根据xxx市建设局关于开展XX年安全生产月活动的安排,经局党委研究决定,在全市建筑业开展以“治理隐患,防范事故”为主题的安全生产月活动。并于XX年5月24日下发了《xxx建设局关于开展XX年安全生产月活动的通知》,对“安全生产月”活动进行了部署,成立了以局长郜梅雪为组长,副局长xxx为副组长的领导小组,制定了“安全生产月”活动的方案。我们主要做了以下工作:
一、深入开展安全宣传活动。
x月x日,我局召开了全市各施工企业法人代表、项目经理、及安全员及我局的各级领导和各部门负责人参加的“安全生产月”活动动员大会,部署了“安全生产月”活动,对活动提出了具体的要求,“安全生产月”拉开了序幕。
活动期间,我们组织各施工企业进行了由国家安监局举办的“安康杯”安全知识竞赛答题1000多份,宣传条幅100多幅,小型标语上千条,悬挂安全挂图58套,并印刷宣传单一千份,深入施工现场,街头进行宣传分发。为了便于记忆,我们把安全规程编写成快板的形式,因为读的上口,深受工人的喜爱,有利的提高了工人的安全意识。
二、开展安全生产大检查。
安全生产月期间,我们对全市的安全工作进行了拉网式大检查,共查工程39个,下达隐患整改26份,
停工指令2份,监督检查记录20份。共查处隐患130条,其中安全管理30条,文明施工15条,脚手架20条,三宝四口27条,塔吊5条,施工用电16条,物料提升机11条,施工机具7条。通过这次检查发现仍然存在以下问题:
1、安全管理方面:项目经理不在现场或多个工程为同一个项目经理;安全资料雷同、抄袭现象严重,不能本工程实际编制相应的方案; 部分特种作业人员无证上岗。
2、建设单位专项安全资金:这个问题仍停留在程序中,未能真正落实,只是在资料里体现,甲方并未真正拨付专项资金。这样施工单位的安全生产投入得不到保障,施工单位就想法设法偷工减料,减低安全生产成本,野蛮施工,给安全生产带来很大的隐患。
3、建筑起重机械:《建筑起重机械安全监督管理规定》于XX年6月1日起执行,成为我们加强起重机械管理的坚强后盾。我们对全市的塔吊进行了一次专项治理及检查,发现部分塔吊未办理备案手续;无起重机械拆装、安装资质。
4、监理单位:《建设工程安全生产管理条例》、《建设安全监理规程》明确了监理单位的责任和义务,但是监理人员的安全意识仍未能得到改观,重质量,轻安全。并且监理的安全资料差距很大。
三、下一步工作要求。
1、健全施工现场安全管理机构,按规定配备专职安全人员,加强施工安全管理,杜绝多个工程一个项目经理的现象。推动企业建立管理标准化,操作规范化,施工现场文明化的综合管理体系,树立样板,形成良好的安全生产氛围。
2、加大对建立单位履行安全职责的管理力度,依据《建设工程安全生产管理条例》及《建设安全监理规程》的要求,进一步增强监理人员履行安全生产的责任意识,提高监理人员的安全监管能力,发挥安全监管的作用,对不履行安全职责,不按规定进行监理的监理单位及人员进行通报。
3、加强对塔吊的备案监查,督促未办理备案的进行备案,鼓励企业办理起重机械的安装、拆装资质。
“安全生产月”活动已经圆满结束,达到了预期的效果,但是安全生产却是一个长期的,需要常抓不懈的工作,我们要进一步强化安全生产管理,落实各项责任制度,加强施工现场文明施工和安全监管,确保“迎奥运、保平安,促发展”落到实处。
xxx建设局建筑施工安全监督站
一、主要工作完成情况
1、为强化企业主体安全责任意识,与4家施工企业签订了安全生产目标管理责任书,将安全生产工作细化分解到每个企业,对企业实行目标管理。
2、加大安全生产宣传教育培训工作。上半年我委共组织企业参加各类安全培训达50多人次。与此同时,我委积极引导企业开展全员安全教育和农民工岗前安全培训和三级教育工作,从而着力提高其安全行为。
3、严格市场准入,强化安全生产前置条件审查,对未取得安全生产许可证的企业,不得从事建筑活动,对没有保证安全生产具体措施和条件的安全报监不予通过,不得发放施工许可证,工程不得开工建设。1—6月共受理建设项目工程施工安全报监13项,安全报监审查合格率为100%。
4、认真开展了“安全生产月”活动。在建筑施工安全宣传咨询日活动中向市民发放建设行业安全宣传单100余份,期间利用电子屏幕间断播放安全宣传标语,并要求企业在施工现场悬挂安全宣传标语横幅20条。
5、上半年,共组织开展3次安全大检查及日常巡查工作,检查出隐患83条,对查出的隐患均已责令企业落实整改,我委并按照规定要求进行了复查验收。
6、今年县福泰公寓1#、2#楼项目获得了省安全质量标准化示范工地称号。
二、下半年工作计划
1、继续加强引导各企业创建安全质量标准化工地。
2、严格工程开工前安全前置条件审查。严格报建程序,加大对建筑安全生产处罚力度。严格按照相关的法律法规和法定程序进行审批,同时,做好跟踪监管,对出现违反操作程序,不履行安全生产义务的现象坚决依法予以惩处,确保管出成效。
3、加强对重大危险源、建筑起重机械的管理。加强对重大危险源的监督管理。力求做到对所有在建项目工程重大危险源的底数清、目标明。进一步完善备案管理工作,未经检测验收的建筑起重机械一律不得投入使用。
目前,已进入夏季和汛期季节,高温、强对流、雷雨等灾害天气多发,容易引发各类生产安全事故,夏季建筑安全生产工作。为做好我县建筑行业夏季安全生产工作,确保一线作业人员的人身安全和健康,决定在全县建筑行业开展“夏季施工安全生产月”活动,活动时间为7月18日至8月18日。各单位要结合“夏季施工安全生产月”活动,根据本单位实际,扎实开展夏季建筑安全生产工作,确保施工安全。具体要求如下:
一、提高认识,高度重视夏季和汛期安全生产工作
各建筑施工单位要充分认识到夏季施工安全工作的重要性和汛期施工安全工作紧迫性,切实做好汛期房屋建筑工地施工安全生产工作,进一步建立、健全和落实各级安全生产责任制,严格执行夏季安全生产制度,完善应急预案。要加大对施工重点环节和重点部位的管理和监控,切实加强建筑施工安全生产工作。
二、加强管理,认真做好防暑降温工作
各有关单位要把防暑降温作为一项重要工作内容来抓,早准备、早安排,切实加强防暑降温工作的组织领导,制定和落实防暑降温计划和实施措施;完善、落实高温期间安全生产责任制,狠抓防范措施落实,制定应急预案,加强监督检查。把防暑降温工作落实到每一个项目、每一个班组、每一个职工。要密切关注有关高温天气的气象预报,避开高温生产,严格实行“抓两头、歇中间”的避高温措施,原则上,气温超过37℃,严禁11:00至16:00进行室外作业,保证现场茶水充足供应、保证工人下班有热水洗澡,确保劳动者身体健康和生命安全。严格控制加班加点,保证工人睡眠充足,精力充沛,发生中暑,要及时组织救治。防止因高温天气引发的工人中暑和各类生产安全事故。
三、切实做好职工饮食、住宿卫生的管理工作
各建筑施工单位要认真按照《建筑施工现场环境与卫生标准》的要求,对生活垃圾和污水及时清理和排除,防止蚊蝇孳生。同时加大食堂和食品卫生管理力度,确保职工食堂、宿舍、厕所、淋浴间等设施符合标准并满足防暑降温要求。
四、加大对夏季高温施工现场防火工作的管理
各施工现场应制定消防、易燃易爆及有毒物品管理制度,严格执行用火、用电等消防规章制度,在生活区、配电室、木料加工区应配置相应的消防器材,从源头上杜绝安全隐患。
五、做好建筑施工安全生产专项治理和隐患排查工作
各施工企业和项目部要针对夏季高温特点,严格落实安全主体责任和检查制度,对施工现场脚手架和模板支撑、起重设备、临时用电、深基坑支护、临时设施等重点部位进行专项安全检查,发现安全隐患,要立即整改,并进行复查。
六、充分发挥建设、监理单位监督作用
各有关建设、监理单位要严格按照相关规定和标准履行职责,加强监督,督促施工企业、施工工地做好夏季和汛期施工安全生产的各项工作,对存在的安全隐患应及时责令施工企业整改。
七、加强值班工作
各建筑施工企业、监理单位要认真做好值班工作,特别是恶劣天气期间的值班安排,及时掌握施工工地相关情况,保持通讯通畅。发生紧急情况应立即组织处理,并按照相关规定及时上报。
八、进一步加强监督管理
7月18日至8月18日,我局将对各建筑工地防暑降温工作情况进行专项检查,对不认真落实建筑工地防暑降温工作要求的,将在全县建筑行业通报批评,因防暑降温工作不力,措施不到位而造成人身安全伤害或其他事故的还将依法追究有关责任单位和个人的责任。
20xx年以来,公司结合工程实际情况,在充分讨论研究的基础上,狠抓制度建设,严格目标管理考核体系建设。对安全生产管理制度、安全生产操作规程和安全生产应急预案进行了修订和完善,并定期召开安全专项会议,传达、下发至各项目部并及时了解当前安全生产遇到的问题,制定解决方案,及时对各种集中整治行动、消防防火准备、安全隐患整改、安全检查、宣传教育和各项安全生产工作进行研究部署,切实保证项目部各时期安全生产工作的贯彻落实。通过抓项目、抓施工队强化实施各类安全工作,确保了安全生产形势的持续稳定好转。
一、工作回顾
(一)、落实安全责任制,完善公司安全制度
层层签定安全生产责任书,落实以总经理为安全生产第一责任人的同时,不断完善安全责任体系,把安全生产责任层层落实到各个部门,并明确将安全生产责任制落实到年度绩效考核中。进一步加强安全管理,夯实安全基础,结合公司实际情况,优化、完善公司安全生产责任制管理实施细则;更新了公司生产事故应急预案、重大突发事件应急预案等安全规章制度。
(二)、组织开展各类专题活动,增强员工安全生产意识
积极组织开展“安全生产月”宣传活动:公司围绕“安全发展、科学发展”的活动主题,张贴宣传画21幅、宣传标语1条,组织员工观看安全生产警示片5次,配合“安康杯”组织安全生产知识竞赛等各项活动。
(三)、加强教育培训,提高员工安全生产技能
坚持把安全教育培训工作作为公司安全管理的基础工作和重要环节,并把安全教育培训作为提高公司职工素质和安全管理的必修内容,公司坚持对新员工进行入公司三级安全教育,对管理人员、项目负责人进行安全教育培训工作。20xx年,公司对325名新进员工进行了入司安全教育,组织48人参加特殊工种的继续培训考试、14人参加三类人员的培训考试。
(四)、加强安全检查,消除安全隐患
坚持抓好各类安全大检查活动是及时消除安全隐患的重要手段之一,20xx年,公司先后组织开展了“打非治违”、“安全生产大检查”等各种形式的安全检查工作。截止12月,公司共组织58人次参加各类检查,检查施工项目20余处,发现和整改隐患49处,立即落实整改45处,限期整改4处,整改完成率100%,真正做到了安全隐患不遗留、事故苗头不放过,消除了不安全因素,切实保证了作业人员的人身安全与健康。
二、存在问题分析及解决思路
(一)20xx年,我公司一心想着把安全生产工作做好、做到位,但仍存在问题和不足之处:
1、领导重视不够,片面追求眼前经济利益。安全管理工作表现为“政府、上级部门要我安全”, “说起来重要,做起来次要,忙起来不要”之风盛行。
2、安全管理体系形同虚设,人力资源配置不合理。片面追求机构精简、人员压缩,安全管理人员素质偏低,专业技术人员寥寥无几,安全管理工作严重滑坡。
3、安全生产责任制落实不到位,措施不完善。安全工作要走规范化的道路,强大的制度是保证,企业领导要充分发动第一线工作人员对制度、措施的执行情况提出意见和建议,充分放映群众的观点,有了完善的措施,就要坚决做到有章必循,违章必究。
4、安全管理制度不健全,基础管理工作薄弱。有的项目部连最起码的'安全检查和安全教育制度都没有,怎能搞好安全生产,怎能把安全隐患消灭在萌芽状态?有些管理人员都不知道一标准五规范具体指什么。
5、安全资金投入不足。有的设备严重落后,甚至锈蚀不堪、严重变形,但为了眼前的利益,于职工生命不顾,强行使用,消除施工生产设备设施的不安全隐患迫在眉睫。
6、职工的安全素质、自我防护意识较差。有的项目部大量招收农民工,施工安全知识相当缺乏,即使采取了职工三级安全教育措施,可是教育内容都是公式化、简单化、陈旧化,没有任何针对性,员工的素质得不到预期的提高,三不伤害怎能实现?
7、安全信息系统运行滞后。上传下达的渠道不通,怎能使各项法规、制度、办法的出台及变化和先进生产力的应用贯穿到施工生产一线的全过程,安全信息运行滞后也给企业带来严重影响。
8、内部专项治理不彻底,形式主义和官僚主义并存。发现不了安全隐患,是生命意识不到位,责任意识不到位,法律意识不到位。发现不了安全隐患,更是因为一些干部没有树立安全生产责任意识,没有树立正确的发展观,向经济效益倾斜,而忽视了安全效益,对安全工作中的重大问题没有及时想办法研究解决,从而也间接的埋下了事故隐患。
(二)、加强安全管理的建议:
1、加强安全生产的检查和奖罚。奖勤罚赖、奖优罚劣、重奖重罚。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
2、加强安全教育与培训。安全培训不能只重过程,忽视效果,既然要培训,就要培训出合格的职工来为安全生产保驾护航,而不是培训出不合格的职工来增加安全生产的隐患。
3、创新好的安全管理。安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理,要认真研究,积极探索,加强管理不断创新,最终实现企业安全管理的宏伟目标。
4、健全安全组织机构和规章制度。安全规章制度是安全管理的一项重要内容,俗话说,没有规矩不成方圆,制度的内容要齐全、针对性强、面向生产一线、贴近职工生活,让职工体会并理解透彻,真正表现出“黑天和白天一个样,坏天气和好天气一个样,领导在场和不在场一个样,有人检查和没人检查一个样”,为企业的生产经营和生存与发展奠定良好的基础。
5、努力实现事故之前就发现安全隐患。发现安全隐患并不困难,只要按照安全生产规范,勤于检查、督查,一定能够及时发现问题。
三、下一年度工作目标与计划
1、20xx年度公司全体人员将努力工作,坚决杜绝重伤、死亡或一次性经济损失在10万元以上的各类事故。轻伤事故全公司全年不超过2%。轻伤事故频率控制在职2%以内。
2、进一步完善、优化现有的安全生产规章制度,拟定出适应现代企
业制度要求的具有创新性、实用性、可操作性及有效性的规章制度,使公司安全管理工作走向制度化和规范化。
3、进一步加大隐患排查治理,组织开展各类安全检查,重点加大对工程施工各项安全检查工作,以“四防”即“防火灾、防高坠、防触电、防中毒”为重点,强化隐患排查整治力度。
4、加强职工安全培训,切实做到公司“三类人员”按国家有关规定,持证上岗(持证上岗100%)。新员工培训合格后上岗。
5、使安全管理进一步转变到全员化管理。切实依靠各部门和全体人员,以责任制为依据,规范各级人员的职责,全体动员齐抓共管,“横向到边,纵向到底”,发动全员共同积极、主动的投入到安全管理中,共保安全生产,努力开创安全生产工作新局面。
20xx年即将结束,但安全生产工作是一项长期的工作,我们将进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管的力度,严格执行各项安全管理制度,促进安全工作更上一层楼,为公司的发展进一步创造良好的安全环境。
为了确保我乡建筑行业健康有序发展,有交效杜绝各类特大质量安全事故的发生,根据江委办[20xx]31号和江重建委办,我乡认真抓好了建筑质量安全工作,一年来,未出现一件质量安全生产事故。
一、认真落实安全生产目标责任。
为了认真落实上级部门的安全生产工作精神,
我乡在年初建筑召开工作会议,将安全施工目标责任逐级分解落实,层层落实。把安全目标责任落实到了第一线。
二、加大安全施工检查力度。
为了加强安全施工监管工作,我乡结合实际情况,坚持开展安全施工检查工作,下发了《关于建筑施工安全的工作方案》,对检查工作进行了全面部署。通过检查,既掌握了各建筑施工安全生产的管理情况,对存在安全隐患的下发了整改书,要求立即整改。
三、加强安全生产许可证的动态管理。
按照《建筑业企业安全生产许可证管理规定》的有关精神,我乡加强了对建筑业企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核证的动态管理和检查力度:一是严把市场准入关,在工程招投标阶段,把安全许可证作为重要审查条件;二是在发放施工证许可证时,把安全生产许可证和三类人员安全考核合格证作为必要条件;三是在安全监督备案时,对上述两项内容再次进行严格把关;四是在日常的安全生产监管时,将施工单位是否降低了安全生产条件作为重要的监管内容。通过层层把关,全乡建筑施工企业安全生产许可证和三类人员安全生产考核合格证处于动态管理之中。
四、继续深化安全施工专项整治工作。
为了贯彻落实建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》文件精神,切实加强我乡建筑施工安全生产工作,有效遏制高处坠落事故多发势头,保障人民群众的生命财产安全,预防坍塌事故的重点是:基坑(槽)、土石方坍塌、脚手架坍塌、高支撑模板坍塌、施工起重机械以及围墙坍塌等其他易发生群死群伤重大事故的作用项目和部位。预防高处坠落事故的重点是:高处悬空作业、洞口、临边作业、物料提升机、施工升降机、起重机械安装、维修、拆除作业、吊篮作业、脚手架搭拆作业、幕墙、干挂石料作业、卸料平台、移动式作业平台和马櫈等易发生高处坠落的部位。同时,我们把安全专项整治与日常安全管理工作结合起来,通过平时的监督检查,深化了安全专项整治,消除了一批事故隐患,逐步形成安全生产的长效监管机制,促进安全生产形势的进一步好转。
五、狠抓安全生产薄弱环节。
我乡始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,加强对安置点、建筑施工地等工程安全管理薄弱护环节的监管工作;强化施工企业对施工现场危险源的控制能力,建立健全建筑施工重特大事故应急救援预案;定期进行安全生产形势分析,及时发现安全隐患,找出薄弱环节,加大对事故多发地区和薄弱环节的监督检查力度,狠抓事故超前防范,做到“关口前移”。通过采取这些有针对性的防范措施,遏制了施工生产安全事故的发生。
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