今年来,在镇党委、政府的正确领导下,镇干群团结协作,农村清洁工程以农村垃圾整治为突破口,把村镇建设与村容村貌整治紧密结合起来,逐步改善农村生产、生活环境,推动*新农村建设。通过一年来的整治,我镇的农村面貌得到了极大改善。为了全面推动农村清洁工程更好更快发展,镇上专门抽调工作组对全镇农村清洁工程的现状、今年来取得的成绩、群众的需求以及存在问题、今后发展思路进行了深入分析,现将一年来的工作总结如下:
一、农村清洁工程目前状况
XX镇位于汉滨区西南部,距城区27公里,总面积50.5平方公里,下辖9个行政村1个社区,88个村民小组,全镇总人口10800人。在农村清洁整治过程中,群众卫生意识淡薄,公共卫生基础设施薄弱,经费不足,环境卫生管理水平不高等问题严重地影响了环境质量和人民群众的生产生活条件,制约着农村经济的发展。
二、具体做法及取得的成绩
我镇以集镇为重点整治面,全面开展农村清洁工程工作,让农民得到了实惠,看到了希望,取得了阶段性成果。主要做法是:镇上成立了清洁工程领导小组,落实工作责任。工作中坚持领导包抓责任制,实行党政“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。同时,要求各村成立相应领导机构,层层落实领导目标责任制,做到人人有压力,人人挑重担一级抓一级,一级对一级负责。同时,加强领导,增强上下沟通,上下联动共同整治。为了夯实责任,镇上明确要求村支部书记作为第一责任人,亲自靠上抓,认真开展调查研究,找准突出问题,制定切实可行的工作方案和工作计划,并认真组织实施,确保整治工作的进度和质量。镇上先后出台了《晏坝镇清洁工程实施方案》等3个规范性文件,把清洁工程分为集中整治和综合整治两个阶段来抓,重点整治主要是集镇街道和公路沿线环境卫生,彻底清除各类垃圾、路边侵种,乱搭乱建乱堆放等现象。召开村民代表大会,部署清洁工程整治工作,制定环境卫生整治的村规民约和卫生管理公约,采取制度形式把清洁工程整治落实到实处,特别是黑虎村在整个清洁工程实施过程中起到了重要的推动作用。
在镇村全体干部的努力下,我们不断加大对农村清洁工程的投入,铲除道路两边杂草5公里,清除垃圾堆5个,清运垃圾300立方,粉饰房屋1200间共400户面积4万平方米,安装路灯80余盏,投用垃圾箱70个,建成垃圾填埋场1处,垃圾屋50个,太阳能220户。这一活动的开展,使全镇各村面貌得到较大改观。实施集镇绿化、亮化、美化工程,加快了社区建设步伐,全力提升了对外形象,从根本上了解决本地街道脏、乱、差等问题。
三、实施农村清洁工程面临的困境及存在的问题
1、根深蒂固的农村居民生活习惯导致清洁工程规范难、管理难、实施难。
由于受旧有农村生活习惯的束缚,大部分农民有“六乱”行任,即柴火乱堆、东西乱放、污水乱排、垃圾乱扔、房屋乱建、公路乱占等行为。工作人员前面打扫,部分农民后面乱扔,当面服从管理,随后我行我素。从而导致清洁工人和管理人员的劳动成果难以长久。广大村民的行为短时间内难以规范,村民的思想难以管理,一些制度和条约难以实施。例如,社区禁止养狗、阳台不准乱装乱挂等规定不易落实。
2、工作经费匮乏。
随着社区骨架的拉大,城镇化的快速推进,加之部门村民的不配合,不支持,导致用工量增多,清洁设备增加,工作经费逐年递增。而镇办历年来办公经费就紧张,巨额的清洁工程办公经费导致有些工作无法及时全面开展。偏远村落的清洁工程得不到全面落实。
3、法规不明确,农民随心办事。随意处理垃圾,管理人员没有执法权利,部分制度得不到落实。
四、今后的工作思路
1、继续大力宣传,营造良好氛围
通过召开各种动员会议、座谈会,结合新农村建设、开展创建文明卫生村活动,编写宣传材料、刷写固定标语等大力宣传,努力营造全民动手,人人参与的良好氛围,采用海报、简讯、标语等形式进行宣传发动,营造浓厚的整治氛围。教育群众树立良好的卫生习惯和行为,遵守卫生管理、门前四包、自觉做好房前屋后的环境清洁和绿化美化建设,形成“人人爱卫生、爱家园”的良好氛围。鼓励群众对垃圾中可利用的资源进行回收,积极使用农家肥。要大力提高全民环保意识。及时宣传、推广一批好的典型,对工作不力的要进行曝光批评。
2、加强领导,落实责任
要加强领导,实行主要领导负总责,分管领导具体抓,层层抓落实的工作机制,成立相应的领导机构和工作班子层层建立工作责任制,确保整治工作的顺利开展。村委会按照“一事一议”的要求,组织村民进行村庄垃圾整治,建立垃圾清运保洁制度,制定实施村庄垃圾整治的村规民约,设置垃圾收集点,负责专业保洁员队伍的建立,负责本村范围内的垃圾收集清运和公共区域保洁。
3、强化考评督查,确保整治实效
农村清洁工程必须实行目标责任制,要层层建立年度目标责任制和督促、协调工作机制,强化领导责任制的落实,整治成效的考评要纳入年终统一考核内容,作为评先、评优和奖励的依据。要求各村委会每月定时或不定时自查,建立月报制度。镇建立抽查及定时检查办法,实行动态管理制度。考评好的给予表扬奖励,达到“清洁工程示范村”标准的,经验收合格,将给予一定资金奖励,并予以表彰。对整治不力的村委会将予通报批评并不得参加年度评优评先,并对主要责任人进行效能警告。
4、加强协作,齐抓共管
农村清洁工作是一项系统工程,村镇各党员、干部各司其职,密切配合,整合力量,把我镇农村清洁工作当作为民办实事的重要内容来抓。把农村清洁工程与新农村建设、农村公路工程、水利工程、造福工程、创建文明村镇、最美乡村等工作有机结合起来,整体推进农村基础设施和环境建设。
xx镇位于平陆县城东25公里处,南临黄河,东与坡底乡接壤,西与圣人涧相接。全镇辖14个行政村,78个自然庄,国土面积98平方公里,全镇人口数13000余口人。按照上级关于开展乡村清工程通知的要求,我镇党委、政府高度重视,在全镇干群共同不懈努力下,工作取得了一定成效。
一、主要做法
(一)领导重视
一是成立乡村清洁工程工作领导组。成立以镇长王丽萍为组长,分管领导为副组长,各职能部门为成员,各村委主任为直接责任人的乡村清洁工程工作领导小组。并且以政府红头文件下发,机构人员版面上墙,村、集镇、道路分工到人。形成层层有人管,处处有人落实的局面。
二是召开会议专题布暑。xx镇党委、政府把农村清洁行动工作排上镇党委、政府工作重要议事日程,全年多次组织相关部门及各行政村主干召开会议专题布置强调农村清洁工程工作的重要性,要求各单位要求迅速行动,积极开展工作,彻底清扫死角,清理陈年垃圾,并形成长效机制。
三是营造宣传氛围。在各村沿线醒目位置刷写标语48条,悬挂横幅30条。并开展创新性工作,利用路灯灯杆制作宣传标语68块,形成一个亮点。我们开展形式多样的.乡村清洁工程宣传活动,使得乡村清洁工程深入人心,户户参加,人人动手,形成“xx是我家,人人都爱她”的局面。
(二)建章立制
一是建立环卫队,并形成卫生保洁长效机制。根据各村实际情况划分责任片区,责任到人。并制定相关卫生保洁运行制度,成立环卫队,落实卫生管理长效机制,实现以制度管人管事。教育村民养成良好的生活习惯,告别不文明行为和不良陋习;确保清扫人员认真负责,天天清扫,始终保持村内主次干道卫生清洁,垃圾及时清运。制定村规民约,实行门前三包,效果初见成效。许多村较以前可谓是“旧貌换新颜”。
二是建立日常自查制度。老干部、党员、群众代表自发组成环境卫生监督小组,发现问题即时反应,保洁人员及时整改。
三是强化督查巡查工作机制。镇清洁领导小组组织相关人员对全镇各村卫生状况进行督查巡查,每周不定时巡查一次,对巡查过程中发现垃圾乱堆、乱倒的现象限期整改。
四是加大奖惩机制。对于在环境整治中出现的先进村,镇政府以以奖代补的形式给予资金支持。每月镇政府都会组织人员对乡村环境进行不定期抽查,以便及时发现问题。每季度进行一次大的检查评比,实行百分制考核。对于在整治中出现的先进典型先进事例,会在全镇进行通报,对于落后村则责令进行整改。年度根据每季度检查情况,评比“文明村”、“文明单位”、“文明家庭”、“环境卫生整治先进村”等先进,并进行表彰。对于思想上行动上重视效果好的村,其它各项工作政府优先考虑。
(三)保障有力
一是加大投资力度,不断完善设施建设。
在资金相当紧张的情况下,为切实抓好农村清洁工程,全年总投资60万元、6000余人次参与环境卫生整理,建垃圾池67个,清理垃圾8000余方。购置垃圾清运车辆8辆,由于资金紧张部分村垃圾清运用的农户自家的三轮车,年末村内给予适当补助。苗木涂白20000余株,并圈红。同时,我镇下大力度自筹资金重点实施集镇美化、亮化、绿化、硬化工程,通过新建围墙、铺设路牙、粉刷墙面门窗、更换门匾,对集镇街道环境卫生进行了彻底整治,安装太阳能路灯156盏,实现了城镇面貌焕然一新。按照乡村清洁工程标准要求,集镇示范带动各村齐头并进,形成了户户有责任,巷巷有人管,村村有制度,设施齐配备的长效管理模式。同时,通过一月一检查,一季一通报,半年一考核的监督措施,全面提升镇村环境卫生。
二是建立保洁员队伍。
各村根据本村实际需要安排热心卫生事业的群众,组成村级卫生保洁员队伍。各村与保洁人员签订合同书,保洁人员名单在各村村务公开栏张榜公布,做到透明化,受群众监督。
三是责任到人,制度上墙。
各村划分责任片区,包片到人。谁的责任区谁负责,卫生状况得到改善。各村卫生村长对卫生负总责,各巷道又划分责任区,根据户数多少,每两个巷道或三个巷道一个责任人。并形成版面上墙。
二、存在问题
一是群众环保意识不高。长期以来农村不好卫生的习惯已根深蒂固,群众对环境卫生意识不强,认识不够到位,常常在路边、河边乱倒、乱堆垃圾;农村生活垃圾成分比较复杂,特别是含有大量建筑垃圾、酒瓶等垃圾,使垃圾难以分类处理。
二是整治资金不足。在整治经费上,xx镇是山区,辖区面积大,基础设施还很簿弱,要彻底改变我镇村级脏、乱、差现象,还需要大量资金的投入。
三、下一步工作计划
一是合理配置基础施设及其配套建设。根据各村调查摸底情况,下一步我镇将按上级要求配齐垃圾桶、垃圾清运车,逐步提升垃圾治理层次。
二是着力抓好垃圾填埋场的建设,逐步实现清运、填埋规范化、制度化。
三是加大宣传力度,提高群众卫生意识。通过张贴宣传标语、发放宣传单、广播等形式进行广泛宣传,不断提高农民对维护环境卫生重要性的认识,确保农村垃圾卫生整治工作深入、扎实、有效开展。
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