在局领导班子的正确领导下,在上级审计机关的指导下,法规执行督查科认真开展工作,较好地完成了20XX年的各项工作任务,并将按照20XX年的工作计划和安排全力投入到明年的工作中。
一、20XX年完成的主要工作
(一)精心筹划年度审计项目计划,认真细致做好审计统计工作。
1、审计计划的编制、上报和下达工作。根据全市审计工作会议精神,结合我区实际,我科编制了我局20XX年度审计项目计划。计划经局务会议讨论通过后报区政府审批,区政府批准后及时下达各业务科室执行。
20XX年,列入计划的审计项目共55个,其中预算执行及税收征管审计类项目2个,经济责任审计类项目1个,财务收支及资产负债审计类项目5个;绩效审计及审计调查类项目5个;竣工财务决算审计项目7个;政府投资基建审计项目35个。其中,政府投资基建审计类中预算审计、标底审计和审定造价300万元以下结算审计未列入计划。根据《审计准则》,我局拟在年底对今年的审计项目进行调整。
2、审计统计和项目进度管理工作。我科每月按市局规定的时间及时将编制的审计统计报表报送给市审计局,并做到报送数据的真实、准确和完整。同时每月底加强项目进度管理,及时编制进度表,便于局领导及各科室及时掌握项目进度及完成情况。
(二)配合区政府构筑法治政府建设和我局审计法制建设齐头并进,开展审计、审理、整改等工作将依法审计落实到位。
1、配合区政府完成法治政府建设工作。
①制定、修改《XX区审计监督规定》
根据区法制办《关于开展规范性文件清理暨法治政府制度建设工作的通知》的要求,我科草拟制定了《XX区审计监督规定》,经多次修改后,征求局领导及各科室意见后,并召开了讨论会议。按照会议精神,对该规定重新进行了修改。按照区规范性文件制定的要求,向区直属各单位、各街道办事处和社会公开征求了意见。待法制办审查后,以区政府名义发布。
②对我局规范性文件进行清理
(1)根据XX区人民政府办公室文件罗府办[20XX]21号文《关于开展规范性文件清理暨法治政府制度建设工作的通知》的要求,我科负责对本局的规范性文件进行清理。经过我科认真梳理以及请示区法制办后,拟定我局规范性文件有三个,即《XX区审计局政府投资项目审计管理暂行办法》、《XX区审计局政府投资小额项目审计管理暂行办法》和《XX区审计局聘请社会中介机构和外部人员参与审计工作管理办法》。经我科认真研究以及和基建办沟通后,拟继续执行上述三个规范性文件,向区法制办提交了清理结果,提请区法制办审核。
(2)按照法制办的文件要求,我局对上述三个规范性文件增加了有效期。
③及时回复上级机关、区法制办及其他单位草拟的法律制度或规范性文件的征求意见稿。
2、制定、修改完善我局的规章制度,规范审计文书工作。我科上半年草拟并下发了《审理暂行办法》、《审计业务会议制度》、《审计业务分级质量控制制度》、《审计业务工作指南》及《基建工作指南》等,修订了《审计业务工作作业流程》。3月,参照审计署及市局下发的新审计文书和文本格式,我科将我局的审计文书进行了统一整理和规范。
下半年,按照区法制办《关于开展规范性文件清理暨法治政府制度建设工作的通知》的要求,我局新制定了《XX区审计局规范性文件管理办法》、《XX区审计局行政决策制度》、《XX区审计局行政补偿工作规程》、《XX区审计局行政投诉(信访)处理工作规程》、《XX区审计局应对突发事件应急决策制度》、《XX区审计局政府采购制度》六个内部制度。
根据新审计法、审计实施条例及审计准则的要求,对我局之前制定的制度需要作相应修改。目前这项工作仍在进行中。
3、做好法规宣传工作。新审计法、审计准则施行后,审计知识需要更新,我科为我局的审计人员购买了审计法规书籍,如《审计法、审计法实施条例》、《审计准则》单行本、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》单行本等。
4、依法依规开展审计等相关工作。
(1)完成依法审计工作。我科今年年初计划中承担了1个绩效审计项目和1个审计调查项目。根据年度项目计划,我科将任务具体分解到人,指定审计组长,落实责任制,明确工作要求。
上半年,股份公司审计调查项目我科进行了前期调研工作,专程前往XX区审计局学习股份公司审计经验,与区财政局相关同志进行了座谈,制定了10多份调查表格。边坡治理工程项目绩效审计项目也作了前期调研和审计工作。
但是,因为6月人员变动,我科将绩效审计和审计调查项目转给审理科后,负责3个经济责任审计。到目前为止,已完成了区民政局方海明同志经济责任审计、区文产办赖轶同志和区安监局王琦同志经济责任审计项目。
(2)认真做好上半年审计审理工作。我科上半年负责我局的审计审理工作。在规定的审理时间内,我科能认真负责地对每个提交的审计项目,做到按照审理工作要求和审理内容认真细致地核查,对发现问题能及时与审计人员沟通,组织审理项目讨论会,严把审理关,保证审计项目质量。截止到20XX年6月10日,我科共审理31个审计项目,并出具了相应的.审理意见书。同时,按规定我科撰写了第一季度审理工作总结,发出审理工作通报。
因审理科的成立,自6月13日起,审理工作由审理科负责。
(3)做好市审计局审计组对我区书记、区长经济责任审计工作的配合、沟通和协调工作。我科及时提供需要的相关档案及资料,并陪同市审计局审计组到南湖办事处和区租赁局进行调研及延伸审计。
(4)负责撰写20XX年度绩效审计工作报告及20XX年度绩效审计工作整改情况报告。
(5)建立我局的绩效审计项目库。今年我科负责初步建立了我局的绩效审计项目库,可供在制定审计计划时选用绩效审计项目时使用。
(6)组织审计业务培训。我科7月底负责组织全体干部到审计培训基地进行为期两天的业务学习,邀请了市审计局陈华总审计师讲课。
(三)建立健全电子审计体系,继续推进审计信息化建设。
一是配合省审计厅和市审计局做好审计会商系统工作,安装好会商系统和视频会议系统,使我局成为全市首个成功连通的区局。
二是积极推进我局计算机辅助审计工作,推动我局审计人员运用计算机辅助审计(ao)手段,通过内网实现审计数据联网以获取审计电子数据,完成计算机辅助审计工作。
三是解决审计人员在oa使用中的问题;与市局沟通在oa中调整部分人员及权限;协助各科室分解oa项目。
四是聘请市局计算机专家对我局全体审计干部进行了一次计算机联网审计培训。
五是加强行政监察审计子系统运行管理工作,及时收集运行过程中存在的问题,协助相关科室将有关情况及时反馈给区监察局;上半年,根据新审计准则的规定,发函给区监察局调整审计监察点,将审计实施方案移到审计通知书之后;下半年,与监察局沟通协调调整监察网局领导及科室人员及权限。
六是协助新安装电脑的科室调整内网设置,并可以使用oa和监察网。
(四)做好其他工作。
1、11月,我局成立了罗湖审计理论研究领导小组,理论研究办公室设在我科,负责承担我局的理论研究征集等工作。
2、撰写并发表信息多篇。
二、20XX年工作计划
(一)明年继续做好我局的20XX年的年度审计项目计划的编制及审计统计工作。加强编制计划的前期调研工作,确保计划项目制定的科学性、可行性;加强计划项目执行的全过程动态管理,确保审计项目动态管理的及时性、有效性。
(二)继续做好我局的审计法制建设工作。一是配合区政府做好法治政府建设工作;二是梳理我局现有的审计制度,对需要修订或完善的予以修订或完善,并汇编成册;三是做好与审计工作有关的法律、法规、条例、制度的收集和宣传工作。
(三)继续做好我局的审计信息化建设工作。深化应用审计署金审工程一期和二期各项研究成果,配合省、市金审工程二期建设,深化审计管理系统的应用,提高审计管理数字化水平,推广先进计算机审计技术和方法,提高办公效率;做好审计专网和审计会商系统的使用和应用工作;继续做好行政监察审计子系统的沟通协调工作。
(四)做好我局的审计理论研究工作,编选《XX市XX区审计理论研究文集》一书。
(五)完成依法审计及领导临时交办的其他工作任务。
今年,在办公室领导的正确领导和各科室同志们的大力支持和帮助下,督查科按照年初办公室确定的工作任务,圆满完成了省市区领导批示、“市新闻监督摘报”、“西安内参”、区政府常务会议和专题会议决定事项、群众来信来访反映问题等方面工作的督查与办理,现总结如下:
共督办办各类事项23件(其中下发督办单的共18件),其中完成答复上报市“新闻监督摘报”3件,“西安内参”4件,“西安晚报”、“三秦都市报”等新闻媒体反映问题3件,网上建议2件,人大、政协转办和领导批示的群众来信来访5件,“市长办公电话综合信息”3件,其它3件。具体表现在以下几个方面:
一、定制度,提要求,推动工作进展
根据督查工作的实际,以确保政府重大决策的贯彻落实及重大项目的顺利实施,确定了科室目标责任制度,确定了12项督查工作的主要内容,提出了搞好督查工作的要求、方法及程序,在督查工作中发挥了较好的作用。
二、围绕重点,突破难点,狠抓督促落实
一是对一些重大事项坚持跟踪督查,现场查看,求得实效。如对十里铺街道村水塔漏水导致部分村民居住楼房倾斜发生险情事件、新筑街道杨庄村48人因对国际港务区征地拆迁有关政策不理解赴京上访事件,均能做到深入现场实地查看,了解真实情况,并按要求及时上报各类信息、报告等材料。二是认真参加专题会议,及时完成会议纪要的起草,并结合督查工作针对会议决定事项进行督查,发挥了科室作用,使领导决策按时落到实处。三是不断提高督查专报质量。今年上半年共出专报5期,及时全面地反映了半年来政府督查工作的重点、各街镇各部门对有关事项的督促落实情况,保证了以通报查落实、以通报鞭策后进及时改正不足、以通报反馈情况的目的,真正发挥了督查专报的重要作用。
三、按时完成市新闻监督摘报等媒体反映问题的督查与办理
上半年共完成市新闻监督摘报反映问题3个,“西安内参”反映问题4件,“西安晚报”、“三秦都市报”等新闻媒体反映问题3件,均按照市上和媒体的要求做到了一周或一月以内督查办理并及时完成上报或情况反馈。其中市新闻监督摘报第190期反映我区纺织城街办“枣园苏村乱倒垃圾成山,居民叫苦不迭”、新闻监督摘报第220期我区“红旗街办神鹿坊附近产河河道里有人倾倒大量建筑垃圾”、三秦都市报20XX年6月7日刊登“灞桥热电厂子校门前成了垃圾场”、市新闻监督摘报第79期反映我区灞桥街道办事处香湖湾村毁田挖沙、三秦都市报报道》“灞河西侧上百亩地仍有人非法采砂”、《陕西日报》20XX年5月5日刊登“绿色樱桃园存在不绿色企业”等经督办都得到了妥善解决并及时进行了答复上报。
四、跟踪督查,反复查证,核清事实,妥善解决复杂遗留问题
对一些复杂的历史遗留问题,采取跟踪督查的办法,力求核清事实,妥善解决问题。如十里铺街道董家门村退休职工董德祥、田巧润夫妇一事多次来区上访。为了给二人一个满意的答复,区政府多次召开协调会、专门成立调查小组,重新对其反映的宅基地问题进行了核查。通过翻阅大量历史资料,查找有关政策、档案等,先后数次深入本人所在街道村组了解情况,经反复调查、考证、分析,按照“历史遗留问题按当时政策对待和处理”的原则及时为其补办了批复,目前正在办理宅基地土地使用证。
五、及时高效的完成了领导交办的各类临时性任务。
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