一、基本情况
(一)领导重视,明确责任。支队领导高度重视此次针对城区建设路口市场和板塘农贸市场责任管理,要求支队一大队明确督查责任,加强市场管理,对责任市场按照工作要求进行定期检查,并定期关注检查结果。
(二)加强督查,落实管理。支队积极组织开展城区农贸市场专项整治,不断改善农贸市场卫生设施;坚决取缔各种违章占道经营、马路市场,城区内的一切经营活动必须进场、进店、进规划地段;规范农贸市场管理,商品划行规市,摊位摆放整齐,从业人员个人卫生良好;配齐市场卫生管理和保洁人员,完善环卫和给、排水设施,公厕、垃圾站建设符合卫生要求;严格执行《食品安全法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定,所有经营食品的摊位亮证经营;要严格控制活禽的销售,有活禽销售的市场设立相对独立的区域,污物(水)处置和消毒设施完善,实行隔离屠宰,保持环境清洁卫生。对于临时便民市场、疏导点设置制定短期计划,采取有效设施,防止对周边市容环境卫生、交通秩序和人民群众的正常生活秩序造成影响。
(三)落实工作,查处问题。根据文件精神,支队对城区建设路口市场和板塘农贸市场进行督查。
一是板塘农贸市场,从20xx年8月30日至9月22日检查的情况来看,建设路口农贸市场的相关农贸市场卫生设施设置规范,进出口管理到位,店外、占道经营现象有所缓解,单位门前公共秩序、设施良好,环境卫生较整洁,情况基本合格。
二是板塘农贸市场,从201x年9月7日至23日的检查情况来看,仍然存在一些不足,垃圾未及时清扫,比较脏乱;车辆占道现象较严重;经营户货物堆积比较凌乱,不整洁。支队已提出整改的意见,督促市场管理人员及时解决问题。
从九月份的检查总体情况来看,较八月份相比,市场内包括过道、厕所等卫生工作及市场货物摆放情况有所好转,但占道经营、车辆占道现象仍然比较严重,支队与市场管理人员进行协商,做进一步处理。
二、下一步工作
支队将进一步加大对责任市场的督查力度,继续落实农贸市场管理工作,积极总结存在问题,保障市场规范运行,按照市政府城市管理部门责任分工安排,进一步突出加强城区农贸市场管理,综合治理城市农贸市场及周边区域的“脏、乱、差”现象,全面提升城市管理整体水平,为争创全国文明卫生城市作出积极贡献。
为认真贯彻落实国家工商总局《关于集中开展集贸(农贸)市场“限塑”整治行动的紧急通知》(工商市字[XX]116号)文件精神和省局有关要求,全市工商系统充分发挥工商行政营理职能,开展集贸(农贸)市场“限塑”整治工作专项执法检查活动。以城乡环境综合整治工作为契机,积极开展城区农贸市场“限塑”专项执法检查,以农村市场为重点,推动“限塑”工作的深入开展,加大市场巡查力度,构建长效监管机制。现将工作情况汇报如下:
一、 提高思想认识,加强组织领导
塑料购物袋是日常生活中的易耗品,我市每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。推进塑料购物袋限产限售限用,是推进节能减排、建设资源节约型、环境友好型社会的实际行动,是工商部门落实科学发展观、努力做到“四个统一”要求的具体措施之一,意义十分重大。
我局根据省局的通知要求,立即以川工商泸办(XX)176号文件转发了国家工商总局《关于集中开展集贸(农贸)市场“限塑”整治行动的紧急通知》(工商市字[XX]116号)的通知,并提出具体要求,成立了以分管副局长为组长,市场科、消保科、企业科、经检支队负责人为成员的“限塑”整治工作领导组,负责全市“限塑”整治工作。
对区县工商局开展“限塑”整治工作进行督促检查;各区县工商局也成立了相应的领导组和执法检查组,开展集贸(农贸)市场和农村市场开展专项执法检查,积极向市场业主、经营户、市场内的购买者,在农贸市场农村市场开展“限塑”宣传,提高广大人民群众对“限塑”工作的认识,“限塑“整治工作取得实质性效果。
二、开展全面清查,查处违法违规经营行为
6月2日至6月3日,市工商局市场科分别会同xx工商局、xx区工商局,对我市城区主要超市、商场和农贸市场、农村市场对“限塑令”的贯彻执行情况进行检查。检查组来到xx农贸市场一水果经营户摊前,见该经营户还在大量无偿使用塑料购物袋,xx区工商局副局长雄开刚立即上前耐心作好解释,向经营户讲清楚有偿使用塑料购物袋,是为了引导公众减少使用和循环利用塑料购物袋,减少塑料购物袋使用总量,遏制“白色污染”‘保护生态环境。
在xx商场,工商干部要求广大经营户:
、一是商品零售场所不得销售、使用不符合国家相关标准的塑料购物袋;
二是规定商品零售场所应当依据本办法向消费者有偿提供塑料购物袋;
三是商品零售场所应当对塑料购物袋明码标价,在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量和单价和款项,不得不按标示价格销售或变相无偿提供塑料购物袋,应当建立塑料购物袋购销台账制度备查。在红星农贸市场,百子图农贸市场、泰安镇广大经营户、消费者都在大量无偿提供和使用塑料购物袋。
从检查情况看,汇通、佳惠等超市对“限塑令”贯彻执行好,将有偿使用塑料购物袋的有关规定和塑料购物袋的价格都张贴在超市的显要处,塑料购物袋价格有0.20元/个、0.40元/个、1.50元/个不等。而商店、农贸市场、农村市场等场所对“限塑令”贯彻执行相当差。
塑料购物袋的有偿使用涉及到人们购物习惯的改变,要改变消费者这一习惯是一个长期的过程,只有通过不断对经营户、消费者宣传、教育,对无偿提供塑料购物袋的商家、经营户进行查处,全面制定配套措施,培养公众“循环利用”塑料购物袋的观念,才能有力地保证 “遏制‘白色污染’,保护生态环境”的目标得以真正实现。
全年检查共出动执法人员2467人次,检查农贸市场262个,检查经营户8390户,查处不合格塑料袋3.14万个,主要检查经营者是否停止使用超薄塑料购物袋等。在检查中发现,由于市民早已习惯了“两手空空”上商场,心安理得享受免费塑料购物袋带来的方便,已经对塑料购物袋产生了依赖症这种现状,目前没有更好的、更方便的袋子(篮子)替代塑料袋,因此“限塑令”不能很好地在农贸市场中贯彻执行。
中心党委的正确领导下和全所干部职工的共同努力下,紧扣年初与中心签订的XX年的工作目标管理责任书各项指标,突出重点,全面开展各项工作,取得了较好的成绩。尤其是圆满成功地完成市场五期租赁,市场经营收入也创历史新高。截止11月30日,xx所共实现市场经营收入3246860.50元(预计到11月30日),占年度目标任务的124.89%,超年度目标任务646860.50元,实现人均年创效24.98万元,截止XX年,xx所已实现市场退路入室总收入1650万元,已全部收回市场建设总投资,七年上了七个大台阶。目前,市场已开始进入赢利期和良性发展期。本年度实现市场设施出租率达98%以上,利用率达到99.5%。同时,xx所还在市场规范化管理、岗位目标责任管理、培育和发展新经济增长点、加强职工学习教育、强化队伍建设、招商引资等方面取得较好的成绩。在此,我代表xx所领导班子,向关心支持xx所领导班子工作和长年辛勤在工作一线的广大干部职工表示忠心的感谢。
现将XX年的工作情况总结报告如下:
一、紧紧围绕年初中心与xx所签订的XX年目标责任书各项工作指标,突出重点、平衡协调,促进市场持续、稳定发展。
年初,中心与xx所签订了XX年目标管理责任书,明确了xx所本年度的工作目标和任务,我们及时召开了所务会,向全体工作人员传达了中心的目标管理责任书具体要求。使全所干部职工明确本年度的工作目标,使大家从思想上得到高度统一。我们依据目标责任书,结合xx所工作实际,相继与副所长、各管理组组长、各单项工作责任人及管理员层层签订了XX年目标管理责任书,目标明确,责任到人,全面有序地开展工作。
在确保市场稳定发展的前提下,增加市场经营收入是xx所XX年度重中之重的工作,千方百计挖掘各方面潜力,不失时机地培育新的经济增长点,增加市场经营收入。尤其是今年的市场五期租赁能否较全年增收,取得好的经济效益对于我们能否完成今年的收费目标非常重要。因此,今年的市场五期租赁我们采取早动手、早准备的办法。7月上旬开始我所先后召开了三次专题会议,明确要求大家要以8月份的续组为契机,加大市场宣传力度,紧紧围绕市场繁荣、稳定这一主线,深入市场调查研究,密切关注业户的思想和动态,及时答复业户提出的问题和反应的实际困难。租赁前,我们积极走访市场业户,向业户发征求意见表500余份,走访40余户,对其进行调查、摸底,并选了部分业户代表进行面对面的座谈,倾听他们的意见和建议,从而掌握了第一手资料,同时结合市场实际情况,制定了切实可行的市场五期租赁方案,并成立了由中心分管领导主持的租赁领导小组和以所长为组长的租赁工作小组及五个职能小组,责任明确、目标清楚、层层把关。由于准备工作充分,我们对市场海产区内开门营业房进行大副提高租金办理续组,对东大门北侧的面食柜台和南侧调整后的海产柜台进行了竟标租赁,市场租赁收入也创历史之最。市场在获得较高经济效益的同时,保持持续的发展,市场五期租赁取得了圆满成功。
二、借创城之势,进一步改善市场购物环境,提升市场经营档次。
改善市场购物环境一直是xx所长期抓的一项重要工作之一,但由于我们市场产生的垃圾量大、业户卫生意识较差、保洁队伍人力资源的不协调等因素,导致市场环境无根本性转变。今年三月下旬,经所长办公会研究决定将四月份定为“胶州农贸市场环境卫生活动月”,全面推行改善市场环境与强化保洁监督,强化经营者摊前卫生三包,管理组日常管理“三位一体”的紧密互动管理办法,全所上下齐抓共管,人人有责,并对屡教不改的个别业户实施了扣除保证金处罚。经过卫生活动月的专项治理,市场购物环境有了根本性的变化,为防止反弹,xx所又采取了一系列的措施和预案,确保了市场环境的良性发展。五月初,xx所借我市创建省级文明城市的东风,根据市场经营的需要,先后向中心审批了改造市场设施、提升市场档次的一揽子方案:一楼北区钢结构盘框,解决了亮证经营,规范了用电线路问题;对熟食品42节柜台、肉杠33节柜台,羊肉、面食13节柜台进行了不锈钢板包装改造;对南四楼平台进行了防水处理;对南北大门两侧营业房门前封闭进行了统一规划、统一质量标准、业户出资的标准性搭建;对熟食防尘、防蝇罩,统一标准,业户出资制做,实现了部分设施业户出资补充的尝试;一楼南大门的公开栏、电子公平称、五个大门及南区盘框等设施的去锈粉刷;市场群小海区路面垫铺山根土压实等工程项目,均是借创城之势,xx所的积极争取,中心的正确决策实现的,解决了xx所几年以来想解决而未解决的问题。新的设施投入使用后,xx所相继制定了市场设施的管理维护责任措施和设施损坏责任追究制度。确保了市场设施的正常利用,提高了市场经营档次,为市场的稳定发展和市场的五期租赁打下了良好的基础。
三、挖掘和培育新亮点、增收点,走创品牌市场、多元化经营发展的之路
胶州农贸市场作为我市最大的农贸系统市场,经过近年来的快速发展,其影响力、拉动力之强已日益明显。而现在的市场经济发展已呈多元化发展趋势,我们更应顺应经济发展新潮流,设法挖掘潜力,走创品牌市场,多元化经营发展之路。
今年以来,我所一班人以“双学三创”活动为契机,积极大胆、改革创新、不断转变观念,开拓思路,把招商引资做为全年工作的重中之重来抓,经过反复商谈和不懈努力,最终以真诚和恒心促成我市药品零售龙头企业——青岛救多善大药房正式落户胶州农贸市场,并签订了8年的租赁合同。救多善的落户,不仅调整了市场二楼的经营结构,盘活了市场内部分闲置资产,而且活跃了二楼的经营,增加了二楼的人气,促进了市场二楼快速、健康的发展,同时为中心每年创收5万余元。
此外,经过充分调查研究,xx所在市场五期租赁过程中,对市场一楼南区的内开门营业房大副提高了租金,每房每年上调3500元,仅此一项增加市场经营收入84000元;对一楼北区猪肉市口的肉杠也大副提高了租金,每杠每年上调2500元,增加经营收入72500元。据统计,仅科学、合理提标和调整部分经营结构、实现增收23.3万元,再创胶州农贸市场年经营收入的历史新高。
去年,三楼家具超市原租赁人未能履行合同、中途撤出。面对举棋不定的三楼家具超市和低迷的家具市场,在对外重新租赁面临重重困难。超市频临倒闭的关键时刻,xx所勇挑重担,毅然向中心提出由xx所做为多元化经营的试点直接经营管理,得到了中心党委的认可。正式接管超市后,xx所采取了一系列措施:如安排一名爱岗敬业的管理员担任超市经理;对超市内部进行了装修;加大招商力度;扩大对外宣传,促使家具销售等。通过采取一系列措施,在稳定原有厂家的同时,今年新招厂家3户入驻超市,并实现超市年收入15.6万元,比XX年度增收4.6万元,在激烈的市场竞争中站稳了脚跟,对我们多元化经营是一个大胆的尝试,开阔了视野,拓宽了我们的经营思路。
四、切实抓好日常经营管理工作,全面推行岗位目标责管理。
为进一步规范日常管理工作,使各项工作有目标、有秩序、有的放矢地开展,根据我们所与管理组、管理员层层签订的目标管理责任书要求,我们实行了岗位区域管理目标责任制,每位工作人员都有自己的责任区域,负责责任区的摊位秩序、车辆秩序、交易秩序、设施维护、维修、保养,水电消防设施、环境卫生等“横纵双向管理”,如出现责任问题,则直接追究责任人的责任。
在日常管理中,我们还引导和教育职工要正确处理好管理、经营、服务的关系,注意与业户多沟通,多联系,平常多深入业户了解他们的经营状况,及时帮助他们解决生产经营中遇到的困难,有效拉近与业户的距离,有利于日常管理工作的开展。在一线工作中,我们号召全所职工认真学习和领会海尔总裁张瑞敏同志的格言:把每一件简单的事做好就是不简单,把每一件平凡的事做好就是不平凡。真正实现规范性工作与人性化管理的有机结合。
五、强化市场治安管理工作,营造安全、舒心的购物环境。
市场的健康、稳定、快速发展离不开安定的交易环境,xx所一直把治安工作,当作重点工作来抓,不断强化市场治安管理;加强和提高市场治安人员的业务管理水平,严厉打击欺行霸市、打架斗殴、市场偷窃等市场犯罪行为,同时对于交易中出现的各种纠纷,也是及时协调解决,避免事态的扩大。XX年,市场治安机动分队,共处理治安案件32起,其中,移交xx所4起,调解处理28起,批评教育43人次,有力地震慑了犯罪,保护了市场稳定。
六、认真做好中心考核和临时交办的各项工作。
xx所在做好日常管理工作的基础上,还认真筹备、做好其它方面工作。如消防安全管理工作,我们成立了专门小组,由专门责任人采取定期或不定期方式检查市场消防设施,及时发现并消除消防隐患,确保市场消防设施正常运行,不出任何问题;如市场流动人口计生管理工作,也是由专人负责,做好流动人口相关人员的.资料存档等,在上级组织的几次计生检查中没出任何问题,得到一致好评。为了能让消费者购买到新鲜、放心的蔬菜,我们由专门负责人每天严格按照规定做好无公害蔬菜的检测工作,并于10月13日顺利通过了青岛市财委的抽查。此外,我们在市场宣传、租赁合同管理、水电管理、市场统计、等工作中,也是由具体责任人负责管理,按照各项工作的具体规定和要求,全面落实好,均取得了较好的成绩。
xx所在XX年度工作中,涌现出大量的先进人物和好人好事。如:副所长徐立洲、杨家升同志,一心扑在工作上,严以律己、不怕困难、率先垂范,勇挑重担、模范地遵守中心、xx所的各项规定制度,团结和带领全所人员,为全面完成各项工作目标任务,做出了重要的贡献;党支部委员、三楼家具超市经理王安亮同志,爱岗敬业,不辞劳苦,严格要求自己、敢于挑工作重担,大胆探索和实践多元化经营的实质,追求进步,在广大业户和经营厂家中树立了较高的威信和良好的形象;二楼管理组组长丁淑霞同志,工作严谨泼辣、大胆负责、严格要求自己、身兼数职,从不叫苦,是一名素质较高的管理组组长;组长李圣章同志、马良友同志、治安组长栾福清同志、原一楼管理组组长刘成才同志,副组长杨华山、宋雪薇、刘中坚,管理员朝春裁、袁城、张良、匡兆森等同志在各自的岗位上大胆管理、乐于奉献,吃苦耐劳,在一线工作中实现了自我价值。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到上半年工作中存在的不足和薄弱环节,主要表现在:
一、组织职工对法律、法规、市场经济理论、加入世贸组织理论、成本核算意识、投入产出比例等方面的理论知识学习不够;
二、部分职工的经营市场观念和多元化经营理念,认识不够、理解不足,对重点工作重视的不到位,导致了主次不清、满足现状、没有树立科学的发展观,给xx所的大局工作带来了一定的潜在危害;
三、个别同志的创品牌市场意识和市场经营意识较淡薄,只懂得粗犷性的表面管理,而不懂得深层次的经营管理,不能正确处理管理、经营、服务的关系,不适应市场经济快速发展的要求;
四、极少数同志的大锅饭思想,即:平均分配主义仍较严重,思想观念较陈旧,岗位责任履行较差,缺乏竞争意识,缺乏上进心等。
这些工作中的不足和薄弱环节,xx所将在今后的工作中引起足够的重视,早计划,早安排,不断加以改进和提高。
总之,在XX年的工作中,在中心党委正确领导及全所干部职工的共同努力下,xx所各方面工作取得了良好的成绩,胶州农贸市场顺利通过了青岛市文明委、青岛市工商局、青岛市财委检查升级,为“青岛市规范化管理文明市场”、xx所党支部被中心党委评为“先进党支部”、xx所被中心评为“先进单位”等称号;有五位同志先后被胶州市委组织部评为优秀共产党员、被胶州市政法委评为“社会治安综合治理”先进个人;被中心党委评为“优秀共产党员”“优秀科所长”“先进工作者”等荣誉称号,保持共产党员先进性教育活动显著。我们将继续响应中心党委的号召,以加快发展为主题,多元化经营、增收节支为目标,加大目标责任管理,认真总结,虚心学习兄弟所先进经验,抓机遇、迎挑战,为胶州农贸市场的繁荣稳定和持续发展做出更大的贡献。
今年以来,娄庄镇党委、政府紧紧围绕深化“创建”主题,把农村农贸市场改造升级这项民生工程与开展的“创先争优”主题教育活动和经济发展有机结合,全面部署,明确责任,整体推进,健全制度,全力打造健康“菜篮子”工程,营造安全放心的市场消费环境,实现了各项目标任务。主要特点是:
一、加强领导,明确目标。
我镇娄庄、洪林两大农贸市场建于80年代末,由于当时集镇建设规模小,资金投入不足等因素的影响,市场布局不尽合理,主体为棚式结构。经过多年的风雨侵蚀,大棚设施陈旧,棚顶破损严重,加之20XX年初的雪灾给市场带来严重安全隐患。两大市场占地面积较小,摊位设置不够合理,日常管理松散,市场内“脏、乱、差”较为突出,基本处于“有场无市”的状况,大多数摊位在场外经营,给交通安全和集镇管理带来压力。面对这样的情况,市场改造升级工作刻不容缓。但是旧市场改造涉及面广、摊子大、事情杂,稍有不慎,就可能影响群众生活,甚至可能引起民怨。针对种种存在问题,我镇党政一班人高度重视,认真调查研究,广泛征求社会各界的意见,在充分调研、摸清情况的基础上,决定迁移新建洪林农贸市场、原地改造升级娄庄农贸市场。在具体工作中,我们做到“三个到位”:
一是组织领导到位。建立市场升级改造工作领导小组,由镇长任组长,分管领导任副组长,镇财政、工商、公安、司法、三产、村建、城管等部门负责人为成员,对市场升级改造进行统一领导,统一指挥;
二是研究问题到位。建立农贸市场升级改造联席会议制度,由镇分管负责人召集相关部门单位负责人参加,每周召开一次市场建设升级改造情况通报会,研究协调解决建设过程中的难点和存在问题;
三是责任落实到位。各成员单位明确职责,各司其职,齐心协力,密切配合,确保市场建设升级改造工作顺利推进。
二、合理规划,科学布局。
面对我镇农贸市场的现状,对照升级改造标准,我们先后组织相关人员到姜堰城东、府东等农贸市场进行实际考察、学习,组织讨论,学习先进单位的做法。在充分调研、论证的基础上,按照“设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、安全卫生,群众满意”的购物场所要求,制定出台升级改造方案,报请市发改委审核确定。为缓解市场改造升级资金困难,我镇按照“政府引导、市场运作、多元投资”的原则,通过招引外地老板参与市场建设升级改造,从而解决了市场建设资金的缺口和升级改造任务。新建的洪林农贸市场占地面积3500平方米,建筑面积2900平方米,娄庄农贸市场占地面积4000平方米,建筑2800平方米,两家农贸市场改造升级已全部竣工交户使用并对外营业,新建的两农贸市场,分为蔬菜、鲜肉、水产、豆制品等七大区域,据统计,摊位数和营业额都是原来的5倍,从根本上解决了“有场无市”现象,提升了集镇的形象。
三、健全机制,立足长远。
洪林农贸市场属于洪林供销社集体资产,供销社只剩2名留守人员,由于人手少,加之小商小贩流动性很大,这就给市场管理带来新问题。为了保证管理好农贸市场,确保农贸市场经营户正常经营,党委、政府经过慎重考虑,决定将新农贸市场的管理责权下延到辖区管理,由市场所在地洪林村托管,并由洪林村选聘一名素质较好的同志任农贸市场负责人,明确该负责人享受洪林村副支书的工资福利待遇。娄庄农贸市场于20XX年,通过市场化运作,产权转让出售经江苏方太建筑工程有限公司经营管理,由于管理人员及时落实到位,市场管理管理工作很快进入正轨。在管理工作中,市场从完善基础设施、制订管理制度、规范经营行为等方面入手,开展了创建和谐市场活动,严格考核检查,有效地强化了市场环境卫生和食品卫生的安全管理。从而达到“四无”要求,即:无场外经营,无假冒伪劣商品,无争抢摊位,无“脏、乱、差”的现象。
农贸市场作为郊区的基层公共服务设施,它的建设与发展,关系到城乡广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到国计民生和社会稳定,关系到经济的发展,也是区委区政府十分关心的重大政治问题,是人民群众十分关注的焦点问题。近年来,我区高度重视农贸市场食品安全工作,切实把建立健全农贸市场食品安全长效监管机制工作摆在重要位置,积极探索监管体制改革,努力创新监管机制,全面加强食品安全工作监管,为保证我区农贸市场食品安全工作的平稳、有序、可控做了大量的工作。各监管部门依法履行职责,建立和完善各项监管制度,不断加强各环节的监管,食品安全工作监管实效进一步增强。现将我区农贸市场食品安全监管主要工作情况总结汇报如下。
一、基本情况
郊区现有农贸市场9个,分别为金御华府市场、大通新街市场、老街市场、民福家园市场、白鹤市场、桥南市场、普济圩市场、铜山市场、安铜市场。其中金御华府市场、民福家园市场、白鹤市场为新建市场,去年我区完成了大通老街市场的改造,今年我区高度重视市场改造工作,由区商务局牵头,通过大量努力,筹集市场改造资金470万用于大通老街市场、铜山市场、普济圩市场的改造,市场改造工作均已开工建设。目前还有桥南市场、安铜市场硬件设施较为陈旧,亟须改造。
二、主要工作
(一)以创建为契机,提升农贸市场管理水平。
近年来,我区在市委、市政府的领导下,以文明创建为契机,不断提升农贸市场软硬件水平。我区坚持在农贸市场设计之初就让各部门提前介入,参与农贸市场的布局设计,从而使布局更加合理,避免了再次返工。比如在民福家园市场新建时,分管副区长就召集市场局、市场主办方、商务局开现场会,修改了鱼市、肉类经营区、宰杀间等多处不合理设计,避免了资金的浪费。区市场监管局还主动带领市场主办方赴幸福村等双创先进市场学习,帮助郊区各市场在软件方面建立各种制度台账,使市场达到创建标准。
(二)以日常管理为主线,促进管理水平提高。
一是市场主办方方面。我区对辖区内的农贸市场举办者进行行政约谈,使其充分了解到市场主办方作为食品安全管理第一责任人所必须履行的责任和义务,并帮助市场主办方建立《食品安全管理责任制实施规范》、《食品安全每日必查制度》,《食品安全事故处理流程和应急预案》等相关制度,对市场食品安全管理的责任范围、责任内容、责任考核、责任追究作了进一步的明确规定。督促市场主办方做好市场保洁工作,价格公示、农药残留检测工作,文明经营户评比工作。督促市场举办者与经营户新签或完善食品安全管理责任书,明确要求每个食品经营户必须认真执行进货查验制度、索票索证制度和电子监管制度等责任。协助市场主办方召开对经营户的宣传动员会,将食品安全法等相关法律法规的具体内容和要求传达到每一个经营户。
二是市场经营者方面。严格落实食品经营者是食品安全
第一责任人,执法部门严把准入关,严格要求经营者执行食品索票规定,建立完善的食品进销台账和档案,拒绝销售“三无”食品和不合格食品,把好食品安全的第一道关口。严格执行许可要求,未达到许可标准的一律不发证。
三是职能部门方面。我区执法部门充分发挥职能作用,加大对违反食品安全行为的查处力度,严厉查处危害群众身体健康的食品案件,如区市场局、区公安分局联合查处的地沟油案件就有效震慑违法行为。区市场监管局严格执行上早班制度,维护农贸市场秩序。同时利用快速检测设备,加大对水发产品、肉制品等市场各类食品的检测。
(三)以专项整治为抓手,打造放心市场。
一是狠抓肉制品安全。区市场局在每天检查肉制品索票索证工作基础上,定期开展快速检测,防止“注水”“瘦肉精”肉制品流入市场,有效地震慑了违法份子。针对大通市场肉类经营户长期不愿检验检疫的问题,由政府协调,大通镇抽出专门资金、安排专人对大通市场肉类进行检验检疫,使大通告别了多少年“白板肉”的问题,使老百姓吃上了放心肉。
二是狠抓卤菜制品安全。区市场局对卤菜制品严格要求,帮助卤菜经营者改造凉菜间,做好“三防”措施。同时通过快速检测和定期抽检,监控菌落总数、亚硝酸盐、苏丹红含量,保障卤制品食品安全。
三是狠抓食杂店、小餐饮食品安全。区政府将农贸市场周边食杂店和小餐饮店作为专项整治重点工作,杜绝食杂店销售三无过期食品等违法行为,安排专项资金对桥南市场18户餐饮经营户进行了改造,有效保证了双创期间不丢分。
(四)建立应急预紧机制,防止突发事件和重大疫情发生。
我区建立了由区长任组长、全区25个部门参加的食品安全委员会。制定了食品安全应急预案,一遇到突发事件和重大疫情及时启动。如在禽流感疫情发生时,区职能部门立即组织对家禽市场进行消杀,采取“外松内紧”的工作方式,加强对家禽经营户的检查,帮助经营户做好疫情防范工作。
三、存在的主要问题
(一)部分农村市场硬件无法满足新时期需要。桥南市场建于上世纪90年代初,安铜市场还是简易的市场,硬件设施陈旧、安全隐患较多、排水系统普遍不畅、进出通道设置不合理,已经无法适应新时期的需要。旧市场大多是工商管办脱钩时期卖给私人所有,现在即使区政府愿意投入部分资金改造市场,市场所有者由于需要投入大量资金,因此对老旧市场的改造积极性不高。农贸市场属公益性事业,投资大、收益低、回收期长、管理难度大,社会投资建市场的积极性不高,融资较难、发展不快。
(二)食品安全监管体制尚未理顺。市场举办者对自身应履行的职责和承担的责任认识不到位,有些部门认为市场是私人的市场,没有完全认识到市场作为公共设置承担的公共职能。市场管理者主体职责、监管责任主体有待进一步理清。
(三)食品市场准入机制不够健全,不能从源头上保证食品质量安全。粮、油、肉、蔬菜、瓜果等基本食品进货渠道繁杂,经营者只重视价格,不负责质量,食品溯源机制尚不完善,难以从源头上保证食品质量安全。
(四)农贸市场食品安全管理力量薄弱。我区缺少专业的检测机构,各监管部门缺少专业的检测人员和检测装备,满足不了食品安全管理的要求。私营市场由于体制原因,重收费轻管理,影响了食品安全的监管力度。
四、下一步主要工作
(一)进一步加大资金政策的扶持力度。一是制定优惠政策。在农贸市场建设用地、税收、水、电等方面出台具体优惠政策;二是加大财政支持力度,为农贸市场升级改造。
20XX年是总公司寻求改革的一年,也是总公司快速发展的一年。这一年来,物管中心按照总公司年初提出的“质量、改革、发展”的工作目标要求,在总公司领导的关怀下,全体员工团结一心,艰苦奋斗,扎实工作,不断创新,进一步提升了物管中心的管理和服务质量,取得了一定的成绩,现将20XX年的工作总结如下:
一、品牌建设
物管中心始终把提高物业管理服务的质量作为中心运行的首选目标,坚持总公司“敬业报校,诚信服务,保障有力,追求卓越”的宗旨。今年年初开始,中心便着手打造物管中心“第一时间,第一服务”的品牌效应,提高物管中心的运作效率和竞争力。
(一)贯彻iso质量管理体系
物管中心始终贯彻iso9000质量管理体系,贯彻总公司“质量年”的要求,坚持每月1-2次物业质量交叉检查,通报,实施改进的工作,制定并实施了《优质服务方案》、《平安红五月服务方案》。另外还按照iso质量管理要求,对管理体系文件进行了部分修改。
(二)形成以客户满意为中心的质量体系
“服务为本,客户至上”,在今年的工作中,物管中心注重加强与业主和使用人的沟通联系,主要做了以下工作:
1、积极与各教学楼、办公楼办公单位联系,做好日常物业管理工作以及其他各项临时交代的突击任务,保障了各大楼、办公楼正常的教学、办公秩序。如协助教务处做好学生各项考试工作以及全国英语四六级等级考试工作,配合国资处和研究生部对明德楼五、六楼教室的1000套桌椅的搬运工作,配合学校职能部门举行茅以升基金颁奖大会、迎新场地、红歌会场布置及周边环境布置工作等。
2、遇到紧急重要情况,及时张贴温馨提示,坚持在家属区及时张贴板报、黑板报;如元旦、春节、劳动节、x周年大庆等专题板报及抗击甲流黑板报等。
3、举办 “XX月XX日后勤总公司物业客服联系接待日”活动,发放“交大物业安全优质服务卡”,广泛征求家属区业主对物业服务意见建议;张贴服务联系电话,方便大家在第一时间联系物管中心进行相关事宜的处理,力争让全校师生员工满意放心。
二、内部日常管理工作
(一)人员素质方面
为了提高物管中心的运作效率和核心竞争力,今年年初,物管中心便制定了一系列培训计划,积极开展各项知识培训,努力提高员工的综合素质和服务质量。培训分为两大类,一是普通员工的培训,二是管理干部的培训。员工培训包括:利用每周各部门的早会,分别对员工进行素质、礼仪、技能及质量要求进行培训,培训内容主要包括企业文化培训,专业技术培训等;对管理干部的培训则主要围绕新版的《重庆市物业管理条例》以及新版的《gb/t19001--20XX》质量管理标准展开。通过培训,提高了员工的综合素质,改善了员工的工作态度,激发员工团结合作,大大提高了服务质量。
(二)保安方面
20XX年,在总公司领导的正确领导下,保安部全体队员坚持为学校正常的教学科研秩序和广大师生员工生命财产安全服务为宗旨,加强对学校园区进行综合治理,利用各种宣传教育手段、现有的物业管理条例、总公司内部保卫工作条例及物权法,充分发挥了保安的“人防、技防、群防”的有利条件,全面维护了校区内的人、车、物的安全,具体工作如下:
1、根据总公司提出的“安全、质量、发展”的思路为切入点,结合保安部具体工作为实际重点,加强对校区的人、车、物管理。
2、制定门岗管理制度,来人来访、物品出入登记,车辆实行“一车一杆一证”的放行制度。
3、加强整个区域的巡逻范围,白天队员实行交叉巡逻,不定时对各区域设岗布控。晚上实行分时间段进行巡逻,以季节变化为准。队员分批进行巡逻,做到防患于未然。
4、加强对校区内所有消防设施设备的安全检查。做到“预防为主,防消结合,隐患险于明火,责任重于泰山”的高度责任感。
(三)保洁及环境卫生方面
1、始终按照iso质量管理体系要求,坚持以《清扫质量检查月报表》逐项对各责任区进行了严格考核,基本上完成了总公司交给的各项任务。
2、严格执行清洁工作规程,全天候清扫各教学大楼、办公大楼、卫生间、走廊等;全天候清擦垃圾箱、扶手、门等,及时清理垃圾,为广大师生员工创造了一个干净、舒适的的生活、办公环境。
3、对家属区主干道及家属区楼前后影响住户的树木进行了适当修枝,对绿地杂草,按每个清洁工以责任区的形式分片包干负责。
(四)维修方面
1、在公共设施、设备的管理方面,制定了完备的维护、保养计划和应急方案,及时定期对各种设施进行保养、检查,做到日常检查有登记、小型维护有记录,发现问题及时维修,及时处理,做好电梯、消防设备的维保工作。
2、利用假期配合维修部门对第二教学楼各楼层爆裂地板砖约1000多平方的地板砖进行了维修、更换。
3、部分家属楼房顶漏水、自来水管锈坏,许多住户水电气方面问题的出现,使维修任务重,难度大,物管中心积极与住户进行协调,配合能源中心、工程队,使能源中心、工程队对家属区水电气、土木的维修工作得以顺利进行。
4、为节约经费,对于一些损坏程度较低的设施设备自行进行维护,修缮,如维修第一、四教学楼的桌椅200多套,门窗100多扇。
(五)绿化方面
1、负责全院范围内20多万平方米的绿化种植和日常管理工作以及为院内各部门办公室、各种大小会议提供各种植物和花卉。
2、协助工程公司及基建处完成游泳池、青红楼、总公司处、大坪校区等地的植物移植工作,共移植乔木600余株,灌木1000余株,地被500米2,在车队新植草坪150余平方米。
3、在开学迎新、国庆、迎接人大副主任及交通部副部长等各项大小型会议中,布置草花量共计5万多盆。
4、繁殖植物:冷水花上万苗;菊花XX盆;春季草花3000盆;扦插苗木(包括蚊母、金叶女贞、红继木、芙蓉花、毛叶丁香等)上万苗。
5、在学校开展的“弘扬生态文明,共建绿色校园”和学生义务植树等活动中,共同种植植物上百株。
6、在绿化租摆业务中,向外拓展业务2起(南坪、应技院)租花量增加100余盆。
(六)其他方面
1、积极配合学校各种会议及各二级单位的各种会议服务工作,全年共完成交通部副部长来校检查工作等重要会议服务工作178次,普通会议500余次。
2、做好学校内的邮件收发工作及报刊、杂志的征订工作,全年共完成各种邮件的收发工作共计25828件
3、抓好消防防范工作及安全隐患的处理。今年以来,先后组织了一百三十余人次,对家属区28栋家属楼进行了楼道乱堆乱放的各类杂物处理,消除了安全隐患,保持了消防通道的畅通。
4、主动与家属区住户联系,更换存在安全隐患的空调脚架,为生锈的脚架去铁锈,刷防锈漆,做好家属区师生员工的安全防范工作。
5、加大了对农贸市场秩序的整顿和“脏、乱、差”的治理,使市场的秩序和环境卫生焕然一新。每周两次对市场门市顶棚杂物进行清理,为市场每家住户增添消防灭火器,对乱摆乱放,超摊越位的经营进行了整顿,市场内外所有人力车实行统一归位,机动车做到停放有序。
6、做好家属区和农贸市场的“除四害”工作,安排了每周一次的打药防治工作,不定时的投放鼠药;及时对出现在家属区和校园内的马蜂窝进行处理,确保师生员工的人身安全。
7、抓好节能工作,除经常向员工宣传节能知识、提高他们的节能意识外,还编制了一些宣传节能知识的小标语,并在各教学楼和行政楼内进行了张贴。
8、做好总公司办公室搬至青楼底楼的工作,抽调人员及时对青楼办公室和过道进行清洁卫生清扫工作,对办公用品、电器设备进行打包、搬运及安装工作。
三、今年完成的重要工作
(一)做好甲型h1n1病毒的防控工作。在学校、总公司的领导下,全面负责甲流期间红楼、青楼、西山楼隔离区的清洁卫生工作、生活垃圾及医疗废品出渣工作、铺设新增床垫及日常更换工作、隔离区域的日常消毒、隔离人员的饭菜运送等工作。
(二)贯彻总公司以餐饮为龙头的方针,除做好生态食堂的物业管理工作,积极配合饮食公司做好第一届美食节各项工作,配合饮食公司对知园三食堂厕所、门窗及周边环境进行整治工作等,在饮食中心向外拓展的同时,还协助饮食中心做好各项后备保障工作,如抽调人员到彭水、合川、科技馆、南开中学等地进行保洁、维修、管理等工作。
四、存在的问题和经验教训
虽然我们在20XX年的工作中取得了一定成绩,但我们也深刻的认识到我们的不足,还有很多需要完善与加强的地方:
第一,管理人员整体素质、服务意识有待进一步提升,今年的工作中,因管理服务不到位致使明德楼、第二教学楼个别办公室物品丢失,造成了不好的影响,实际处理事务的能力还有待提高;
第二,与业主的沟通不够,了解不足;
第三,维修服务、保安服务和保洁服务质量还有待加强和提高;
第四,物管中心专业性不强、经营方式过于单一。
针对以上几个问题,在20XX年工作中,我们将吸取经验与教训,努力提高员工的业务技能与管理水平,开展丰富多彩的业主沟通活动,把工作做得更好。
在新的一年里,我们将加快步伐,不断提高自身物业管理水平,不断完善各项管理工作,在前行的路上脚踏实地,再接再厉,勇往直前,为总公司的发展添砖加瓦。
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