20xx年,我局党风廉政建设工作在市委、市政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,以学习贯彻十八届五中全会和xx市纪委全会精神为契机,以深入开展“三严三实”活动为抓手,全面落实党风廉政建设责任制,改进全局工作作风,取得了明显成效,为我局各项工作的顺利完成提供了有力保证。现将一年来党风廉政建设情况总结如下:
一、明确要求,认真落实党风廉政建设责任制
1、认真布置全年党风廉政建设各项工作。按照省、xx市和xx市纪委工作会议精神及市纪委《20xx年度落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案》要求,结合全局全年主要工作计划,认真布置局机关全年党风廉政建设工作,做到廉政工作与做好全局招大引强、成品油市场监管、规范商贸流通秩序、拓展电子商务等工作同谋划、同部署、同落实。
2、主动落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”的要求,落实我局主要负责人为整个机关的党风廉政建设第一责任人,做到了对工作亲自部署,重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。同时明确了各科室主要负责人对本科室负直接责任,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作局面。
3、扎实推进党风廉政制度建设。为切实加强局机关党风廉政建设责任制的落实,进一步规范全局内部管理,健全和完善了全局群众来信来访制度、首问责任制、责任追究制等制度,切实做到用制度管人管事。进一步强化财务和财产管理,严格执行政府采购和公务接待制度,力求从源头上堵塞管理上的漏洞,坚决杜绝干部违法违纪问题的发生。
二、注重教育,切实筑牢党员干部思想道德防线
1、加强思想政治教育。坚持把反腐倡廉教育与开展理想信念教育、党的优良传统教育和宗旨教育、道德修养教育结合起来,积极引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,进一步增强宗旨意识、公仆意识、大局意识和纪律意识,大力弘扬密切联系群众、求真务实和艰苦奋斗的优良作风,摒弃各种不良风气,形成更加扎实推进全局工作的强大合力。
2、组织党纪政纪条规学习。组织全局机关干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》及《中国共产党纪律处分条例》,要求每位干部摘抄一万字笔记及写好一篇学习体会文章,并组织大家进行了考试,达到了引导机关党员干部知法纪、懂法纪、守法纪的目的,帮助党员干部从思想上构筑了拒腐防变的坚实堤防。
三、严肃纪律,努力提升局机关干部队伍形象
今年以来,全局认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和市委有关廉洁从政的规定,对全体党员干部严格遵守“四大纪律,八项要求”和中纪委提出的“五不”规定的情况开展监督检查,有力地推进了领导干部廉洁自律工作。另外,要求党员干部加强对亲友的教育,做到严格要求、严格管理、严格监督,共同构筑拒腐防变的坚实堤防。同时,进一步加强了作风效能建设,坚决克服“庸、懒、散”现象,达到了以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。此外还进一步完善了考核奖惩、督促检查等制度,切实加强作风建设,有效提升了局机关的整体形象。
一年来,我局深入学习贯彻十八大精神,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,取得了一些成绩。但我们深知,党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,在今后的工作中,我们将以深入贯彻落实十八大精神为动力,进一步加大工作力度,完善相关工作措施,狠抓检查落实,全面加强机关思想建设、作风建设、反腐倡廉建设,坚定不移反对腐败,努力把党风廉政建设工作推上新的台阶,确保全局各项工作不断取得新成绩,为建设美丽和谐幸福高安作出积极的贡献。
20xx年,在县卫生局县卫生监督所的领导下,进一步强化卫生监督执法,积极开展整顿和规范市场经济秩序的卫生监督专项治理,在“食品放心工程”、“食品专项整顿”、“学校食堂卫生管理”、“防治食物中毒”、“加强从业人员健康体检”等方面做到领导重视、措施得力,规范执法,从严管理,现总结:
一、实施食品放心工程
我所成立了以贺迎庆所长为组长的领导小组,负责食品放心工程实施的组织、检查和协调。为加强我区食品加工、批发、零售等流通环节的卫生监督管理,确保人民群众用上安全、卫生、放心的食品。
二、开展从业人员健康体检和卫生许可查证
依据《中华人民共和国食品卫生法》及《公共场所卫生管理条例》,从3月12号,在全区开展了食品从业人员及公共场所从业人员的健康体检工作。县卫生监督所组织卫生监督员,逐乡逐户、边通知体检边查证。
三、规范市场秩序,加大卫生监督执法力度
散装食品卫生专项检查。依据《散装食品卫生管理规范》对全区生产经营散装食品的超市、商场进行为期5天的执法检查,共检查20余商场、超市,卫生许可证持率为80%,检查同时,对散装食品进行了随机抽样,对在采购中不能按要求索证,卫生设施不全及经营无任何标识,标鉴食品的单位提出限期整改意见。学校食堂卫生专项检查。为贯彻落实《省卫生厅、教育厅关于进一步加强学校食品卫生安全监督管理,预防食物中毒的紧急通知》,我们组织对辖区内26所中小学校、幼儿园的食堂卫生安全情况进行了专项检查指导。各学校食堂按要求都成立了由一把手负总责的领导小组,全面负责学校食品卫生安全工作,建立了食物中毒及传染病疫情报告制度,制定了学校突发卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度,与校领导签订了学校食堂责任状。检查中,针对食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题提出整改意见并限期整改。
四、加强食品卫生监督,预防食物中毒
气温渐升,预防食物中毒成为当前工作的重点,为此,我所制定并下发了食物中毒突发事件应急处理预案,成立了食物中毒应急处理领导小组和现场调查处理小组。4月12日下午,我所召开了各村卫生监管信息工作例会,下发了《关于加强食品卫生监督检查,预防食物中毒的紧急通知》全面布置以预防食物中毒为重点的各项食品卫生监督检查,要求对辖区内集贸市场、餐饮店、批发部、冷冻食品生产、批发零售点、熟卤肉加工销售点进行巡回监督检查;对环境卫生不合格、不按要求索证、食品贮存不当、餐具不消毒、无防蝇、防尘设施的责令改正;对查到的变质食品、“三无”产品和超期食品责令其现场销毁。
五、开展食品安全宣传周活动
在5月22日至5月26日,食品安全宣传周期间,制作内容丰富的食品卫生宣传板10块,张贴宣传标语10条,制作宣传横幅1条,印发宣传材料10份,出动宣传人员20次。
六、放射卫生
对全区放射单位进行监督检查,建立了放射卫生档案,组织放射人员健康体检,针对监督检查中放射场所存在的问题,提出了整改意见。
20xx年,浦江县卫生监督所以“积极履职、保障安全”为原则,充分利用信息化的监管手段,紧紧围绕社会关注的热点难点问题,做好公共场所、生活饮用水、医疗卫生等领域监管工作,切实保障全县人民的健康。
一、明确目标,规范行政管理。
按照省市卫生行政部门下发的工作计划,理清卫生监督工作要点:一是加快卫生监督“转型升级”,进一步加强卫生监督体系建设和能力建设;二是突出工作重点,全面推进卫生监督执法工作;三是注重信息宣传,推进服务型监督模式的运行。
二、突出重点,扎实完成各项工作任务。
(一)卫生监督体系及能力建设
1、卫生监督体系建设及基本装备。年初,为配合县城北区块拆迁要求,我所实施了办公楼整体搬迁,完成了新办公室改造,为职工提供了一个好的办公环境。为进一步提高我所卫生监督执法效率,今年上半年我所还完善了部分卫生监督基本装备,对部分台式电脑进行了更新换代,新配备了2台数码相机、2台便携式打印机,数码相机、录音笔、摄像机等执法取证设备均按照要求配备,此外我所还配备了一定的现场快速检测设备,设备具体配备和使用情况均按照要求录入了《卫生监督现场快速检测设备管理系统》。
2、卫生监督协管。为更好地推进我县卫生监督协管工作,20xx年我所重新制订了卫生监督协管服务各项制度和管理规定,并按照要求每季度开展一次卫生监督协管员培训、指导,分半年、年终、平时抽查三次对卫生监督协管工作进行考核。
3、卫生监督队伍建设及管理。建立了卫生监督员信息数据库,每人的监督员证号均与胸牌号一致,全体卫生执法人员均持证从事卫生监督执法工作。20xx年我所制订了卫生监督员培训规划,并按要求开展培训工作,每季度组织一次集中学习,网络培训任务也于10月初提前完成。
4、依法履职,加大执法力度。我所共有编制18人,正式在编14人,其中有2人为2012年新进,设有综合办公室、医疗卫生监督科、公卫场所监督科三个科室,业务科室有执法工作任务是7人,20xx年我所办结行政处罚案件60余起,罚款44.87万元,远超过人均办理5个的工作任务。
5、卫生监督信息宣传和信息化建设。成立了所信息化工作领导小组,并按照要求完成了20xx年卫生监督网络直报工作,积极向上级部门、新闻媒体报送信息,为我所各项专项工作开展营造氛围。
6、卫生监督应急处置。制订了《浦江县卫生监督所卫生应急预案》及浦江县卫生监督所公共场所危害健康事故、台风、突发生活饮用水污染危害健康事件、医院感染暴发事件、传染病疫情应急处置技术方案,完善了应急组织体系,职责分明。我所组织了1期培训班,对本所卫生监督员进行了培训,培训内容包括进行对相关法律法规、突发公共卫生事件应急知识等内容。20xx年11月,我所派代表人员参加市卫生监督所组织的一起医疗废物流失事件的应急演练,取得了全市第一名的佳绩。为进一步巩固演练成果,我所参考市所演练的相关内容,组织全所人员进行了一次桌面演练,提高了全所业务人员的应急处置能力。一年来,我县没有发生重大公共卫生应急突发事件。
(二)卫生监督业务工作
1、职业卫生监督
(1)《职业病防治法宣贯》。4月底,我所开展了职业病防治法宣传周活动,在活动中,组织了业务学习暨宣贯会1次,开展宣传咨询2次,展出宣传版画8块,发放资料3000余份,接受群众咨询200余人次,为我所开展的各项职业卫生监督检查工作营造了良好的舆论氛围。
(2)国家职业卫生重点监督检查、职业健康检查工作规范化建设。成立了浦江县职业健康检查工作规范化建设工作领导小组,制定了《浦江县20xx年国家职业卫生重点监督检查工作方案》、《浦江县职业健康检查工作规范化建设行动实施方案》,督促县中医院按照职业健康检查规范化建设基本要求开展自查、整改,规范了县中医院职业健康检查工作,此项工作取得了市局的高度肯定。
(3)浦江县印染、造纸和化工行业职业病危害专项整治工作。成立了专项整治工作领导小组,制定了具体的实施方案,按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”原则,对我县印染、造纸和化工行业职业病危害进行了专项整治,进一步优化了产业结构和区域布局,提升了工艺装备、污染防治和清洁生产水平,促进了印染、造纸和化工行业健康可持续发展。
2、环境卫生监督
(1)生活饮用水卫生安全监督检测。成立开展饮用水卫生宣传周活动领导小组,制定具体实施方案,通过开展咨询活动、悬挂横幅、发放宣传资料、播放宣传视频等多种形式开展宣传周活动,浦江电视台《直通百姓》栏目对我所饮用水宣传周活动开展情况进行了专题报道。为确保我县广大群众饮水安全,我所定期对集中式供水、二次供水、和学校自备水进行监督监测,并对监测结果按时进行网络直报。
(2)公共场所量化分级管理工作。在2012年这项工作的基础上,我所仍然秉持“以点带面、点面结合”的工作思路,以“分类管理、分步实施”的工作步骤,积极推进公共场所卫生监督量化分级管理工作,成立了所推进公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小组,并制定了具体的实施方案。截止目前,我县有住宿场所227家,已完成量化分级管理227家,其中星级宾馆2家,量化分级率达100%;普通旅馆225家,量化分级率达100%;美容美发场所436家,完成量化分级管理225家,量化分级率51.61%;沐浴场所102家,完成量化分级55家,量化分级率53.92%;游泳池2家,完成量化分级2家,量化分级率100%。
(3)重点公共场所卫生监督监测工作。20xx年,我所对部分住宿场所、理发美容场所、足浴场所公共物品进行了监督抽检,合格率100%,各单位均按照要求严格落实公用物品消毒工作。
(4)游泳场所夏季保健康专项行动。成立了游泳场所夏季保健康专项行动领导小组,制定了具体的实施方案,开展了游泳场所经营者及卫生管理人员宣传培训,分两次开展了游泳场所监督抽检,并及时将抽检结果进行了公示、网络直报,规范了游泳场所行为。
(5)开展文化娱乐场所卫生专项监督检查。1月中旬,我所组织城区15家文化娱乐场所负责人召开了培训会,1月底,对各经营单位进行了错时专项监督检查,各文化娱乐场所卫生状况良莠不齐,大多数单位卫生管理制度健全并运作良好,从业人员持证率较高,公共场所通风良好,按要求配备消毒设施,设置有禁烟标识,并按要求进行公共场所卫生安全信息公示。对存在问题的单位,我所执法人员当场出具了卫生监督意见书,要求业主限期整改并及时进行复核,督促各单位及时整改。
(6)开展公共场所(足浴行业)卫生“333”治理专项行动工作。1月底,我所组织全县31家足浴场所负责人召开了专题工作培训会,并与各单位签订了《浦江县公共场所卫生安全承诺书》,2至5月份,分阶段组织了对各单位信息公示情况的专项检查并取得了实效,各业主责任意识得到进一步加强,建立了一套完善的卫生管理制度,配备了专职(兼职)卫生管理员,在醒目位置禁烟标识标语设置率达100%,均按照统一的模板制作信息公示栏,并将卫生许可证、信誉度信息、检测结果信息在醒目位置统一对外公示。5月份,对1家足浴场所卫生状况进行了抽检,样品合格率100%。
(7)开展第二类公共场所卫生“333”治理专项行动。5月份,我所参照足浴行业“333”治理专项行动操作程序,对我县2家经济快捷型酒店进行了专项监督监测,目前2家单位均达到了“333”治理要求,做到了“三落实、三合格、三公示”。此外,我所还对2家单位室内空气、公共用品进行了采样,共采样10份,合格率100%。
3、医疗卫生监督
(1)打击非法行医和非法采供血工作。为严厉打击非法行医,整顿和规范医疗服务市场秩序,我所将无证行医行为、医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为、非法从事性病诊疗活动的`行为列为打击的重点,对一些典型案例及集中行动公开进行报道,对非法行医者形成有力的震慑。20xx年我所共查处非法行医案件40起,其中涉嫌犯罪向公安机关移交6起,没收药品器械218箱(件),罚款448726.9万元。
(2)医疗机构监督检查。我所成立了开展医疗机构“依法执业守护健康”活动领导小组,制定了具体的实施方案,组织各乡镇(街道)卫生院负责人召开行动部署会,督促各医疗机构开展自查自纠,与各医疗机构负责人签订了《医疗机构依法行医承诺书》,组织开展了对2家二级医院及县妇幼保健医院“依法执业守护健康”监督检查,同时针对各类医疗机构不同现状,我所结合工作实际,将对中小医疗机构分级监管工作与我县医疗机构考核工作有机地结合起来,经现场考评,评出规范级25家、合格级344家,对12家中小医疗机构进行不良行为记分管理。
(3)放射卫生重点监督检查。20xx年,我所开展了放射卫生重点监督检查工作,我县共有放射诊疗机构21家,《放射诊疗许可证》持证率100%,放射诊疗工作人员53名,《放射工作人员证》发证率100%,各单位均建立了放射诊疗人员健康监护档案,建档率100%,我所及时将相关监督检查数据录入了卫生部卫生监督信息系统。
4、传染病管理监督
(1)餐饮具集中消毒专项行动。经调查,我县仅有餐饮具集中消毒单位1家,我所每季度分别开展了餐具抽检工作,针对抽检中出现不合格样本,我所对企业负责人进行约谈,提出警告,并责令其查找原因,作出承诺,立即整改,进一步规范企业的生产行为,通过我所监督员多次监督检查,企业现已在餐具集中消毒各重点功能区均安装了监控设备,通过互联网与卫生监督所建立远程监控对接,我所对厂区情况进行了实时监控。
(2)结核病防控专项监督。此次专项检查主要对象为结核病诊治定点医院、非定点诊治医院、基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构。我县共有定点诊治单位1家(浦江县人民医院),非定点诊治单位3家(浦江县中医院、浦江第二医院、浦江县妇保医院),乡镇街道卫生院16家,疾控中心1家。卫生监督执法人员按照要求对各单位进行了检查,从各医疗机构检查的情况来看,各医疗机构都能按照结核病管理制度要求落实,但部分基层医疗机构也存在随访、登记不及时的情况,卫生执法人员针对存在的问题出具了卫生监督意见书,督促其进行限期整改。在工作过程中,我所积极与县疾病控制中心沟通、协调,建立联络反馈机制,进一步促进了此项工作的开展。
(3)医疗废物处置专项监督检查。3月份,我所开展了对医疗废物处置情况专项检查。辖区2家二级医院,16家乡镇(街道)卫生院,均实行医疗废物分类收集,使用医疗废物专用包装及容器、有医疗废物登记记录,实行集中处置,集中处置单位为“金华莱逸园环保科技开发有限公司”。此次专项检查我所还查看了8家民营医院,部分医院存在未建立医疗废物暂存点、医疗废物管理制度不全、医疗废物登记不全、医疗废物进行未进行分类收集等问题,我所执法人员已督促其进行了整改。
5、学校卫生监督
(1)开展校园卫生安全健康1号行动。此次行动以学校春季传染病防控为检查重点,2月初,我所联合县教育部门下发了《20xx年浙江省学校卫生工作自查表》,共同督促各学校完成了卫生自查工作;2月底,我所组织全县卫生监督协管员召开了校园卫生安全健康1号行动部署培训会,依托卫生监督协管员力量开展了对中小学校的检查,督促各学校按要求开展传染病防控工作。
(2)开展校园卫生安全健康2号行动。5月份,开展了中小学学校教学环境、生活设施监督监测工作,共监督检测了23所中小学校,其中教室人均面积符合的学校为16所,合格率为76.19%,课桌椅符合卫生要求的学校18所,合格率为85.71%,黑板符合卫生要求的学校13所,合格率为61.90%,教室采光符合卫生要求的学校为18所,合格率为85.71%,教室照明符合卫生要求的学校10所,合格率为47.62%,学生宿舍符合卫生要求的学校11所,合格率为91.67%。通过对各学校教学环境、生活设施的检测评价和分析,我所将存在的问题向各学校负责人进行了反馈,并作出技术指导,使各学校了解学校教学环境、生活设施对学生健康的影响,以便落实整改。
(3)开展校园卫生安全健康3号行动。9月份,我所开展校园卫生安全健康3号行动,通过调查摸底,确定了浦阳二小等17家中小学校作为重点检查对象。从检查情况看,抽查学校对学校饮用水的监督管理基本到位,均建立了相应的饮用水卫生管理等制度,配备有专(兼)职管理人员,其中11家学校已使用浦江县仙华水厂的市政供水,占抽查学校的64.7%,6家学校使用所在地农村“甘泉工程”的集中式供水,占抽查学校的35.3%,14家学校为学生提供开水,占抽查学校的82.35%,2家学校提供桶装水,1家学校要求学生自带饮用水。结合我所“校园卫生安全健康1号行动”、“校园卫生安全健康2号行动”,并与年度学校卫生重点监督检查工作相衔接,已确保县辖学校的卫生监督年度覆盖率达到了100%。
6、爱国卫生执法
为规范病媒生物预防控制服务单位管理,履行《浙江省爱国卫生促进条例》中卫生行政部门的执法职责,提高我县爱国卫生执法能力,根据上级要求,我所成立了病媒生物预防控制服务单位监督检查领导小组,制定了具体的实施方案,对浦江塔山大酒店、浦江县顺风饭店和浦江县国际大酒店三家单位进行了抽查,检查发现,三家单位均与专职病媒生物预防控制服务单位签有外包协议,有专人负责病媒生物预防控制工作,但相应制度和档案均不完善,对外包单位备案确认书和从事消杀作业人员的资格和培训的索证不齐全,消杀记录没保留(被外包单位带走),监督人员当场出具卫生监督意见书,要求三家单位加强病媒生物预防控制工作的规范管理,建立相应档案。目前,三家单位已反馈我所,外包单位资质和消杀作业人员资格培训的索证已全部到位。
7、卫生监督法制
(1)“法制卫生“建设。20xx年,我所多举措探索“法制卫生”建设:一是重新制定了相关执法规范、制度,落实依法行政,规范行政行为;二是严格行政执法,加强对行政执法的监督,保证法律、法规的有效实施,真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究;三是加强内部法制稽查工作,强化内部制约机制,规范卫生行政执法行为,促进卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律;四是扎实开展卫生法制宣传教育,增强社会公众对卫生法律法规的认知程度和知法、守法的自觉性。
(2)加强执法能力,提升案件质量。为提高行政处罚案卷质量,我所研究制定了《浦江县卫生监督所关于开展20xx年度行政执法案卷评查工作实施方案》,成立了8人案卷评查小组,所领导黄斌所长、徐承红副所长亲自参加具体评查工作,剩下6人从各科室办案骨干抽调,分四组对我所20xx年1月1日至20xx年8月5日期间已办结的38份行政处罚案卷进行评查。评查人员仔细对每个案卷进行评查,填写案卷评查登记表,所办公室对评查中发现的问题进行汇总,并向各业务科室进行了反馈。通过组织此次案卷评查工作,为我所办案人员提供了一个相互学习的机会,办案人员受益匪浅。
(3)贯彻落实原卫生部《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》。为提高我所卫生监督员的执法能力,20xx年我所全体业务人员参加了市所组织的《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》培训班,收益匪浅。为进一步贯彻落实新《卫生行政执法文书规范》和《浙江省卫生行政处罚程序》,7月份,我所自行组织了培训班,对新规范和程序进行了再次集体学习、讨论。
(4)卫生监督稽查。20xx年我所按照上级要求对卫生执法文书使用情况、卫生监督人员着装管理情况、“三好一满意”活动开展情况进行了稽查,从稽查情况看,我所各业务科室均已使用新文书,制作的文书完整、准确、规范并符合相应的要求,监督人员执行公务时,能严格按照有关规定和要求统一着装,在执法活动中能做到依法行政,违法行为查处率达到100%,上访、信访、投诉举报调查处理率达到100%,无进行行政复议、诉讼案件,承诺许可期限7个工作日,严格按照承诺要求办理许可件,服务信息依法进行公开。10月中旬,市卫生监督所对我所进行了稽查,对我所相关工作开展情况给予了高度肯定。
(5)投诉举报处理。成立了所投诉举报工作领导小组,制定了《卫生监督投诉举报工作管理规定》,完善卫生监督值班制度,确保“96301”投诉举报热线24小时畅通。完善来人来信投诉举报的受理、登记和处理工作,20xx年共受理各类投诉举报6起,均进行相应处理,并及时将结果反馈举报对象。
三、存在的困难
1、办公用房紧张。我所现是借用县疾病预防控制中心原门诊部办公,总建筑面积约260平方米,远远不能满足办公需要,办公用房急待改善。
2、人员编制不足。我所20xx年施行参公管理,核定编制数为18人,现正式在编14人,根据《浙江省县级卫生监督机构编制配备和经费保障参考标准》(浙编办〔2006〕8号)文件要求,县级卫生监督机构的人员编制按辖区每万名常住人口配备0.6~1名的标准计算,我所远远达不到最低标准(23人)。人员少,任务重,与现今执法要求矛盾突出。
四、下一步打算
1、继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序。
2、积极争取县政府早日招录工作人员,积极争取卫生监督执法经费,提高执法效率。
3、加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识。
4、加强卫生监督员业务培训,提高执法水平。
5、坚持日常监管不松懈,探索监管的长效机制。
为切实加强学校饮用水、传染病防控和食品卫生工作,有效预防食物中毒和传染病的发生,保护青少年身体健康和生命安全,按照《湖南省学校监督重点抽要查计划》的要求,我所扎实开展了学校饮用水安全、食品卫生和传染病防治监督检查,确保了我区区管学校无群体性食物中毒和饮用水污染事件的发生及传染病的爆发流行,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,统一布署
根据相关文件精神,我所制定了雨湖区学校饮用水及传染病防治工作、食品卫生的检查实施方案,成立了检查工作领导小组,由卫生局分管局长庞武良任组长。我们充分认识到加强传染病防治、食品卫生及饮用水安全工作的重要性和紧迫性,坚持“健康第一”的指导思想,建立了卫生监督责任制和责任追究制,强有力地保证了全区学校卫生监督工作的落实开展。
二、加强宣传,营造氛围
为使学校传染病防治、饮用水安全及食品卫生工作深入人心,在全社会营造良好氛围,我局与雨湖工商分局、市技术监督局、市食品药品监督管理局等职能部门,在不同层面采取多种形式加大宣传力度。我们利用《食品安全法》宣传周等活动,共发放《食品安全法》、《学校卫生管理人员必读》、《中小学食品卫生和饮用水安全知识手册》等宣传资料4000多份,出动宣传车10台次,悬挂宣传横幅4条,制作宣传板6块,接受咨询近400人次,使饮用水安全和食品卫生工作真正做到了“进乡村、进学校、进社区”,并将农村地区学校作为宣传的重点。我们充分发挥新闻媒体的舆论作用,在数字雨湖网站发布专项整治信息3篇。
三、工作扎实,成绩显著
1、全区学校(含托幼机构)基本情况:我区共有区管学校(含托幼机构)88家,学校(含托幼机构)食堂74家(学校食堂17家,托幼机构食堂57家),共有食品从业人员近200人,均已取得有效健康证。88家单位均已取得《食品卫生许可证》或《餐饮服务许可证》。食堂食品卫生量化分级a级单位4家、b级单位19家、c级单位61家,另有4家单位正在申请评定等级。除金桥学校使用当地村部提供的深井水作为生活饮用水外,其余学校均使用市自来水公司供应的自来水。
2、学校饮用水卫生、食品卫生监督情况
(1)饮用水卫生监督
风车坪学校是制售直饮水供水单位、金庭学校寄宿部为终端式直饮水机供水单位,他们都按照《生活饮用水卫生监督管理办法》的要求取得卫生许可证或索取供水单位资质;供、管水人员有有效的健康证并经卫生知识培训上岗;涉水产品有有效的卫生许可批件,有有效的水质检测报告单。金桥学校使用当地村部未取得饮用水《卫生许可证》提供的深井水被责令限期整改。
(2)食品卫生监督
我所共出动卫生监督员215人次、车40台次,对辖区所有学校(含托幼机构)按照《关于做好20___年食品安全与卫生监督重点工作通知》的要求,进行了一次全面监督检查,监督覆盖率达100%,书写监督文书共计176份。查处、取缔学校周边无证流动食品摊贩2家,收缴并销毁三无、过期变质等不合格食品20多公斤,价值近1000元。明确各学校“一把手”为食品安全第一责任人,并督促落实各学校与雨湖区政府签订了学校食品安全管理责任书,把学校安全管理工作纳入校长长远工作目标考核的重要内容,提高了学校食品安全管理工作水平。6月份,我局联合雨湖区教育局联合下文,要求各学校对照《20___年学校食堂食品安全专项检查表》认真开展自查自纠工作,对照检查表逐一落实,9月我们组织了对学校食堂食品安全工作的专项检查,确保了学校食堂食品安全。
(3)我们组织了对学校、托幼机构食堂餐具和幼儿用品、用具消毒情况进行监督抽检,共抽检样品512样,合格460样,合格率90%。5家单位食堂因“三防”、消毒等卫生设施不到位被责令整改。针对食品及原料采购索证方面的弱点,我们多次督导,严格要求各单位定点采购、完善登记,同时严把卫生许可关。
3、传染病防治监督情况
(1)、对辖区88家学校、托幼机构从业人员、幼儿体检情况进行了检查。督促体检400人次,落实儿童预防接种补漏种600人次,查验入学、入托儿童《预防接种证》1100人次,指导健全传染病防治工作预案18家,提出卫生监督意见208条;大部分学校有专职或兼职教师负责传染病的防治和疫情报告工作,建立了晨检制度、传染病报告制度和因病缺课报告制度并落实到位,有个别学校传染病报告制度和因病缺勤追查登记等制度不健全,有的虽然建立了晨检制度、传染病报告制度和因病缺勤追查登记等制度,但没有得到有效落实,使疫情报告不及时,不能及时采取必要的控制措施。有些学校患传染病学生的隔离、转诊和治疗情况登记不全,给流调工作造成了一定因难。
(2)、开展“手足口病”防治工作专项督查。为防范传染病在学校(包括托幼机构)内的爆发流行,维持正常教学秩序,我们在全区范围内开展了以“手足口病”为重点的传染病防治工作。共出动卫生监督员180余人次,车20台次。一是对幼儿园、学校等人口密集单位加大宣传力度,提高各单位对“手足口病”防治工作知晓率;二是监督区疾控中心按《传染病防治法》要求对该病的防控进行指导;三是我局与区教育局联合下文严格防控“手足口病”,要求各单位认真做好晨、午检工作,一旦发现有发热、咳嗽、咽痛等流感样症状的学生或教职工,即按相关规定进行进一步诊治,畅通渠道,实行每日零报告制度,加强宣传,普及“手足口病””等传染病防治知识,定期对学习、生活场所进行消毒,保持空气流通。
(4)、开展全区麻疹疫苗强化免疫工作监督,出动卫生监督员100余人次,历时一个多月,完成全区1.7万余人次的麻疹疫苗接种工作。
四、工作设想
继续加大监督执法力度,搞好学校饮用水安全、食品卫生和传染病防治工作,及时消除学校突发公共卫生事件隐患,同时促进学校饮用水安全和食品卫生规范化管理,力争我区学校卫生监督工作迈上一个新的台阶。
记忆似乎还停留在夏日里初到监督科时陌生、新奇的画面,可转眼自己就站在了20xx年的年尾,xx年个人工作总结。回首20xx年,我在领导、同事的悉心指导帮助下,以"狠抓学习,增长才干"为主导思想,以"执法办案、案卷整理"为工作重点,顺利完成了各项任务,收获颇丰。现将一年的工作情况汇报如下:
一、主要工作成效
1、严格检疫,强化监管,规范内务,全力打造亮点站
20xx年1——7月份在轵城站工作期间,一是严格按照屠宰检疫操作规程实施屠宰检疫,做好各项记录。1-7月份共屠宰检疫生猪460头,白条鸡14000只,未发生一起检疫责任事故;二是对辖区内管理相对人进行重新摸底备案,根据上年度监管情况进行重新划分等级,扎实开展"分类建档、分级管理"工作;三是协助站长做好防疫员的管理、各项工作记录、资料整理、票证标识的领取、发放、报表填报等工作,进一步规范了内务管理。上半年,轵城站曾多次作为亮点站接待外地市同行的参观,并多次受到赞扬。
2、认真参与监督检查工作,严查违规违纪行为
一是在重大节日前严格对全市范围内上市肉品的检疫情况、持证经营情况、以及台帐记录情况进行监督检查,严查违法行为,确保上市肉品质量安全。二是对动物及动物产品的生产、经营、屠宰、运输等环节进行监督检查,积极参加打击病死畜禽病害肉非法交易专项整治活动、打击收购加工制售贩卖病死猪及其产品"百日行动"等专项整治活动,严厉查办违法行为。活动期间,共参与查办收购运输病死畜禽等相关违法行为3起,罚款3000元,无害化处理病死畜禽1100公斤;三是多次和同事一起采取明察、暗访等多种方式深入实地对产地检疫工作情况、检疫人员履职情况进行监督检查,发现问题及时反映,切实督导各项工作落到实处;
3、参与查办案件数量多,办案水平提升快
对在监督检查过程中所发现的违法行为及群众举报、上级交办的各类违法行为,严格按照行政处罚执法程序,进行立案查处。一是查办案件数量多。在同事的悉心指导下,参与办理了克井镇屠宰加工贮藏病死动物及动物产品案、王屋镇运输死因不明母猪案等大案、要案。全年共参与查处违法案件26起,参与办理案件18起;二是办案水平提升快。在领导同事的耐心讲解下,始终本着学习的心态,练习搜寻证据、调查取证、制作勘验、询问笔录等。通过参与几次大案的办理,我逐步明白了调查取证在整个办案环节中的重要性,掌握了执法程序,增强了办案技巧。
4、执法文书制作严谨,执法案卷整理规范。
执法文书是执法活动过程的记录与体现,每一具体执法环节都离不开行政执法文书。在认识了规范制作文书的重要性后,我严格依据《农业行政执法文书制作规范》、《河南省农业行政执法文书制作规范》等相关规定,一是仔细制作所查办案件的相关文书,利用监督科存放着大量动物卫生监督执法案件这一优势,练习文书制作水平;二是同事一起对坡头、城东、克井、王屋站的案卷进行整理。现已能够熟练使用执法文书,规范整理执法案卷。
二、主要工作经验
自今年8月份被抽调到市所监督科后,面对工作岗位的变化,在领导同事的讲解下,我首先解决一个问题:"我对监督科的认识及今后努力方向",在明确了岗位职责,确定了努力方向后,以执法办案为突破口,不断提升业务水平。现将一年的工作经验总结如下:
1、敬业是前提
自加入动检队伍以来,我接触到了新的领导同事,在深夜与他们一起查案办案过程中,我看到了他们对工作的认真与严谨,在凌晨与他们一起奔波于肉食品市场的监督检查过程中,我看到了他们对工作的执着与热爱,在一次又一次加班加点的工作中,我看见了他们对工作的无私奉献…是这种对工作恪尽职守、无私奉献的精神深深地感染着我,在内心深处,我逐步认识到了动检工作的神圣,感受到了动检工作者所负担的捍卫肉食品质量安全的重任,开始爱岗敬业,也正是这种爱岗敬业的精神不断激励着我要努力工作。
2、学习是基础
所谓"万丈高楼平地起",要想案件办的好、经得起推敲,那么首先要学好法律知识,打好坚实基础。因此,我结合本职工作,针对自身法律知识薄弱等因素,利用大量时间学习《动物防疫法》、《行政处罚法》等相关法律知识。通过学习,我逐步掌握了行政处罚案件办理的整个执法程序以及案件办理过程中所应遵循的基本原则。这些知识的具备为我在执法办案的过程中打下了坚实的理论基础。
3、实践是关键
在具备了基本的理论知识之后,如果没有巧妙的运用到实际的工作中去,就会如同纸上谈兵。因此,我积极参与每一次违法案件办理的全过程,坚持练习调查取证、文书制作、整理案卷等相关内容,通过实践查找问题,不断地弥补不足之处。不断地实践锻炼成为了执法办案水平提升的关键。
三、个人存在主要问题
1、公文写作能力薄弱。例如:措词用语不够准确、精炼,条理不清晰。
2、大案、要案查办能力仍需进步提升。主要表现在复杂案件办理过程中,应变能力不强,思维不够缜密。
3、业务知识掌握的不够全面。例如:对部分管理相对人的资料知道的不够全面,导致在监督检查过程中难以及时发现问题。
四、20xx年工作规划
1、狠练文字功夫。从信息写作练习入手,多看、多记,多想,注重积累,逐步提升写作水平。
2、积极参与案件办理。查阅动物卫生监督执法案卷,分析案例,逐步培养自己思维的逻辑性、缜密性。
3、增强业务相关知识的学习力度。多搜集业务相关的资料,增加信息的储备量,从而不断提升工作能力。
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