在xx市委、市政府的高度重视和大力支持下,市规划局紧紧围绕转型升级、建设“三区三城”的目标,扎实推进各项规划工作,强化规划的前瞻性和科学性,进一步扩大规划成果的影响力。
一、上半年工作小结
(一)推进规划编制,提升规划编制水平。
1.落实市委市政府“一核四城”决策部署,拓展城市发展空间。围绕市委、市政府建设“三区三城”的发展目标以及xx区划调整要求,开展xx市城市发展战略以及20xx年城市总体规划、城市综合交通规划研究的前期调研准备工作,规划将考虑吴江撤市设区以及三城区合并的新情况、新要求,研究重点城市发展方向、完善功能定位与产业布局、交通发展战略、拓展和落实“一核四城”的空间载体等。继续推进太湖新城、苏相合作区、西部生态城等重点片区的规划工作。完成太湖新城太湖隧道工程规划设计方案,确定了太湖隧道的线位和建设时序,开展太湖新城生态专项研究,继续推进太湖新城控制性详细规划的编制工作。积极推进苏相合作区东部片区、北桥控制性详细规划编制工作,完成了规划的论证和公示。开展《xx西部生态城控制性详细规划》,完成规划中期成果。
2.大力推进名城、名镇、名村保护工作,提升古城保护水平。以建立xx国家历史文化名城保护示范区为契机,积极开展新一轮历史文化名城保护规划修编工作,加快推进《xx古城控制性详细规划》修编工作。从加强保护与利用、疏解古城功能、加强古城更新、提升古城环境质量、优先发展公共交通等方面,为历史文化名城保护与更新指明方向。加紧推进平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划,进一步激发古城发展活力。继续做好历史文化名镇名村申报、保护规划编制报批、项目研究和各县市区的规划指导工作。完成了对市区申报的3镇3村材料的审核及报送工作,并陪同省住建厅、文物局专家组对申报镇村进行现场踏勘。完成了金庭镇东村古村落保护规划编制和专家论证工作,完成了《历史文化名镇名村产权制度研究》,为我市历史文化名镇名村保护的制度保障提供有益指导。完善古村落保护机制,提高古村落保护水平。为切实保护好古村落这一历史遗存,根据xx市领导指示精神,起草了《关于加强xx市古村落保护和利用的实施意见》,该《实施意见》确定了xx市古村落保护的指导思想、基本原则和总体目标,为xx市古村落保护工作提供政策支持。完善古村落保护制度,继续开展《xx市古村落保护条例》立法调研工作,确保该《条例》早日出台,为保护好xx古村落提供法律依据。
3.完善xx中心城区控制性详细规划以及城市规划区内乡镇规划的编制工作。为优化城区功能,突出文化与地方特色,及时调整和修编姑苏区以及吴江区等划入城市规划区范围的控制性详细规划,确保中心城区以及规划区内的乡镇控制性详细规划全覆盖与法定化,并及时滚动更新。完成了天赐庄片区保护规划、平江新城控制性详细规划梅巷地块调整、吴中区越溪副中心控规调整、吴中区郭巷街道(除尹山湖地区)控制性详细规划报批工作,完成吴中区尹山湖周边地区控规、吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划编制工作,近期将报市政府审批。
4.根据“一核四城”的城市空间布局和行政区划的变化,及时修编建制镇总体规划和控制性详细规划,积极做好我市镇村布局规划优化工作。先后完成了《xx市相城区黄埭镇总体规划》,《xx市相城区望亭镇总体规划局部修改(xx-20xx)》的审核工作,参与完成了《xx市相城区黄埭镇黄埭片区控制性详细规划》,《xx市相城区黄埭镇东桥片区控制性详细规划》,《xx高新区通安老镇(含树山地区)控制性详细规划》,《xx市相城区望亭镇望亭镇区控制性详细规划》等的审核报批工作。为进一步推进新型城镇化,建设美丽镇村,我局积极开展我市镇村布局规划优化工作,研究制定了《xx市镇村布局规划编制导则》,有效指导各市、区组织开展新一轮镇村布局规划优化工作,并选择了产业结构相对完整、经济发展水平较高、建设面貌有一定档次、文化发展有一定优势的镇和村作为我市推进新型城镇化试点镇、试点村,报市委办公室、市政府办公室发文确定。
5.加强城市基础设施规划,完善城市功能。在吴江撤市建区,全面融入xx的城市发展新格局背景下,完成xx中心城区与吴江区交通一体化规划研究,全面整合xx中心城区与吴江区之间各类交通设施,实现交通资源共享和交通一体化发展。细化市域轨道交通线网,开展市域轨道交通线网整合规划并完成初步成果。结合轨道交通4号线建设的契机,完成人民路综合整治道路交通规划,研究确定人民路的功能定位、整治目标、沿线地块改造和道路交通规划,全面提升人民路交通、景观和城市功能。
6.以人为本,开展关注民生的专项规划和研究。关注中小学校交通环境改善,完成了《xx市中心区中小学校周边地区交通改善研究》,对我市现状中小学周边交通问题进行总结,并从微观和宏观角度寻求解决交通对策,为学校周边地区的`交通改善和新校选址规划提供依据和参考。为进一步提升市民生活品质,完成了《xx市核心区农贸市场布局规划》,为城市核心区农贸市场的布局和改造提升提供指导。
(二)健全法律法规,强化规划精细化管理。
1.高度重视住建部城乡规划卫星遥感动态监测所涉及到变化图斑的核查工作。按照住建部稽查办的要求,对住建部发xxxx年4-11月卫星遥感图斑254个项目进行了核查,对涉及的违法建设进行依法处理,并通报警示,保证变化图斑实地核查不流于形式、不走过场,切实把卫片督察作为提升xx市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施来抓。
2.规划工作适度超前,全力保障重点项目。继续做好市政府重点工程和实事项目的规划服务工作。积极参与两河一江改造工程、古城墙修复工程、虎丘湿地公园改造工程、“三园”建设工程、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程、保障房建设工程、农贸市场改造升级工程、建筑垃圾处理厂建设工程、再生资源分拣厂建设工程等市委市政府重大实事工程,做到先期介入、优质高效便捷服务,确保各项工程的顺利推进。
3.加强制度研究,细化规划管理。开展了上市地块规划指标精细化研究,细化对具体地块的建筑退让、建筑形式、建筑色彩、开敞空间、地下空间利用、文物保护等要求,为土地收储上市提供有效技术保障。为切实有效地保护古城、历史文化街区、文保单位、风景名胜区以及其他生态敏感区,加强规划管理,出台了《xx市城乡规划若干强制性内容的规定》并经市政府公布实施。针对城市日益严峻的交通停车问题,出台了《关于加强建设项目停车配建规划审核和核实的通知》,进一步规范了停车配建的规划管理。全面梳理现行规划公示制度,对规划公示制作流程、管理措施等多个方面进行分析和总结,出台了新的规划公示制度办法,进一步规范了规划公示制度。
4.加强规划监督监察,维护规划的权威性。加强规划监察,克服人员少、管辖范围大的困难,加大日常巡查力度,充分发挥规划监察作用。重点做好有证项目的跟踪检查,着重监管已进入规划部门行政许可程序或者已经规划部门批准的在建项目未按规划设计或者许可条件建设的,督促未办理规划公示的建设单位进行补办,发现与证不符的建设行为及时制止和处理。通过批后管理和实施规划监督,保障依法行政,规范建设行为。
(三)加强规划宣传,提高规划影响力
1.积极申报李光耀世界城市奖。为进一步提高xx城市规划和建设的世界影响力,在市委市政府的领导下,市规划局会同市政府研究室、市广电总台等部门,按照“李光耀世界城市奖”的要求,完成了“xx李光耀世界城市奖申请报告说明”,包括“致谢、xx城市成就简介、申报材料列表、获奖期望”等内容,并报送新加坡组委会。
2.开展xx市十大优秀公共建筑评选工作。会同市委宣传部、市住建局、xx日报社以及市广电总台共同组织开展xx市十大优秀公共建筑评选工作,评选工作历时4个月,在此期间,得到了广大市民的热心参与和支持,最终xx博物馆新馆等十大建筑入选xx市十大优秀公共建筑。
二、下半年工作计划
1.全面推进城市发展战略以及20xx年规划研究编制工作。
2.完成历史文化名城保护规划及古城控规的编制工作。7月初完成历史文化名城保护规划计划专家论证工作,古城控规将就名城保护规划确定的有关内容进行落实,计划10月完成论证,年底完成报批工作;平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划计划也将于年底完成。
3.在完成李光耀世界城市奖申报工作的基础上,继续跟进,做好后期的有关工作。
4.结合市保障房公司、姑苏区政府等有关部门对部分控规提出的调整要求,对南门、石路、平江新城、金阊新城、城东单元、相城元和塘以西地区等多个控规开展调整工作。
5.积极参与《xx市轨道交通近期建设规划(20xx——20xx)》的编制工作,以及轨道交通三号线前期规划和管线迁改工作,同时积极配合轨道交通二号线及延伸线、四号线主线及支线的建设,做好规划服务工作。
6.配合城市总体规划修编工作,启动城市综合交通规划战略研究工作。完成人民路综合整治道路交通规划,继续推进xx市综合交通模型前期研究,启动人民路综合整治总体设计,开展商业区和医疗设施交通改善研究。
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