20xx年,全镇流动人口计划生育管理工作,以《xx市人口和计划生育局xxxx年流动人口计划生育管理服务工作意见》为指导,在镇党委、镇政府的正确领导下,对应责任目标和考核办法,在市计生局的业务指导下,全镇上下认真履行职责,扎实工作,不断提高育龄群众的满意率,使流动人口计划生育管理工作上了一个新台阶。20xx年,我镇流动人口总数3899人,其中男性2250人,女性1649人,女性已办证总人数1534人,流出已婚育龄妇女1523人,采取有效措施总人数1401人,累计办理流动人口婚育证明23人。流动人口
登记率达90%以上,综合服务率达95以上%,帮扶流动人口计
生困难家庭5户,圆满完成了工作计划和目标任务。
一、领导重视,完善计生管理机构
局领导、镇党委、镇政府对系统计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实。
1、完善计划生育管理机构。局领导调整充实了计划生育和流动人口领导小组,成立了以局长为组长,纪检组长为副组长的计划生育、流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。
2、局属各单位均成立了或调整了计划生育流动人口领导小组,做到了组织落实,人员落实,计生经费落实。由于交通部门工作特殊,外出和流进人口变化很大,加强交通流动人口计划生育管理已成为我局计划生育管理工作的重点和难点。
3、设立完善了计划生育办公室,实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展,使系统内计划生育工作得到整体推进。
4、签订目标责任。镇政府与各村和有关单位签订目标责任,明确了保障机制和管理责任。
5、强化人员落实,各村都配有计生专干,并且逐步组建了组级信息员制度,做到了组织落实,人员落实,实行了专人负责,专人管理,责任明确,落实到位,有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展,使全镇计划生育工作得到了整体推进。
二、加强宣传,抓好育龄妇女普查
我镇积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好各单位的力量,抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务,讲政策、说道理,并保证计划生育各种经费的落实,保障普查工作的正常开展。三是认真开展流动人口管理宣传教育工作,定期召开计划生育会议。此外,利用节假日,逢场日等机会,印发计生宣传资料在全镇认真进行宣传,受到流动人口和广大育龄群众普遍欢迎。通过开展计划生育教育宣传,增强了计划生育的自觉性。
三、注重落实,狠抓流动计生管理
按照流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理的要求,严格管理制度,明确工作职责。
1、我镇严格执行计划生育政策,增强计划生育观念和工作透明度。我们督促各村组建立健全流动人口汇报制度,每月1号定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。
2、建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作。信息填写做到了规范、完整。
3、努力抓好基础工作,认真做好报表审查上报,抓好月、季和其它报表填报工作,使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结,推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。
四、强化软件,巩固合格单位成果
今年,我镇按照计划生育合格单位要求,建立健全各种制度。一是严格执行计划生育制度、政策,增强计划生育观念和工作透明度。我们督促村、社区责任单位建立健全计生制度,定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作,并组织对具体工作人员进行专业培训。三是努力抓好基础工作,认真做好报表审查上报,抓好月、季和其它报表填报工作,使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结,推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善各种台帐制度。今年我们建立健全了《流动人口育龄妇女台帐》《新生婴儿出生台帐》《育龄妇女普查名册》《月信息台帐》《人口生育计划台帐》《育龄妇女档案卡》《流动人口名册》等台帐;五是严格进行检查,认真开展评比,地激励了大家的积极性。
20xx年,我镇流动人口计划生育管理工作在市计生委的正确领导下,取得了可喜成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决。一是流动人口流动性大,工作宣传检查不能全面到位,致使个别人心存侥幸,不及时到指定地点登记完善相关手续;二是流动人口在逐年增多,计生人员管理难度较大。总之流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,全镇计生干部和全体流动人口管理职工都有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
半年来,我区流动人口计划生育工作在党工委的正确领导下,在市计生局的具体指导下,认真贯彻学习《流动人口计划生育条例》。加大管理力度,提升服务水平,较好地完成了各项目标任务。
一、加强领导,落实责任
党工委领导高度重视流动人口管理工作,坚持党政领导一把手负总责,年初我辖区各村签订了计划生育人口目标责任书,把流动人口计生管理服务作为每年计划生育考核的主要内容。
二、落实责任人责任制
实施属地管理认真贯彻《流动人口计划生育管理办法》,实行计划生育工作责任制,按照“谁用工谁负责、谁主管谁负责、谁受益谁负责”的管理办法层层签定责任书。
三、做好流动人口优质服务建立流动人口登记帐册
对流动人口实行同管理、同服务,为流动人口免费提供避孕药具,及时随访,了解生活情况,帮助解决实际困难,缩小计生管理人员与流动人口之间的距离,取得了流动人口对计生工作的支持、配合、使流动人口感受到亲情和温暖。切实改变了计生工作的被动局面,确保计划生育政策在流动人口中的顺利落实。
四、坚持月清查制度做好流动人口登级
办证,验证工作和服务工作。办事处每月组织人员对辖区流动人口进行集中清理,一边清理一边下发催办通知单限期办证,对流出没办证的已婚育龄妇女现场补办婚育证明
存在的问题:
(一)社会各部门间的管理配合不当,职能管辖分散,管理工作互相制肘。流动人口的管理不只是计生单方面的管理工作,还涉及到如工商、民政、公安、劳动、城管等部门,这些部门都有管理的业务。但因彼此间缺乏协调,没有形成一个合力,只好各自为政,再加上手续繁琐,使外来人口无所适从,造成大家都管但都没有管好的局面。
(二)管理机制不健全,管理模式落后。大部分流动人口没有固定住所,没有固定单位,行踪不定,所以很难像常住人口那样管理起来。
下步工作打算:
下步工作中,我们要以综治考评、综合考评和目标管理考核为导向,积极做好流动人口服务和管理工作。
20xx年我区的计划生育工作在xx区党工委管委会的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:
一、领导重视。
我区自属地管理以来,经济发展突飞猛进,流进人口呈逐年递增之势,对我区计划生育基础管理带来了一些新问题,管理区领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、健全网络,规范管理
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整,明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用,调离岗位。同时通过培训此文章来自于有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍,使得计生网络得以健全,社区上下形成合力,共同做好流动人口计划生育管理。
例如今年7月份xx社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕,因该户住房较偏僻,幸被社区指导员及时发现,上门做了工作后落实了补救措施,避免了一起早婚早育。 第二,全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任。
今年我区xx针织厂就发生流进人员计划外怀孕,社区妇女主任与工厂共同做了工作后,才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。今年9月份管理区集中清理流进人员1592名,其中夫妇双方流入472对,已婚女单方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理时为49人做了尿检,共发现有计划怀孕1人。无计划怀孕3人,其中2人落实了补救措施,1人回老家流产。
三、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,提供福施福营养素以及健康婚育一卡通等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对持有三证的育龄妇女免费办理孕检证明,今年共为256人办理了孕检证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,他们采用“游击战”的方式躲避计划生育管理,因此很难及时清理到,即使清理到了,他们又会躲到其他地方,今年xxx卫生院生育的6对外来人员中,无计划生育就有3对,都是租住在相邻的镇上,临产了才跑到偏僻的小医院生育,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治和企业共管是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。
今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与暂管中心互相配合,严格按照市人口与计生委《关于进一步加强人口与计划生育基础管理的意见》落实各项管理措施,每季开展一次以流进人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为我xxx区的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
20xx年,我社区领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建“平安社区”的重要内容来抓,按照“执政为民”的本质要求,狠抓流动人口、出租房屋管理,基本完成了前半年安排的各项工作目标。
1.社区专门成立了流动人口管理工作领导小组,书记任站长,社区民警任副站长,其它各部门负责人为成员的流动人口管理工作领导小组。每月按时对流动人口、出租房屋、用工单位进行清理,对采集的信息进行录入、审核和维护。
2.建立了强有力的流动人口管理网络体系,根据我社区的行政区域划分,划分了5个网格区域,设置了流动人口专管员和流动人口协管员,保证了流动人口管理工作的有序开展。
3、找准流动人口管理和服务的关键,明确管理主体和责任主体。我们把管理的重点放在明确职责和接收用人这两个环节上,建立起“谁接收谁管理,谁用人谁负责,谁租房谁有责”的有效管理机制。广泛开展出租房屋登记清查工作,对出租房屋签订治安责任书同时排查是否存在违法生产、经营等。对采集的房屋信息进行房牌号一一对应,确保信息的准确性,并录入、审核、维护。
4、摸清底数是搞好流动人口管理工作的前提。对出租房屋签订治安责任书同时排查是否存在违法生产、经营等。对采集的房屋信息进行房牌号一一对应,确保信息的准确性,并录入、审核、维护。
5、每月上报流动人口报表。对流入本辖区外来人口和出租房屋清理和适时登记。
6、每月上报境外人员表,对本辖区的境外人员有大致的了解与登记。
7、对街办(或区上)一月一次检查工作,认真配合,查漏补缺。
8、截至11月1日共录入房屋2923间,流动人口1880人左右。用工单位71个。
下步工作计划:
1、认真梳理上半年年的工作,查漏补缺,总结经验,在下半年的工作中认真完善、完成工作。
2、加强与各物管小区的联系,一一完成各小区的房屋信息登记、录入、审核、维护。以及小区中出租房屋、流动人口的服务于管理。
3、与社区民警配合,及时完成更新各街道、用工单位、在建工地的登记。
因为流动人口流动性大,流动人口管理工作任重而道远,尽管困难大,但是通过今年的工作经验会在以后的工作中越做越好!
木耳镇流动人口计划生育工作在区人口和计划生育局的领导和指导下,以《*国务院关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为指导,进一步加大管理力度,不断提升服务水平,流动人口综合服务率达90%以上,全面完成了各项目标任务,取得一定成效。现将全年工作总结如下:
一、规范流动人口管理,提高管理水平。
1、镇党委、政府高度重视流动人口计划生育工作,将流动人口计划生育工作列入镇政府重要议事日程,各村(居)成立了工作领导小组,全面负责辖区流动人口的计划生育工作,为加强辖区流动人口计划生育管理与服务工作提供了有力的组织保障,使辖区流动人口计划生育管理服务工作有序开展。
2、完善《流动人口婚育证明》办理、查验制度。在摸清底数的基础上,坚持上门服务办理查验《流动人口婚育证明》,对流入人口先为其办理临时《婚育证明》纳入管理,然后督促其从户籍地计生部门办理长期证明,从而摸清流入人口的婚育生育、节育措施落实及社会抚养费征收等各种情况。再通过整理各种登统资料,建立有关卡册底帐,确定重点管理对象。开展季度流动人口一季一查工作,在3、6、9月份对辖区内流动人口进行了清理。对流动人口家庭进行计生法规政策宣传,督促其落实长效节育措施。
3、加强流动人口规范化管理。计生专干下户都携带流动人口婚育证明验证章、《流动人口婚育证明催办单》和《流入人员登记表》,方便流动人口查验证、即时登记新流入人员,建立管理服务底帐,进一步规范流动人口“两单、一卡、一册”的档案管理模式。定期组织镇社事办、村(居)计生专干、辖区单位组织人员深入流动人口聚集地开展集中宣传教育,增强流动人口依法生育的意识,使流动人口懂法、守法,自觉实行计划生育。
4、加强全国流动人口信息平台信息录入与提交工作。截止9月份,在全国流动人口信息平台提交信息条,反馈信息条。
二、强化流动人口信息,构建信息平台
各村(居)充分利用流动人口信息交换平台和PIC系统及时、准确做好信息的录入、反馈工作。20xx年流动人口个案信息入库率达到了95%以上,PIC流动人口系统提交、反馈率分别达到了95%以上。通过电子信箱及时反馈县内流动已婚育龄妇女重点对象婚育、节育信息,反馈率达到100%。
三、加强流出人口管理,营造和谐氛围
辖区流出人员的管理一直是我们流动人口重点工作之一,要求辖区人员外出时首先到村(居)填写流动人口婚姻证明,村(居)盖章后,到镇政府计生办办理《婚育证明》,已婚育龄妇女同时签订流动人口已婚育龄妇女计划生育合同,今年共登记办理流出人员35人,其中男性人,育龄妇女人其中已婚育龄妇女人,育龄妇女办证率达100%。
四、实施居住地管理,拓展服务渠道。
1、镇政府将流入人口纳入常住人口管理,充分发挥村(居)医疗点的作用,实行计卫联合,定期为流动人口妇检,指导流动人口选择安全有效的避孕措施,免费提供避孕药具和环、扎手术,并及时兑现放环营养补助,目前已为流入的已婚育龄妇女妇检人次,有名流入的已婚育龄妇女落实长效节育措施,并获得了营养补助共计元。
2、拓展服务渠道,实施流动人口居住地管理。镇政府将流入人口纳入常住人口管理,充分发挥村(居)医疗点的作用,实行计卫联合,定期为流动人口妇检,指导流动人口选择安全有效的避孕措施,免费提供避孕药具和环、扎手术,并及时兑现放环营养补助,目前已有名流动育龄妇女获得营养补助。
3、为了加强流动人口计划生育服务与管理,有效控制人口增长,为辖区经济建设创造良好的人口环境。建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制。镇政府组织各村(居)人员对《流动人口计划生育管理办法》等法规、规章认真进行学习和培训,强化法制观念和执法意识,同时要采取多种形式广泛宣传,特别是在流动人口集中的地方,形成强大的舆论氛围。
五、完成各项指标情况
1、流动人口的建档率:
从每个月由派出所出打印的《流动人口无婚育证明》名单来看,其统计数据远远大于辖区已建档流动人口数量。主要原因除派出所与村(居)对流动人口的统计口径不一致;管辖路段不相符;派出所只统计流入人员不统计派出人员之外。一个重要原因是由于流动人口变动大,村(居)在对流动人口进行登记时,觉得流动人口住了几个月就走了,到做半、全年报表时又重新下户登记建档,所以平时非怀孕或生育对象村(居)不进行登记。
2、办证、验证:
到9月底辖区查验婚育证明428次,验证率达到95.02%。为流出人员办理《流动人口婚育证明》35份。一方面因为辖区流动人口比去年有所增加;另一方面也说明村(居)加强了对流动人口的管理和服务。
3、查环、查孕、查病情况:
到9月底镇政府、村(居)实实在在为辖区流动人口已婚育龄妇女开展了查环、查孕、查病工作。由于从去年10至今年9月,持续开展计划生育集中宣传服务活动。各村(居)实实在在开展了查环、查孕工作,但由于很多流动人口已婚育龄妇女白天要外出务工,晚上才回家,所以参加妇检的只是小部分。20xx年参加妇检共为1145人次。
六、工作中存在的问题
一年来,镇政府流动人口计生工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足,主要是:流动人口管理工作是一项系统性工程,其繁重而巨大的工程量,是需要很大的物力和人力来保障的,因受我街道经济条件的制约,一些基本措施及制度的落实仍还不够,公安警力不足,在一定程度上对流动人口的登记、办证工作也还有落实不扎实的地方,其次,对外来人口租赁的房屋,对其安全设施管理力度仍有不完善的地方。
七、下一步流动人口管理工作目标
1、加强村(居)计生工作人员责任心,工作积极性。督促她们经常下户,及性掌握流入人员信息、及时变更信息,并为流入人员建立基本档案。镇政府将流入人员情况及时通过全国流动人口信息交换平台发送到户籍地,以进一步完善流入人员计生信息,实现对流入人员的双向管理。
2、主动为流入人员送计生宣传资料和避孕药具,为需要落实节育措施的妇女提供记帐单。
3、在有条件的村(居)医疗点为流入人口免费提供生殖健康检查。
4、派出所流动人口管理站、村(居)居委会与出租屋房东签订协议,有房屋出租人备案,要求其提供租住房屋流入人员的情况。
5、从流动人口自身的利益出发,向流动人口宣传办理《流动人口婚育证明》的必要性,提高流入人员回户籍地办证的自觉性。
6、加强全国流动人口信息交换平台的使用。培训村(居)工作人员使用该平台,及时反馈相关信息,更新流动人口信息,提高对流动人口管理效率。
经过为期一个月的入户走访登记,我们雨花家园社区的流动人口清查工作已正在全面展开,做为一名协管员,在搞好流动人口管理工作的前提下,应及时掌握流动人口情况,现将工作情况总结如下:
1、基本情况:
我们雨花家园社区位于雨花区政府南端,辖区面积8.3平方公里,管辖区域:东起香月种天路、西至万家丽路、南起、北至玉竹路,共分为5个苑172个单元。截至4月25日共有居民3093户,8044人。
2、清查统计数据:
流动人口:1051户,2635人,其中已婚育龄妇女:686人,期内出生7人,其中男孩5人,女孩2人,其中计划内一孩4人,计划内二孩3人。为已婚育龄妇女办理流动人口计划生育服务证378本。办证率达98%,查验率97.13%。
3、清查工作:
针对外来人口休闲时间少的情况,我利用早晚的时间深入辖区,并将出租户作为清查的重点,对于敲不开门的家庭,我们坚持2遍以上的走访,在清查时我们力求做到:楼不落户,户不落人,人不落项。并在清查时做到三个同步:入户走访与记录信息同步,搜集的人口信息与填写的手工户卡同步,手工户卡与微机录入管理同步。对于发现问题情况及时上报给社区户籍民警协助清理工作。
4、存在的问题:
有少部分流动人口证件不全,我们不能很好的了解和掌握情况,这也给我们清查工作带来的被动性。通过此次流动人口清查工作,使我们较好地掌握了辖区内流动人口的各项资料,并且有效地提高了外来流动人口计划生育法规、优生优育、生殖保健等方面知识,做到了寓管理于服务之中,同时也拉近了居民与社区之间的关系,有效促进了社区各项工作的开展,今后我们将继续本着以人为本的服务理念,在今后的工作中虚心学习,克服困难,不断总结经验、努力做好北海社区流动人口的动态管理与服务。
20xx年是xx开发开放的重要一年,一批惠及民生的基础工程开工建设等等大事不断,大量外来人口涌入我乡,在促进我乡经济发展、社会进步的同时,也带来了治安、交通、卫生等方面的难题,乡党委、政府对流动人口管理服务工作极为重视,把管理、服务好流动人口提到了我乡的重要议事日程,遵循“以人为本”的理念,坚持管理与服务并举、打击与保护同行的原则,不断完善各类管理制度,探求管理新模式,既努力保护流动人员的合法权益,又严厉打击各类违法犯罪,还充分调动流动人口积极参与我乡经济建设,积极投身稳定工作。目前,我乡现有人口51808人,其中本乡常住人口38275人,占84%;流动人口15733人,占16%。
现将半年来的主要做法汇报如下:
一、强化组织领导,明确管理责任我乡从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建、构建和谐社会为目标,加强了对流动人口管理工作的组织领导,成立了流动人口管理工作领导小组和办公室,设专人负责。确定了以“政府领导、综治牵头、各方参与、综合治理“的工作方针。各村和企业也都配备了专、兼职管理人员。此外,我乡结合实际,通过与各居住出租房房东签订了居住出租房管理责任书及流动人口管理责任书1500余份,使工作网络更为细密,杜绝了死角漏洞的出现。
二、推行亲情化管理,提升外口归属感一是认真落实其子女接受义务教育的政策,在入学条件等各方面与本地学生同等对待,确保不发生一名外来适龄儿童失学,解除外来务工人员的后顾之忧,目前在xx就学的外来青少年280余人。二是切实强化计划生育服务,对外来妇女实行了与全乡妇女“同管理、同服务”的计划生育服务措施,保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。三是转变外口管理工作观念,由管理为服务,通过入户调查、安全检查、发放宣传手册等方式方法,开展安全防范宣传教育,从根本上提高流动人口的自我保护意识和信任感,主动配合管理工作。四是通过和谐促进会提高外来流动人口的归属感,以“服务为主,管理为辅”的工作策略促进外来人口与本地人的融合,并且扎实开展“外来人口素质提升工程”,进一步提高了广大外来流动人口的综合素质。
三、完善管理措施,严格依法管理为加强对流动人口管理与服务,我乡充分发挥职能作用,建章立制,协调配合,使我乡对流动人口的管理服务工作进一步规范化、法治化。
一是严格落实流动人口登记、办证制度。乡外口办与xx边防派出所对流动人口实行登记、建档管理。现全乡已基本实现流动人口的信息化管理,提高管理科技含量,实现暂住人口信息快速查询和快速反应能力。
二是坚持“因人而异、因地施策“,作到以房管人。我乡结合实际,对于居住地相对固定的流动人口,我们坚持“以房管人“,强化流动人口落脚点管控,狠抓居住出租房屋的管理,明确房东在出租中是第一责任人。并切实加强对居住出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对居住出租房屋底数清、情况明,完善和规范了居住出租房屋的档案。
三是组织消防检查,强化安全管理。为推进居住出租房屋规范化管理,给外来工人员提供一个良好的居住环境,我乡以建设消防平安村镇活动为契机,对全乡出租房屋和建筑工地进行了消防安全大检查,督促整改了一批火灾隐患较大的出租房,使我乡外来流动人口的居住条件和居住安全性得到了提高。四是组织开展专项整治,促进规范管理。严厉打击流动人口违法犯罪是流动人口管理工作的一个重要组成部分。为压缩流动人员的违法犯罪活动空间,我乡外口办会同xx边防派出所组织开展专项整治活动,大力整治出租房屋密集、流动人员繁杂的治安混乱区域,把集中整治和日常管理相结合,营造强大的打击声势,威慑违法犯罪。
四、宣传政策法规,维护外口权益我乡将流动人员普法工作纳入了五五普法工作规划,采取板报展览、悬挂横幅、散发宣传资料等形式,向流动人口宣传有关法律、法规、各项规章制度,切实提高流动人口的思想道德素质和运用法律武器维护自身合法权益的意识,使他们自觉地学法、知法、懂法、用法、守法,做一名守法公民。半年来,共举办计生、社保学习班5次,开展法律咨询及宣传4起。同时严厉查处侵害农民工利益的行为,特别是拖欠外来人员工资的行为,确保不发生一起欠拖薪行为。
五、存在的问题和困难一是随着我乡经济的发展,规模企业的增多,对外来务工人员的需求也大幅度增加,外来流动人口大量涌入,流动人口中部分人员文化程度偏低、综合素质参差不齐,法制意识淡薄且流动性较强、居住较为分散,居住环境较差,给管理工作带来一定的难度。二是劳动用工不够规范,一些小型企业和个体业主存在乱招工、乱用工现象,不和外来人口签订劳动用工合同,不给外来员工缴纳三金,导致劳资纠纷等事件频频发生。三是流动人口管理工作的经费一定程度上存在不足,外口专管员的队伍已适应越来越多的外来人口的管理工作。
六、下步措施
1、不断推动流动人口安全管理的长效机制建设。加大流动人口的登记和发证工作,加强协管员建设,加大居住出租房屋的依法管理工作,抓好重点场所日常检查,确保流动人口管理工作落到实处。
2、依法严厉打击流窜犯罪活动,对隐藏在合法暂住人口中的不法分子进行坚决的打击处理,确保我乡社会政治稳定。
3、加大对外来务工人员的宣传、教育管理工作,保障他们的合法权益。
4、通过居住出租房管理工作加强对流动人口聚居区的排查工作,确保不留死角,使流动人口纳入到登记、管理和服务工作中,达到“底数清、情况明“的工作目标,最大限度地遏制流动人口流窜犯罪,确保社会稳定。
5、继续加大对外来人口管理工作的支持力度,加大经费投入,加强人员招募和培训,努力打造一支软硬件都过硬的专业管理队伍。
为进一步加强和规范流动人口管理工作,建立流动人口管理长效机制,切实维护社会稳定,根据上级有关规定,结合我社区实际,20xx上半年对社区流动人口和出租房屋入户普查工作总结如下:
一、深化流动人口和出租房屋基础调查工作西洼地社区是一个整体型社区,社区内的平房和出租大院较多,管理起来相对的就有点复杂,要想准确掌握流动人口和出租房屋底数,首先就是要深化基础调查工作,确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率。今年的普查工作一开始社区流管站就了建立《西洼地(社区)流动人口信息登记台帐》,做到流动人口"来有登记,走有核销",出租房屋"租有登记,停有核销"。定期入户走访更新信息,对白天上班不在家的流动人口利用加班加点进行入户登记,确保数据的鲜活准确。为社区调控流动人口规模提供基础数据。
二、发动门栋长协助摸排工作的开展入春以来流动人员的不断增加,又加上社区的房租不断的增长,社区的流动人员来了走,走了来的变幻较大,这样给我们的准确性带来了很大的不便。这个时候门栋长成了我们的很好助理和得力的帮手。一是他们一旦发现自已所管辖的门栋里面有新的人员入住,就会很主动的来社区提供信息,以便管理员入户不走冤枉路,而且信息也较为完整,门栋长在摸清流动人员的底数起到了很大的作用。社区里面现在形成了一个好的习惯,居民发现有不认识的人在社区来回走动就及时的到社区流管站提供给我们,方便了我们对社区的出租大院有了较完善的掌控。如发现问题就能将信息及时的上报到街道流管站。二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的出租大院、建筑工地等治安安全隐患的日常清查工作,对发现的各类隐患及时登记造册,建立台帐,限期整改。摸清本地区出租房屋和流动人口的基本状况,排查、化解出租房屋和流动人口的各类安全隐患和不稳定因素。三是结合社区综治、安全口一起摸排化解可能引发流动人口群体性的事件的矛盾纠纷。并及时做好相关问题的排查化解工作,最大限度的减少不和谐因素,确保社区流动人口不发生涉及群体性的事件。
三、加大社区入户普查的基层基础建设工作社区流管站在贯彻落实上级指示精神的同时,结合本社区实际情况,按照因地制宜、资源整合的原则,加强流动人口和社区同抓共管体制,很快建立了社区流动人口管理站(设有管理站站长、副站长和管理员)。确保流管工作"有人管,有人服务","管得住,服务的好","管长远、服务大局"。同时完善流动人口和出租房屋管理的规章制度,做到规范化管理。继续健全完善"网格化"管理责任机制,社区一把手负责,社区成员包片,楼栋长包门,社区管理员、治保干部包院。做到横到边竖到底,无死角,全覆盖。在此基础上,发现社区有新增人员和出租房屋及时报告、登记、建立台账并录入电脑,为及时发现社区有重点人及治安安全隐患等问题,提供了有效的保证。
四、加强流动人口管理教育的宣传工作,保障流动人口的合法权益开展多种形式的宣传教育活动,今年西洼地社区被评为平安社区,为大力弘扬来社区的流动人员在"平安社区"建设中的作用,积极维护流动人口合法权益,社区领导明确提出:免费提供流动人口子女疫苗接种、治病就医和计划生育信息服务等,赢得了流动居住人口的思想稳定和赞扬。为切实抓好各项工作的落实,社区流管站结合自身的工作特点,从实际出发,深入研究、不断完善形成独具特色的流动人口长效工作机制,全力服务于西洼地"平安社区"建设,为我社区的社会稳定发展做出了积极的贡献。
在xx街道办事处党工委及办事处的领导下,在几江计生办流动管理办公室的直接领导下,根据年初制定的工作目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要总结了以下几点:
一、领导重视
社区对流动人口计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。成立了以社区书记韩毅为组长,主任吴文玲、计生专干、驻居民警为副组长的流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。二是做到了组织落实,人员落实。实行层层负责,分级管理,责任明确落实到位,有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、认真宣传,抓好流动人口宣传
本社区地广人多,比较分散。为积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“三坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务,讲政策、说道理,保障流动工作的正常开展。三是认真开展流动人口管理宣传教育工作。
三、加强宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册;对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生优育知识,提供孕前优生检测服务卡,免费进行产前检查等活动;发放出生缺陷三级干预宣传资料;切实做到了同管理、同服务、同宣传。受到了群众热烈欢迎。
截至20xx年9月31日,我们共清理出了流入人口1504人,流出人口769人。其中流入已婚育龄妇女609人,流出已婚育龄妇女344人,查验证621人,签订《育龄妇女计划生育管理合同》208份,发放督办卡,及时宣传相关管理政策制度,提供计生政策、法律法规咨询,对流入的已婚育龄妇女提供免费的避孕节育和生殖保健服务,将计划生育生殖保健优质服务延伸到流动人口中,积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育服务。
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,因此很难及时清理到,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。
在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与驻居民警互相配合,严格按照上级要求落实各项管理措施,每季开展一次以流入人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为整个几江的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
为进一步加强和规范流动人口管理工作,建立流动人口管理长效机制,切实维护社会稳定,根据上级有关规定,结合我社区实际,2011上半年对社区流动人口和出租房屋入户普查工作总结如下:
一、深化流动人口和出租房屋基础调查工作
西洼地社区是一个整体型社区,社区内的平房和出租大院较多,管理起来相对的就有点复杂,要想准确掌握流动人口和出租房屋底数,首先就是要深化基础调查工作,确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率。今年的普查工作一开始社区流管站就了建立《西洼地(社区)流动人口信息登记台帐》,做到流动人口"来有登记,走有核销",出租房屋"租有登记,停有核销"。定期入户走访更新信息,对白天上班不在家的流动人口利用加班加点进行入户登记,确保数据的鲜活准确。为社区调控流动人口规模提供基础数据。
二、发动门栋长协助摸排工作的开展
入春以来流动人员的不断增加,又加上社区的房租不断的增长,社区的流动人员来了走,走了来的变幻较大,这样给我们的准确性带来了很大的不便。这个时候门栋长成了我们的很好助理和得力的帮手。
一是他们一旦发现自已所管辖的门栋里面有新的人员入住,就会很主动的来社区提供信息,以便管理员入户不走冤枉路,而且信息也较为完整,门栋长在摸清流动人员的底数起到了很大的作用。社区里面现在形成了一个好的习惯,居民发现有不认识的人在社区来回走动就及时的到社区流管站提供给我们,方便了我们对社区的出租大院有了较完善的掌控。如发现问题就能将信息及时的上报到街道流管站。
二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的出租大院、建筑工地等治安安全隐患的日常清查工作,对发现的各类隐患及时登记造册,建立台帐,限期整改。摸清本地区出租房屋和流动人口的基本状况,排查、化解出租房屋和流动人口的各类安全隐患和不稳定因素。
三是结合社区综治、安全口一起摸排化解可能引发流动人口集体事件的矛盾纠纷。并及时做好相关问题的排查化解工作,最大限度的减少不和谐因素,确保社区流动人口不发生涉及集体事件。
三、加大社区入户普查的基层基础建设工作
社区流管站在贯彻落实上级指示精神的同时,结合本社区实际情况,按照因地制宜、资源整合的原则,加强流动人口和社区同抓共管体制,很快建立了社区流动人口管理站(设有管理站站长、副站长和管理员)。确保流管工作"有人管,有人服务","管得住,服务的好","管长远、服务大局"。同时完善流动人口和出租房屋管理的规章制度,做到规范化管理。继续健全完善"网格化"管理责任机制,社区一把手负责,社区成员包片,楼栋长包门,社区管理员、治保干部包院。做到横到边竖到底,无死角,全覆盖。在此基础上,发现社区有新增人员和出租房屋及时报告、登记、建立台账并录入电脑,为及时发现社区有重点人及治安安全隐患等问题,提供了有效的保证。
四、加强流动人口管理教育的宣传工作,保障流动人口的合法权益
开展多种形式的宣传教育活动,今年西洼地社区被评为平安社区,为大力弘扬来社区的流动人员在"平安社区"建设中的作用,积极维护流动人口合法权益,社区领导明确提出:免费提供流动人口子女疫苗接种、治病就医和计划生育信息服务等,赢得了流动居住人口的思想稳定和赞扬。为切实抓好各项工作的落实,社区流管站结合自身的工作特点,从实际出发,深入研究、不断完善形成独具特色的流动人口长效工作机制,全力服务于西洼地"平安社区"建设,为我社区的社会稳定发展做出了积极的贡献。
我们老边街道办事处宁园社区坚持从实际出发,以创建“流动人口示范之家”为主线,以优质服务为突破口,大胆探索流动人口工作新机制,构建起了“常住居民与流动人口同管理、同服务,以亲情服务促管理,以关怀关爱强服务”的流动人口温馨之“家”。变被动管理为主动服务,强化基础管理、狠抓措施落实,探索出了流动人口计生管理新路子,流动人口服务管理水平得到了提升。
基本情况
宁园社区现有流动人口20人,其中流入11人,育龄妇女7人,查验率100%;流出9人,育龄妇女8人,办证率100%。
具体工作
一、强化领导,提高认识
牢固树立流动人口“属地化管理,市民化服务”意识,始终把流动人口工作纳入重要议事日程,成立流动人口工作领导小组,建立体系,形成主要领导亲自抓,其他部门配合抓,计生专干具体抓,齐抓共管的工作格局。制定了信息登记、清理清查、合同管理等内容的流动人口计划生育工作管理制度。设立专人从事流动人口管理工作,成立了流动人口办公室,建成了集办公室、图书阅览室等为一体的“流动人口之家”。社区与流入育龄妇女签订《流动人口计划生育管理合同》,与派出所签订管理协议,明确责任,加强协作,为流动人口提供维权、孕环情检测、“四术”免费等服务。全面落实流动人口随入住、随登记、随报告、随建档制度,摸清底数,夯实基础,坚持做到了核查经常化。
二、以人为本,优质服务
一是温馨化宣传增强社区管理的影响力。依托社区活动中心,利用元旦、春节等重大节假日走访慰问流入人口,将各种宣传资料送到流动人口家中,广泛宣传了流动人口的权利和义务。同时,制作了流动人口计划生育管理与服务工作专栏,分发了《流动人口管理与服务联系卡》,及时为流动人口提供就业、用房、子女上学等方面的便民信息,帮助解决生活中的实际困难和问题。二是完善“流动人口之家”。在社区新建之初便预留出200平米单独作为“流动人口之家”,设立学习课堂、阅览室、图书角,现拥有各类书籍3000余册,供广大流动人口借阅。同时配置了电脑、电视、DVD机和音响和相关光盘。三是同管理同服务的真情承诺。始终坚持亲情化服务理念,全面落实了“坚持一幅笑脸相迎,把流动人口当客人待、把育龄妇女当朋友待,工作办事有耐心、帮助扶持用真心、跟踪服务献爱心”的“一迎二待三心”服务原则,认真开展优生优育知识宣传、避孕节育药具发放、环孕情服务、生殖健康知识咨询等服务,无偿为流动人口提供房屋租赁、就业和致富信息等。几年来,共举办女性生殖保健和健康知识讲座期,发放生殖保健等宣传资料份,为流动人口免费提供孕情服务人(次)。
三、落实责任,规范管理
建立流动人口“属地化管理、市民化服务”的长效机制,将流动人口全部纳入服务管理,及时查验《婚育证明》,免费提供基本项目的
计生技术服务,真正做到外来人员与户籍人口一样同宣传、同教育、同管理、同服务,真心诚意地解决他们在生育、生产和生活方面的实际困难,让他们真正享受到“市民化待遇”。全面掌握流出重点管理对象生育、避孕节育情况,提高了流动人口管理与服务的实效性,实现了流动人口的动态管理和信息化管理。
四、齐抓共管,综合治理
将流动人口工作纳入社区其他社会事务管理中,充分发挥社区志愿者、协会会员、包街民警等力量,建立以社区为中心的流动人口计生属地管理机制。协调公安、城管等部门密切配合,以“以房管人”为抓手,以现居住地管理为主、户籍管理和单位管理为辅的管理服务模式,努力解决人户分离、环孕情不到位、节育手术落实不及时、流动人口服务管理不全面等突出问题。
几年来,在社区干部共同努力下,在社会各方面的支持配合下,我们宁园社区流动人口工作一年一个台阶,“流人口之家”也初具规模,我们有信心把我们的社区建成环境优美、设施完备、服务优质、管理科学、群众满意的流动人口之家。
上半年我社区大力开展流动人口计划生育工作,在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将半年工作总结如下:
一、认真宣传,抓好育龄妇女普查
我社区积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。此外,三八妇女节,我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传,受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
二、领导重视,完善计生管理机构
社区对流动人口计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实,完善计划生育管理机构。成立了以社区主任为组长,副主任为副组长的流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实,人员落实。实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
三、注重落实,狠抓流动计生管理
我们严格管理制度,明确工作职责,认真清理登记,全面进行查漏补缺,社区工作人员态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
上半年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难有待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
我村领导高度重视流动人口管理工作,把其作为维护社会稳定,创建平安村的重要内容来抓,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动起流动人口在我村经济建设中的积极作用,维护了社会稳定。
一、构建和谐环境,不断强化组织领导
我村以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。我村坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我村的流动人口管理工作进一步法制化、社会化、规范化。
二、一抓“服务”为宗旨,加强基层管理工作
流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我村坚持流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。我村以入户调查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害。
三、完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理,我村充分发挥其作用,建立领导小组,使我村流动人口的管理进一步规范化、法制化。一是严格落实流动人口登记并督促办理流动人口婚育证明。我村对流动人口实行登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住是主要形式,因此,我村以此为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,村领导切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记,安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案。
四、提高服务和宣传工作水平
我村十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上,经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。
我村将继续深入开展流动人口管理工作,将其列为村工作的重点内容。使我辖区稳定、健康和谐的发展。
一年来,流动人口计划生育工作,紧紧围绕全市人口和计划生育工作的大局,按照流动人口计划生育工作目标管理责任指标要求,认真贯彻落实中央《决定》和省政府《关于加强流动人口计划生育工作的通知》(以下简称《通知》)精神,坚持“属地化管理,市民化服务”的原则,靠实工作责任,加强管理,立足服务,开展“流动人口管理年”活动;加强两地协作,落实“两个互考”,夯实基层基础,不断提升流动人口计划生育管理与服务水平,流动人口计划生工作取得了一定成效。流动人口计划生育总结如下:
一、基本情况
截止xxxx年xx月底,我辖区流动人口总数xxx人。其中,流出人口x人,流出育龄人口x人,发证x人,发证率100%,流入人口xxx人,流入育龄人口xx人,流入育龄人口持证xx人,应验证xx人,已验证xx人,验证率100%。流动已婚育龄妇女总数xx人,其中,流出已婚育龄妇女x人,流入已婚育龄妇女xx人,流入人口育龄妇女纳入管理率为100%;流出育龄人口x人,发证人x人,发证率100%。流入已婚育龄妇女应建档xx人,已建档xx人,建档率100%。
二、工作开展情况
1、健全了管理网络。社区成立清查专班,广泛宣传,营造气氛,辖区分成四片,按放在门点、单位、居民区进行入户调查流口信息,对辖区内的流口进行了清理清查工作,对新来的流口办了登记手续,对无证的流口发放了催办通知书,为做好流动人口计划生育工作奠定
了坚实的网络基础,及时完善系统信息。
2、实行目标管理责任制。我社区与辖区单位世通物流、女子青年会、民建设计院、城投房产、银丰实业集团、长江航道工程局、港申船务有限公司等辖区单位签订了目标管理责任书中,制定了流动人口计划生育责任指标,对完不成指标的单位,实行“一票否决”;本着“谁用工谁负责、谁受益谁管理”的原则,社区与辖区单位(法人)、私营企业签订流动人口计划生育目标管理责任书,实行目标管理责任制,确定流动人口中的个体工商户和市场由工商部门负责管理;雇佣流动人口的企业、单位由企业法人、单位主管部门负责管理;租住房屋的流动人口由房主所在乡镇(街道)负责管理。形成了层层衔接、环环相扣的目标管理体系。
3、按照区通知《通知》要求,我们紧紧围绕以流入地管理为主、以邻市邻县邻乡为主、以未采取长效节育措施的流动已婚育龄妇女为主,从以下几个方面加强了管理。一是加强了属地管理。按照“属地化管理”的原则,为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务,实现了流动人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩,强化了属地化管理体制。二是加强了协议管理。建立健全了“两地”双向配合的流动人口计划生育协议管理和服务机制,明确了双方责任,制定了双向管理工作制度;三是加强了政策管理。牢固树立依法管理意识,加强了对流动人口落实有关政策的工作力度,按照法律法规的有关规定,为实行了计划生育的农村流动人口“两户”落实了优先优惠政策;四是加强了信息管理。建立了渠道畅通的信息
交换平台,做到及时沟通信息,加强两地之间的信函通报工作。生育信息异地查询,方便了我社区主动地与现居住地沟通联系,对无《婚育证明》和无长效节育措施的,及时向流出地发出《信息通报单》。基本实现了流动人口计划生育信息异地查询、联系通报、信息共享、双向管理服务的目的,起到了“指导管理、引导服务、提高效率、辅助决策”的积极效果;五是加强了宣传教育管理。我们向流动人口育龄群众发放以流动人口计划生育法律法规为主要宣传内容的宣传材料100余份。设置宣传牌、墙报、专栏、标语14多块(条),广泛宣传计生政策,通过开展形式多样的宣传教育和服务工作,使流动人口的婚育观念有了明显转变。
4、建立自治组织,依托社区做好流动人口计划生育工作。狠抓社区自治组织建设,在社区和流动人口集中的地方和企业成立流动人口计划生育协会,依托协会建立流动人口之家,发放流动人口“亲情服务联系卡”,及时为流动育龄群众提供服务和活动场地;依托楼院,建立以楼(院)长、居民代表为骨干的社区计划生育志愿者队伍;依托街道计生服务所社区医疗卫生机构定期开展“三查一治”免费服务活动,落实各项长效节育措施;依托社区劳务信息工作站,无偿向流动人口提供房屋租赁就业和致富信息,确保了流动人口计划生育管理与服务工作的顺利开展。
三、存在的问题及打算
一年来,流动人口计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但还存在许多薄弱环节和问题。流动人口管理服务工作基础还不够扎实,进
展还不够平衡,管理还有漏洞,服务还不细致,维权还不过硬,保障还不到位。这些问题仍然是影响和制约流动人口计生工作上台阶、上水平的关键和瓶颈。
今后,我们要加强管理,一方面,加大宣传,提高流动人口的理念,加强了广大育龄人员计划生育意识,提高了计划生育的自觉性,让他们有自觉结扎、上环以及正确是用药具的意识。另一方面发动中心户长及门栋组长的力量,及时向我们提供新情况;利用流动人口协管员及巡逻队的力量,经常检查、查余补漏、及时登记,对无证人员随时发放催办单,争取做到不错登、不漏登,确保登记验证率。
20xx年2月
20xx年xx区在加快经济社会发展的过程中,把推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化和开展特色工作为全区重点工作,精心组织,周密实施,扎实推进,各项工作取得了较好成效。现将有关工作总结汇报如下:
一、扎实开展,积极推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作。
落实四项措施,提升工作水平。一是加强协调,人口计生和卫生部门每季度召开了一次联席会议,研究总结了试点工作开展情况。成立了以局长叶小玲为组长的督导组对相关部门、各街道试点工作进行专项督导,确保试点工作取得实效;二是信息共享,强化出生实名制工作,社区卫生服务中心每月向辖区计生科提供免费住院分娩信息,各医疗机构出生信息当天录入出生实名制信息系统;三是推进亲情,为全区1万多名流动育龄妇女发放亲情服务册,落实免费技术服务,进一步提高我区流动人口计划生育基本公共服务落实率;四是上门服务,集中开展了流动人口避孕药具宣传服务活动,进行避孕节育方法指导、药具知识咨询、发放避孕药具,完善流动人口免费避孕药具发放登记册,实时掌握药具使用情况,进一步提高流动人口免费避孕药具获得率。
开展三项服务,落实流动人口计划生育基本公共服务均等化。一是宣传倡导服务均等化。各街道组织爱心服务宣传小分队深入流动人口集中的市场、工地、小区、客运站,开展宣传,发放环保购物袋、爱心杯5万余份,《流动人口计划生育服务指南》2万余份。全年组织社区文艺活动20次,举办政策法规、优生优育、生殖健康、心理咨询、避孕节育、“新市民婚育讲堂”等不同类型的培训班20期,共培训2500余人。营造了良好的舆论氛围,流动人口计划生育法律法规政策知晓率达90%以上。二是计划生育和生殖健康均等化。扎实开展了流动人口计划生育春季流动人口集中信息采集核查工作,以社区、城中村和新建小区为重点,开展流动人口信息采集核查,采集流动人口53875人,登记出生589人,使我区流动人口底数清、情况明、基础工作更为扎实;加强流动人口信息化工作,各街道均配备两名操作人员,保证每日提交和反馈信息,上半年全区网络应用率达100%,陕西省流动人口服务管理系统全员流动人口新建库1973条,共提交育龄妇女信息1655条;积极开展流动人口计划生育服务,寓管理于服务之中,为流动人口育龄妇女开展 “三查”18343人次、免费计生手术111例。四是认真开展国家流动人口动态监测工作。今年我区国家流动人口动态监测工作,共抽取5个街办,街道流动人口基本数据已将上报。三是生育关怀服务均等化。在流动人口聚集地区成立基层流动
人口计划生育协会82家,覆盖率达92%;开展了 “关怀关爱”活动,在西安北站、盛龙广场、西安北客站开展集中宣传,免费发放《致流动人口育龄妇女的一封信》1万余份,计生小礼品1000余盒,避孕药具4.5万余只。慰问流动人口困难家庭25户,送去米、面、油等物品,发放现金3200元。在25个青春健康项目点,开展流动人口青春健康教育,15个校内项目点和10个社区项目点开展丰富多样的活动19场次,服务学生和社区群众2500余人次, 对辖区30家餐饮、药店企业管理责任人进行项目主持人培训,青春健康项目背景、内容以及主持人工作技能,把我区生育关怀-青春健康工作真正地深入到工作场所,让更多的未婚青年享受到高品质的服务。20xx年各社区开展了 “心理健康进社区”、“心灵成长计划”、“爱在流动”等系列活动30次,营造了全社会关怀关爱流动人口的良好氛围。
二、活动多样,开展特色工作。
继续开展国家流动人口社会融合工程项目的实施工作,王前社区流动人口及其子女心理健康干预项目,上半年王前社区开展流动人口心理咨询活动8期,举办了“孩子成长过程中的困惑”及“家长如何学会和孩子进行良性沟通”系列培训5期,组织志愿者与流动人口问题子女进行“1+1”结对服务,社区活动中积极邀请流动人口参加为流动人口发放消毒液、购物袋等小礼品1000余份。
积极创建标准化示范社区,提升百花园社区的人口计生工作,对社区人口进行了重新摸底,明确了人口底数,依托人口学校,发挥计生协会作用,积极开展各类文体活动,营造浓厚的宣传氛围,加强专干和楼长的培训,强化优质服务,全面打造标准化示范社区
开展市场计生服务室特色工作
,在大明宫建材家居钻石店打造了计划生育服务室,设立大型药具自取箱一台,对流动人口员工进行了上门宣传和登记,发放《流动人口计划生育服务指南》550册,药具1200盒,送服务上门方便群众。服务室开展流动人口一胎生育登记及流动人口婚育证代办,每半年开展一次三查,每两个月开展一次心理健康及早教活动。
三、下一步工作打算
(一)整合资源,强化工作。
利用机构改革的契机,整合卫生计生流动人口计划生育基本工作服务均等化工作,培训人员,以计生促卫生,以卫生促计生,进一步全面推进均等化工作。
(二)落实卫生五项工作,加强计生三个均等化。 将卫生五项均等化工作纳入基层卫生日常工作,健全制度,强化考核。坚持做好计生三个均等化,开展各项服务,寓管理于服务之中,切实推动流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作健康发展。
(三)突出特色,扎实做好社会融合工作。
突出各特色工作主题,细化工作安排,加大资金投入,开展丰富多彩的主题活动,以点带面全面提升我区人口计生工作。
二〇xx年六月一日
我社区领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建平安社区的重要内容来抓,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护了流动人口的合法权益,充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用,维护了社会稳定。
一、构建和谐环境,不断强化组织领导
我社区以推进平安创建、构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理与服务。我社区坚持热情服务与依法管理相结合,善待弱势群体与保护公众合法权益相结合,使我社区的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。
二、以抓“服务”为宗旨,加强基层管理工作流动人口
管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作,为抓好服务管理工作,我社区坚持将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓。我社区以入户调查、发放宣传手册等为手段,开展治安防范宣传教育,提高流动人口的自我保护意识和能力,防止不法侵害。
三、完善管理措施,严格依法管理
为加强对流动人口管理,我社区充分发挥其作用,建立领导小组,使我社区对流动人口的管理进一步规范化、法治化。一是严格落实流动人口登记、并办理暂住证。我社区对流动人口实行登记、建档。二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看,租赁房屋居住是主要形式,因此,我社区以此为切入口,狠抓了对出租房屋的管理,社区领导切实加强对出租房屋的管理力度,建立了登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范了出租房屋的档案。
四、提高服务和宣传工作水平
我社区十分重视对流动人口的宣传,不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等,严厉查处侵害他们利益的行为,大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。
我社区将继续深入开展流动人口管理工作,将其列为社区工作的重点内容。使我辖区稳定、健康和谐的发展。
20xx年以来,镇党委、政府高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建和谐稳定的重要内容来抓,按照执政为民的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,全面完成各项工作目标。现将全年流动人口工作目标完成情况汇报如下:
一、基本情况
我镇位于都江堰市区东南部,幅员面积24.83平方公里,东与胥家镇接壤,南与聚源镇相连,西南隔金马河与玉堂镇相望,北与灌口镇隔岷江内江、柏条河毗邻,是成都到都江堰市的门户,也是全市政治、经济、文化中心。因自“5.12”地震以来,我镇流动人口流入流出量激增,造成现在全镇范围内流动人员层次复杂,分布较广,管理难度较大。
二、组织领导
鉴于镇流动人口较多、清理较难的情况,镇党委政府高度重视,成立了以镇长李桦同志为组长,副镇长刘霞为副组长,计生办主任及各社区书记、主任、计生办工作人员为成员的流动人口清理专项领导小组。层层签订目标管理责任书,将责任落实到实处,大力抓好我镇流动人口管理工作。
三、工作目标及情况
今年以来,我镇先后开展了流动人口均等化宣传,流动人口婚育新风进万家等各种政策法规宣传活动10余次,发放宣传资料20xx0余份、免费为流动人口发放药具20xx余套,通过宣传车、宣传展板等形式宣传到街道、院落,宣传到户,宣传到人,和各社区综合治理办联合,每三个月进行一次大清查、每月进行一次小清理。并按照市计生局工作安排,在我镇镇属两个社区开展均等化服务试点工作,同时在全镇范围内开展流动人口免费孕前优生健康检查、长效节育措施奖励、晚婚晚育奖励、住院分娩补助等奖励措施申报。
截止20xx年9月30日,我镇流入人口9651人,其中跨省流入育龄妇女645人、已婚育龄妇女476人,省内流入育龄妇女3018、已婚育龄妇女2204,共计查孕查环962人,婚育证验证共计3522人。验证率达96%。流出人口351人,其中跨省流出育龄妇女62人,省内流出育龄妇女85人,共计办理《流动人口婚育证》147本,办证率100%。共计流入流出10002人,登记率95%,建档率90%。完成今年的目标任务。
四、存在的问题
1、宣传力度不够,由于镇计生办人员较少,城区各社区、村管辖区域宽、常住人口和流动人口量大,辖区人口多,妇女主任兼职工作太多,造成工作力度不够,政策法规不能及时宣传到人,对工作的开展造成了被动。
2、城区工作量过大,人、户核查困难,流动人口流动性太大,又没有相关政策法规规定流动人口必须到所在社区报到,不能及时的清查出流入流出的人员,有时多年流出的人员,至今在系统内仍然是常住,对国家数据不能保证准确率。
3、均等化服务不能达到应有的效果,由于市上各部门之间没有协同,只由我镇计生办牵头开展均等化工作,其中流动人口培训工作没有得到劳动局的支持,流动人口劳动仲裁没有得到就业局的支持,流动人口留守儿童关爱工作没有得到市关工委的协同,现在均等化工作只能限于宣传阶段,而且是采取自愿申报程序,基本无人向村、社区申报。
五、下一步工作打算
鉴于以上存在的问题,下一步的工作开展,困难较大,特别是将来要在全镇开展均等化工作,无市上部门的通力协同无法保证该项工作全面推广。
1、加大宣传力度,将政策、法规及时宣传到户、到人.
2、加大清查力度,将“死户、漏户”及时的清理出系统,将流入人口及时的登陆到系统。
3、加大部门配合协同工作,全方面按照工作要求,全力以赴,确保完成该项目标任务。
20xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作,在湖熟街道计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一.网格化管理,筑牢服务根基
龙都社区现有流动人口303人,其中流入人口299人,育龄妇女127人,已婚育龄妇女107人,流出人口4人,已婚育龄妇女2人。
按照“任务相当.方便管理.界定清晰.责任明确”的实际情况,加强服务网络建设,社区计生专干每季度对公安新增流动人员上门进行核对,确保信息准确并及时录入流动人口信息平台,对网格内的各类管理对象底子清.情况明.信息全。
二.立体化联动,实现综合治理
加强与公安部门的协作,严格落实《流动人口婚育证明》查验制度,每月一小查,每季一大查,并登记建档。按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理”的原则,要求建设施工单位先查验婚育证明,后签订劳动合同。社区与流入已婚育龄妇女签定计划生育实施合同;与房屋出租户签订房屋出租综合管理责任保证书;社区与驻区单位签订计划生育管理双向服务协议书,进一步稳定低生育水平,为广大流动育龄群众提供计划生育优质服务。
三.均等化服务,生育生活零差别
将流动人口纳入社区服务体系,做到了流动人口与常住人口计生同宣传.同服务.同管理。对新婚流动人口提供个性化新婚咨询服务;对即将怀孕的流动妇女提供优生.优育.优教服务;对流动老年人群提供心理关怀.生活扶持;对已婚流动育龄妇女提供免费技术服务(三.九月份为流入已婚育龄妇女进行B超.访视服务达102人/次。)
四.做好返乡流动人口服务工作
对返乡流动人口及时进行走访,进一步完善档案信息,对未建档人员及时纳入管理,掌握第一手的流动人口信息资料,为返乡服务对象开展一次免费B超.尿检服务,为检查中发现疾病的育龄妇女免费提供技术服务和咨询指导,实行动态跟进服务,提高社区流动人口数据库质量。
20xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有差距,有一些困难有待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心.有决心把流动人口管理工作做得更好。
20xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作,在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一.认真宣传,抓好育龄妇女普查
我社区积极开展有针对性的计划生育工作宣传.咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党.政.工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。此外,今年三八妇女节,我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传,受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
二.领导重视,完善计生管理机构
社区对流动人口计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实,完善计划生育管理机构。成立了以社区主任闫文科为组长,副主任张利花为副组长的流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实,人员落实。实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
三.注重落实,狠抓流动计生管理
我们严格管理制度,明确工作职责,认真清理登记,全面进行查漏补缺,社区工作人员态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
20xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心.有决心把流动人口管理工作做得更好。
在xx街道办事处党工委及办事处的领导下,在xx计生办流动管理办公室的直接领导下,根据年初制定的工作目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点:
一、领导重视。社区对流动人口计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实。一是完善计划生育管理机构。成立了以社区书记xx为组长,主任xx、计生专干、驻居民警为副组长的流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。二是做到了组织落实,人员落实。实行层层负责,分级管理,责任明确落实到位,有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
二、认真宣传。抓好流动人口宣传本社区地广人多,比较分散。为积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“三坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务,讲政策、说道理,保障流动工作的正常开展。三是认真开展流动人口管理宣传教育工作。
三、加强宣传教育。提供优质服务对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册;对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生优育知识,提供孕前优生检测服务卡,免费进行产前检查等活动;发放出生缺陷三级干预宣传资料;切实做到了同管理、同服务、同宣传。受到了群众热烈欢迎。
四、截至xx年xx月xx日,我们共清理出了流入人口1504人,流出人口769人;其中流入已婚育龄妇女609人,流出已婚育龄妇女344人,查验证621人,签订《育龄妇女计划生育管理合同》208份,发放督办卡,及时宣传相关管理政策制度,提供计生政策、法律法规咨询,对流入的已婚育龄妇女提供免费的避孕节育和生殖保健服务,将计划生育生殖保健优质服务延伸到流动人口中,积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育服务。在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,外来人员计划外怀孕比例明显增多,而且流动性比较大,因此很难及时清理到,这类人员证件不全,无法找到确切的户籍地和住所,也为落实补救措施带来了困难。在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力。今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,与驻居民警互相配合,严格按照上级要求落实各项管理措施,每季开展一次以流入人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流入总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为整个xx的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境。
出租房屋与流动人口管理是新形势下社会管理的重点,也是社会治安管理的难点,更是我们做好维稳工作的重中之重。社区是出租房屋与流动人口管理的主体。20xx年,我社区出租房屋与流动人口管理服务工作按照“属地管理”的原则,遵循“以人为本”的理念,在认真分析辖区人口资源的基础上,对流动人口管理和服务工作进行了科学预测,合理规划,配置资源,引进人力,使辖区人口素质保持在较高水平。采取综合调控措施,切实营造和谐稳定的发展环境,促进了地区经济社会的可持续发展。现将我斜井西社区今年出租房屋与流动人口方面的工作做以下总结。
从去年年底至今年春节期间,社区组织人员对辖区所有出租房屋与流动人口做了多次摸排复查。春节过后,陆续有内地反疆的流动人口回流入我辖区。所以在2月底至4月初,社区又陆续组织了对出租房屋和流动人口的数次晚间排查工作。几次排查中都发现有流动人口的流入以及流出现象,我社区工作人员及时对其做好了相关的登记备案,并提醒暂住证过期或即将过期以及未办理暂住证的流动人口尽快去社区司法警务室进行办理。4月,辖区部分地区开始进行棚户区改造,因此流入大量建筑民工,5月,六道湾路路桥修建工程也开始进行,因此流入大量路桥修建民工。这两个月社区也加大排查力度,对这些大量流入的民工进行了全面的清查与登记备案。在每次排查过程中,社区工作者不仅对未及时办理暂住证的流动人口提醒其去社区司法警务室办理暂住证,还对出租房屋环境卫生较差以及未做好消防安全的相关责任人都进行了批评教育,并让其尽快进行整改,否则会上报有关部门按相关条例进行处理。
4月16日,社区还组织了辖区部分流动人口(以棚户区改造民工居多)参与到我社区组织的“加强流动人口服务与管理,推进和谐社会建设”的活动。此次活动的主旨是为了进一步加强落实流动人口管理和服务的宣传工作,推进辖区和谐社会建设。参与此次活动的辖区流动人口在活动结束后都表示十分感谢党和政府的关爱,并承诺会做遵纪守法、朴实勤劳的公民,为身边其他流动人口树立积极正面的榜样。
20xx年下半年社区也积极进行流动人口的排查工作,每月至少排查一次,社区分片包干人员也基本做到了流动人口变动情况当日清,保证了辖区流动人口数据的准确性。
“十一”国庆节前期,社区再次对辖区流动人口与出租房屋进行了一次全面清查。清查过程中不仅对未及时办理暂住证的流动人口催促其尽快办理,还对流动人口与出租房屋的居住环境进行了检查,对有环境卫生较差及有安全隐患房屋的相关责任人进行了批评教育,并督促其限期整改。
社区相关领导及负责人还会不定期与社区民警就出租房屋与流动人口方面所出现的问题进行研判,并最终制定出可行的解决办法。
截至目前,社区最新统计出的出租房屋与流动人口情况数据如下:
出租房屋总户数48户,出租房屋总面积3768m,其中公房出租户1户,私房出租户47户。公房总面积100m,私房出租户中住宅47户,面积2930m,非住宅4户,面积250m。与房东签订责任书26份。
流动人口总户数48户,总人数88人。其中男性47人,女性39人;疆内43人,疆外45人;汉族53人,维吾尔族29人,其他民族6人;
社区也在按时对每周出租房屋与流动人口相关数据的变更情况以周报表的形式向街道房管中心进行汇报。
社区领导也会在今后的工作过程中及时发现问题,制定出更完善的制度,努力建立健全社区出租房屋流动人口的长效管理与服务机制。
一、年度责任指标完成情况
截至9月30日,市共有流动人口40652人,其中流出人口39468人,流入人口1184人;流出人口中育龄妇女18602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人,流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。
流动已婚育龄妇女信息提交率达到99.23%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%,信息反馈和接收及时率达到98.48%以上,有效联系率达到97.99%;流动人口计划生育免费服务落实率达到97.9%
二、主要做法
(一)坚持统筹到位,形成工作合力
一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作,将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划,每年做到同部署同安排,将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究,将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴,做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议,明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点,加大阵地建设投入,开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书,做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月,全市组织计生工作述职会,各市直部门进行计生工作述职,并由市政府主要领导进行点评,流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确,力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍,充实工作力量。今年,市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个,并面向社会公开招考流管工作人员2名,进一步充实了流动人口计划生育工作力量。
(二)坚持宣传到位,实现全覆盖
一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体,向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户,把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中,引导他们依法履行计生义务,了解可享受的计生免费服务项目,清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用,开办流动人口计划生育政策法规课,宣讲流动人口计划生育政策法规,生殖健康知识、便民维权措施,使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权,自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。20xx年换届后,市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人,举办了为期3天业务培训,同时以陆城城区为重点,组织对全市计生联防管理单位150余人,进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。
(三)坚持服务维权到位,推进均等化
一是全面推进“一站式”服务。强化村居功能,整合部门资源,设立村居一站式服务中心,开展流动人口一站式服务,推进社会创新管理,实行就业有人管,大病有救助,就学能保障,使他们真正的感受到家的温暖,有市民化的待遇。目前,全市144个村社区均设立一站式服务窗口,11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立12356维权举报电话,免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题,加大宣传力度。四是试点先行,全力推进服务均等化。因地制宜,全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点,全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区,打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点,切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家,集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询,设置免费避孕药具发放点,让流动人口真正感受到了“市民化服务”的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式,为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务,使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。
(四)坚持活动到位,推进人性化服务
一是扎实开展“暖冬行动”。今年,以都计生[2018]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹”活动实施方案,全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署,明确了活动的具体内容。自去年11月以来,各乡镇组织广泛开展“六个一”活动。即组织一次送政策、送知识下乡,集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动,开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动,开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法,开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动,开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展“人口计生慰问”活动。关爱流动人口、救助弱势群体,使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。
(五)坚持信息核查到位,规范基层基础工作
一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记,由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统,并每月度进行一次信息更新,每季度由乡镇组织开展联合大清查,摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会,市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查,及时掌握流动人口信息;四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作,对收到的协查反馈信息,做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报,确保每月信息反馈率达到100%;五是建立信息共享制度,实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门,在为流动人口办理有关手续时,核查登记流动人口基本信息,每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门,每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息,实现了市内流动人口计划生育信息共享。
(六)坚持协作到位,努力实现区域一盘棋
积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,加强与流动人口户籍地计生部门联系,及时掌握和通报信息。截至目前,我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议,明确双方的协作内容和责任,建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢”的局面,不断推进区域协作“一盘棋”。与市其他县市区签订双向服务管理协议,加强相互配合,共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口,发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查,一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度,形成合作共赢的'长效协作机制;省外建立区域协作关系,签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度,推进流动人口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度,有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。
20xx年,市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难,主要是区域双向协作力度有待加强,流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节,流动人口信息互通共享工作有待进一步加强,以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况,这些都是我们今后的工作重点。
三、流动人口计生工作的初步打算
总体思路和目标是:围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的“四化”方针,努力打造数字计生、诚信计生。
一是夯实基础,建立健全流动人口计生工作网络。进一步健全网络化,要依托村组、社区,进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室),建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织,建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
二是区域协作,保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作,建立流动人口跨地区合作协作机制,进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式,加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调,建立信息通报制度,推动信息共享。
三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查,接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动,公开服务项目,实行服务承诺,将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口,在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜,帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难,提高流动人口计划生育免费服务落实率,逐步实现免费服务全覆盖。
四是围绕提升数据质量,切实加强流动人口信息化建设。20xx年,全员及流动人口平台数据更新及时,全市二库一平台运行规范。
20xx年我镇的计划生育流动人口工作在镇党委、政府的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,我镇流出(入)人口综合服务率达95%以上;流出(入)人口登记率达90%以上;流动人口成年育龄妇女《婚育证明》办证率、验证率达80%以上;“三查”服务反馈率达60%以上;全国流动人口计生服务管理工作平台中流出(入)人口登记率达80%以上;平台中流动人口协查反馈率达100%;流动人口区间内无违法生育。我镇的流动人口管理工作能有序地顺利开展,总结主要的几点是:
一、各部门的密切配合
我镇流动人口呈逐年递增之势,给我镇计划生育基础管理带来了一些新问题,领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
二、加强网格化管理和队伍建设
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此我镇成立了流动人口网格化管理领导小组,对全镇各村划分成12个网格,对网格信息员明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的干部坚决不用。
村民自治与企业单位共同管理的管理模式.根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法.对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任.法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理.
三、强化宣传教育,提供优质服务
对于流动人口我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,对于新落实措施的群众通过发放计生宣传手册等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识。为流动人口办理了婚育证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传.
在对流进人员的计划生育管理中还存在问题,主要是随着流进人员的增加,在流动人口计划生育管理中,我们不断摸索,积累经验,充分认识到领导重视和部门齐抓共管是关键,村民自治和企业共管是核心,健全的网络及高度负责的责任心是基础,优质的服务和广泛的宣传是动力.今后,我们将根据群众需求,继续深化服务,每季开展一次以流出人口为主的清理登记工作,排查信息,摸清底数,力求做到五个清,即:流出总数清,人员结构清,孕情清,居住地清,工作单位清,使计划生育宣传教育、技术服务、查验证明等落实到每个流动人员,为我镇的经济发展创造一个良好的、和谐的人口环境.
我乡流动人口管理工作以为流动人口服务为中心,加强和规范了流动人口、出租房屋治安管理工作,使管理更加规范化、科学化、系统化和制度化。推进了社会治安的良性循环,流动人口工作取得了一定的成绩,现将我乡流动人口管理工作总结如下:
一、增强意识,提高认识
我乡落实流动人口管理工作始终坚持“以流通促经济、以管理得平安、以服务促发展”为主线,按照“公平对待、管理引导、完善管理、搞好服务”的原则进行落实,并不断探索流动人口管理新路子,在实际工作中,切实保障和维护流动人口的合法权益,探索建立了寓管理于服务之中的工作机制。通过流动人口工作,也进一步增强了综治干部的政治意识,大局意识和责任意识。
二、管理全面、责任落实
综治委工作人员对本乡流动人口进行了全面登记和调查摸底工作,对乡人口进行了登记,登记率达到了100%,对流动人口管理工作建立了倒查制度,对因疏于管理造成的失职行为一律进行责任追究。建立了流动人口,特别是流动人口中重点人口监管机制。各村综治负责人能够及时收集并且上报流动人口情况。
三、提高质量、创新模式
全乡对流动人口实行居民化管理,定期对流动人口的生存状况进行了了解,尽最大努力帮助他们解决生活和工作中遇到的实际困难,提供亲情模式的服务,对流动人口实行了人格化管理,在管理和服务工作中,未发生一起滥用职权以办理流动人口有关证件时乱收费、乱罚款事件,对流动人口管理模式进行了创新,强调管理寓于服务之中,利用与流动人口工作接触,及时宣传国家法律、法规、政策、方针。
本人在五顷塬乡负责流动人口管理工作近一年时间。这期间在领导的培养、同志们的关心帮助下我逐步完成着全乡流动人口的计生管理的各项工作。岁首年终,静心回想这一年的工作生活,收获颇丰。现将一年来工作总结如下:
一、自觉加强理论学习,提升素质与党性修养
坚持把加强学习作为提高自身素质的关键。在先进性教育活动中,紧紧把握学习贯彻“三个代表”重要思想,积极参加乡党委组织的集体学习活动,使自身思想政治素质有较大提高,为自己开展各项工作提供了强大的思想武器。同时利用业余时间学习各方面知识,为完成做好本职工作打下坚实的基础。
二、踏实肯干,努力完成好各项业务工作
在20xx年中,在党政领导下的乡流动人口管理工作小组的指挥下,我脚踏实
地地完成各项业务工作。积极投身我乡流动人口管理工作,做到准确无误,为全乡流动人口管理后续的管理工作打好坚实的基础。
同时,在乡计生主任的统一指导下,逐户、逐人登记的方法,利用二个月左右时间,出动计生干事,通过对全乡的5个村的1328名流动人口进行全面挖掘普查登记,进行系统资料的完善整理和处理上报,在此项工作中,我在领导精心指导与同志们的协同配合下,完成县计生局流动管理科下达的任务,对我乡的流动人口的规模、地区来源、人口结构、就业领域、住所分布等情况,深入全面地了解,这对于后续更加优化的流动人口管理工作至关重要。
三、虚心请教、认识并完善自我工作不足
在这一年时间中,虽然能够保质保量地完成流动人口管理的各项工作以及党委与领导交代的工作任务,但是在工作的实际磨炼中,发现自己仍然有诸多不足的问题。需要认真地向领导、同志们学习提高、完善自我不足,努力将领导交代的各项工作任务出色完成,得到群众和领导的认可。提高自己的能力与党性素养,以适应流动人口管理工作未来更大的工作挑战与考验。
四、积极思考、为流动人口管理工作发展献计献策
虽然仅只有一年在流动人口管理方面的工作时间,流动人口管理在政府行政管理中是非常年轻的部门,但是发展潜力非常巨大,承担的社会职责非常重要。在未来的工作中,不能靠领导安排、上级部署的态度来完成工作。应发挥积极主动性,思考与探索、在工作中发现问题、在工作中解决问题,为在流管所的工作平台中发挥自身的价值,献计献策。
根据延政办[20xx]9号文件《关于开展流动人口清查工作的通知》要求,结合我街道实际情况,办事处领导高度重视,集中人力、财力、时间对流动人口计划生育服务管理进行全面拉网清查。现将开展流动人口清查工作总结如下:
一、加强领导,落实责任
街道成立了清查工作领导小组,由办事处主任任组长,分管计生副主任、正科级干部、派出所所长任副组长,工商所所长、法院行政庭庭长及各社区主任为成员。同时,要求各挂点班子成员为各社区小组长,安排好清查的路线人员安排,并制定具体的工作要求和实施方案,明确责任,成立清查考核组,进行联网清查工作的考核,将结果纳入社区年终工作考核内容,要求各社区要有一台电脑用于流动人口台帐管理,办事处从社区借调一人专职管理流动人口,加强了力量。
二、宣传发动,提高意识
办事处组织召开有关单位负责人、各社区主任、计生管理员、各包居领导干部、职工大会,组织学习《福建省流动人口计划生育"一盘棋"实施方案》和三年三步走战略部署及《流动人口计划生育条例》,明确今年是流动人口全员管理的第一年,信息采集和入库的重要性,提高大家抓好流动人口联网清查的重要性,同时还统一印制了流动人口清查通知单及规范填写《延平区流动人口信息登记表》,培训和入户交流等技巧,要求各社区结合各自特点,培训好楼栋长和有关工作人员,及入户线路安排和时间,提高了效率。
三、精心组织,取得成效
办事处根据区里的时间安排,分成两个大组,抽调了各社区干部、街道干部、公安干警等工作人员,统一制作了流动人口清查工作牌,每个小组配备手电筒2架,根据不同人群、不同时间段进行入户,做到街道不漏社区,社区不漏小区小区不漏楼栋,楼栋不漏户,户不漏人,做好信息的全员采集。同时,收集清查中暴露出来的问题,及时分析总结整改,指导工作,通过清查,建立流动人口全员登记台帐,审检区外流动人口1926人,签订房屋出租合同1005份,已婚育龄妇女合同630份,用工单位合同6份,落实3例上环,向区外通报政策外怀孕4人,发现第二孩假生育证1人;区内通报1128人,落实上环4例,人流2例,由乡镇带回政策外落实3人;清查中,回原籍187人。
通过这次清查,各社区详细建立了流动人口全员管理台帐,认真做好了台帐的整理,做到按路段分类,一户一档存放管理,并及时编制了各类清册和花名册,完成信息的录入管理,做到微机管理与流动人口台帐实际情况相一致。社区均能做到区内政策外怀孕的当日向乡镇通报,并做好通报信息的备忘录。
按照国家人口计生委的统一安排,20xx年,我市开展了流动人口动态监测工作。为了做好流动人口动态监测工作,根据国家和省、xxx市计生委要求,我市主要做了以下工作。
一、调查工作开展情况
全市共有2个监测样本点,其中xxxx1个,xxxx1个,调查监测流动人口总量为40人。调查监测过程中,我市始终坚持把好培训关、抽样点、调查关、审核关和录入关,做到了人员培训实,入户调查细,问卷填写准,资料审核严,网上填报全面。
二、领导重视,保障有力
为进一步加强流动人口动态监测工作,建立流动人口动态监测体系,科学把握流动人口总量,建立和完善“适时采集,动态监测综合分析科学决策”的全员流动人口统计监测体系,实现流动人口服务管理“一盘棋”的工作目标。要求各监测点要认真组织编制抽样框、选派和培训调查员,现场问卷调查,及时准确在线录入调查问卷等工作,按国家计生委的同意要求,切实把流动人口动态监测工作抓紧抓实抓出成效。要求监测点强化责任加强培训,认真落实。
三、选派人员,加强培训
为使流动人口动态监测工作持续稳定开展,从寺庄镇选调了有责任心强、工作细致、有一定的组织协调能力,每个调查点选派两名调查员负责入户调查工作,市计生局组织参加全市现场入户,调查员的业务培训,包括调查的方式,调查问卷的填写,问卷的质量审核,问卷的录入等内容。
四、现场调查
在现场调查以前,每个调查员都先对调查点上的被访者进行摸底排查,排查的内容主要是:被访者的居住地址、联系电话、是否还在本地居住进行大量细致的摸底排查,为了提高效率,对工作地址离租住房屋较远或工作无定点的抽样流动人口询问对象进行“预约”方式,与调查对象约定时间和地点,对于应在工作时间未预约到的调查对象的采取了替换调查对象。
我市的2个流动人口动态监测样本在入户问卷调查时间同时进行,2个样本点分2个调查小组,在实地调查中,各调查员按预约时间上门,并向调查员发放“致调查对象的一封信”、流动人口服务指南、避孕药具和围裙、纸杯等,现声免费解答政策咨询,工作态度热情耐心,认真细致。业务指导员深入调查现场参与调查,发现问题及时协调解决,随时掌握工作进展,全部问卷共用5天时间全部填写完毕。
在入户完毕后,悼念起全部问卷进行交叉问卷检查,对存在问题的问卷,做到及时回访、更正。然后由市计生局复审。在复审后,录入PADIS全国平台流动人口系统相应模块,录入工作于6月5日前全部完成。流动人口动态监测工作,能够及时,持续动态地跟踪流动人口基本信息,掌握流动人口计划生育服务管理情况,不断提升流动人口计划生育服务管理水平,引导人口有序迁移、合理分布,同时也能够更好地维护流动人口的合法权益。
20xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作,在湖熟街道计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一、网格化管理,筑牢服务根基
龙都社区现有流动人口303人,其中流入人口299人,育龄妇女127人,已婚育龄妇女107人,流出人口4人,已婚育龄妇女2人。
按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的实际情况,加强服务网络建设,社区计生专干每季度对公安新增流动人员上门进行核对,确保信息准确并及时录入流动人口信息平台,对网格内的各类管理对象底子清、情况明、信息全。
二、立体化联动,实现综合治理
加强与公安部门的协作,严格落实《流动人口婚育证明》查验制度,每月一小查,每季一大查,并登记建档。按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理”的原则,要求建设施工单位先查验婚育证明,后签订劳动合同。社区与流入已婚育龄妇女签定计划生育实施合同;与房屋出租户签订房屋出租综合管理责任保证书;社区与驻区单位签订计划生育管理双向服务协议书,进一步稳定低生育水平,为广大流动育龄群众提供计划生育优质服务。
三、均等化服务,生育生活零差别
将流动人口纳入社区服务体系,做到了流动人口与常住人口计生同宣传、同服务、同管理。对新婚流动人口提供个性化新婚咨询服务;对即将怀孕的流动妇女提供优生、优育、优教服务;对流动老年人群提供心理关怀、生活扶持;对已婚流动育龄妇女提供免费技术服务(三、九月份为流入已婚育龄妇女进行B超、访视服务达102人/次。)
四、做好返乡流动人口服务工作
对返乡流动人口及时进行走访,进一步完善档案信息,对未建档人员及时纳入管理,掌握第一手的流动人口信息资料,为返乡服务对象开展一次免费B超、尿检服务,为检查中发现疾病的育龄妇女免费提供技术服务和咨询指导,实行动态跟进服务,提高社区流动人口数据库质量。
20xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有差距,有一些困难有待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
20xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作,在坝陵桥道办事处计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一、认真宣传,抓好育龄妇女普查
我社区积极开展有针对性的计划生育工作宣传、咨询。抓好节假日的计划生育工作宣传,及时掌握育龄妇女思想动向和变化,积极发挥好单位党、政、工的力量,抓好育龄妇女的服务工作。此外,今年三八妇女节,我们发放200余份计划生育宣传资料面向广大居民及流动人口进行宣传,受到广大群众及流动群众普遍欢迎。
二、领导重视,完善计生管理机构
社区对流动人口计划生育工作高度重视,将之列入重要议事日程来抓细抓实,完善计划生育管理机构。成立了以社区主任闫文科为组长,副主任张利花为副组长的流动人口管理领导小组,小组明确了分管领导和具体经办人,增强了责任感,加强了计划生育工作的贯彻落实。做到了组织落实,人员落实。实行层层负责,分级管理,责任明确,落实到位,有力地保障了流动人口管理工作的有序开展。
三、注重落实,狠抓流动计生管理
我们严格管理制度,明确工作职责,认真清理登记,全面进行查漏补缺,社区工作人员态度端正,服务热情,使流动人口管理工作收到较好效果。
20xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求尚有差距,还有一些困难亟待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
20xx年,在街道党工委的领导下,在区计生局的指导下,结合本辖区实际情况,按照“属地化管理,市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实,制度健全、各部门配合的流动人口管理机制。积极响应市、区各级对流动人口计划生育困难家庭帮扶。狠抓流动人口计划生育管理网格服务工作,不断提升管理服务水平,全面完成各项考核任务,现将主要工作汇报如下:
一、领导重视,组织健全,责任明确
开展一年工作以来,街道党工委高度重视此项工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升社区文明。成立了以街道办事处王英才主任为组长,分管副主任李春蓉为副组长,派出所副所长、社事办副主任、各社区书记为成员的领导小组。纳入办事处的整体目标,对四个社区、辖区的物管、大型餐饮娱乐场所、工地、农贸市场等单位实施目标管理,签订目标责任书。街道按照标准拨付了流动人口工作经费7540元,在街道和社区安排专职工作人员8名负责流动人口工作,计生工作人员实行分片包干,分级负责,切实做到领导到位,认识到位,工作到位,资金到位,保证工作的顺利进行。
二、政策落实,强化服务,夯实基础
1、流动人口做到家底清、情况明。
今年,通过日常巡查和定期检查、临时抽查,街道流动人口辖区登记上册流动人口为3764人,其中女性1938人,已婚育龄女性1491人,女性持证人数1856人。辖区外出流动人口共58人,其中男性6人,女性52人,已婚育龄妇女26人。流动人口综合服务率达91%,流入人口登记率达95%,流入育龄妇女验证、持证率达97%。流入已婚育龄妇女“三查”率达95%。与辖区26名流出已婚婚育妇女签订计划生育服务协议书,每半年均按时寄回“三查”结果,确保流出育龄妇女登记率100%。
2、网格化管理做到无疏漏。
作为地处市中心的一个老街道,人口众多,特别是流动人口更是密集,这也给我们的工作提出了更高的要求。在工作中,实施了覆盖全辖区的流动人口网络化管理。
一是建立领导牵头,街道、派出所、工商、劳动、社区等共同协作的“流动人口计划生育网格”化服务管理体系。明确具体网格服务管理责任人4人,信息采集员43人,以包社区、包街道、包院落、包楼栋的网格化管理方式,落实每个小组、每个工作人员的具体责任,做到流动人口网格管理的全覆盖。
二是将目标责任落实到每一个网格。街道对覆盖到全辖区的流动人口网格中的每一个信息点均实行了目标管理。社区、驻辖区单位、商店、服务业和建筑工地以及农贸市场等流动人口较密集的单位都签订了目标责任书。同时社区与租房户、租房户与流动人口签订责任书,街道与辖区内社区卫生服务中心、高档楼宇的物管公司签订流动人口计划生育目标责任书。
三是提升流动人口网格化管理水平。在加强日常培训的同时,我们还采取请进来和走出去的方式,提高网格服务管理责任人和信息采集员的计划生育政策法规、业务知识水平及具体工作的能力。使采集员对具体负责的片区流动人口的情况做到了“家底清”、“流向清”,保证了流动人口信息采集的质量。
四做好信息共享,区域协作。建立完善流动人口省外。省内人口信息管理PIP系统与数据库。充分运用PADS系统,掌握辖区流动人口情况,社区与办事处计生工作人员加强沟通,密切配合,对省外流动人员,我们积极与户籍地联系,主动qq电话联系,及时反馈相关信息。对辖区新增,退出的全员流动人口基本信息及时处理,按时上报,并及时录入PIP系统提交与其户籍地进行协作。此外,对辖区申请流出人员办理证并及时建档率达100%,育龄妇女信息及时录入PIP系统,生育通报率达100%,与其现居住地计生部门取得联系,及时掌握流出、流入人员动向,从而达到户籍地和现居住地共同管理,实现流动人口管理在流出地之间的无缝链接,已信息化建设为依托,实现信息交流,提高流动人口计划生育服务管理效率。
3、数据平台彰显功效。
随着社会的发展和计生工作要求的不断提高,流动人口的管理也进入了信息化的时代。完善PIP系统和PADS系统,更是考核工作好坏的关键。在时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的条件下,街道想方设法,加班加点完成了PIP系统的录入,目前已录入流动人口3822人,流出人口58人,系统数据准确率达到95%以上。作为全国流动人口计划生育信息交换平台的PIP系统,我们及时更新信息,一方面对流入我辖区外来人员信息进行录入,另一方面积极协助流动人口户籍所在地协查、反馈信息。辖区流出人员全部建档,新增流入人员全部上册。
4、专项工作做到依法行政、齐抓共管。
一是流动人口“三查”服务正常开展。辖区流动人口较多,且流动性大。因此我们积极取得区计生局的支持,生殖健康普查工作,在青羊区新华医院实施生殖健康普查工作,流动人口都开具了《青羊区流动人口计划生育免费技术服务介绍信》,现在已有1090人参加了免费生殖健康普查。
二是严查流动人口违法生育。今年,街道不定期地对流动人口违法生育进行清查,发现0—7岁儿童8例,已经和户籍地取得联系,做好了协商记录,并实行跟踪核实,全辖区政策内生育5例,政策外生育3例,已督促户籍地落实违法生育处理并征收社会抚养费。
三是严格执行定期清理清查验证、执法工作制度。为掌握流动人口的办理证情况,在日常巡查的基础上,我们还每季度一次开展流动人口验证执法检查,20xx年共办理了26名流出已婚妇女婚育证,对未及时办理的人员下达限期补办通知书。
三、抓好流动人口均等化服务管理
在流动人口计划生育管理工作中,我们始终把宣传教育引导工作作为一项重要工作来抓。一是充分发挥各级计生协会的作用,结合各个纪念节日的宣传主题积极开展各类主题活动。在“科技之春”、协会活动日、国庆节等重大节日,计生协会认真组织开展了“防止出生缺陷”讲座,文艺演出等寓教于乐的活动。参加人员达3400余人次,免费发放药具1600支。二是发挥阵地建设作用。定期更换计生橱窗的内容,同时采取拉宣传横幅、发放致流动人口一封信等多种形式向各类外来流动人口宣传流动人口计划管理办法、政策,进一步营造宣传氛围,全年为商家、店铺发放致流动人口一封信620封,计生年历画册300幅。三是采取办培训班的形式,对流动人口进行法律法规、优生优育、生殖健康培训。全年开展培训12次,820人参加。
四、搭建载体,创新举措,计生工作人性化
转变原来单一的管理,从多角度、多方位,立足于对流动人口优质服务出发,推行人口文化引领,人性化关怀服务为抓手。
一是推行长顺农贸市场流动人口多元化服务管理新模式。针对长顺农贸市场的特点,我们积极发挥“计生协会”的作用,掌握市场流动人口基本信息,建立了信息档案数据库,实现了市场计生工作由无序到有序的转变。同时,街道计生干部经常利用午后生意清淡时段,到市场开课宣讲,把办理《流动人口婚育证明》、计生政策、知情选择、“计划生育生殖保健讲座”送进市场今年,我们开展了6次关爱活动,全年送健康、送知识、送药具的服务达12次。通过系列运作,计生协会在会员中建立了很好的信誉和凝聚力,验证率、持证率、育龄夫妇生殖健康的知晓率都有所提高。
二是提高服务理念,创新服务效果。为了探索流动人口服务的新方法,更好地为流动人口服好务,街道办事处和新华社区卫生服务中心联手,对辖区内的育龄妇女进行数据采集,建立数据库,从技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生优育指导、随访服务、生殖健康等方面进行跟踪服务,在不违背相关法规政策的前提下,加强思路创新拓展工作方法。计生办针对流入已婚育龄妇女,没有时间回原籍办理《流动人口婚育证》的情况下,要求用工单位统一收取照片、身份证复印件或由我办工作人员统一给免费照像,一起免费给寄回她们户籍地办理《流动人口婚育证》的同时加强用工单位重视。
三是加强开展流动人口基础工作,不断提高流动人口计划生育服务管理和服务水平,我办按照《业务指南》要求定期组织计生业务工作的检查和考核,我街道办事处计生人员分批到各个社区检查,流动人口相关基础资料及流动人口计划生育网格化管理的信息采集。我们分别在每个社区抽查20人,进行实地走访询问,检查流动人口信息采集工作,四个社区积极开展工作,完成得比较好,我们所走访的20人全部登记在册。在基础资料方面,有的社区卷宗资料比较好,有的社区资料比较乱。我办开展专题总结会议上,认真分析研究和解决本辖区流动人口计划生育工作中薄弱环节和突出问题,对于完成不太好的社区,我们也鼓励他们向完成好的社区学习并且给予工作上的指导。
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