工商局上半年政务公开工作的总结
工商行政管理机关是政府管理市场经济秩序的行政执法部门,肩负着规范管理市场经济秩序的重要责任。为确保工商部门在行政执法工作中的公平、公正、公开、透明,全省各级工商行政管理机关,始终坚持把政务公开工作放在各项工作的重要位置来抓,采取多种方式和措施向社会公开工作职责、执法工作依据、办事程序和收费标准等,通过公开自觉接受社会监督,及时规范执法行为。同时,不断加深了人民群众对工商工作的理解和支持,有效推动和促进了全省经济和社会又好又快发展。
一、上半年省工商局开展政务公开工作情况
(一)为配合《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施和“5.15”政务公开日活动开展,省工商局积极组织开展了以下活动:
1、4月22日,省工商局向各市工商局下发了《关于深入开展政务公开工作的通知》,要求各市工商局认真组织开展好四项活动。其主要内容是:根据《条例》要求,各市工商局要制定统一的政务公开目录。并要求各市工商局要在5月底前制定出台《本地工商行政管理机关政府信息公开指南和政府信息公开目录》。目前,此项工作各市仍在进行中。省局已将《目录》汇编成册,正在印刷中。开展深入基层帮助群众解决“三最”问题。即:群众最关心、最直接、最现实的问题。“5.15”政务公开活动日期间,各市工商局机关和领导班子成员要主动深入基层,深入企业,深入农村,深入社区,帮助基层、企业、农户、居民切实解决工作、生产、生活中最关心、最直接、最现实的问题,把党和政府的优惠政策送到最基层的群众手中,用深入实际的帮扶行动体现党的亲民、爱民作风。开展多种形式的与民互动活动。“5.15”政务公开活动日期间,各地工商行政管理机关要开展多种形式的与民互动活动,并主动配合当地政府组织开展好政策咨询活动,征求意见建议活动和社会评议工商活动。进一步深入开展“四清理、四公开活动”。即:清理部门职权,公开依法确定人员编制、机构设置、职责分工和工作流程;清理执法事项,公开执法依据、过程、结果和救济渠道;清理行政审批事项,公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果;清理收费项目和标准,公开符合规定收费项目和标准。“5.15”政务公开日活动期间,各地要按照《政务信息公开条例》要求,认真开展好“四清理四公开活动”,通过清理,及时主动将清理结果向社会公开,以确保政府行政行为在阳光下运行。同时提出了四条具体要求。此文件内容已被省政务公开办以正式文件转发全省。
2、为配合当地政府开展政务公开日活动,各市、县(区)工商局在各自所在地的商业区、闹市区开展了政策咨询活动。全省工商系统共参加人员达6754人,为群众提供咨询服务11230人次,解答群众提出的问题3299个。
3、广泛深入开展了深入基层、深入企业、深入农村、深入社区活动。各市、县(区)工商局领导主动深入基层、深入企业、深入农村、深入社区,通过走访、现场办公等方式,帮助基层、企业、农村、社区居民解决工作、生产、生活中最关心、最直接、最现实的问题63个,深受群众欢迎和好评。
(二)为贯彻落实《政府信息公开条例》,根据省政府和国家工商总局要求,省工商局领导高度重视,认真抓了政务公开规范性工作落实。
一是及时成立了省局政府信息公开领导小组和工作机构,党组书记、局长李铁民任组长;党组副书记、副局长李世凯,纪检组长郑红一任副组长;各处室负责人为成员。下设办公室。同时指定了专人负责政务公开工作。
二是制定并下发了《辽宁省工商行政管理系统政务公开工作规则》。按照《条例》要求,结合工商工作实际,对政府信息公开的内容、方式、范围、公开与保密、考核与评比、监督与责任追究都做出了明确详细的规定。《规则》共分七章38条。
三是经过局机关各处室的.密切配合,收集编制了《辽宁省工商行政管理局政府信息公开指南暨政府信息公开目录》。共收录各类文件资料485件。四是收集编制了《辽宁省工商行政管理局行政职权目录》。共收录各类文件资料196件。上述文件资料目前已汇编成册,近日即可下发各市。
三、存在的问题
一是发展不够平衡。在政务公开工作中,各市都作了大量工作,并取得了较好的工作成果。其中:鞍山、朝阳、沈阳、大连、丹东、营口、本溪、锦州、铁岭等市的政务公开工作开展的相对突出一些。沈阳、大连的政务公开工作多次受到省政务公开办的表彰。鞍山、朝阳是国家工商总局和省局的联系点,政务公开工作抓的更加扎实一些,各项制度健全,政务公开的形式和效果突出。
二是一些市对这项工作的重视程度还没有完全到位。有的还没有列入重要议事日程,组织机构和工作制度还没有完全建立起来。
三是一些市的政务公开工作相对滞后。政务公开工作有的还停留在过去的一些工作方式和手段上,对现代化的网络系统还没有真正利用起来。还有的市,过去的一些规章、制度都有了,形式上也上墙了,但没有系统归纳起来,形成规范化的东西。
按照《政府信息公开条例》要求,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益,需要社会公众知晓或者参与、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序的情况都应该主动公开。另外,省局在《工作规则》中明确指出:工商行政管理机关在依法履行行政管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中,依据法律、法规规定,向管理、服务对象和社会公众,以及机关内部公开相关信息,并自觉接受管理相对人和服务对象以及社会公众的监督。
四、下一步工作要求
1、加强领导。各级工商行政管理机关要把政府信息公开工作列入重要议事日程,主要领导负总责,分管领导重点抓。各市要成立领导小组,并按照省政府和国家工商总局要求,政府信息公开工作统一由办公室牵头,纪检监察部门协助。工作中凡涉及法律法规的工作均由法制部门负责处理;涉及具体业务工作的由各业务部门负责处理;涉及网络公开工作的由信息中心负责。办公室是局机关的指挥中心,要积极做好协调配合工作,主动抓好政府信息公开工作的落实。
2、完善制度。政府信息公开工作是一项长期工作,各市要制定具体工作方案,建立健全政务公开工作制度。各市要尽快制定和完善《政务公开指南和目录》,以及其他配套措施。进一步推进和完善政府信息公开的方式和有效途径。同时,要指定专人负责政府信息公开工作,并按照政府信息依申请公开要求,认真做好政府信息的咨询、接待工作。省局近期将组织人员深入各市检查政务公开工作的落实情况。
3、为方便公众对本机关政府信息的查询,各级工商局要将门户网站(红盾信息网)作为政府信息公开的主要载体,将电子政务网作为局务公开的主要载体。同时,在公开办事大厅或办公驻地设立政府信息咨询、受理窗口,为公众查询和获取政府信息提供方便。
4、政府信息公开事关政府形象,各地要正确处理以下几个关系。
一是要正确确定政府信息公开的范围;
二是要正确处理对内公开与对外公开的关系;
三是要正确处理政府信息公开与保护商业秘密的关系;
四是要正确处理政府信息公开与查询收费的关系,将政府信息查询收费纳入行政性事业收费范围,严格加强管理。
5、政务公开领导小组办公室设在局办公室,办公室要主动做好协调配合和中转服务工作,这是办公室自己份内的工作,希望办公室的同志不要谦恭礼让。
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