按照xx市20xx年农业农村工作的总体要求,结合我街道农业发展现状,为进一步推进农业转型升级,加快农业发展方式转变,全面提升现代农业发展层次,增强农业综合生产能力、市场竞争力和可持续发展能力,促进农业增效、农民增收,农村发展,建设美丽镇村示范区,主要抓好以下几方面工作:
一、推进农业“两区”建设,提升现代农业发展水平
1、积极发展现代农业园区
大力实施农业产业提升行动,继续优化特色优势产业园区化布局,促进产业集聚、融合和功能拓展,做强做优特色优势产业。采取街道与绿城集团、省农科院三方合作开发模式,以现代农业园区建设为载体,结合绿城集团新农村改造规划,由省农科院负责编制了《萧王庙街道农业产业规划》,具体包括建设完善1个省级现代农业综合区、4个市级特色农业产业基地、3个特色农业精品园(水蜜桃、蔬菜瓜果、竹笋)、物流基地、检测中心、农产品深加工、农业休闲观光等,街道已初步拟定种苗基地、物流中心、检测中心、芋艿头、水蜜桃、竹笋示范基地及设施蔬菜瓜果精品园的选址和建设规模。
2、继续加强粮食生产功能区建设
紧紧围绕保障xx市1.4万亩xx市级粮食生产功能区标准化建设总体目标,按照建设良田、应用良种、推广良法、配套良机、推行良制的要求,高标准建设萧桥头700亩粮食生产功能区。进一步加强粮食功能区的农田基础设施建设,完善沟、渠、路配套,提高农田排灌和防灾能力,全面改善农田基础设施条件;继续推进标准农田地力提升工程,积极推广应用测土配方施肥技术,提升标准农田质量。
二、加大土地开发力度,充分利用耕地(表土)资源
在土地适宜性评价和详细调查论证的基础上,对每个开发区域,按照田、路配套连片的开发思路,宜粮则粮、宜果则果,形成科学合理、综合协调的土地利用空间布局。20xx年计划开发土地214亩,新增耕地190亩,现已开工。新增耕地禁止用于种植花卉,提倡种植高山西瓜、水蜜桃、香榧等经济作物,提高土地的质量和产值,以及耐火植被,不仅优化生态环境,而且起到森林防火作用。街道在陈家岙村设置了占地15亩的表土剥离堆放场地,主要采取两种处理方式:一是结合增减挂钩就近表土覆盖,不仅降低了运输成本,而且减少了外调土的熟化费用和时间;二是将暂且不用的表土运至陈家岙表土剥离堆放场临时堆置,等其他工程需要时再调用。目前,泉溪江地块表土剥离工作正在实施中。
三、科学指导,提高农产品销量
加大农产品市场推广与开发力度,提高农产品销量,拓展农产品销售渠道。重点做好水蜜桃促销工作,主要通过林家村桃子交易市场,年销售量在6000吨以上。同时注重品牌推广,抢占高端消费市场,稳固杭州、台州、舟山等地市场,杭州地区主要促销方式为超市销售和市场批发,在世纪华联、欧尚、华润万家等大超市设有奉化水蜜桃专柜,销售量在800吨左右;何应村推销大户应焰定、王如龙与台州路桥瓜果世界达成协议,年销售500多吨;云溪村袁杏方每年向舟山、沈家门最大的两家超市运送600多吨水蜜桃,并在超市放置奉化锦屏山水蜜桃专业合作社招牌。通过多管齐下,今年的水蜜桃销售供不应求。
四、开创“四联”工作,推动农业经营户做大做强
以农业产业化、标准化、市场化为发展方向,积极扶持培育农业经营大户,形成政府引导、经营户参与、农户受益的发展模式。制定了街道班子领导“四联”政策,即联系农业龙头企业、农业合作社、养殖场、种植基地,每个班子成员联系到两家经营户,帮助经营户搜集市场信息、掌握市场动态、解决销售难题,引导经营户转变经济运行方式,即实现从原来的粗放型管理尽快向节约型管理转变。鼓励经营户尽快尽早尽可能多的采用先进的管理手段和管理方式提高企业的管理绩效,实现高质量的经济增长和健康发展。
五、积极响应,落实h7n9禽流感防控工作
根据4月11日全市防控h7n9禽流感紧急会议要求,积极响应,制订《萧王庙街道h7n9禽流感防控应急预案》,成立以办事处主任为组长的h7n9禽流感防控领导小组,统一指挥、协调和组织禽流感防控应急工作,下设疫情处理、救护、宣传、后勤四个应急组,明确各组工作职责,建立街道、派出所、卫生院、交警队等部门联防联控机制。召开h7n9禽流感防控工作紧急会议,街道办事处主任亲自主持会议,部署禽类基础免疫、消毒、疫情排查与监测等工作,落实防控专项资金,购买防疫物资。逐户走访养殖户,了解和掌握养殖业情况,做好安抚和宣传工作,提高养殖户在遭遇灾害和发生突发情况时的应对能力。防控工作在领导高度重视下,在各部门、工作人员努力落实下取得明显的效果,扑杀病禽500只,无一起人感染事件。
六、全力以赴,成功抗击台风“菲特”
23号台风“菲特”来袭,是对我街道防汛防台工作的一次重大考验,街道根据市防指指示,迅速召开全体机关干部紧急会议,并启动应急预案。台风登陆前,组织人员对辖区内防洪工程设施进行汛前检查,主要有堤防工程、防洪河段、水闸枢纽、重要大中型水库、蓄滞洪区及山洪、泥石流多发地等,发现安全隐患,立即采取措施解决,发出通知,要求各在建工程立即停止施工,并做好相应防台措施,针对杜岭水库、蟹洞山塘两个在建工程制定专项度汛方案;要求各联村干部下村指导防台工作,协同村干部排查危房,提前转移危房群众;街道储备好防汛物资,以备调用。台风登陆后,街道设立指挥中心,农业副主任担总指挥,全体机关干部、抢险小分队,民兵队伍24小时值班,一旦接到险情通知,立即出动抢险。台风过后,第一时间做好灾后统计工作,做到救灾资金到村到场到户;指导村民做好灾后生产自救,减少灾害造成的损失;及时修复水毁工程,确保水利基础设施尽快投入使用,保障农业生产需要;购买消毒物品,发放到各村、各企,督促做好灾后消毒工作;同时注重做好村民心理安抚工作,消除灾害造成的心理阴影,尽快恢复到正常生产生活当中。全街道上下齐心、全力以赴,成功抗击台风“菲特”的袭击,无一起人员伤亡事故。
七、加大山塘水库整治力度,改善农田水利基础设施
重点做好山塘水库、河道维修整治:一是同山脚、龙潭坑、下龙潭等9个山塘水库除险加固工程,目前所有山塘已经开工,做好各山塘水库施工质量、施工进度监管工作,确保工程保质保量完成;二是牌亭、后竺保村塘维修加固,牌亭保村塘已经完成,并通过验收,后竺保村塘即将完工,保村塘在此次抗击“菲特“台风中起到了重要作用,云溪河道整治正在抓紧施工;三是积极争取上级水利部门加大对未进行整治病险山塘、重点地段的整治力度。
八、严格落实春防部署,确保农产品质量安全
根据年初市春防会议精神和要求,集中精力开展好牲畜口蹄疫、高致病禽流感、猪瘟等重大动物疫病的防控工作。一是成立春防工作领导小组,统一领导指挥春防工作;二是加强培训,通过培训提高防疫人员技术能力(培训5次,共172人)。三是与养殖大户签订责任书,配合街道做好春防工作。按照市重大农业植物疫情防控指挥办公室文件《关于做好加拿大一枝黄花重大农业职务疫情防控工作的通知》,街道雇佣人员分批包干,采取挖取和药剂防治方法对10个行政村12处总面积约4亩左右一枝黄花地段于4月前进行了集中防治。组织水稻、蔬菜、草莓种植大户参加农技总站针对植物防病、种苗培育等技术培训,提高农户植物防病能力。建立两个村级农产品质量安全监管站(林家、萧桥头)。截至目前,完成尿样检测120批次,无发现使用瘦肉精事件,共检疫动物112批次(家禽2400羽,生猪2786头)。对病死猪处理做到上报、登记、处理全程监管,上半年共无害化处理病死猪515头。
九、高度重视,森林防火一丝不苟
森林防火密切关系着群众生命财产安全和生态环境保护,做好森林防火工作意义重大。思想上高度重视,不松懈、不侥幸;落实去年开始实施的野外用火审批制度,根据市气象部门发布的森林防火等级,严格监管野外用火;调整专业防火队伍成员,辞退年龄超标、责任心不强等不符条件的队员,保证扑火队伍的活力和素质,根据上级部门规定调整扑火队员和巡查员待遇;补充防火物资,今年新购买26套防火服、3台风力灭火器、20把柴刀;普及森林防火宣传,宣传是项长期工作,不能局限于防火期,多管齐下,通过横幅、宣传画、防火手册、口头等方式普及森林防火知识宣传,提高群众防火意识和责任。因天气干燥、农户野外用火不规范、森林面积大而管理人员有限等,上半年发生火灾5起(慈林村1起、潘村1起、许家山1起、袁家岙2起)。10月11日召开了森林防火会议,在进入防火期前,落实工作、落实人员、落实责任,深刻吸取教训,以更强的责任感,更周密的工作部署,避免再次发生森林火灾。
十、加强“三资”管理,完善村级财务制度
一是年初按照农负办2号文件规定明确各村公费订阅报刊限额,并根据市委办(20xx)16号文件规定,按预算制定各村非生产性开支额度,超额不予入账。二是做好20xx年度规范化专业合作社推荐和复查工作,对耕农果蔬专业合作社进行复查。三是抓好农村村务、财务公开工作,4月20日公开后,街道经管站组织“三资”代理服务中心会计下村进行公开自查工作。四是把好大额资金使用审批关,其去年规定各村大额资金使用采用街道“三资”代理服务中心审查审批制度后,对各村领用的资金使用情况进行核实。五是督促各村及时整改市农林局、督查室督查发现的问题,进一步规范“三资”管理。
一、大力促进就业再就业
帮助困难群体就业、实现充分就业为目标,进一步落实新一轮积极就业政策;认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“推荐高校毕业生就业活动”等专项工作;认真落实十八大报告提出的“以创业带动就业”精神,健全创业服务体系,大力推进创业带动就业工作;援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业,加强公共就业服务体系建设,进一步提升业务素质;加强信息网络建设,及时更新信息。加大对全区劳动力资源和用工企业的录入工作,力争做到劳动力资源和企业用工需求“两头清”。
二、更好完善离退休人员信息,做好数据库台账
为离退休老人进行指纹验证、指纹采集和生存验证,继续做好上门验证服务工作,提升服务水平,确保每个老人能够每月按时领到退休金,并做好社保政策咨询工作。建立完善退休人员社会化管理服务工作为主线,进一步提高管理水平和服务质量。
三、依法促进劳动关系更加和谐稳定
(一)、加强对珠宝加工、建筑工地等劳动密集、流动性大的企业的巡查力度,尽早发现问题,提前介入,将纠纷扼杀在萌芽状态;
(二)、加大劳动法律、法规宣传力度,制作相关宣传资料,在工业园区、建筑工地等人员密集地区粘贴;开展户外宣传活动,使劳动者、用人单位知法,懂法、守法,构建和谐稳定商业园区。
1、理顺机制、内部挖潜,在全队上下实行网格化执法管理。按照管理区域和机构设置现状建立多级监管网格,分层对网格监管负责,层层落实责任,规范执法行为,提升执法效能。
2、进一步提升市容环境,继续整治城市“七乱”现象,加强市容环境与爱国卫生的巡查和监管力度,有效推进街道在市市容环境考核中的排名。
3、进一步推进城中村(社区)环境综合整治,根据市、区及街道“迅雷行动”、“治疤行动”方案各项工作要求,持续开展城中村脏、乱、差整治,参照区城管局制定整治提升标准,全面提升城中村整体卫生环境。
4、按照“垃圾不落地”实施方案工作要求,强化宣传工作,以管理为基础、以执法为保障,持续深入开展“垃圾不落地、罗湖更美丽”工作,打造“最美丽城区”。
5、继续深入推进辖区户外广告招牌整治工作,消除户外广告招牌安全隐患。
6、持续开展扫黄打非工作,净化辖区文化市场。
7、提升案件办理质量,着重改进案件数量及质量不足方面、
8、加强对社会力量辅助城市管理服务公司的管理和规范。
20xx年,街道行政服务大厅将继续落实区委区政府的要求,以“幸福”、“质量”、“蝶变”、“美丽”、“便捷”和“法治”建设为抓手,巩固提升行政服务的品质成效,加强服务理念在践行中的可操作性,通过细化工作标准,探索集约窗口职责改革,提高一体化行政服务程度。
1、探索“一门一窗式行政服务”改革工作,推进窗口服务权责一体化。
“一门”就是多门向一门集中,把目前多个办事大厅逐步往行政服务大厅这一个大厅集中;“一窗”,就是多窗向一窗集中,把目前需要在多个窗口才能办成一件事的情况变成在一个窗口办理,窗口不再分部门、事项,实现一个窗口就可以办理任何行政服务事项。“一门一窗式行政服务”改革以群众需求和便利为原点进行设计,总体目标是解决群众在办理行政服务事项的时候可以少跑一趟路,少跨一个门槛,少走一道程序。切实解决联系服务群众“最后一公里”的创新举措,
2、完善行政服务业务统计分析工作。
业务量的统计分析是做好大厅知识储备、数据挖掘的基础,大厅将按季度统计大厅业务受理量,汇总进驻科室数据进行统计分析,对业务数据变动情况进行跟踪、研究和反馈,提高数据的准确性和可靠性,实现业务办理的科学化和动态化管理。
3、加强监督管理,提高服务品质。继续加大制度建设和规范化建设力度,认真总结工作经验,不断完善监督体系,加强自我监督和社会监督,提高依法行政水平。进一步健全窗口建设民主评价制度,丰富民主参与管理的渠道和手段。加强窗口日常监督管理。通过电话抽查、社会监督员座谈会等多种形式,拓展监督方式,改进窗口工作人员的服务水平。
4、积极开展人文关怀,努力营造文化氛围。制定《街道行政服务大厅窗口工作人员慰问工作方案》,积极开展人文关怀活动,对生日、结婚、生育、生病住院的在岗窗口工作人员进行慰问,坚持把硬性制度和柔性关怀相结合,增强队伍归属感,打造团队凝聚力,营造和谐温馨的'工作环境,努力建设人文大厅。积极开展丰富多彩、积极向上的文体活动,提升窗口工作人员精神面貌,激发窗口工作人员工作热情,努力创造新型公共行政文化。
一、工作任务完成情况
(一)就业创业工作
根据区劳动和社会保障局下达的任务,我劳动保障所积极开展就业创业工作,为失地农民提供就业创业指导和服务。到目前为止,我辖区范围内新增就业人数385人,创业带动就业人数149人,下岗失业再就业267人,转移农村劳动力473人,就业困难人员就业25人。就业创业工作全部完成区人社局下达的目标任务。
(二)劳动用工监察工作
根据区人社局安排,在辖区内开展了最低工资标准和参加社会保险情况专项执法检查,共检查用工单位4家,其中工业企业4家,第三产业343家,其他行业53家,涉及劳动者2793人,并对26家用人单位信息进行采集录入。解决紫坊凯丰市场农民工工资纠纷一起,未出现超级上访事件。
(三)城镇居民养老保险工作
我办事处为辖区今年到龄6周岁的老年人办理了居民养老保险的领取手续,并开展了16-59周岁人员的续保和新参保工作。新增参保人数486人,续保工作正在有序进行中。
(四)城区事业和企业单位退休人员社会化管理服务工作
按照区人社局要求,我办事处积极开展机关事业单位退休人员社会化管理服务工作。西南关、邱村、紫坊为辖区内机关事业单位退休人员7人办理了认证工作。华东、紫坊、附城为辖区内企业退休人员14人办理了认证工作。
(五)开展关注民生就业活动。
对辖区未就业大专以上毕业生进行了摸底,共计6人,其中本科18人,大专42人。根据摸底情况针对性的开展了未就业大专以上毕业生专场招聘会,有23人达成了就业意向。积极联系驻辖区的人大代表开展了失地农民再就业招聘会。有1余人达成了就业意向。
(六)积极搞好职业技能和创业培训工作。
在村(菜场)通过广播、张贴通知、入户宣传等方式大力宣传职业技能和创业培训的内容和好处,引导村(菜)民积极参加技能和创业培训,通过努力有55人参加了办公自动化、电脑软硬件维修等技能培训,对辖区内有创业意愿的人员集中开展了一次创业培训,有3人参加了创业培训。全部完成年初目标。
(七)积极开展“服务提升年”活动
我办事处根据区人社局的有关文件精神,积极开展“服务提升年”活动,办事处和15个村(菜场)均成立了领导组并制定了实施方案,进一步加强效能建设,完善服务措施,强化服务意识。
二、存在问题
(一)仍有一些企业主和职工的劳动法律意识淡薄,用工不签订劳动合同,不按规定办理社会保险登记、缴纳社会保险费。
(二)大龄失地农民因无技能、文化水平低,存在就业困难问题。
(三)由于各村(菜场)的实际情况各不相同,劳动保障所只能积极协调、督促,不能强制各村(菜场)办理居民养老保险。
今年,我们虽然做了一些工作,也取得了些成绩,但这离不开办事处和区局领导的关心与帮助,离领导要求还有很大差距,在今后的工作中,我们将努力改善和弥补,完善自身各项素质,力争在明年工作再上新台阶。
三、20xx年工作计划
(一)继续加强城镇居民养老保险的宣传力度,提高辖区居民参保的积极性,做好对已参保人员的服务工作,进一步提升养老保险的参保率。
(二)加大力度做好失地农民职业技能培训和创业培训工作,结合各村(菜场)的实际情况,多渠道促进失地农民就业和自主创业。
(三)继续做好区人社局下达的其他各项工作。
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