个人联村联户为民富民行动工作总结五篇
为了深入贯彻落实《中共XX省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》,结合市、县开展“双联”行动的要求,我局联系广至藏族乡卓园村,我局38名干部职工联系该村46户贫困户。广至藏族XX村下设四个村民小组,共211户,965人,耕地面积3324亩,主要分布在四支渠2—4斗内,XX村党支部建于20XX年10月,共设4个党小组,现有在册党员37名,其中男党员33名,女党员4名,藏族党员34名,占党员总数的92%,60岁以上老党员9名,全村共有劳动力525人,占全村总人数的55%。
自“联村联户、为民富民”行动开展以来,我局多次与乡村组干部了解帮扶情况,确定帮扶困难户,及时组织干部职工与帮扶困难户面对面交流确定帮扶关系。以联村联户为载体,以帮扶发展为重点,以为民富民为目的,突出重点、狠抓落实,切实为群众办实事办好事,按照“四有”计划即:县乡帮扶有规划、部门推进有计划、干部帮扶想办法、农户脱贫有办法的工作机制。开展联村联户、为民富民”行动取得实效,现将工作开展情况汇报如下,有不对之处,请批评指正。
一、精心谋划抓部署,强化领导促落实
坚持高起点谋划,高标准要求,高质量落实“双联”行动。全县动员会后,我局及时召开专题会议,成立由张新才局长任组长、副局长兼国有资产管理局局长朱建新任副组长、各股室股长为成员的领导小组,在全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
结合工作实际制定下发了《XX县财政局干部联村联户、为民富民行动的实施意见》,紧紧围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项内容,分阶段设计内容丰富的行动载体和抓手,按照“全覆盖、大规模、综合性、长效化”的基本原则,确定每个科级领导帮扶2户,每个干部帮扶一户,每个村有一名乡领导包挂联系,每个组有一名乡干部包抓的工作方式。对我局帮扶的46户困难户,232人,单位进村组蹲点帮扶,干部入户帮扶,为帮扶对象找一条致富路子,争取一个脱贫项目,办成一件实事,输转一个剩余劳动力,通过调查摸底,了解情况,每个干部并写出1篇有价值的调研报告和学习心得。帮助村组查找分析贫困原因,主动送技术、送项目、送法律、送政策、送文化,开展多层次、多形式、全方位的科技培训。帮扶干部要引导群众把握市场规律,帮助群众制定增收计划和致富“明白卡”。单位每年要为帮扶村办实事不少于2件,每名干部每年为联系户提出发展和增收建议不少于2条,办实事不少于1件。每年每名干部解决影响发展稳定的难题和矛盾1-2件,确保联系乡村组无群体性的事件、无重大事故。要求各股室做到思想、人员、行动、措施四到位,切实把领导干部的思想认识统一到省、市、县和乡党委的决策部署上来,同时,已悬挂“双联”宣传横幅8条,编写简报12期。在全村营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚舆论氛围,保证活动开好头、起好步,确保“双联”行动顺利开局。
二、紧扣村情抓调研,理清思路促发展
今年上半年以来,我们结合单位职能,通过建立帮扶机制,推行政策引导,扶持农业经营主体发展壮大。
一是深入帮扶村和帮扶户开展认真细致的摸底调查工作,制定了五年帮扶工作规划和帮扶户工作计划,在单位制作了“联村联户、为民富民”行动专栏。
二是促进帮扶村劳务输出。通过发挥先进典型的辐射带动效应和示范导向作用,激励帮扶村劳动力彻底转变“老守田园、小富即安”的守旧观念,树立“想致富,出劳务”的创业意识,大力宣传返乡创业带头人和劳务带头人在务工和创业中的好模式、好经验,鼓励更多的农村劳动力务工创业。积极引导帮扶农民树立市场经济观念,大力支持剩余劳动力积极外出打工,多渠道增加农民收入。
三是加大对帮扶村经纪人的培训工作,重点培育和发展粮食、经济作物等类型的经纪人,联系依托城市批发市场为帮扶村优势农副产品广辟销售渠道。
四是认真落实“基层组织建设年活动”的有关要求,指导帮扶村基层党组织加强自身建设,健全组织体系,完善工作制度,落实党建工作责任制,提升基层党建工作科学化水平,进一步推动“五好”党组织建设,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,指导帮扶村党组织明确改进提高的目标、责任和措施,认真抓好整改落实;要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力,发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。
三、“双联”行动送温暖,XX精神暖人心
我局将三月确定为“联村联户、为民富民”走访月,要求包挂联系干部要按照要求及时深入所包挂联系户,开展听民声、访民意、集民智、理民事、解民忧、暖民心的“六民”走访活动,对联系村、联系户进行深入细致的调查摸底,结合全村实际,帮助联系村制定产业发展计划和发展目标,与联系户面对面交谈,交朋友、结情感、谋发展、谈思想、定计划。为了便于乡村干部和群众沟通交流,将“联村联户、为民富民”活动“连心卡”和为民服务“联系卡”全部填写完整后发给农户。为每位干部定制了联村联户民情日记本,便于干部和群众更好的沟通和联系。在此基础上,我局建立了工作记录、联系工作制度,完善了问题调处、督查考核等工作机制,实现了走访农户有记录、联系群众“时时通”、督查考核有依据。
全局领导干部深入帮扶的村组农户开展了走访连心活动,进行工作调研,为产业发展进一步理清思路,准确掌握村组及帮扶对象的现实情况,了解他们在生产、生活中存在的困难和问题。根据乡党委的要求,在村上确定高效甘草连片示范点1个,达到抓一点带一片,点亮一盏灯照亮一大片的目的,为解决村组及农户存在的实际困难,我局筹集资金3万余元,为卓园村购买甘草种子150公斤。干部职工从3月12日至3月14日,为鼓励帮扶户发展生产每名干部职工为自己的联系帮扶户送去了价值300元的化肥,并鼓励他们在生产、生活中要自强自立,勤奋劳作,自力更生,尽快走上脱贫致富之路。
积极开展“干群联手、美化环境”为主题的环境综合整治活动,宣讲政策法规、美化乡村环境、送温暖献爱心活动,切实将活动融入到“联村联户、为民富民”行动中,全局干部与乡村组干部群众共计60余人联合开展环境综合整治活动,在村组段进行卫生整治,整治村委会居民点卫生死角80余处,通过整治,卓园村的环境卫生状况有了很大改观。为了解决目前村上无文化活动场地的实际困难,依托“一事一议”财政奖补项目,投资50万元对村上新建文化活动室、卫生室及广场建设等给予资金扶持,至目前主体工程已经完工。
四、主要存在问题
一是在帮扶工作开始时的动员工作做的轰轰烈烈,尤其是三春生产的指导工作做到了实处,收到了很好的效果。在田间管理的指导没有及时的盯住干,帮扶干部与帮扶户的联系还不够紧密,出现了遥控和前紧后松的现象,雷声大雨点小。
二是个别帮扶户不能按照前期的计划开展农业种植,帮扶的枣树苗管理不善,成活率低,甚至有失盗现象;
三是业务工作头绪多,两者不能有机统一和协调,存在重业务工作,轻帮扶工作的问题。
四是帮扶的办法和点子少,没有使帮扶工作真正意义上为帮扶村干一些有影响的大的实际工作。
五是帮扶工作助长了帮扶对象的依赖心理,出现了等、靠、要的不良习气。
五、今后工作的打算
一是积极指导帮扶村和帮扶户的产业发展,认真搞好经济作物的田间管理和销售。
二是抓紧落实村活动室修建后续工作,并为其配备活动器材。
三是加大对帮扶户已经种植的枣树苗的管护工作。
四是按照帮扶规划和计划,积极为帮扶村和帮扶户及早制定明年的工作计划。
我局“双联”行动虽然取得了一些成绩,但与省、市、县提出的要求相比,还存在一定差距,下一步,将按照工作要求,切实采取有效措施,进一步深入村组和农户,全面贯彻落实“联村联户、为民富民”行动方案,努力推进“双联”行动扎实有效开展,并切实取得实效。
20XX上半年,区农发办做为三角城村“双联”行动牵头单位、积极协调市烟草公司、区志办等两家联村单位,在双湾镇文化服务中心联系配合下,严格按照省、市、区双联行动的总体安排部署,组织联户干部多次深入村组走访,了解村情民意,修订完善联系村“两规划一计划”,制定联系户年度帮扶计划,签订目标责任书,开展政策宣传和扶贫帮困活动,“双联”工作有序开展。现将驻三角城村联合党支部“联村联户、为民富民”行动上半年工作总结报告如下:
一、及时宣传发动
驻三角城村联合党支部及时学习传达省、市、区“双联”行动推进会议精神,特别是召开专题会议,向联户干部传达学习了王三运同志在20XX年全省联村联户为民富民行动大会上的讲话精神,认真组织联户干部学习吃透区委20XX年双联行动工作要点精神,使大家充分认识了今年双联工作“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型”的六项任务和“打造形象提升工程切实转变机关作风,打造能力锻造工程优化提升干部素质,打造德政民心工程持续造福人民群众”的三大工程基本任务,进一步增强了干部职工服务基层,服务群众,服务三农,服务发展的意识。
二、精心安排部署
区委20XX年双联行动工作要点下发以后,在区人大副主任李逢泰主任的带领下,区开发办、区志办和市烟草局相关领导与部分联户干部深入联系村和联系农户家中认真了解情况,在掌握村情民情后,通过与三角城村两委班子及村民代表讨论分析,研究制定了20XX年“联村联户、为民富民”行动工作计划,对全年的双联行动做了安排部署,专门形成了安排表,明确了政策宣传、扶贫帮困、法律服务、产业发展、完善基础的基本任务。
三、扎实开展活动
一是加强了组织领导。为扎实推进“联村联户、为民富民”行动,调整成立了“联村联户、为民富民”行动驻三角城村联合党支部和工作协调领导小组,领导小组办公室工作人员相应做了调整,加强了日常具体工作指导。
二是对联系户进行了动态调整。根据《金川区委双联行动协调推进领导小组办公室关于转发<全市双联行动帮扶对象进行适当调整的的通知>的通知》(区联领办发〔20XX〕4号)文件精神,驻村联合党支部及时召开专题会议,对三角城村联系干部和联系农户进行了重新调整,由20XX年的28名干部联系29户调整为25名干部联系21户,其中:市烟草公司11人联系11户,金川区农业综合开发办公室9人联系6户,区志办2人联系2户,双湾镇文化服务中心2人联系1户,区人大副主任李逢泰联系1户。对新调整的帮扶对象在镇村两级公示。
三是及时进村入户调查,按照“五清”、“六有”的要求,完成了行政村调查和农户调查。组织联户干部三次与联系农户进行了见面对接,了解了联系农户20XX年收入增加情况,摸清了20XX年种植养殖以及务工计划以及存在的主要问题和帮扶的需求,填写农户调查表21份,制作发放扶贫建档立卡贫困户“民心卡”21份,所有联户干部均与农户签订了帮扶责任书,制定了20XX年度帮扶计划,完善了基础资料档案。驻村联合党支部领导小组三次到村进行调研衔接,完成了行政村调查,建立了问题台账和需求清单。通过与村两委班子、群众座谈,深入分析村情,衔接确定了需要协调解决的问题和发展计划,根据调查梳理出的困难和问题,结合三角城村的生产条件、发展现状的基础,与村两委班子及村民代表讨论分析,共同研究制定了《三角城村20XX年“联村联户、为民富民”行动工作计划》,修订完善了《三角城村“联村联户、为民富民”行动帮扶规划(20XX-20XX)》、《三角城村“联村联户、为民富民”行动全面建设小康规划(20XX-20XX)》,确定了今年帮扶工作的重点。为下一步开展工作打下了良好的基础。
四是开展入户宣讲活动。联户干部认真学习国家深化农村改革政策、强农惠农富农政策、国家法律法规,截止目前,组织开展集中学习5次,进村入户宣讲2次,发放宣讲政策村料42份,并对群众政策方面的疑惑给予耐心细致的解答,提高了群众对政策的知晓率。
五是积极开展慰问帮扶活动。在春节前夕,区开发办和区志办联户干部为联系群众捐款捐物,向12户联系群众捐助了价值2400元大米、食用油、牛奶等生活用品,市烟草局深入帮扶联系户聂希祥、姚军文家中,分别给予帮扶对象500元慰问金和米面油等慰问品。春耕备耕期间,区人大李逢泰主任带领区开发办、区志办联户干部为9户联系群众每户发放了30公斤地膜,市烟草公司根据联系农户的类别,为6户帮扶户每户捐助8袋化肥,5户联系户每户捐助了6袋化肥,解决了联系群众的燃眉之急。
六是落实基础设施项目。配合村组协调相关单位落实三角城村20XX年基础建设项目9项,一是协调配合区水务局对三角城村剩余渠道进行改造修建;二是配合区、镇文化部门完成金川区博物馆民俗文物展厅、非物质文化展厅的改建工作;三是计划更新机井3眼;四是计划完成二、四、六组剩余危旧房改造工程;五是计划修建二组、五组田间道路三公里;六是计划完成村文化广场灯光安装、体育器材配套及绿化工作;七是计划完成七组人饮工程和门前花砖铺设;八是计划完成一组、二组、三组门前花砖铺设;九是计划安装垃圾箱60套,继续抓好村容村貌整治工作,建立长效机制。
四、存在的问题和下一步工作重点
在取得工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还面临一些困难和问题。一是思想认识还不够到位。对双联行动认识不全面,个别干部把双联行动简单理解为扶贫济困,满足于单纯给钱给物,忽略了夯实基层基础、了解社情民意、转变干部作风、改善干群关系等方面的任务,从而偏离了行动的整体部署和全面要求。二是发展规划质量不够高。部分干部制定的`帮扶计划缺乏新思路、新举措,科学性、针对性和可操作性不强。三是工作成效不够明显。双联行动停留于搞形式、走过场,没有在作调研、增感情、出思路、办实事上下功夫。四是责任意识不够强。个别干部缺少政治意识和责任意识,在双联行动中既缺乏对广大群众的感情,缺少帮助他们脱贫致富的思路对策。
下一步,将着力抓好以下工作:一是以深入学习贯彻十八届四中全会、系列重要讲话精神为重点,继续抓好中央、省、市、区各项强农惠农富农政策宣传。二是围绕村级发展规划,积极引导群众大力发展特色优势产业和文化产业。三是积极争取项目资金,全力支持好广场亮化、绿化等基础项目建设。四是积极协调落实各项救助政策,帮助解决联系群众就医、上学、生产等方面存在的困难和问题。五是认真开展矛盾排查和摸底工作,积极协助三角城村做好矛盾纠纷化解工作。六是积极总结推广先进典型,充分发挥好先进典型的引领、示范、带动作用,促进联村联户工作深入有序开展,推动联系农户早日实现脱贫致富的目标。七是建立联络协调机制,定期开展“联村联户、为民富民”法律服务直通车活动,计划在下半年开展进城务工人员权益保护法律知识和农村留守妇女儿童法律知识宣讲。八是完善三角城村村组干部管理制度、村组财务管理制度、村组信访管理制度等工作制度,进一步推进作风建设和效能建设,不断加强领导班子建设、职业道德建设和行风建设。
20XX年,花园村按照省、市、县委开展“联村联户、为民富民”行动的要求,在镇党委、政府的正确领导下,在“双联”单位的支持帮助下,坚持把“双联”行动与推进重点任务落实结合起来、与党的群众路线教育实践活动的开展结合起来,紧扣民意,创新载体,各项工作进展顺利,现就20XX年“双联”工作进展情况总结汇报如下:
一、全村基本情况
花园村地处临泽县城以北3公里,板沙公路穿村而过。全村有9个合作社,394户1284人,耕地面积3200亩(计税面积2284亩)。村党支部现有8个党小组,61名党员(其中:女党员16名,60岁以上党员12名)。
二、工作开展情况
今年,我村“双联”工作在去年的基础上,力争为困难群众办实事、解难事,突出产业发展、农民增收,取得了阶段性进展。
(一)修订完善了“两规划、一计划”。联村单位结合本村实际情况,分析农牧业发展现状,掌握当前发展的瓶颈,重新修订完善了切实可靠的发展推进计划。各联户干部还深入联系户家中,了解近期帮扶落实情况,并与联系户反复沟通衔接,在去年制定的联系户脱贫致富五年计划的基础上,对计划进行了充实和完善。此外,联户干部还详细调查填写了《”双联”行动扶贫攻坚图标式管理模式表》,“联系村20XX年与20XX年农民收入对比表”、“联系户20XX年增收计划表”和“联系户20XX年增收措施表”三份表,为下一步更好地有序推进“双联”行动奠定了坚实的基础。
(二)不断完善工作制度,确保工作顺利开展。根据“双联”工作实际,进一步修订完善了干部联户登记制度、干部联户进村考勤制度、干部联户工作纪律制度、干部联户考核制度和干部职工考核办法等制度,规范了工作程序,确保了上下联动、双向互动,形成了联户干部自觉进村入户开展帮扶工作的良好格局。
(三)及时建立健全台账,做好信息采集。进一步健全和完善了“双联”各类工作台账、民情日记及影像资料等,建立健全了各种档案资料,做到了资料齐全、管理规范、合理利用、高效便捷。
(四)加强村党组织建设。一是通过组织党员参加远程教育等方式,提高村两委班子成员及全体党员的先进性,进一步加强村两委班子建设和基层组织建设。二是通过建立健全全村自制机制,实施“四议两公开”工作法,发展了3名优秀中青年加入党组织,充实村委会后备力量。
(五)积极争取项目,改善基础设施。一是对村委会院内进行了平整和绿化、美化;二是加大了本村村容村貌整治力度,完成五、八社31户共418米的后围墙改造项目,建设了蓼沙公路花园段800余米的防护栏,并在双联单位临泽县粮食局的大力协助下,制做铁制垃圾斗9个;三是加大环境卫生治理力度,主要对村委会门前十一闸至十三闸及北环路一至二社的“三堆”,及村社主干道、居民点、家庭院落进行清理,重点地段固定专人负责监督,作到随时清理。四是实施危房改造,改善居住条件。本年度完成居民危旧房改造4户,每户补助资金9000元,进一步解决了部分贫困户住房困难问题。
(六)调整农作物布局,提高经济收入。20XX年,我村与张掖市煦和商贸公司落实玉米种植535亩,同时还落实种植露地蔬菜250亩、订单蔬菜四季豆50亩、加工蕃茄35亩、甜菜60亩及杨树育苗25亩。种植业结构的调整使得部分群众收入得到增加。
(七)通过典型引导,发展壮大畜牧业。以二社、七社规模养殖示范点为重点,带动发展全村养殖业,其中养牛5头以上的农户达144户,养猪100头以上农户达13户,养羊50只以上农户37户,种鸡孵化场一个,年孵化小鸡30万只。
(八)加大劳务输出,增加农民收入。发挥我村包工头多、匠人多的优势,鼓动剩余劳动力外出打工就业,截至目前我村劳务输出人数达到300余人。
三、存在的问题
一是养殖业结构不合理,养殖业仍以传统家庭圈养为主。绝大多数农户还停留在小规模粗放型经营的家庭圈养、散养零卖养殖方式上,养殖业结构单一,牲畜出栏率低,没有形成集中圈养、科学饲养、品牌式销售的商品经济优势。
二是劳动力整体素质低,农业产业务工增收幅度不大。农民增收的主要渠道在玉米种植、蔬菜种植、劳务输出等方面,但因农民普遍文化水平低,受教育和培训的时间少,农业专业化生产知识储备少,吸收先进信息的主动性不强,掌握和运用先进科技成果的能力差,大多数种养植技术还停留在传统方式,外出务工人员大都从事单一体力劳动,劳动回报率低。
三是社会稳定工作抓的不实,由于20XX年对制种公司考察不周,和没有经济实力的公司签定了制种合同,玉米制种款没能按时足额兑付,导致群众集体上访。
四是基础设施薄弱,村容村貌有待改善。目前,花园村水利建设滞后,渠系大多还是过去的土渠,浇水渗漏大;村社主干道破损严重;村委会办公用房系八十年代修建的校舍,土木结构,已成危房。
四、今后打算
下一步我们将严格按照省、市、县委的安排部署,抓重点、破难点、促深化,进一步做好““双联””行动的各项工作。一是在转变群众思想上做文章。要进一步加大对市县惠农政策等方面知识的宣讲力度,通过宣讲拓宽群众眼界,解放群众思想,进一步转变群众小富即安、不愿发展的意识;二是在广树典型、宣传典型上下功夫。树立一批帮扶典型户,让典型成为拉近距离、增强信心的样板,成为转变作风、联户连心的样板;三是在健全制度、建立长效机制上更细化。要紧紧围绕全面实现小康社会这一目标,健全完善帮扶、考核、监督机制,使“双联”工作长期、有效开展。
县双联办:
县委“联村联户、为民富民”行动开展以来,我局高度重视,迅速行动,深刻领会、准确把握县委的战略意图,周密安排部署,精心组织实施,按照工作目标和任务要求,把“双联”工作和困难群众帮扶、部门服务企业、新农村建设等多项工作紧密结合,做到了全面安排动员,确保了“联村联户、为民富民”行动协调有序推进。现将“双联”行动工作情况及成效总结如下:
一、加强组织领导,在责任落实上见实效。
及时召开全局党员干部职工大会,传达贯彻省、市、县工作会议精神,要求广大党员干部提高认识,加深对“双联”行动的理解,提高“双联”行动自觉性,理清工作思路,明确工作方向。先后多次召开专题会议进行研究,成立了由局主要领导任组长,分管领导任副组长,相关领导为成员的活动领导小组,统筹推进主题实践活动各项工作有序开展。领导小组下设办公室,具体负责主题实践活动的协调落实工作。结合工作实际研究制订了《20XX年统计局“联村联户、为民富民”行动实施方案》,明确各股室、单位工作职责,在机关上下形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。领导班子4名领导按季度分别带领干部职工到金河村帮扶指导工作,帮助解决存在问题,并确定1名科级干部负责2个组联户干部的帮扶指导工作,确保联户责任落到实处。
二、深入调查研究,在反映民意上动真情。
统计局广大干部带着真情、带着问题、带着责任,深入农村,全面开展了以“知民情、解民忧、暖民心”为主题的大走访、大调研、大摸底活动。12名干部职工深入田间地头、农家院落宣讲党的十八大精神和农村各项惠农政策,先后共组织各类宣讲5场次,通过送政策、送知识、送信息到贫困农户,教育引导群众振奋精神,使贫困户进一步解放了思想、转变了观念、树立了致富信心,提高了贫困户的综合素质,增强了贫困村可持续发展能力。
广大党员干部深入村组,一家一户上门走访核实特困户、贫困户底数,了解群众所想所盼,认真记好“民情日记”,及时梳理群众反映强烈的热点难点问题,对收集来的问题,分门别类建立“民情台账”,掌握发展现状,找准发展难点,提出破解对策。至目前,领导干部进村入户共计5次,共记录民情日记60余篇,建立“民情台账”3本,12名干部职工进村入户60余人次,人均蹲点调研时间达5天,对14户困难对象信息采集全部完成。与村领导班子成员开展座谈交流2场次,帮助解决和提出发展意见建议5条。
三、找准帮扶路子,在促进发展上出实招。
统计局结合金河村、组实际,以解决农民最关切的实际问题为着力点,把加强农业基础设施建设,促进农业产业化建设,培养增收支柱产业作为工作重点,依托现有基础,合理规划,因地制宜,创新机制,按照农民需求意愿,制定“联村联户,为民富民”行动五年规划项目。通过制定帮扶计划和帮扶措施,采取多种形式帮助联系户不断提高依靠科技致富、借助政策致富、自力更生致富的本领,因地制宜地发展家庭增收产业,有效破解帮扶村组发展难题。
四、着力排忧解难,在疏导情绪上促和谐。
统计局在联户干部中集中开展以“为联系户制定一份增收计划、提供一条致富信息、解决一个生产难题、化解一个矛盾纠纷”为主的“四个一”活动。通过召开农户座谈会、现场协调会等形式,主动与帮扶群众谈心交流,了解群众的所思所盼所急,开展矛盾纠纷排查调处,广泛开展帮扶捐助活动。及时帮扶资金1万元,解决金河村渠道破损、田间道路坑洼不平影响生产的问题。
五、贫困户信心增强,干部深受历练
(一)贫困户的致富信心有所增加。随着活动的不断深入开展,包挂干部基本摸清了贫困户的致贫原因,因户施策制定帮扶措施,增强了工作效果,解决了一些困扰群众产业发展的实际问题,使困难群众看到了脱贫致富的希望,增强了发展产业的信心。
(二)帮扶干部经受锻炼,身受教育。经过扎实深入调研让广大干部职工受益匪浅,起到了很好的教育意义,使干部职工经受了锻炼,民本意识明显增强,工作作风不断改进。
下一步工作打算
按照县“双联”办的安排部署,我局“双联”行动开局良好,推进有序,但与上级的要求相比,还存在一些不容忽视的问题。一是“双联”行动工作机制还不够完善,推进工作的力度还不够大,速度还不够快,效果还不够明显;二是部分帮扶农户家庭非常贫困,干部职工的帮扶水平和帮扶能力还远远不能满足他们脱贫致富的需求。对于这些问题,我们在下一步工作将逐步加以解决。
一、进一步加大宣传力度。努力宣传党和国家的方针政策,宣传县委、县政府一系列重大战略部署和具体政策,下功夫引导村社干部和广大群众,转变思路,明确目标,找准路子,强化措施,激发群众脱贫致富的积极性和创造性。
二、进一步加大帮扶力度。结合联系村和贫困户的实际情况,对他们当前在生产、生活上存在的困难,采取一些切实可行的措施,尤其是在农业生产过程中,存在的缺种少肥、缺少劳力、缺少技术等问题,进行有针对性的帮扶,确保农业生产的顺利进行。
三、进一步谋划帮扶重点。从金河村实际出发,抓好农村产业的发展,重点帮扶村上解决基础设施建设、产业培育、劳务输转等方面的问题。
全省“双联”行动开展以来,麦积区严格按照省、市委的安排部署,结合区情实际,紧紧围绕“为民富民”这一任务,突出“务实和创新”两大要求,打造“形象提升、能力锻造、德政民心”三大工程,主动拓展行动范围,丰富行动内容,明确行动要求,注重措施落实,在“八个全覆盖”和“五件实事”上下功夫,努力推动全区为民富民行动健康有序深入开展。
一、行动进展情况
(一)建立健全机制,靠实工作责任。一是建立领导协调机制。我区坚持把“双联”行动作为“一把手”工程,及时成立了协调推进领导小组,组建了工作机构。建立主要领导负总责、分管领导全力抓、工作机构具体抓的工作机制,定期不定期专题研究“双联”工作,及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。二是建立分类推进机制。按照系统组织、分级负责的原则,将全区各部门单位分为党群、综合、农林等8个系统,由相关单位牵头组织,统一协调,分系统推进各单位“双联”行动深入开展,并实行了每个单位一套基础台账表,每个干部一本工作日志、一本工作手册、一份帮扶计划,每户特困户一张连心卡的“五个一”制度,确保了行动规范有序推进。三是建立激励机制。在单位评先选优、干部年度考核、推荐提拔任用时,让联系的贫困村和特困户对单位和干部进行评价,对当年未实现“联系村生产总值增幅高于全区平均水平2个百分点、联系户人均纯收入增幅高于全区平均水平2个百分点”的联系单位和干部实行“一票否决”,联系单位取消当年评先选优资格,干部不能确定为优秀等次、当年不提拔重用,对干部在联村联户工作中的现实表现进行“双向评议”、量化考核,将结果作为领导班子和干部年度考核及选拔任用的重要依据,对干得好的单位要大力表扬,对干得好的个人要提拔重用。
(二)广泛宣传动员,营造浓厚氛围。一是强化媒体宣传。充分利用区政府门户网站、麦积有线电视等媒体,特别在麦积政府的网站开设了联村联户为民富民行动专栏,对开展这次行动的重大意义、目标任务、工作重点和纪律要求以及行动进展情况进行大力宣传报道。二是领导带头宣讲。各级领导干部带头进村入户宣讲政策,区委书记张智明同志分别在《甘肃日报》、《甘肃省发展杂志》、《甘肃农村工作》、《天水日报》等报刊杂志上多次发表署名文章,各级领导进村宣讲政策120多场次。三是突出社会宣传。成立了联村联户为民富民行动宣讲团,逐乡镇进村宣讲各种强农惠农政策和农技知识,与群众现场座谈交流、答疑解惑。目前,共进村宣讲100余场次,参与贫困群众13000多人次。在城区公路沿线、重点地段制作大型永久性宣传牌68个,各单位和村制作横幅630多幅、书写标语620多条。同时,还制作了《春晖暖渭水》、《红崖村里喜事多》等专题宣传片,编排了《联村联户到咱家》、《联村联户凯歌旋》、《麦积区联村联户赞》等一大批双联文艺作品,组织开展文艺小分队下乡演出20余场次,通过眉户、快板、小品、歌舞等艺术形式,把“联村联户、为民富民”行动以喜闻乐见、通俗易懂的形式展现在广大群众眼前。通过这些宣传,在全区营造了社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。
(三)紧盯发展目标,科学制定规划。在充分调研摸底的基础上,坚持把规划制定作为开展“双联”行动的基础性工作,按照“不实现全面小康目标不脱钩”的要求,围绕到2020年与全国全省同步进入全面小康社会目标,对照全面小康建设的6个方面23项指标和双联行动的“八项任务”,制定完善了与“十二五”经济社会发展规划相衔接的区、乡镇、行政村全面小康建设“三级规划”,提出了年度发展目标和具体措施。按照市委提出的“双联”工作“三项要求”,我们先后多次召开了专题会议,研究贫困村脱贫致富具体措施,制定了全区扶贫开发奔小康发展规划。各级联村单位已制定《联系村扶贫开发奔小康发展规划》206份,联户干部已制定《联系户脱贫致富奔小康发展计划》5648份,联系单位和干部制定《联村联户为民富民办实事工作打算》5648份,做到了发展有目标,帮联有计划,实现了乡村有规划、农户有目标、单位有计划、干部有打算。
(四)注重项目建设,增强发展后劲。一是谋划争取项目。我区把项目工作作为“双联”工作有效抓手,充分利用省、市单位联村联户的有利契机,立足贫困村产业开发和群众生活改善,通过全面调查摸底,召开座谈会、走访群众,在广泛征求群众意见和反复调查论证的基础上,全区206个贫困村共梳理出涉及基础设施建设、社会文化事业项目、产业发展3大类301个项目,概算总投资293、13亿元。二是精心实施项目。按照“严谨、创新、高效、服务”的总体要求,认真组织实施已协调落实的项目,加大项目投入力度,加快项目建设进度,确保项目建设质量和实施效果,通过项目的带动作用,让群众看到联村联户带来的变化和实惠。三是建立项目保障机制。建立了领导包抓责任制,各相关责任领导靠前指挥,深入一线,加大对包抓项目和固定资产投资的督促检查和跟踪问效,及时协调解决存在的困难和问题,全力加快重点项目建设进度。
(五)大力破解难题,认真落实全覆盖。我们立足于为民富民,以群众最急需、最迫切的住房差、行路难、资金缺、技术少、发展慢等问题为切入点,把落实“八个全覆盖”和“五件实事”作为“双联”工作的重点,坚持高起点谋划、高效率推进、高标准落实,区直有关部门制定了单项实施方案,正在组织全区上下全面实施。目前,已发放妇女小额担保贷款4、02亿元,“双联”惠农贷款310万元,成立政策性投资担保公司2个,开通便民金融服务网点21处;改扩建村“两委”办公服务场所36个,规范村级组织活动场所20个;改造贫困村危旧学校77所,建设农家书屋206个、文化广场20个、文化活动室20处;新建标准化村公共卫生室76处;流转农村土地9840亩;输出劳动力10、94万人,创劳务收入9、09亿元;新建农村商贸综合服务社20个;新建通畅公路28条114公里,产业路11条50多公里;改造农村危旧房2600户;新建留守儿童之家21个,为12500名0—3岁婴幼儿发放了营养包。一些制约农村发展的瓶颈逐步破解,群众的生产生活条件不断改善,群众的致富门路进一步拓宽。
(六)发挥示范引领,推动整体发展。按照市委突出抓好“一县(武山县)一乡(中梁乡)40个村”为重点的示范点工程建设的要求,积极学习借鉴外地双联行动先进经验,突出重点,整合项目,加大投入,着力打造一批“双联”行动示范点。严格落实领导包抓责任制和目标责任制,由区、乡领导包抓示范点建设,共创建示范点65个。省、市联系领导经常深入联系村进村入户,对联系的贫困村、特困户经济收入、产业结构、发展现状等基本情况进行全面调查摸底,掌握贫困村、特困户致贫原因,帮助基层理思路、解难题、办难事。以省、市、区领导联系的42个贫困村为重点,以整合项目为抓手,结合示范点发展规划,优先把涉农项目、财政一事一议项目、危旧房改造等项目向示范点倾斜,积极引导龙头企业、种养大户支持示范点建设,组织动员群众投工投劳参与公益项目建设,形成了领导干部带头包抓、乡镇部门尽其所能、广大群众务实苦干的生动局面。
(七)创新活动载体,丰富行动内容。为增强“双联”行动的操作性和实效性,我区探索创新了一系列行动载体。在行动内容上,开展了以问需于民、问政于民、问计于民和送政策、送项目、送资金、送技术、送信息、送温暖为主要内容的“三问六送”活动。在确定联系户上,采取了由村民小组或村民代表选出联系户,村“两委”会对选出的联系户进行评议和村民代表大会决议,对贫困户、特困户、联系户进行公开的“一选二议三公开”办法。在联系方式上,实行了以帮扶项目联村、包抓产业联村、技术服务联村和领导蹲点联户、干部结对联户、建卡经常联户为主的“三联村三联户”模式。在行动推进上,开展了以“抓教育促民智、抓项目促发展、抓产业促增收、抓基础促和谐、抓机制促长效”为主要内容的“五抓五促”活动,推进“双联”行动各项工作深入开展。在干部锻炼上,建立了“双联”行动常驻联络员制度,选派42名后备干部到联系村挂职锻炼,加强单位与联系村的联络,帮助村级搞好“双联”行动,做到村有联络员、户有联心卡。在氛围营造上,开展了领导干部进村入户宣讲政策、组建宣讲团宣讲惠农政策和农技知识,成立文艺宣传小分队巡回演出,教育引导困难群众掌握政策、增强信心、提高技能。
(八)建立长效机制,注重工作实效。高度重视制度建设,建立健全了五项工作机制,促进了“双联”工作任务的有效落实。一是建立了统筹协调机制。确定了“双联”工作牵头领导和牵头单位,建立了政策扶持、联席会议、联络员、数据统计、工作台帐、民情日记调阅等制度,确保了“双联”工作稳步有序推进。二是建立了双向承诺机制。联村单位和联户干部向联系村户承诺完成帮扶工作的时限和目标,接受联系对象的监督和组织考核;贫困村和特困户向联系单位和干部承诺,积极配合联村单位、联户干部做好发展规划和帮扶计划的落实。三是建立了全民参与机制。坚持多层次发动,多领域动员,构建了党政军企、社会力量全员参与的多极联动机制。四是建立了纪律约束机制。严格执行省上“八个不准”要求,制定了联村单位和联户干部工作纪律,教育引导干部常下去、真下去,说实话、办实事、求实效,克服急功近利的心态,杜绝欺上瞒下现象,破除消极应付思想,树立了帮联干部的良好形象。五是建立了督查考核机制。严格执行“双联”行动考核评价办法和两个工作规则,认真落实“季督查、年考核”工作制度。“双联”行动开展9个多月来,我们进行了4次全面督查和3次重点抽查,结合历次督查结果,按照好、中、差的等次对各乡镇各单位进行排名,好的单位不超过20%,差的单位不低于20%,对排名倒数5个单位给予黄牌警告,约谈主要领导,责令做出检查,限期整改。
二、取得的初步成效
一是为民服务意识显著增强。将“双联”行动和创先争优活动、基层组织建设年活动、全区重点工作、效能风暴等相结合,参联单位干部切实深入联系村户,采取发放连心卡、连心盒、调查问卷、记载民情日记等方式及时准确掌握联系村和联系户的基本情况、存在的问题和下一步打算,帮助村组理清发展思路、找准发展方向、选准致富产业、制定增收措施,为困难群众捐款捐物,积极为联系户出点子、谋思路、讲政策、送信息、引资金,帮助群众解决难题和困难。截至目前,全区147家联系单位对接率达到100%,干部入户率达到100%,实现了对接率、入户率的全覆盖。各单位进村入户普遍达到4次以上,已为群众帮办实事780件,联系户增收致富信心不断增强,领导干部工作作风明显转变,干部为民富民意识显著增强,为民办实事解难题力度不断加大。
二是乡村脱贫致富步伐明显加快。全区参联单位把开展“双联”行动与联系村经济发展结合起来,与改善民生结合起来,认真分析现状,抓住政策机遇,帮助联系村找准了发展路子,制定了近期、中长期发展规划,为乡村谋划发展的主动性、责任感明显增强。结合联系村实际,联村单位主动协助联系村协调争取项目,发展产业,帮助实施了“一事一议”财政奖补项目、农田水利、农村道路、环境综合治理、危房改造等项目。目前,已开工实施176个项目,完成投资2、27亿元。确保了联系成果、帮扶效果和经济效益最大化,有力地促进了各项工作有序开展。
三是党群干群关系更加密切。参联单位干部深入村组开展惠农政策、种养殖技术、法律法规等知识宣讲,有效提高了群众政策法规的知晓率。通过开展以问需于民、问政于民、问计于民和送政策、送项目、送资金、送技术、送信息、送温暖为主要内容的“三问六送”活动,积极协助开展重大社会矛盾积案化解攻坚行动,对可能激化的苗头性、倾向性矛盾纠纷,重点信访事项,实行领导挂牌督办制度,有效排查化解了各类矛盾纠纷和突出问题,群众情绪得到及时疏导,与群众的感情不断加深,党群干群关系更加密切,有力地促进了社会的和谐稳定。
四是富民产业的引领作用初步显现。坚持把促进农业和农村发展作为首要任务来抓,我们立足贫困村实际,在全区开展了“1123”增收工程。通过把“双联”行动与富民产业发展高效对接,流转农村土地9240亩,新建果园5、6万亩,新建养殖小区13个,发展专业养殖村4个,新增设施蔬菜种植2161亩,中药材种植850亩,举办农民科技培训13672人(次),输出劳动力10、94万人,创劳务收入9、09亿元,为贫困村实现整体脱贫、特困户致富奔小康拓宽了渠道。
五是贫困村基础设施建设得到进一步加强。通过对贫困村开展道路硬化、小巷道硬化、沟边渠治理、绿化亮化、农村环境综合治理以及实施人畜饮水工程、农电网改造、文化广场建设等项目,使贫困村的基础设施建设得到进一步加强,群众的生活质量得到明显改善。
三、存在的问题和下一步的打算
尽管我区“双联”行动取得了一定成效,但与省、市委要求和群众期待还有一些差距,主要表现在个别单位对“双联”行动重视不够,对这项行动的认识有差距,导致联系干部敷衍应付现象比较突出,工作缺乏连续性和长期性;帮扶工作进展不够平衡,有个别单位、个别干部与联系村户只进行了简单对接,工作不够深入,措施不够扎实,效果不够理想等问题,对于这些问题,我们将采取强有力的措施,认真加以解决。下一步,我们将认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全面小康这一目标,突出务实和创新两大要求,进一步加强组织领导,强化工作措施,全面落实“八个全覆盖”,倾力做好“五件实事”,在吃透情况、破解难题、完善机制、务求实效上下功夫,全力抓好各项工作落实,不断总结经验,树立典型,推动“双联”行动深入开展。
一是在落实“八个全覆盖”和“五件实事”上下功夫。紧紧围绕“八个全覆盖”和“五件实事”的单项实施方案,进一步明确工作职责,细化工作措施,加强同牵头单位、配合单位的沟通衔接,积极引导发挥各自特长和优势,深入村组,吃透情况,从解决最迫切、最困难、最有效的工作入手,尽力为群众办一些看得见、摸得着的实事好事,切实让“八个全覆盖”和“五件实事”落到实处,真正让贫困群众感受到“双联”行动带来的实惠。
二是在抓好双联示范点建设上下功夫。按照省、市委突出抓好示范点建设的总体要求,以42个示范点和公路沿线贫困村为重点,积极争取项目支持,加大项目整合力度,多渠道筹措项目资金,认真落实帮扶措施,将涉农部门项目、财政一事一议项目、危旧房改造项目等优先向示范点倾斜,全力支持“双联”示范点建设,推动示范点基础设施、产业开发、社会事业和村容村貌全面改善,着力打造一批在省、市有位次、有影响的示范点,形成以点带面,整体发展的良好局面。
三是在抓好“1123”增收工程上下功夫。围绕“1123”增收工程,继续加大产业结构调整力度,积极引导贫困村群众发展特色优势产业,加大劳动力技能培训和富余劳动力输转,不断拓宽致富渠道,力争每个乡形成一个主导产业、每个村形成一个致富产业、每个家庭找到一条致富门路,切实增加农民收入。
四是在精心谋划项目上下功夫。坚持自力更生与借助外力相结合,在充分调研论证,广泛征求贫困村、户意见的基础上,重点围绕贫困村农业产业结构调整、基础设施改善、社会事业发展等方面,通过多种途径,积极争取实施一批惠民项目,让贫困群众切实感受到联村联户行动带来的变化。
五是在强力推进宣传教育上下功夫。对联村单位、联户干部为民办实事情况以及所帮村户发生的变化,以及“双联”行动中涌现出的好典型、好经验、好做法,及时发现、认真总结,采取多种形式,大力宣传推广。进一步拓展帮扶范围,积极引导社会团体、民间组织、个体户、私营企业、农村致富能人等参与到“双联”工作中来,努力形成全民关注、共同参与的工作格局,确保全区联村联户为民富民行动扎实有序推进。
六是在强化督查考核上下功夫。建立严格的工作考核制度、约束机制,定期不定期对行动开展情况进行督查,及时发现和纠正工作中存在的问题,对工作相对滞后的单位,由组织部门进行约谈,责成单位负责人督办整改。进一步健全完善工作日志、月报告、季督查、年考核、信息反馈、责任追究等工作制度,定期进行汇总评比,督促各单位和干部认真落实各项帮扶措施。
四川高考排名125230左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
西南交通大学希望学院和北京农学院哪个好 附对比和区别排名
广东高考排名249380左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
黑龙江高考排名20460左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名115550左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
长春师范大学和广州大学哪个好 附对比和区别排名
上学期班长工作总结范文
广播电视事业局年的工作总结及工作计划
乡镇工业经济工作总结范文
迎新晚会的工作总结
上学期班长工作总结范文
广播电视事业局年的工作总结及工作计划
乡镇工业经济工作总结范文
最新学校安全教育日活动总结范文
幼儿园小班九月份工作心得
音乐学科名师工作室个人总结
贵州高考排名175790左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
山东高考排名557870左右排位综合可以上哪些大学,具体能上什么大学
河南高考排名447200左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
辽宁高考排名97440左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
长春工程学院的水电站设备安装与管理专业排名怎么样 附历年录戎数线
河南高考排名33600左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名85110左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
河南高考排名321010左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
甘肃高考排名25240左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
四川高考排名277320左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
湖北高考排名108880左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
三亚城市职业学院和漳州理工职业学院哪个好 附对比和区别排名
江西洪州职业学院和无锡职业技术学院哪个好 附对比和区别排名
江西高考排名134360左右排位理科可以上哪些大学,具体能上什么大学
河北高考排名247720左右排位物理可以上哪些大学,具体能上什么大学
河北高考排名47100左右排位历史可以上哪些大学,具体能上什么大学
三门峡职业技术学院的助产专业排名怎么样 附历年录戎数线
江西高考排名105250左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
安徽高考排名38080左右排位文科可以上哪些大学,具体能上什么大学
黑龙江东方学院和广东石油化工学院哪个好 附对比和区别排名
采购部门年终工作总结模板
临床医学个人实习总结
精循营部年终工作总结范文
珠宝工作总结范文
电话销售个人年终总结范文
迎新晚会的工作总结
厨师长年度工作总结与明年计划
关于社会治安综合治理的工作总结
关于科技局目标任务完成情况工作总结范文
司法行政工作总结与工作思路范文
乡镇年度科技局工作总结范文
财政局老干部的工作总结范文
乡镇年度村级集体经济发展工作总结三篇
农委工作总结
科技进步工作总结范文