国土资源房产局保增长保红线保权益的工作总结

国土资源房产局保增长保红线保权益的工作总结

　　今年上半年，我分局认真按照师国土资源局《关于印发农七师保发展保红线保权益工程2018年行动方案的通知》文件要求，紧紧围绕“严守耕地保护红线 促进城乡统筹发展”行动主题，紧扣“稳增长、调结构、抓改革、促和谐”目标，着力在土地节约集约利用上下功夫，积极组织开展保增长、保红线行动，扎实推进各项工作。现将2018年主要工作开展情况总结如下：

　　一、建立健全耕地保护制度和领导负责体系

　　天北新区管委会十分重视“三保工程”工作，把“保增长、保红线”工作始终纳入新区党工委工作的重要议事日程，新区管委会成立了以委领导为组长的“三保工程”领导小组，曾多次发文强调保增长、保红线”工作的重要性和必要性。

　　二、研究部署“双保”行动，营造良好氛围。

　　我分局在接到师国土资源局部署的“三保”行动后，及时的研究制定保增长保红线行动工作方案，2018年“三保工程”行动以稳增长、调结构、促转变、保红线为主要任务，坚持保障发展与保护资源，积极主动服务与严格规范管理，着力转变土地利用方式，调整土地利用结构，提升土地节约集约利用水平;有效规范房地产市场运行，服务保障和改善民生;加大批前、批中、批后监管工作，维护土地管理法治秩序的严肃性、稳定性。在分局部署保增长保红线保权益行动。切实做好组织动员工作，扩大宣传，为实施保增长保红线保权益行动营造良好氛围。

　　三.大力宣传“三保”工作，营造良好社会氛围。

　　双保行动是关系国计民生的一件大事，我分局始终把这一行动作为全局工作的头等大事摆上重要议事日程，把做好双保行动作为检验学习实践科学发展观效果的一次硬仗来打，进一步扩大宣传教育面，利用“4.22”地球日、“6.25”土地日为契机，加大对连队基层职工群众的宣传教育力度。通过深入宣传，基本达到了家喻户晓、人人皆知的效果，广大干部职工群众能够积极参与、支持双保行动，有效保证了双保行动顺利开展。

　　四、主动作为，规范管理，依法科学用地，努力做好“双保”工作。

　　今年我们要按照“依法依规，突出重点，节约集约，优质高效”的原则，主动与相关部门协调，掌握各类用地项目情况，优化审批程序，切实履行职责，积极主动作为。

　　(一)、保增长措施得力。

　　1、积极主动服务，加快供地速度。一是实时掌握重点项目用地报批进度，确保项目及时落地;二是进一步落实保护耕地特别是基本农田保护的各项制度，严格执行了基本农田“五个不准”，建设用地“六个一律不批”，健全完善了基本农田保护月报制度，日常巡查制度和定期督导制度。

　　2.以土地开发为龙头，加大补充耕地力度，确保新区耕地总量动态平衡，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，实行土地用途管制和“占一补一”制度，大力提倡集约、节约用地，提高土地利用率，积极寻找耕地后备资源。

　　五、加大执法监察力度，依法查处违法案件。

　　查处各类违法案件，加大国土资源执法监察力度。我分局坚持动态巡查制度，走预防为主，事前防范和事后查处相结合的路子，实行划分辖区，分片包干，责任到人的巡查制度，发现一起制止一起。把违法行为制止在萌芽状态。1—11月，定期不定期巡查52次，共制止4宗土地违法违规案件。

　　今年以来，我们为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的这一基本国策和党中央党提出的“一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线”的战略要求，从耕地保护的规章制度和落实上狠下功夫,使我们的耕地保护工作总体水平不断提升。

　　按照师国土资源局要求，127团国土资源分局认真对照兵团国土资源档案管理规范，就各年度档案管理是否规范、阅卷归档是否符合规范、档案硬件设备是否齐全等方面进行认真自查，现将有关情况总结如下：

　　一、提高认识，切实加强对档案的管理

　　国土资源档案管理有着很强的现实意义。127团国土资源分局历年来各项用地数据资料都十分重要，它详细记录了各项目建设占用土地的情况，土地分类的变化及每一宗地的土地权属来源，交易变化过程，是土地确权、土地权属管理、土地利用规划、耕地保护和执法监察等国土工作的科学依据，与团场的发展和群众的生活有着十分密切的关系。因此，127团国土资源分局高度重视档案管理工作，将其纳入年度工作计划，定期听取档案工作汇报，切实解决工作中出现的具体困难和问题，并与分局各项业务工作一起部署、一起检查。

　　二、完善制度，建立约束机制

　　127团国土资源分局认真贯彻执行《XX区档案管理条例》，结合工作实际，加大给档案工作以必要的人力、财力和物力保障，设立专门档案室，由人专人负责，健全完善了档案管理、查阅等各项制度，并制定档案工作管理目标，明确档案工作责任制，切实做到了档案归档标准、及时。同时，不断加强对档案调阅工作的管理，做到调阅档案由分管领导亲自审批。通过建立健全工作职责和档案管理制度，通过参加师局组织的'档案知识培训，进一步增强了大家的档案管理意识和自觉遵守档案工作制度的自觉性，使127团国土资源分局档案管理逐步走向了制度化、规范化的轨道。

　　三、2018年档案立档工作

　　1、在师局各位同仁的大力支持和悉心帮助下，于2018年3月全面完成了2018年度127、整理、装订、上架和录入工作，共计整理案卷148卷，其中永久卷117卷;长期卷16卷;短期卷15卷。本着“档案不拖、及时归档”的原则，每完成一宗建设用地预审、审批手续，我分局档案管理员就及时归档相关档案资料，并由相关业务审批把关后上架存放。共计整理、录入、装订2018年各类档案75卷。

　　2、继续开展127团2003年各类档案的扫描挂接工作。共计扫描挂接315卷。

　　四、存在的不足和今后打算

　　档案管理工作虽然取得了一定的成绩，但与上级领导的要求还有差距，主要表现在两个方面：一是在开发利用方面没有深入探讨，跟踪利用效果反馈有待进一步提高，编写不到位;二是由于机构和人员等因素限制，没有按照随办随归的要求实现“同步”，快捷高效地完成归档任务。在今后的工作中，我们将再添措施、再加力度，把我分局档案管理工作推向更高的台阶。具体抓好三个方面的工作：一是进一步加强领导、提高认识，增强档案管理意识，把档案管理工作作为分局的一项重要内容抓好抓实;二是进一步加强制度落实力度，做到有章可依、有章必依、违章必究;三是进一步抓好软硬件建设，确保档案安全。

　　为进一步规范土地管理，强化基层土地执法工作，确保耕地保护基本国策的贯彻落实，提高全场知法、懂法、守法意识，促进天北新区土地资源的合理开发利用，根据师党委和师国土资源局《关于进一步开展创建“土地执法模范团场”活动的实施方案》，2018年天北新区继续在新区开展了创建“土地执法模范团场”活动。2018年天北新区创建“土地执法模范团场”活动以实践科学发展观为指导，以土地法律、法规和党中央、国务院关于国土资源管理的方针、政策为依据，以“三无”(无违法管地、无违法批地、无违法用地)新区活动为基础，以切实保护耕地、合理开发利用土地为目的，增强新区各级领导和职工群众的法制观念，提高依法管地依法用地的自觉性，促进新区经济又好又快发展。2018年天北新区结合自身实际情况按照师局统一安排进行了如下工作：

　　1、根据天北新区创建 “土地执法模范团场”活动目标及实施方案。在天北新区党工委领导班子支持、重视下，由新区分管领导具体负责，成立了创建活动领导小组，将土地执法工作纳入天北新区工作目标责任制。天北新区创建“土地执法模范团场”工作领导小组组成如下：

　　1、天北新区创建 “土地执法模范团场”活动以各连队及社区居委会为单位开展进行，各基层连队及社区居委会相应调整成立了10个创建 “土地执法模范团场”活动基层领导小组，连长、主任亲自抓此项工作，首先连队要达到“土地执法模范连队” 居委会要达到“土地执法模范社区。

　　2、天北新区创建“土地执法模范团场”领导小组制定并下发了：1、2018年天北新区创建“土地执法模范团场”活动计划及任务。2、2018年创建天北新区“土地执法模范团场”实施方案。

　　3、天北新区国土资源房产局认真组织做好了2018年“4.22地球日”、“6.25土地日”、“12.4”全国法制日宣传工作。在“4.22地球日”宣传活动中组织开展了1.“珍惜地球资源，转变发展方式”科普知识主题板报展览活动。2. 联合绿莹里社区居委会在天北新区及XX市部分区域里开展了一场“关爱地球 从我做起”的万人签名活动，印发了涉及地球日由来、地球基本知识、国土资源概况、低碳生活准则等方面内容的宣传材。3. 联合XX市第九小学共同举行“珍惜地球资源、保护环境、节能减排”漫画展。4.印发宣传口号、宣传单300份。5.在4月22日活动日期间悬挂有关“世界地球日”宣传主题口号1幅。

　　在今年“6.25”土地日宣传活动中，悬挂宣传横幅7条，张贴宣传标语100条，累计广播宣传20个小时，发放各类宣传资料一千余份。通过这次丰富多彩的宣传活动，及时跟进报道了三坪农场“双保工程”的开展情况，充分发挥正面引导作用，促进“双保工程”健康有续开展。在新区形成了保护耕地红线，依法合理用地，保障科学发展的良好舆论氛围。

　　4、按照《兵团国土资源执法监察巡查工作实施办法(试行)》，全面落实巡查责任制，规范动态巡查职责，明确动态巡查主体，做好巡查记录和现场勘查记录，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法监察新格局。贯彻落实“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的执法监察新机制，及时发现和制止国土资源违法行为，依法查处违法案件，根据天北新区实际，天北新区国土资源房产局动态巡查主要采取普查与抽查、专项与随机、定期与不定期、自查与交叉互查相结合的方式。对新区巡查区域实行全覆盖的全面巡查和对国土资源行为多发时段和高发区域实行有针对性的重点巡查方式。2018年新区分局根据师局工作安排聘用了10名连队基层骨干担任了土地协管员，建立完善了连队(基层)国土资源协管员制度，健全了国土资源执法监察信息网络，做到执法信息反馈快捷通畅。分局定期对基层土地协管员人员进行了国土资源法律、法规知识培训。各连队及社区居委会协管员按规定做好了日常管理工作记录，建立了动态巡查工作台帐。2018年新区国土资源分局累计动态巡查52次，制止土地违法行为3起。

　　5、新区创建“土地执法模范团场”领导小组组织各级领导干部认真学习国土资源信访法律、法规，坚持按照法律、法规和程序办事，全面执行各项国土资源法律、法规政策，在日常工作中认真对待群众来信来访，对群众反映的情况认真调查了解核对，依法解决。2018年新区国土资源分局热情接待新区职工群众来电来访，积极耐心解答来访群众提出的各类问题，把出现的问题当场解决。因此今年未出现一起因信访事件未处理好而上访的案件。

　　2018年天北新区按照“统一规划、重点推进”的要求，不断丰富内涵，深入开展了“土地执法模范团场”创建活动。通过2018年天北新区创建“土地执法模范团场”活动，天北新区各族职工群众形成了以实践科学发展观为指导，以土地法律、法规和党中央、国务院关于国土资源管理的方针、政策为依据，依法节约集约利用土地的氛围。天北新区各基层单位形成了以“三无”(无违法管地、无违法批地、无违法用地)新区活动为基础，以切实保护耕地、合理开发利用土地为目的，增强了各级单位、各级领导和职工群众的法制观念，提高了依法管地依法用地的自觉性，促进新区经济又好又快发展。