xx年11月,县残疾人联合会成立,办公室设在县民政局。xx年12月,县残疾人联合会升格为正科级事业单位,机构单列,核定编制3人。15年来,全县残疾人事业芝麻开花节节高,机构越来越健全,服务项目越来越多,服务面越来越广,成绩喜人。
一、组织服务网络建立健全
在县委、县人民政府领导关怀下,县残联的组织建设工作取得长足发展。县人民政府残工委会议、县残联工作会议如期召开,每年至少召开一次代表大会,主席团会议按章程规定,运转正常,发展健康。根据省州残联有关文件精神,县残联下发了《关于开展社区残疾人工作的实施意见》,并召开了上街镇仁民街社区残疾人第一届代表大会,成立了仁民街社区残疾人协会,组织建立了肢体残疾人协会、视力残疾人协会、精神残疾人协会等残疾人专门协会。同时制定了相应的工作制度和工作计划,落实了各专门协会的人员、经费、场地,使各专门协会的“代表、服务、管理”职责得到有效发挥。全县残疾人工作队伍越来越壮大,县乡共有专职人员17人,兼职人员72人,分管残联工作的县乡领导15人,使残疾人事业有了可靠的组织保证。
二、工作保障制度逐步完善
依据《中华人民共和国残疾人保障法》和国务院以及省州政府有关残疾人的法律法规,县委、县人民政府制定了《县残联执法责任各项工作制度》、《关于在市政公交医疗等窗口行业对残疾人实行优免服务的通知》、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》、《关于将按比例安排残疾人就业纳入劳动保障的通知》,使全县的残疾人事业沿着法制化建设的轨道,健康发展。
三、残疾人事业成绩喜人
基础建设得到加强。20xx年底,县残疾人综合服务中心建成。该中心总投资135万元,占地面积1514平方米,建筑面积962平方米。服务中心设有办公室、就业培训室、用品用具供应室、康复指导室、图书阅览室、娱乐室、食堂、餐厅、住宿等。中心还专为残疾人建有电梯、坡道、盲道、扶手、盲牌等无障碍设施。这充分展现了全县残疾人事业的突飞猛进和崭新局面。
实现台账式网络管理服务。20xx年4~7月,全面开展了残疾人入户普查工作,至年底,严格按有关规定为2159位残疾人办理发放残疾人证书,为6218位残疾人建档立卡,实现了台账式网络管理服务。残疾人康复工作服务面逐步扩大。按时拨付残疾人康复补助经费,做到准确清楚,不出错漏。至20xx年底,为7人安装了腿部假肢,做白内障复明手术208例,组织供应轮椅车65辆,拐杖16副,助听器10个,助视器9个。同时,进行了残疾人需求和可康复数的普查和上报工作,开展了无障碍设施建设的工作。扶持残疾儿童上学工作取得实效。根据省人民政府的有关规定,主动与教育部门联系协商,免除了全县所有残疾学生的学杂费。
又根据省残联文件精神,对考取中专以上的残疾3名学生,每人兑付一次性无偿资助1000元。同时积极争取在“长江新里程计划”中安排资助4名盲童入学,在“春雨行动”中安排资助5名残疾儿童入学,州电子印刷厂资助3名残疾儿童入学。县残联在经费十分困难的情况下,挤出资金救助2名残疾儿童入学。几年来共选送25名残疾人到特殊学校上学,有3人就业。即将实施的“春雨行动”第二轮工作,将扶持40名残疾儿童享受免费义务教育。残疾人职业技能培训工作获得佳绩。采取集中、分散两种方式,对1360名残疾人及其亲属进行了家禽养殖,烤烟、山嵛菜等经济作物种植科技培训。选送4名优秀残疾人参加州残联在剑川举办的为期40天的木雕技术培训。选送3名优秀残疾人到州残疾人职业技能培训中心学习木雕和刺绣技术。
先后两批7人到州按摩培训中心培训,其中6人就业。在开展智力扶贫的同时,积极争取把残疾人危房改造纳入县人民政府扶贫安居工程项目,同县扶贫办一起联发了《关于做好20xx年扶贫安居工程残疾人危房改造项目的实施办法》,成立了领导组,对全县8个乡镇60户残疾人的危房改造进行了安排部署。到20xx年底,为72户残疾人家庭进行了危房改造。同时按照省人民政府107号令和州人民政府对残疾人的“20项优免政策”进行全面的检查落实。通过培训,残联现职干部中有4名取得法律监督员证书,并在县残联设立了残疾人法律援助服务中心,有一名专干负责此项工作,业务挂靠县司法局。在元旦、中残日、春节、中秋节等重大节日,对残疾人进行慰问,累计慰问金额7。8万元,把党和政府对残疾人的关怀送到残疾人家里。
20xx年以来,区残联紧紧围绕《残疾人“十一”发展规划》内容和《区委20xx年工作要点》相关工作目标,各项工作顺利完成。现将20xx年以来工作基本情况汇报如下:
一、推进残疾人社会保障体系的建设,对特困残疾人实施救助
1、利用春节元旦、国庆中秋等重要节日广泛开展困难残疾人慰问,今年以来共慰问残疾人700余人次,慰问金、慰问品共计20万多元。
2、资助15户残疾人危房改造(拆迁户)每户6000元。
3、光明行动任务圆满完成,为45名贫困白内障患者实行免费复明手术。为47名困难的重度残疾人免费发放了轮椅。圆满落实中央彩票公益金资助精神残疾人的康复治疗,其中住院病例20人(3600元/人/年),免费服药项目100名(400元/人/年)。
4、为残疾人落实免费乘坐公交车政策,发放残疾人乘车优惠卡726张。
5、为考上大中专院校的残疾人学生及残疾人子女落实扶残助学金政策,今年有33户残疾人家庭享受到此项政策。
6、配合区劳动部门为重度残疾人落实城镇居民免费医保有关政策。配合区民政部门对重度残疾人实施分类生活救助。
二、做好残疾人信访维稳工作
做好残疾人代步车信访工作。配合执法局、交巡警等部门加强残疾人代步车主的思想教育工作,减少非法营运现象。多次疏导群体上访人员,为我区安定稳定工作做出了努力。日常通过来信来访接待、入基层现场协调及法律援助等形式,为残疾人排忧解难,维护残疾人合法权益约80例。
三、《20xx年政府工作报告》(残联)任务分解完成情况
1、圆满完成了区残疾人综合服务中心的建设。建成后的残疾人综合服务中心建筑面积920平方米,总投资约650万元,目前,我区残疾人综合服务中心建设从建筑面积、功能设施等方面处于全市领先水平,得到了上级残联的高度重视和支持。
2、“福乐家园”建成并开班。技能培训、康复训练、特奥运动等各项活动有序开展,受到省市残联一致好评。
3、二代残疾人证换发工作有序推进。目前我区已办理第二代中华人民共和国残疾人证1823本,位于各城区第一。
四、20xx年残联工作思路
1、加大康复工作力度,将为8名下肢重度残疾人配备多用康复床和安装假肢;为25名贫困白内障患者实施免费复明手术(1500元/人);为12名重度的智力或精神残疾人实施居家养护(5000元/人);为5名学龄前残疾儿童实施康复治疗(10000元/人)。
2、逐步健全残疾人保障体系,将为考上大学的贫困残疾人学生或残疾人子女实施一次性扶持,本科2000元/名;大专1500元/名,中专1000元/名;将为10户特困残疾人实施危房改造(拆迁补贴),6000元/户。
3、逐步完善成人智障者托养机构的工作机制。以全国特奥会在福州举办为契机,把特奥工作和我区福乐家园工作结合起来,对内逐步建立健全有关工作机制;对外加大宣传,让全社会更加重视智障人问题。
4、加大残联组织建设力度,力争按中残联要求落实区级残联机关编制;进一步加强街道残联建设;健全社区残协组织,配齐社区残协专职委员。建立代表大会联系制度;充分发挥五个专门协会作用。
一、主要工作回顾
残疾人工作是民政科的一项重要工作,也是为特殊群体服务的工作,全镇共有各类残疾人842人,其中:肢体残疾431人,智力和精神残疾233人,视力残疾68人,听力残疾99人,言语残疾11人。为更好的做好残疾人工作,按照县残联的要求,各村(居委会)都成立了残疾人协会,并有一名残疾人为专职委员。为了提高专职委员的业务水平,专门对他们进行了业务培训,使他们对残疾人工作有了新的认识和了解。使残联工作中的新政策、新精神及时落实到实处。
二、积极落实各项政策
维护残疾人合法权利为改善和提高残疾人的生活质量,使他们共享发展成果,我镇积极贯彻落实关爱帮扶残疾人群体的各项政策,切实维护残疾人的合法权益,全面提高了他们的`生活质量。
1、根据年初下发的有关文件,结合我镇的实际情况,认真做好残疾人生活补助工作。我镇共有423名残疾人享受生活补助,其中残疾低保特困164人,农村重残94人,城镇重残26人,普通残疾139人,今年上半年共发放补助金约43万余元,不仅为他们的基本生活提供了保障,并大大提高了残疾人的生活水平,使他们感受到了党和政府的温暖和关怀。
2、认真做好残疾人鉴定和听力基因筛查工作今年4月全镇共有110人申请残疾证办理,为此,组织这些人到指定地点进行残疾鉴定,并有50人顺利的拿到了残疾证,其中重残5人,其余均为各种不同程度、不同类型的残疾。6月组织听力残疾90人进行了听力基因筛查工作,为他们进行抽血化验,进行筛查,并为每位残疾人发放了纪念品,参与的残疾人特别高兴,政府真是为残疾人办好事、办实事。
3、积极组织开展残疾人活动,丰富残疾人业余生活,不断提高残疾人的社会适应能力,开展了庆“五一”残疾人运动会活动,有3人分别获得了乒乓球一等奖,2人获得投掷一等奖,并对参加运动会的所有残疾人发放了纪念品,通过这次活动,激励残疾人参加社会活动,从而增强他们的自信心。
4、积极组织残疾人就业培训工作,增强残疾人自强自立思想,通过培训,使他们了解就业知识和就业意识。
5、完成残疾人机动摩托车驾驶证年检和牌照置换工作。20XX1年6月份,根据市政府的指示精神和县残联的统一部署,镇残联积极协调有关部门集中为辖区内所有残疾人机动摩托驾驶员进行了驾照年检和牌照置换工作。为残疾驾驶员提供了方便。
6、做好北京市城乡低收入残疾人住房情况调查工作和残疾人就业状况普查工作。
在镇党委、政府的正确领导和市残联指导下,按照与市残联签订的《阜康市20xx年残疾人工作目标管理责任书》的要求,全面贯彻《残疾人保障法》,认真履行“服务、管理”职能,以改善残疾人生存状况、提高残疾人生活质量为目标,解放思想、求真务实、真抓实干、开拓进取,我镇残疾人工作出现了重点工作有新突破,整体工作全面推进的可喜局面,为残疾人事业的全面发展打下了坚实基础。
一、20xx年我镇残疾人工作开展情况
(一)镇党委、政府高度重视残疾人工作,以提高为广大残疾人服务的意识和提高我镇残疾人工作整体水平为切入点,重新调整了领导小组,充实了办事人员,为更好的服务残疾人提供了组织保障。
(二)社会保障工作稳步开展。我镇残联结合民政救助、城镇最低生活保障、农村新型合作医疗、农村大病医疗救助等工作的开展,认真摸底调查,积极上报请求有关部门解决贫困残疾人的生活保障问题。目前,已将30名残疾人纳入低保户,42名残疾人纳入五保,并且由市残联出资,为359名残疾人办理了新型农村合作医疗,21名残疾人的到大病救助,将2位精神残疾人送往精神病医院住院治疗,对5户住房困难的残疾人进行了危房改造。
(三)康复救助富有成效。白内障复明工作的突破性开展,赢得了社会各界和有关部门对康复工作的赞誉和支持,同时极大地推动和促进了其它各项康复任务的.完成。全年为8名视力残疾(白内障患者)免费检查眼睛,免费做白内障手术5例,为9位听力残疾人检查听力并配备了助听器,为1位视力残疾人免费配备了注视器、注视眼镜1件,为9为肢体残疾赠送了轮椅,同时有效地开展“爱眼日”、“爱耳日”等宣传活动,极大地预防和减少残疾的发生。
(四)教育培训及残疾人就业取得新进展。积极组织残疾人参加各类职业培训,20xx年,全镇共有100人参加了养殖种植业专项培训,提高了残疾人种植养殖业水平。
(五)信访维权工作得到深化。我镇残联非常重视残疾人信访工作,积极与镇人大、司法所等有关部门紧密配合,进一步落实了我镇有关残疾人方面的优惠政策,急残疾人之所急,想残疾人之所想,对来信来访做到了件件有落实、事事有回音,成为残疾人联系政府的桥梁。
(六)积极配合上级残联做好各项阶段性重点工作。
1、按照上级残联的安排,我镇积极筹备于5月14日在我镇举办的由自治区残联及昌吉州人民政府主办阜康市承办的“自治区残疾人助残行动启动仪式”并取得圆满成功。
2、换发二代残疾证工作扎实开展,按照上级残联的工作计划,积极配合做好二代残疾证换发工作。为方便我镇残疾人换领二代证,不增加残疾人经济负担,市残联积极联系市医院鉴定专家及照相的工作人员约定时间来我镇,为我镇残疾人免费鉴定,“一站式”换证,对残疾级别高,行动不便的残疾人积极主动到残疾人家里上门鉴定,截止11月底我镇共为664名残疾人换发了二代残疾证。
3、根据上级残联残疾人普查工作的安排,我镇残联严格按照普查要求加班加点对全镇残疾人进行了摸底排查,造册登记,高质量高标准完成了普查任务。
4、按照自治区“白内障无障碍县市”的验收标准,对镇残联办公室进行了无障碍改造,并积极做好各项档案及资料上报工作。
二、加大扶贫工作力度,切实扶残助残
我镇把残疾人扶贫工作纳入我镇扶贫开发总体规划,建立“一助一”、“一帮一”等活动,为残疾人脱贫奠定了基础。同时,积极开展慰问活动。对生活十分困难、无经济来源,无法定抚养人的残疾人作为走访慰问对象,在春节、古尔邦节和“助残日”期间共慰问残疾人45户,共发放面粉90袋、棉衣45套、褥子45床、被子45床、棉鞋45双、煤135吨,把党和政府对弱势群体的关心和爱护送到了残疾人家中;全年为42名五保残疾人发放五保供养金16800元,为30名低保残疾人发放最低生活保障金39600元,为359名残疾人缴纳20xx年新型农村合作医疗资金17950元,为21名发放医疗救助补助资金4。2万元,为5户住房困难的的残疾人发放危房改造资金75000元,目前已全部改造完成并验收合格。
三、存在的问题和不足
一年来,在镇党委、政府的正确领导下,我镇残疾人工作取得了明显的成效,但还存在一些不足和问题,主要是:(一)镇残联干部队伍不稳定,且兼任工作较多,专业水平有限,从而影响整体工作;(二)残疾人事业发展很不平衡,滞后于全镇经济、社会发展的总体水平;在今后的工作中,我们将进一步解放思想,理清思路,与时俱进,扎实工作,把我镇的残疾人工作推上新台阶。
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