xx区20xx春运安全工作在市交通局的正确领导下,经过交通系统广大领导干部职工共同努力已顺利结束。确保了20xx年全区交通系统春运工作安全、畅通、文明、和谐的进行。水陆运输没有出现任何水上安全事故,确保了一方平安;公路运输没有出现重大安全事故,确保了旅客出行方便顺畅,没有出现旅客滞留或受堵情况。总体来看,我区春运期间实现了整体平稳、安全有序的工作目标。现将我局春运工作安排和落实情况汇报如下:
一、领导重视,周密部署。
为了抓好今年春运工作,确保春运目标的实现,我局成立了春运工作及百日安全活动领导小组,由主要领导亲自抓、分管领导具体负责,各部门层层成立了由主要负责人挂帅的春运领导小组,负责春运期间的联络、信息收集和传递,保证信息畅通。自上而下成立了由“一把手”挂帅的春运领导小组。
在具体工作上:
一是召开专题会议。按照省、市、区春运工作会议精神,我局于20xx年1月12日及时主持召开全区交通系统安全暨春运安全工作会议。xx区交管所、xx区海事处、区公路养护段、区路政中队以及辖区六个乡镇、四个街道办事处等相关单位分管领导出席了会议。会上学习传达了全国安全工作电视电话会议和春运工作会议精神,通报了近期安全工作形式。听取了有关单位安全管理工作及是否存在安全隐患的情况汇报,分析了存在的问题,作出立即开展节前安全检查的布署,并进一步明确了春节期间的安全工作安排。确保全区交通系统春节运输工作安全、畅通、文明、和谐的进行。随后,我局分别在xx市客运总站分公司、舒平镇、农团乡等召开节假日及春运期间道路运输安全工作会议,会上再次强调并落实春运安全责任。
二是制定了春运工作方案和春运应急运输方案。
三是检查落实。春运期间,春运领导小组深入第一线督办落实春运工作,发现问题,现场解决。并看望慰问春运第一线的交通职工。
二、确保安全,强化措施落实。
一是牢固树立“安全第一”的思想,细化了工作措施。
第一,对违反安全管理规定的严格实行“四个一律”,即发现超载的客车,一律卸载分流,超载的客车,将给予处罚,严重者取消春运资格;凡当日未经安全检查的客车一律不得出站;发现超载的客船,一律“禁止离港”和吊扣执照3个月;发现海事人员对超载客船签证出港的,一律调离签证岗位。
第二,对长距离及山区客车驾驶员配备进行了检查。
第三,加大了对汽车客运站的监督检查力度,抓好安全门检制度的落实和“三品”查堵及“四防”工作。所有客车必须凭客运站安全检查合格的凭证方能出站。
第四,春运前组织力量对参运车船质量、技术性能进行了一次质量检测和安全设施检查。坚决取缔带病车船投入春运。
第五,深入排查安全隐患,设置道路安全标示,确保道路保洁、保畅。我局及时组织排查了道路隐患。辖区伍富路、自宜路存在安全隐患主要表现是急弯陡坡多,部分路段安全标志标牌缺乏。为此,我局制定了具体实施方案。为确保安全,我局根据轻重缓急,按照逐步整治的原则,完成设置标志标牌10余块,投资近5000元。
三、加强水上安全专项检查。
1、广泛宣传,提高认识。一是为确保整个春运的顺利开展,对辖区水域内所有持证船员及船舶经营人、所有人认真宣传贯彻《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《水上运输管理条例》和省、市、区有关春运安全工作会议精神。二是为提高运输服务质量,规范参营船舶的营运行为,对春运达标的船舶张贴了“春运准运证”,要求按照三优,三化的标准提高服务质量,争做“安全诚信船舶”和“文明客渡运船舶”。树立了良好的服务窗口形象。
2、合理调配运力,加强安全检查。按照交通部“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的春运要求,对投入春运的船舶及客渡码头的安全设施进行了全面的安全检查。同时对驾驶人员进行了严格的资历审查,对不合符安全营运条件的客渡船、旅游船必须立即整改或限期整改,整改仍不合格的,严禁投入春运。加强了重点客渡码头,重点航线的客渡船舶的监控,确保了船舶适航、船员适任,经营人保持了船容船貌的整洁,动力装置完好,消防救生设备齐全有效。合理调配运力,确保了广大旅客安全、便利、快捷、有序的'出行,使人民生命财产安全得到了保障。
3、维护市场秩序、保障合法权益。一是认真宣传贯彻《水路运输管理条例》和春运安全文件精神;二是严历打击无证、无照、超范围经营的违法违章行为;三是规范了经营行为,加强了价格监督,春运期间无任何单位和个人乱涨价,乱收费,维护了水运市场价格稳定,切实保护了旅客和守法经营者的合法权益。
4、强化现场监督,确保春运安全。坚持以人为本,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,一是督促水运个体户,严禁超员超载,冒雾航行和疲劳驾驶;二是严把重点客渡、码头船舶的签单发航制度及船舶质量关;三是加大春运期间水上巡查监督力度,杜绝“三无”船舶,乡镇自用船,渔船等非客船载客的违法行为。四是严禁客渡船、旅游船带“病”、冒险、冒雾超载航行。实施客渡船超载一次停运一月,超载二次停运一年,超载三次终身禁运;五是严格查堵易燃、易爆、危险品上船。把安全责任层层落实到人头、船头,严把,“六不发”、“五不坐”的原则;深入开展了“救生衣行动”实行两个100%的穿戴,保障了春运期间的安全工作万无一失,确保了广大人民群众生命财产安全及本辖区水域内一方平安,杜绝了重特大事故的发生。
春节期间,局长钟南亲自到码头进行明查,看望慰问码头签单人员。区交通局、区海事处工作人员则开展暗访工作,检查码头签单责任制落实情况。五星街码头、新街码头、毛家坝码头,郭街码头的游客人数比往常有所增加,特别是郭街码头人流量急剧增加,安全组工作人员高度重视,为防止发生事故,加强了人力安排。通过安全教育工作,使码头船主也加强了自身安全保护措施,严格控制载船人数,超过规定人数的坚决不允许上船,各街道,社区人员和船主严格执行两岸签单制度。各级各部门严格落实责任,加强了安全工作执行,使安全工作万无一失。
春运期间区海事处共发放春运文件20份,发宣传资料,画册共120份,召开有关安全会议28次,检查人数134人次,出动检查车48辆次,检查各类船舶360艘次,渡口180道次。
四、加强路政巡查,保障道路畅通。
春运期间,我区路政中队上路巡查34次,发出整改通知9份,责令现场整改24件,有效维护了路产路权,保障了道路的畅通。
通过春节前后进行的一系列明查暗访工作,提高了全局人员的安全意识,强化了各级部门责任,加大了各部门执法力度,确保了春节期间xx区水上交通一方平安,杜绝了重特大事故的发生。
根据省交通厅和市经委春运工作部署,结合全市工作实际,我局坚持“安全优质、平稳有序”的总体要求,精心组织、周密安排,通过全系统广大干部职工的共同努力,较好地完成了春节运输的各项工作。现将我局20xx年春运工作报告如下。
一、各项工作指标完成情况
今年春运期间,全市交通行业投入营运客车1075辆,其中公交车辆390辆,客运班车685辆,发送70600班次(其中增加265班次),旅客运送量201万人,周转量12366万人公里,比去年同期增加3%。从旅客流向来看,盘锦至沈阳、大连、四平、梅河口等线路客流增长较快。
春运期间我市未发生一次死亡2人以上道路交通生产安全事故。
二、具体做法
1、统筹组织,合理安排,全面部署春运工作
我局高度重视今年春运工作,为了确保春运工作的顺利实施,结合省交通厅《xx省交通系统20xx年春节运输工作方案》和《关于认真做好20xx 年春运工作的通知》精神,制定下发了《关于印发xx市交通系统20xx年春节运输工作方案的通知》,成立了以分管道路运输工作的副局长原所才、分管安全生产工作的副局长李铁荣为组长,局机关相关科室、两县(区)交通局局长、局属相关单位行政负责人为成员的春运工作领导小组,下设办公室全面协调春运有关工作。两县交通局、局属有关单位和各客运企业也相继成立了领导小组,形成了运管、车站、运输企业三位一体、上下联动的保障系统。春运期间我们加强对春运客运市场需求的调研工作,在科学预测的基础上,提前做好春运旅客流量、流时、流向分析及运力的布局和周转方案,编制好具体的春运旅客运输计划,核准主要线路所需的车辆和班次,合理编排春运增开线路、车辆、班次、发车时间表,并及时对外公布。重点加强了盘锦至沈阳、大连、北京、四平等线路的运力组织调度工作,同时还制定了切实可行的工作措施和突发事件应急预案,确保了全市春运工作有序开展。
2、加强领导,明确责任,确保春运工作平稳顺畅
为确保圆满完成今年春运工作,我市各级交通部门狠抓一个“早”字,及早研究制定具体实施方案,及早研究确立春运工作安全领导小组,及早把安全管理工作职责落实到人,及早加强宣传教育工作,及早召开会议对春运工作进行全面部署,做到全局联动,责权明晰。1月28日我局召开了全市交通系统20xx年春运工作会议,按照“以人为本,安全有序,以客为主,兼顾货运”的原则,全面部署今年的春运工作,市交通系统春运工作领导小组成员及各运管所和客运企业等相关单位负责人参加了会议。会上传达了《xx省交通系统20xx年春节运输工作方案》,对我市今年春运工作进行了部署,并对安全生产工作进行了重点强调。会上还对春运期间深入开展运输市场整治工作进行了具体安排。各相关行业监管部门和运输企业也相继召开了春运工作部署会或动员会,组织落实春运工作。春运期间,我局累计召开春运专题会议3次,下发和转发文件8份,七天长假坚持深入企业督促检查,有力地促进了我市春运工作的有序开展。
3、加大监管力度,强化安全管理
加强对各客运企业监督管理。各级运管部门深入企业检查安全生产工作。对个别单位车辆安全例检走过场,车容车貌不佳,消防设施没有按规定位置摆放等问题,及时要求整改,同时要求各客运企业严格执行车辆检测和gps卫星定位系统(行车记录仪)使用制度,对上线检测不合格、没有安装gps卫星定位系统(行车记录仪)的客运车辆,一律不准上路运营。市长途客运公司与车主签订了《春运安全生产保证书》;市客运站对投入运营的所有车辆实行“三卡”登记制度,对进站车辆的营运证件、车容车貌、车辆安全日检卡、取暖设施、灭火器材等进行检查,始发车辆按照检查项目逐一安全例检。这些好的做法从源头上保证了乘客安全便捷有序出行。
严格检查,堵截“三品”。春运期间,全市各客运站严格执行交通运输部的“三不进站五不出站”制度,共安全例检车辆70600台次,三品检查 201万人次,查扣违禁物品114件,并积极配合公安部门开展进京去省实名制登记工作。春运期间,省运管局、市政府多次到各客运站开展明查暗访,查看车辆检测、“三品”检查、文明服务等情况,对我市春运各项工作给予较好的评价。
搞好教育,严格管理。参加春运的各客运企业紧密结合冬季交通安全的自然环境、道路环境、客流特点、天气道路等因素有针对性地开展安全教育培训。对超员载客现象严格追究有关领导责任。要求车辆必须配备防火、防滑器材,严格执行小型客车配置8公斤灭火器一个以上,大型客车配置6公斤灭火器两个以上的规定。同时加强对承包车和个体车管理,在安全管理方面明确双方的责任。对进站旅客行包都经过安检仪逐一检查,无一件行包漏检。我局根据省、市道口委关于切实做好“两会”、春运期间安全管理工作的通知精神,要求各企业加强对司乘人员的铁路道口安全教育,克服麻痹大意思想,增强安全意识,确保人员、车辆安全运行。各企业结合每月一次的安全教育培训,及时传达了文件精神,要求司机切实做到“一慢二看三通过”。
4、加强突发应对工作,保证通行顺畅
今年春运期间全省范围遭受了一次冻雨灾害,给交通运输带来极大不便,各级运管部门立即启动应急预案,及时掌握天气变化情况和路面通行状况,随时把信息传达到客运企业,为企业安全行车提供服务。各客运站对停运班车及时进行公示,做好客车报停、旅客咨询以及免费退票等工作。市公路管理处紧急启动除雪防滑预案,各级公路养护部门广大干部职工以雪为令,及时到各自管养路段查隐患、排险情,并对全市所管辖干线xx县级公路的桥梁、引道、弯道、铁路平交道口等重要部位采取融雪措施,保障了春运期间的公路畅通。
三、基本经验
今年我市圆满地完成了春运工作任务,我们认为有以下四方面的基本经验:
一是领导高度重视。全市交通系统把春运工作作为开局之年的头等大事来抓,从正月初一开始,采取领导包站的方式,督促检查,以此带动全年各项工作的顺利开展。
二是组织健全,分工明确。我市各级运管、公路等行业监管部门和运输企业互相配合,协调一致,形成了全局上下一盘棋的局面,为科学预测客流,合理安排运力,统筹部署各项工作打下了坚实基础。
三是准备工作做得早。各单位、各部门及早出台工作方案,落实具体工作措施,在贯彻上级文件精神、宣传动员工作、车辆检测和强化客运站服务功能方面都为春运工作提前做好了各项准备。
四是动态管理与源头监管相结合。春运期间,我们做好各客运站源头管理工作,深入一线,对重点路段、铁路道口和客运站点进行联合检查,对超速超员等违法违规行为进行查处,确保了春运期间道路旅客运输市场的安全有序。
20xx年,我市春运工作在省厅和市政府的正确领导下,在全市交通系统广大干部职工的共同努力下,取得了圆满成功,今后我们将以此为契机,继续认真抓好道路运输工作,为全面实现我市交通行业又好又快发展奠定坚实基础。
xx年我局的安全春运工作在县委、县政府和市交通局的正确领导下,坚持“以客为主、客货兼顾、优质快捷、安全有序”的原则,以一个负责任行业和部门的高度出发,认真履行职责,严格安全春运管理,确保了运输安全,确保了旅客走了顺利,确保了公路运输无“三乱”。春运期间,全县共投放客运车辆台次,完成客运量万人次,实现了春运期间安全事故零指标。现将xx年我县交通系统安全春运工作总结如下:
一、健全组织、制定方案、周密部署。
一是根据市交通局xx年安全春运工作的总体部署和有关文件精神,为确保我县春运工作有序展开,我局组织系统内涉及安全春运的单位和部门,召开安全春运大会进行了专题部署。在会上传达了上级《关于安全春运工作要点提示》,印发了《二○○六年春运工作部署》,明确了安全春运各单位和部门的职责;负责人任领导小组组长,分管负责人任副组长,全面统筹指挥安全春运工作,局有关股室和局属单位负责人为成员,下设办公室,具体负责协调、指导、检查、落实安全春运工作的各项制度和措施;三是因地制宜制定了一套符合我县实际、科学简便、可操作性强的春运工作方案;四是印发了《关于进一步做好xx县交通系统安全春运工作的通知》和《关于进一步加强特殊恶劣天气安全春运工作的紧急通知》,与局属各单位签订了《春运安全优质服务责任书》。
二、制定措施,狠抓防范,确保安全。
1、在春运开始前,健全了营运车辆和乡镇内河船舶技术档案,对参加营运的车(船)进行了一次全面的摸底调查,逐车逐船进行了检查,确保了车(船)性能良好。同时,严格营运车(船)技术标准,严把市场准入关,车辆技术检测站和地方海事处对参加春运的车(船)进行了全面检测,将不适合参加春运的车(船)清退出运输市场。同时,运政部门及客运企业配合县交警大队发放了《春运证》。
2、组织专门力量严格车辆出站检查、安全例检、危险品检查,出站车辆严格按照《安徽省客运车辆进出汽车站安全检查管理办法》进行检查,对安全例检不过关的车辆坚决不准发车。
3、各运输企业严格驾驶人员管理,驾驶人员均持有相应车辆型号的从业资格,杜绝酒后驾驶、疲劳驾驶,对单程在公里以上(高速公路公里以上)的线路配备了双班驾驶员,并单独建立台帐和档案,实行重点管理。
4、分别对各运输企业全体从业人员进行了安全教育和培训,提出具体的安全要求和注意事项,局与各涉及安全运输的单位和企业签订了《安全春运目标管理责任书》,企业与各业主和驾驶员签订了《春运目标管理责任书》,细化了任务,明确了责任。
5、加大运政执法力度,杜绝企业私自接纳无牌无证车辆和未与车站签订协议的异地经营车辆,春运期间共调配运政执法车辆部,抽调执法人员人,依法查处各类车辆违规经营案件余起,查扣违规经营车辆部,组卷宗,有效打击了超员超载,无证无牌、假证假牌、客货混载以及倒卖线路牌等违规现象。
6、为保证道路运输安全畅通,组织公路分局、县乡公路站、路政队等部门对全县的险段、险桥(涵)进行了抢修,不能及时抢修完毕的,都设立了明显的警示标志,并派驻专人死看硬守。
7、进一步加大了水上安全春运管理力度,做到遵章渡运,不违规、不超载、不冒险渡运,重点时段和特殊恶劣天气情况下,乡管员严格执行旁站式管理。
三、突出重点,狠抓难点,保证畅通。
一是在特殊恶劣天气情况下,针对部分客运企业为防止事故发生,减少企业责任,采取关闭客运站(场),不允许营运车辆进站经营,也不对营运车辆进行管理,致使旅客不能正常出行,营运车辆不能正常发车,在一定程度上影响了安全春运工作的顺利开展。对此,局安全春运领导小组高度重视,立即组织执法力量责令企业正常营业,调集营运车辆,加强“六防”措施,确保安全输送旅客。同时,积极向上级部门汇报情况,争取政策,保障了特殊恶劣天气状况下,安全春运工作的顺利开展。
二是针对往年只注重长途客运,忽视短途客运的实际,为保障农公班线客运安全有序,首次明确了各交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位,其主要负责人是第一责任人,在春运期间各交管站必须充分发挥其职能作用,加强对本辖区运输市场的监管。由其查处“黑头车”,杜绝非法营运客车参加营运;查处不进站客运车辆在乡镇非法组客,杜绝站外发车;在重点时段、客流高峰期和恶劣天气情况,运管人员必须坚守一线,加强现场监管,死看硬守。
三是制订了运输组织方案和应急预案,组织足够的运力投入春运,适时调度运力,安排机动运力,为缓解高峰期运力矛盾,采取加密班次,缩短待客时间,滚动发车等办法予以解决。特别要求客运企业对营运车辆进行视线管理,即不到发车时间的营运车辆必须在企业管理人员的视线范围之内,不该发车的营运车辆不得随意停放,不准私自出车到站外揽客,否则一律给予严厉处理,从而有效维护了春运期间的客运市场秩序。
四、强化宣传、提高认识、营造氛围。
为加强广大人民群众对安全春运工作的认识,取得他们的理解与信任。一是充分利用广播、条幅、板报、广播电视宣传安全春运工作的有关政策和法规,并出动安全春运宣传车、港监艇巡回宣传。二是设立安全春运咨询台,派专人值班,向过往旅客提供安全春运问题解答,提供线路咨询等。三是严格按照物价部门核定的票价标准,在各客运站醒目处公示各线路车票价格,杜绝了乱涨价现象,有效维护了旅客的切身利益。四是印制发放了《旅客须知》、《致广大车主一封信》、《致车辆驾驶员一封信》、《致乡镇长一封信》、《致乡管员一封信》、《致广大渡工一封信》、《致学校一封信》、《致广大学生家长一封信》、《致广大学生一封信》等传单八千余份,撰写《春运简报》六期,各客运企业管理人员、售票人员和乡管员上车(船)宣传,号召广大旅客不在站外乘车,不乘超载车(船),不乘技术性能状况差的车(船)。
五、严格管理,文明执法,杜绝三乱。
在今年的安全春运工作中运政各单位加强对“黑头车”的打击力度,对无许可参加春运的车辆,严格按法规规定的最低限三万元进行处罚,不能交纳罚款的对其车辆实施暂扣至春运结束。查处了部分非法客运站点,集中力量打击异地客车在我县始发经营行为,积极与河南省运管及运输企业联系,保持互动,加强管理,避免了事故发生。运政执法人员在行政执法均能做到程序合法处罚得当,对所有行政强制措施及行政处罚决定,均严格依据国家现有的法律、法规的规定杜绝公路“三乱”发生。
六、严格检查,认真整改,消除隐患。
为保证安全春运工作顺利进行,及时了解和掌握安全春运动态,制定了《安全春运工作日程》、《春运安全检查细则表》,局所春运办依照检查细则,局领导多次带队对各运输企业及客运渡口进行督促检查,下发整改通知书份(其中道路运输安全隐患通知书份,水上交通运输安全隐患通知书份),有效地防止了重特大事故的发生。
七、强化值班,认真统计,及时上报。
为保障信息畅通,各涉运单位均实行领导带班和小时值班制度,认真做好值班记录,及时处理旅客投诉案件,沟通信息,掌握安全春运动态,安排专职信息统计员,对春运期间的各项统计数字进行汇总,详细填写《春运运力运量动态表》并按要求及时、逐级上报。
八、目前工作薄弱环节
1、异地经营车辆经过一段时期的整顿,虽然取得了一定成效,但在春运期间,有所反弹,仍需进一步加大整顿力度。
2、部分私家车和其他社会车辆,车主受利益驱动,趁春运客运高峰期间,非法临时投入营运,无营运证、线路牌和从业资格证,形成“黑头车”,由于其不定线、不定点、不定时、取证较困难、同时受执法权限的制约,很难从根本上予以解决。
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