全事故应急处置能力。
(二)主要奋斗目标
不断完善食品监管体系建设,加强基层执法队伍监管水平。强化食品执法检查,加大对违法案件的查处力度,在重大案件查处方面得到进一步的突破。进一步探索建立群体性食品安全事故社会保险先行赔付机制,建立食品安全委员会成员单位考核机制,加大对成员单位的考核力度。通过举办食品安全事故应急演练的方式,不断增强应急事故处置能力。积极推进“明厨亮灶”工程的实施。
(三)主要工作和保障措施
1.强化队伍建设,完善监管工作机制。一方面是继续深入践行“三严三实”精神,不断提升整体素质,提高决策水平,完善食品安全监管工作机制。另一方面是加强队伍建设,进一步加强思想建设、组织建设和作风建设,营造风清气正、勇于担当、主动作为的工作氛围,努力打造讲政治、守纪律、听指挥、业务强、工作实、作风好的食品监管队伍。
2.强化监管措施,狠抓食品安全监督检查。一是严把市场主体关,加强对食品生产加工、食品流通、餐饮服务的监管力度,严厉查处无证经营,无证上岗行为。二是加大重大节假日市场监管。以“国庆”、“元旦”等重大节日为契机,以学校、农村群体聚餐、大型餐饮服务企业、超市、农贸市场、经营企业为重点检查对象,认真开展食品安全专项检查。三是开展专项执法检查。定期或不定期开展对“食用油”、“地方特色农产品”等重点食品的专项执法检查,严厉查处销售假冒、过期变质等违反相关法律法规的行为。四是进一步整合监管力量,积极联合农业、工商等部门开展食品安全联合执法,年初与各成员单位签订目标责任书,严格考评考核制度。五是积极推进“明厨亮灶”工程。
3.增强应急处置能力。进一步加大食品安全知识的普及范围和力度,采取食品安全事故应急演练进“学校”、“机关”、“企业”、“社区”的形式,安排专人到大型餐饮服务企业、食堂等重点监管区域,指导开展食品安全事故演练工作。切实增强食品安全事故的应急指挥、应急处置水平和组织协调能力。
4.加大科普宣传力度。以开展“食品安全宣传周”“安全用药宣传月”等活动的形式,继续开展食品安全科普宣传“四进”活动,充分发挥“饮食安全科普宣传站”的作用,深入偏远乡镇开展科普宣传工作。充分利用电视、微博、微信等平台,进一步加强与媒体合作,传播正确的食品安全科普知识。
5.加强信息化建设。一是在现有的信息建设基础上,加大新闻简报的宣传力度,提升信息的数量和质量。二是安排专人,充分利用政务微博的平台,不断更新发布食品监管动态,及时曝光典型违法案例。三是进一步完善投诉举报奖励机制,畅通“12311”投诉举报电话,充分发挥社会力量,建立食品安全监管全面参与的良好氛围。
20xx年,我局食品安全工作在局党组的正确领导XX县食安办的业务指导下,以保障食品安全为目标,认真学习、宣传、贯彻、落实新修订的《食品安全法》,认真完成各项目标任务。现将有关情况总结如下:
一、20xx年工作开展情况
(一)加强领导,责任落实。
为做好食品安全工作,我局成立了以局长为组长,业务股为成员的食品安全工作领导小组,确定工作重点,明确工作任务和目标,责任落实到人,扎实做好食品安全监管工作。
(二)强化宣传,提高食品安全认识。
1.开展新修订的《食品安全法》宣传。自新修订的《食品安全法》颁布以来,我局结合工作实际,组织全体职工开展新《食品安全法》集中学习,重点对食品安全法的新规定、修改部分进行重点学习。
2.利用“3·15”消费者日、“食品安全月”等契机,开展食品安全宣传活动。
(三)积极参加食品安全事故应急演练。
5月29日,党组书记、局长戴道学带领相关人员参加了我县组织的“XX县20xx年农村自办宴席一般食品安全(ⅳ级)应急演练”并圆满完成任务。
(四)具体业务开展情况。
我县区域内无食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工单位。
二、20xx年工作打算
1.做好新开办的食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工单位的指导、监管。
2.做好新修订的《食品安全法》的宣贯工作。
xxxx年,在县委、县政府的统一领导下,在县食品安全委员会的统一协调和有关部门的密切配合下,我镇贯彻落实新《中华人民共和国食品安全法》,以及省、市和县有关文件精神,本着对人民群众的生命健康高度负责的态度,结合我镇食品安全的具体情况,积极做好食品安全工作,大力开展食品安全专项整治工作,全镇全年无重大食物中毒事件发生,促进了我镇社会经济持续、健康发展。现将今年的食品安全工作总结如下:
一、统一思想,提高认识
(一)深入学习,增强法律意识、责任意识。为把《食品安全法》、《药品管理法》和省市县有关食品安全工作会议精神全面贯彻落实到位,认真细致地做好县食品安全委员会交办的各项任务和全镇食品安全工作,我镇采取集中学习和个人自学两种方式进行业务知识学习,要求每名干部都要全面认识食品安全工作的重要意义,做好食品安全监管工作是关系千家万户的生命安全,我们一定要加强日常监督管理,一定要严惩违法违规经营行为,为食品安全把好关守好门。
(二)强化宣传,营造浓厚的食品安全工作舆论氛围。
宣传是让消费者和经营者了解食品安全法律法规的重要手段,也是有效开展食品安全工作的重要保障。一是制定全年宣传方案,并通过发放宣传单、在主要街道张贴宣传条幅和咨询等形式进行食品安全知识宣传,让消费者增强安全意识和自我保护能力。二是开展对食品经营者进行定期不定期食品安全隐患排查、宣讲食品安全相关知识等,全面提高全镇食品经营者的安全责任意识,筑牢食品安全经营思想防线,让食品经营者熟知如何依法开展索要发票、履行进货查验登记制、建立购销台帐制、定期清理库存食品等。三是利用微信、广播等媒体宣传食品安全整顿工作,及时发布我镇食品安全工作动态。通过广泛深入宣传,使人民群众对新《食品安全法》、《药品管理法》和我镇食品安全工作有了一定认识。
二、领导重视,全面部署
(一)建立工作领导小组,明确工作职责。我镇及时调整食品安全工作领导小组,确定食品安全监督管理员,明确工作职责。
(二)召开食品安全工作会议,部署食品安全工作。
会上研究部署了我镇食品安全工作,并制定了具体的工作计划,强调加强日常监督管理,严惩违法违规经营行为,要把食品安全专项整治工作作为事关广大人民群众的根本利益、事关人民群众的身体健康和生命安全、事关党和政府形象的大事来抓,大力推进,狠抓落实,要通过开展食品安全专项整治活动,在社会上形成人人关注食品安全,人人监督食品安全的良好风气。
三、强化措施,狠抓落实
(一)健全制度,落实责任制。我们要求巡查人员定期检查与不定期抽查相结合,特别是把校园周边和农村食品业户作为重点监管的对象,保证巡查次数。镇食品安全领导小组与村签订食品安全责任状,并对其进行督查考核,从而形成了一级对一级负责,横向到边,纵向到底的监督管理网络,明确了责任,确保了监管到位。
(二)多措并举,全面推进食品安全工作。我们牢固树立“食品安全重于泰山、食品安全人命关天、食品安全责任在肩”的监管理念,本着对国家、对人民和对自己高度负责的态度积极主动地开展工作。一是开展“五·一”、“中秋”和“国庆”期间食品安全监管工作。为确保市民购买到放心食品,“五·一”、“中秋”、“国庆”节前我们工作人员均进行了食品安全大检查,节日期间还对重点品种和重点场所进行了死看死守。二是开展打击食品非法添加剂行为,却实加强食品添加剂监管。结合本地实际,加强市场巡查,全面掌握辖区内食品添加剂经营户情况,确定重点品种、重点区域、重点单位并不断加大检测力度。三是积极开展校园周边食品安全的专项整治活动。通过开展一系列的食品安全专项整治活动,我镇食品生产加工企业的安全责任意识得到了进一步的增强,生产销售有毒、有害、不符合卫生标准和伪劣食品的违法活动得到有效遏制;食品生产秩序明显好转,食品安全事故明显下降,人民群众消费安全感进一步增强;食品生产加工企业逐步建立了食品安全信用体系和失信惩戒机制。
(三)高效快捷,认真办理投诉举报案件的查处
投诉举报受理查处是食品安全工作的一项重要环节,为此特设立并向社会公布了投诉举报电话。在接待来人来访投诉举报时,做到热情、礼貌、细致、耐心。对所有投诉举报做到当天受理,并在规定期限内办理,对投诉者予以信息反馈。
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