今年以来,我乡按照全县统一部署,坚持“扶真贫、真扶贫”,集中人力财力推进精准扶贫,认真抓好“5321”工作机制的落实,目前总体进展良好。
一、采取的主要措施
1、抓入户调查,全面摸清家庭现状。对20**年县扶贫办下达的116户、489人的精准扶贫工作任务,我乡逐户落实干部的结对帮扶责任。要求每位干部迅速开展入户座谈、调查,全面摸清帮扶对象的家庭现状,对每位家庭的人员构成、山林面积、耕地面积、种植养殖、收入水平及来源、家庭负担等情况进行全面了解,并建立了精准扶贫对象基本情况信息表。
2、抓产业引导,逐户制订发展计划。帮扶领导干部进村入户商讨脱贫计策,根据贫困户不同实际情况,一对一、点对点、逐村逐户制定帮扶措施,制订产业发展计划。据统计,全乡扶持发展的产业主要集中在柑桔低产果园改造、毛竹林改造和养猪、养牛、养羊等产业。其中,扶持贫困户进行柑桔低产果园改造90户、383人,改造 2595.5亩;扶持贫困户对毛竹林改造15户、56人,改造面积1239亩;扶持养猪户27户、95人,发展养猪846头;扶持养牛户2户、10人,发展养牛33头;扶持养羊户4户、**人,发展养羊212头。
3、抓政策落实,全程跟踪脱贫实效。按照《县20**年农村扶贫帮扶到户资金项目实施、项目验收及资金拨付工作方案》,全力抓好扶贫项目的实施、验收、资金拨付等工作,并加强项目、资金监管,确保精准扶贫资金及时到位,发挥项目资金“药引子”作用,把有限的帮扶资金用于发展生产和扩大投资上,真正做好扶贫一户,脱贫一户。
二、存在问题
一是资金分散,带动作用比较有限。因户均、人均扶贫资金规模小(我乡的每户扶贫资金在3500元——5000元之间),单家独户式发展难以形成规模效益,抵抗市场风险、自然风险能力较弱。二是名额有限,容易诱发攀比心理。今年,我乡得到5321精准扶贫的有116户,占全乡所有贫困户的21.4%(贫困户542 户),虽然在人员确定上做到了公平、公开、公正,但部分没有得到补助的农户有不同看法。也有部分群众错误地在产业发展资金当作救济款,认为要补给最贫困的农户。
三、下一步工作打算
1、进一步抓好政策宣传。认真做好5321精准扶贫的宣传工作,消除群众的思想认识误区。同时,耐心教育和引导贫困户自力更生,激活自我脱贫内生动力,提振贫困户的精神状态,彻底扭转等靠要思想观念。
2、进一步抓好政策落实。积极配合县扶贫办,抓好扶贫项目的验收、拨款等工作,确保项目资金尽快用在扶贫开发项目上,真正让贫困户得到实惠。
3、进一步抓好机制完善。对今年“5321”结对帮扶实际成效进行评估验收,对发现的'问题,及时解决,对需要上级部门解决的问题,及时向上反映,确保帮扶工作落到实处、抓出成效。
根据《中共临沧市临翔区委办公室临沧市临翔区政府办公室关于对新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划、党建、扶贫等工作实行挂钩帮扶联系制度的通知》(临办发〔20**〕96号)文件要求,我局挂钩圈内乡文远村和文宁村,在挂钩帮扶期间始终把挂钩帮扶工作作为贯彻党的十七届五中、六中全会精神的重要工作来抓,做到了领导重视、计划周密、措施得力、注重实效,现将工作情况总结如下:
一、挂钩村基本情况
文宁村委会位于圈内乡南部,距乡政府12公里。全村共有6个自然村,13个村民小组,505户20**人。共有耕地5900亩,其中:水田2700亩,旱地3200亩。共有茶园1500亩,可采摘面积1500亩,种植核桃9346.2亩,挂果率为6.5%,有其他经济林果20亩。
文远村委会位于圈内乡南部,距乡政府22公里。全村共有6个自然村,6个村民小组,350户**46人。共有耕地4871亩,其中:水田1300亩,旱地3571亩。共有茶园1310亩,可采摘面积934亩,种植核桃10120亩,挂果615亩,挂果率为6%,有其他经济林果18亩。
二、主要帮扶措施及成效
(一)强化领导,明确责任,把挂钩帮扶作为落实“四美好、五加快”的重要工作抓好抓实
我局抓挂钩帮扶工作立足于早,年初便制定了全年的帮扶计划,安排了专人进驻挂钩村开展帮扶工作。局党组高度重视,召开了专题会议,明确了分管领导,将帮扶任务分解落实到具体责任股室和责任人。局班子以“四美好、五加快”为主题,按照“做美临翔”的要求,20**年先后7次深入到挂钩村,实地调研、慰问,并向村干部、普通百姓、老党员等各层次的人员征求帮扶的意见建议,以此指导各项帮扶工作的开展,为挂钩村解决生产生活困难。
(二)以为民办实事为抓手,促进挂钩村增产增收
我局把挂钩帮扶工作作为密切党群、干群关系、统筹城乡发展的重要工作来抓,结合区委三届二次全会提出的“四美好、五加快”,以为民办实事为抓手,为挂钩村提供帮扶资金共计13000元,通过积极向相关单位协调,努力提高村组农民收入,使老百姓得到真正实惠。
由于挂钩的两个村比较偏远,自然条件相对较差,特别是进村道路和村组道路,严重制约着当地经济发展。通过局班子和村两委的努力,向各级各部门协调,争取到了从宁安街至文宁村岔河组的村级道路建设项目,全长5.7公里,预计投资200万元,目前该项目正在建设中。积极协调村两委落实新家园行动计划,新建房屋24幢,争取上级扶持款35万元。
(三)以抓好党建为突破口,完善突发事件应急处理机制,为挂钩村增产增收提供保障
文宁村有党员53人,其中男党员43人,女党员10人,少数民族党员5人,设6个党小组。文远村有党员45人,其中男党员38人,女党员7人。我局驻村干部积极与村两委协商,督促村两委严格执行“三会一课”制度、基层党组织和党员目标管理制度、村务公开和民主管理等制度,并将各项制度制作公示栏上墙悬挂,全面推行村党支部委员会“两推一选”制度、村级“两委”班子工作协调制度、党员民主议事制度和联村联户制度,全面推行“四议两公开”工作法。在今年“七一”组织召开了两个村庆祝中国共产党成立90周年纪念大会,文宁村发展党员6人,其中女党员3人,文远村发展党员2人,其中女党员1人。
驻村干部利用开党员大会的机会,积极组织两个村的党员学习上级各项政策,传达党的十七届五中、六中全会精神,市第三次党大会精神以及区委三届二次全会精神,使上级的各项政策深入挂钩村党员群众。针对今年降雨量偏大,容易引发地质和洪涝灾害的情况,驻村干部组织党员深入各村民小组做好地质灾害隐患排查,并进行了登记上报。
(四)挂钩帮扶工作成效
经过全局干部职工、驻村干部和村两委的努力,我局挂钩的两个村经济社会取得了长足发展,预计农民人均纯收入较上年有所提高。文宁村今年预计总收入920万元,人均收入4434元,农民人均纯收入约为2680元。文远村预计总收入601万元,人均收入4150元,农民人均纯收入约为2500元。
三、存在的困难
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