今年以来,在县委、县政府的正确领导和关心支持下,我们以提高环境卫生及服务质量为抓手,以“清洁城市、美化城市、造福人民”为根本宗旨,加强环境卫生专项整治和管理,在城乡环境同治工作中,不讲价钱,敢挑重担,使县城面貌不断得到改善。现将今年的环卫工作总结如下:
(一)改革环卫运行机制,强化服务意识
今年,为落实县委、县政府的精神,加强我县乡镇环境卫生管理,专门成立了城乡同治领导小组,积极组织专人对各乡镇进行调研,辅助各乡镇政府管理乡镇的卫生环境。建立了环卫工人对县城区内主要道路每天两次自动化洗扫车洗扫,五次普扫,两次洒水,全天候保洁,保证每天近350名环卫工人正常作业、环卫车辆、垃圾中转站的有序运转。施行清扫保洁质量控制制度、垃圾清运制度,进一步完善了科学长效的生产管理运营模式,确保城区120万平方米的清扫范围达到“五无五净”卫生标准要求。同时充分履行县城区周边城乡结合部垃圾清运责任,做到垃圾清运及时,日产日清。为进一步提升城市环境卫生质量,今年,我们对城区内“死角死面”进行了集中清理、整治。清理工程中,我们首先对城区内的各类垃圾死角有针对性地制定了垃圾死角清理方案,并根据各类垃圾死角的具体情况,采取不同方式予以清理。对生活垃圾死角、建筑渣土组织专人及时清理外运;对垃圾乱倒现象比较严重的地方悬挂、张贴标志牌引导群众到指定位置倾倒垃圾。此次专项清理行动中,共调动环卫工人1500余人次,雇用各种机械200台次。清理了鱼沟溪、公安路养马塌巷涵洞旁的水沟、军民桥下、四中后大门旁、永安桥头、黑峪湾、青山入口等20多处垃圾死角,清运建筑垃圾、生活垃圾等千余吨。从今年9月份起,对铁路以南的垃圾安排人员实行了上门收集。在加强日常服务工作的同时,我们还坚持做好卫生费收取工作,已完成年初制定的收费任务。
(二)落实责任区管理制度,实现服务无缝隙
为建立环卫管理的长效机制,我们结合慈利县的实际,将城区环境卫生管理实行条块责任制管理。一是城区内的溪沟,由途经所属居委会负责监督管理所管辖区的沟内环境卫生,并签订《辖区市容卫生管理责任书》,按照责任书内容,由零阳镇政府每月一次考评,根据考评结果实施奖惩措施。二是居民小区内,由物业管理安排专人清扫,环卫处负责清运处理;没有物业管理的小区(包括私房),垃圾袋装后放置在指定的垃圾收集点,由环卫工人上门收集。三是城乡结合部的环境卫生由村、居委会安排专人清扫保洁,垃圾定点倾倒在指定位置,环卫工人对垃圾进行收集、处理。另外,我处还根据《慈利县城区“门前三包”管理办法》的相关规定,明确了城区卫生责任:城区街道、人行道由县环卫处负责,在主街道设置专职卫生管理人员和保洁人员;市场、汽车站、广场等场所由管理单位或业主负责;临街树木、花池、草坪由管理单位或作业者负责;我们按照属地管理原则与单位、门店签订了《慈利县门前市容环境卫生责任书》3000余份,并同步落实各项管理和督促检查工作。实行责任区管理制度以来,各单位和沿街门店积极配合市容环卫管理,切实有效履行自身的责任和义务,使县城市容环境卫生得到进一步提升。
(三)严格环卫监察执法,确保服务成果。
我们充分依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理规定》和《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规规定,对城区内违反市容监察、建筑渣土管理的行为,实行严管重罚。目前,现有执法人员34名,今年以来执法人员现场教育市民乱泼乱倒行为1023起,立案220起,其中申请法院强制执行65起,已执行到位15起,执行金额达24217元。
城区市容卫生日常管理采取网格式管理,实行全民有奖环卫监督举报电话,接到举报电话后,监察队员15分钟内必须到达现场。自开通举报电话以来,受理各种违法行为举报近千件,及时查处率达97%。渣土管理执法过程中,我们坚持监防并举,以防为主,对工程建设方和施工方提前就《城市建筑垃圾管理规定》的相关内容进行宣传,督促其按照规定办理建筑垃圾运输、处置审批。同时对渣土运输车辆带泥上路、沿途撒落等违法违规行为严历查处。通过严格执法,渣土运输车辆全部实行封闭运输,规范了县城门店和居民的垃圾投放行为,特别是基本上杜绝了门面经营户随意堆放垃圾现象,县城环境明显改善,市民卫生意识不断提高。
一、集中开展重点场所的清理整治活动
为贯彻落实《XX市环境卫生整洁行动实施方案》,结合第24个清洁深圳月活动,我办牵头组织公明、光明爱卫办开展街道家具刷新、灯容灯貌整治、环境卫生保障和病媒生物控制四大专项整治行动。目前已全面完成48次整治行动,累计出动3257人次,清洗刷新186条道路、街道家具7530件,清洗刷新79条道路、灯杆681支和灯具523盏,清理环卫黑点盲点4.1万平方米、清除余泥渣土180吨,投放药物52.1吨、爱卫消杀全面覆盖28个社区,整治成果改变了新区面貌,并惠及广大市民,确保了整洁优美的城市形象迎接大运会召开。
二、进一步完善环境卫生基础设施
为提高环卫设施设备的整体面貌,以良好的市容市貌迎接大运会召开,我办牵头实施环卫爱卫设施设备完善工程,对门窗、设施破损的.35座公厕进行升级改造,对乱张贴和乱涂写严重的74座垃圾屋实施立面刷新,对垃圾暴露、污水横流、蚊虫滋生的36座垃圾池改造成垃圾屋;采购高压冲水车1台、垃圾清运平板车5台、灭蝇灯10台、环卫工具房12座、四害消杀药物24吨、挡鼠板356个、户外电蚊机110台、防蚊贴1000套、660l垃圾桶1900个、果皮箱4060个、毒鼠屋4820个和防蚊闸5600个,改善“环卫设施不环卫”、“面貌脏乱差”现状,严防大运期间发生媒介生物传染病疫情,建立配置合理、技术可靠、管理高效、保障有力的环境卫生管理体系。
三、做好城中村环境卫生整治工作
今年4月1日起全市集中力量突击整治城中村环境卫生,我办迅速行动起来,分解工作任务,倒排工作时间,组织公明、光明爱卫办在各城中村内消除卫生死角和环卫盲区,规范垃圾收运和设施管理,加强市容环境执法,落实病媒生物防控,让广大市民切实感受到大运会举办对生活质量的改善和提升。行动以来,累计清理黑点盲点2.56万平方米、清除余泥渣土32.9吨,清理乱搭建128处,暂停“三乱”电信号码298个,清除乱张贴、乱涂写、乱刻画1.25万张,结合“除虫灭鼠”行动,投放爱卫消杀药物21.73吨,覆盖28个社区的全部城中村。同时将城中村的清扫保洁任务,层层落实到具体的爱卫部门和责任人,巩固集中整治成果,严防死守,维持城中村环境卫生干净整洁。
四、开展农贸市场环境卫生专项整治行动
我办牵头组织市场监管部门和办事处开展农贸市场环境卫生专项整治行动,对市场摊档实行分摊经营、划行就市,各摊档自行设置容器收集垃圾,要求管理经营单位和各档主不得随地乱堆乱倒,同时加大巡查监督力度,确保工作措施落到实处;在运营时间内安排足够人员保洁,对市场红线范围实施全覆盖清扫保洁,市场地面每天清洗,确保地面干净整洁,无垃圾杂物、无灰尘积垢、无污水积存。同时对市场内的排水沟进行全面清理,保持排水畅通;加强三鸟市场宰杀档位的消杀及保洁工作;对农贸市场每周消杀三次以上,确保档位无蚊蝇虫鼠。
五、组织参加迎大运病媒生物控制业务培训
为有效防控大运期间病媒生物传播性疾病的发生和流行,市爱卫办邀请国家爱卫会专家组莅临深圳指导防控工作。我办按照市爱卫办要求,组织15人参加为期2天的业务培训,学习借鉴奥运会、世博会和亚运会等重大活动病媒生物防控经验,并进行现场集中操作演练,全面提高新区爱卫业务水平,积极应对可能发生的媒介传染病疫情。
六、认真做好公明体育馆环卫爱卫应急保障
按照大运会光明新区指挥部工作部署,大运会召开前,我办组织公明爱卫办、市政服务中心在公明体育馆内部及周边,开展区级环卫爱卫迎大运应急演练2次、开展办事处一级演练8次,累计出动408人次、60车次、使用消杀药物204公斤、清扫清运垃圾26吨,提高了体育馆周边环卫爱卫保障及应急水平。大运会召开期间,我办联合公明爱卫办、市政服务中心成立60人的环卫爱卫保障应急队伍,高标准落实体育馆周边的连续性保洁、机械化清扫和道路冲洗,每天凌晨4:00至7:00时普扫一次,7:00至24:00实行连续巡回保洁,机动车道每两天冲洗一次,人行道每周冲洗一次,垃圾收集每日清运两次、日产日清、密闭收运;严格做好公明体育馆内病媒生物防控,及时消除孳生地,落实灭鼠毒饵屋、防蚊闸板、灭蚊灯箱等基础设施的设置和安装,对体育馆及其周边2000米范围内的开展统一喷药消杀。
七、积极推动环境卫生管理一体化进程
清扫保洁单价低一直制约着新区环卫管理工作,为了提高新区环境卫生保障水平,推动环境卫生管理一体化进程,我办到周边各区和街道城管部门开展市政设施管养调研,草拟《关于提升光明新区市政设施管养标准的请示》报告,并报请新区管委会审议。20xx年2月新区管委会召开市政设施管养专题会议,落实市政府《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》精神,大幅度提高市政设施管养标准,目前新区清扫保洁均价已由原来的3.0元/m2·年提升到4.2元∕m2·年,上涨幅度达到40%,新区整体环境卫生水平得到极大改善。
八、开展多种形式健康教育宣传活动
为提升市民文明素养和环境意识,我办组织开展了“清洁光明,喜迎大运”为主题的千人宣传环卫迎大运活动。新区管委会副主任刘伟新带领城管系统全体干部、执法队员、环卫工人和信息采集员,组成了千人志愿者团队,深入各街道及社区开展大规模清洁活动,清理卫生死角、铲除牛皮癣(小广告),引导文明出行,派发环卫爱卫宣传册,鼓励市民积极参与、支持、配合和监督市容环境工作。整个宣传活动持续近1个月,参与人数达1400人,全面覆盖了新区28个社区。
同时,新区公共事业局组织两办事处教育办和医院积极开展丰富多彩的健康教育宣传活动,多次组织专职卫生工作人员到各中、小学校、特别是人员聚集的农贸市场等地区举办健康知识讲座,现场为群众讲解卫生方面的疑难问题,并发放卫生宣传小手册,群众参与热烈。各中、小学校及幼儿园也积极主动在校内开展清洁校园行动,老师、学生们不怕脏、不怕苦、不怕累,亲自动手,参与学校组织的大扫除活动。
20xx年,环卫股创新管理工作在局党委、局行政的正确领导下,认真贯彻落实区委《关于进一步加强和创新社会管理工作的意见》(翠委发20xx15号)文件精神。按照市容局《关于进一步推进城管系统创新社会管理工作的实施方案》的安排和部署,我股积极响应、主动作为,重新进行自我定位,调整工作思路。将社会管理的创新要求与我股工作相结合,并协同环卫一所、二所开展此项工作。通过“一个规划、两个明确、三个改革、四个推进”,整个环卫工作从管理理念、制度落实,以及整个城区清扫保洁质量,人居环境,生态环境都在较大幅度的提升。现总结如下:
一、工作举措
我股全体人员在认真学习区委、局党委文件后,拟定以“探索创新抓管理、提升环卫新形像”为主题的环卫管理创新工作课题。针对课题联系环卫一所、二所相关股室进行开展了专题研究讨论。同时将环卫股人员分小组轮流到环卫一所、二所、工作站等一线阵地,深入学习,了解情况,发现问题,提出解决方案,有效的推动整个环卫工作再上台阶。
(一)一个规划。我股依托翠屏区城市发展规划和十二五经济发展规划,制定了翠屏区城区环卫工作整体规划。翠屏区城区环卫整体规划是关系到城市整体形象和环卫管理工作长期发展的大事,今年以来,环卫股将这项工作作为年度的重点项目,安排一名副股长负责与环卫一所、二所、规划、住建等相关部门对接、协调对我市城区环卫进行总体规划,做到城区环卫规划与宜宾市城市发展整体规划相适应。
(二)两个明确。一是进一步明确环卫股工作人员的工作职责。我们是管理者,同时也是服务者,更是参与者,要从多角度、全方位的认识自己的工作职责,增强服务意识、公仆意识、发展意识和创新意识。要结合具体工作,做到敢于监管、勤于监管、善于监管,以更强烈的责任心和更高的标准、更严的要求、更饱满的热情、更务实的作风投入到工作中去。二是明确自己的责任范围。根据“谁管理、谁负责”的指导原则和环卫工作出现的新情况,对城区环卫工作提出了划片定员、定员定责的工作新思路。每一位工作人员负责城区的一定范围,将自己所负责的区域清扫保洁情况,群众满意度作为该同志年终考核的重点,真正实现“社会协同、群众参与”。
(三)三个改革。一是对清扫保洁由政府包揽进行改革。将城市的清扫保洁工作推向市,进行市场化运作,通过严格招投标的程序,改变了多年的运作模式,现宜宾城区的清扫保洁工作已进入市场化,并走上健康运行的轨道。二是对城区重点通道的清扫模式进行改革。随着城市规模的发展,人口的增加,交通车辆的增加,每一年环卫工人在作业中发生交通事故呈上升趋势。今天引进了几台大型洒扫一体化车辆与小型扫地车,对交通要道,车辆密集区改进了作业方式,由机扫代替了人扫。三是对多部门分类清扫保洁进行改革。桥梁、隔离、下穿通道等过去是由不同的单位负责清扫保洁,这样很不利于工作的开展,也与“统一管理、分级负责”不一致,交接地带出现责任不清、任务不明的情况。随着城市规模的不断扩大,清扫保洁面积也不断增加,根据“谁主管,谁负责”的原则和的“建到那,扫到那”的要求,改革以前的作法,提出了“一把扫帚扫到底”的新举措。
(四)四个推进。一是推进制度建设。依照“统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督”和“清洁化、秩序化、优美化、制度化”相结合的原则,搞好或协助搞好责任区内的环境卫生管理工作的要求。同时结合人性管理、和谐发展的方向,对各项规章制度进行调整和完善。二是推进环卫设施设备更新。结合“五十百千示范市”创建工作中的成功经验,硬件是打赢胜仗的有力保证。对环卫硬件进行了更新。拟对潼关码头粪便处理中心进行升级改造,进行地埋式垃圾库建设等。三是推进垃圾清运市场化动作的进程。在完成垃圾清扫保洁市场化运作并取得较好成绩后,与环卫一所一起对垃圾清运市场化进行探索,现以完成初步方案。四是推进环卫人事改革进程。为彻底改变干好干坏一个样,干与不干一个样的局面,充分调动工作人员的主观能动性,实现新时期真正的人性化管理。环卫股指导环卫一所、二所对本单位进行人事改革,现在改革的方案已初步似定,正在报请审核中。
二、取得的成绩
一是全面改变提升工作人员的认识,进一步定位角色,明确职责,以饱满的精神状态投入到工作中去,积极参与,主动作为。二是积极配合主题工作,在“五十百千示范市”创建工作中,在全域达标风貌治理工作中,充分发扬了“五加二、白加黑”的精神并取得显著成绩。三是完成垃圾清扫保洁市场化动作,为政府节约了资金,提高了城市的环卫质量,进一步提升了城市的竞争力。四是城区环境卫生基本实现实现了四个一样,“白天、黑夜一个样,晴天、雨天一个样,工作日、假日一个样,突击、常规一个样”。五是全面提高城区环卫质量,整个城区面貌更加“清洁化、秩序化”通过改变环卫形像提升了竞争软实力。六是在垃圾清扫保洁市场化动作成功指导下进行了垃圾清运的探索,与环卫一所进行多次研究,现在初步方案已经完成,正在报请审核中。七是指导环卫一所、二所进行人事改革,现在方案已初步完成,正在报请审核中。
三、存在的问题
虽然在创新管理工作中取得了一定的成绩,但还是存在一定的不足。一是对环卫工作理解认识不深,重点把握不够,对地域的分布情况了解不清,对搞好环卫工作助推社会发展的意识不强。二是业务的掌握和运用不够,因时间短,走出去,沉下去,深研究等方面做得不够。到一线的时间过少,对环卫工作的整个操作流程缺乏整体认识。三是角色的转换,工作方法的变更有待加快。
四、下一步的打算
一是组织相关培训,通过以训代学进一步深化认识,解放思想,拓展工作思路,探索创新管理工作方法,着重从深度,广度,力度着手,并努力实现创新理念常态化。二是将创新工作的理念,创新意识渗透到环卫工作的方方面面中去,如不同地段、时段的清扫保洁,公厕收费管理,设点布局,人事制度的改革等。三是加大对清扫保洁,垃圾清运,公厕管理的监督检查力度,注重常规管理,采取不定期、不定时、不定点的检查督促;四是加强对环卫基础设施、设备的检查,了解运行情况,对在建环卫工程的检查督促,确保定期保质完成任务。五是在作业管理上。按照作业与管理相分离的原则,切实做到建到哪里管到哪里,清扫保洁及时,生活垃圾日产日清,无散在暴露垃圾滞留,不留卫生死角;六是强化对环卫作业公司的监督管理。进一步完善环卫清扫保洁作业市场化运作后的各项管理机制,按照招标章程和签订的中标合同,切实监督中标公司清扫、保洁到位。
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