2020年,我局紧紧围绕市委、市政府决策部署,团结带领全市交通运输系统广大干部职工,围绕“保先进、站前列、创特色”的工作总基调,强化担当、攻坚突破,改进作风、规范管理,圆满完成了各项年度目标任务。现将领导班子履职尽责、依法行政和廉洁从政情况报告如下:
一、围绕履职尽责,交通服务能力进一步提升
交通系统干部职工秉承“在职一分钟,尽责六十秒”的理念,认真履职,奋发作为,在交通项目建设和服务能力提升上奋力突破,取得了明显成效。
(一)全面推进综合交通建设
一是成功入围首批创建全国城乡交通运输一体化示范市行列。交通运输部提出的八项100%的硬性指标已基本到位,我市梳理出的 “桥梁、路网、公交”三项特色性创建指标正在积极组织实施,2020年,迎接交通运输部的验收。
二是重点工程建设进展顺利。238省道八桥段、西来桥段改造工程全面贯通;523国道大修工程已基本完工;自筹资金增补的扬中大道长兴路口-八桥加油站大修,已全面通车。
三是全力实施“四好农村路”建设。完成农路提档升级24个项目27.91公里。完成农村公路安全生命防护工程137.4公里的安全隐患治理。
四是大力推进非法码头专项整治。16家非法码头已完成拆除任务,积极实施生态修复工作,复绿52600平方米。
(二)全面推进民生交通服务升级
一是完善城乡公交网络。城乡道路客运一体化工作连续三年保持5A级评价。全市共开通31条公交线路,建设公交站台235个,投入运营公交车137辆; “一卡通”实现三级公交全覆盖。城区和行政村公交通达率达到了100%,建成了覆盖整岛的智能公交系统。
二是完善公交基础设施建设。公交客运总站和西来桥公交枢纽全面建成投入运营,城北客运次枢纽的建设发出了交通部门的声音。完成扬中大道兴隆段、S238省道西来桥段、八桥段三个路段51个公交站台的建设,扬中大道14对公交站台出新已全部完成。
三是积极推进毗邻公交建设。10月底开通了扬中至镇江新区和西来桥至常州孟河两条毗邻公交线路。
四是完成出租汽车新一轮更新工作。更新出租汽车232辆。
(三)全面推进交通干线环境整治
一是做好全市国省干线公路的保洁、保畅、保安工作。组织全局干部职工上路上线参与路面保洁近千人次,落实养护人员分段定人定岗参与巡查保洁,确保“八无一化”的管控目标的实现,共清理白色垃圾3200平方,非法种植物1530平方米,非法堆积物5110平方,垃圾箱41处。成功应对暴雪、台风等恶劣天气。
二是对泰州大桥高速沿线重要节点环境进行整治。对普济村范围内积水严重的地段,清理排水沟,解决排水问题,新砌路边水沟600米;对高速公路永勤河立交地段进行重点排查,增加警示桩,实施长效管理。
(四)全面提升绿色交通水平
一是加大节能技术运用。在工程建设领域大力推广应用新材料、新技术、新工艺。推广新能源汽车在长途客运及旅游客运中使用,新增新能源公交车12辆,开通一条新能源专线。
二是大力实施节能减排。引导传统货运业向现代物流业转型。积极创建 “绿色汽修”示范企业,引导驾培行业绿色、规模化发展。
三是开展“263”专项整治。按照VOCs(挥发性有机物)治理要求,全市汽车维修企业已全部完成整治。实施二墩港渡口饮用水源地保护整治,联合环保、安监、水农、海事等部门对长江(含夹江)沿岸码头进行了拉网式检查,均未发现危化品码头和储罐;积极配合镇江做好船舶污染控制工作。
(五)全面服务中心工作
全局上下各个层面心齐力聚深入文明城市、卫生城市、双拥模范城等群众性创建活动,确保交通环节不失分。一是加强组织领导,落实创建工作责任。召开创卫复审迎检、创建文明城市工作推进会,成立创建工作领导小组,查漏补缺。二是明确目标任务,加大工作力度。与局下属重点单位签订目标责任书,运用履职保证金的形式加大对创建工作的考核力度;压实机关工作人员创建责任,实行承诺制,推行履责保证金制度,在全系统形成浓厚的创建氛围。三是加强督促检查,狠抓工作落实。按照《交通运输系统创建全国文明城市考核细则》要求,加大督查检查力度,对照创建任务逐条落实,尤其是对出租车行业的严管严查、教育提升,确保各项工作任务的完成。针对创建领导小组暗访出的问题,专题研究落实,下发任务交办单,限期整改提升到位,圆满完成了各项任务。
二、围绕法治交通改革创新,交通治理能力进一步提升
(一)强化普法宣传教育,着力提升法治素养。一是认真开展干部学法。结合法治交通建设主题,制定落实干部学法制度,局领导班子带头组织和参与法治学习,着力提升干部队伍依法行政意识。二是规范文明执法。我们始终将“依法行政、执法为民、服务发展”理念贯穿执法工作的全过程,积极推行行政执法“三项制度”试点工作,制定了扬中市交通运输局《行政执法公示制度》《重大执法决定法制部门审核制度》《行政执法全过程记录制度》,规范了执法人员言行、约束了执法随意性,提升了部门形象。三是认真做好“七五”普法。制定了年度普法工作计划,积极开展“交通运输法治宣传月”、“法治太平洲”等法治宣传教育活动。在法制宣传、培训教育、执法设备设施、综治经费等方面我局均予以资金保障。结合行业特点,在出租车汽车、公交车、客运车辆上张贴法治宣传标语,汽车站、码头等公共场所电子显示屏播放法治标语,营造了浓厚的普法氛围。
(二)强化体制机制创新,着力健全法治机制。一是落实“放管服”改革举措。按照分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,根据政务服务事项清理要求,我局依法依规梳理保留32项权力事项。按要求编制并上报权力和责任清单,清理“红顶”中介,配合相关部门清理行政事业性收费,无乱收费情况发生。目前我局所有审批事项已经做到无收费,最大限度地减轻了涉及交通运输行业的企业和个人的负担。二是强化行政执法评议。行政执法案卷认真进行了梳理和自查,按季度组织执法文书评查。将检查结果与办案人员及时交流,对存在的普遍问题召开会议集中点评,促使文书制作质量和办案水平进一步提高。
(三)强化行业专项整治,着力构建法治交通。一是重点打击“黑车”、超限运输车、非法“滴滴打车”。共查处21辆非法网约车;查获各类交通运输违法行为111起。共查处超限运输车辆实施卸驳载2437 吨,整改非法改装车辆377辆次,未发生一起行政诉讼和行政复议被撤销案件。二是落实安全生产责任制。以“平安交通”建设为主线,落实企业安全生产主体责任,认真开展了安全检查、事故隐患排查治理、重要时间段专项检查等工作。对车站、码头、危货企业、建设项目等重点部位进行隐患排查、安全巡查,局领导带队开展安全检查督查“常态化”,对在检查中发现的安全隐患,通过签发整改通知、组织复查、局领导班子集体约谈企业主要负责人等形式,抓整改闭环,保持了交通运输安全生产形势的稳定。
三、围绕廉政交通惩防并举,从严治党能力进一步提升
(一)着力加强党的建设。一是高质量建设基层组织。开展基层党建工作专项排查,标准化建设党员活动阵地,领导班子成员带头参加支部组织生活,带头讲党课,“三会一课”制度得到有效落实,进一步增强了基层党组织的战斗堡垒作用。二是开展主题教育。结合建党97周年召开表彰大会,开展党的知识竞赛、朗读比赛、微党课竞赛等系列活动,浓郁氛围、激发动力。结合 “主题党日+”等活动开展,实现了学习的经常化、全覆盖。举办培训班,开展“传承红色基因、牢记时代使命”党性教育培训,全系统开展集中学习研讨20余次;邀请劳动模范作先进事迹报告;结合党员讲学平台,开设“交通大讲堂”,交通党员干部积极参与,学习的氛围持续好转。三是严格选人用人。在干部选拔任用上,我们坚持把民主推荐和组织考察结合起来,通过公示制度认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权,确保干部任用程序合法、材料合规、监督有力。对在职的中层干部开展了一次大检阅,通过民主评议、现场述职、个别访谈等形式,对55名中层干部进行了一轮考察,进一步掌握了中层干部队伍的现状,提拔了4名中层干部,进一步激发了干部队伍的活力。
(二)着力加强党风廉政建设。一是落实主体责任。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,建立主体责任清单,明确了党政同责、 “一岗双责”,组织学习新《中国共产党纪律处分条例》,定期开展党风廉政建设述职和约谈,聘请政风行风监督员,召开政风行风监督员会议定期征求意见和建议;二是开展警示教育。组织全体干部职工前往句容边城监狱和静思园接受警示教育,给大家敲响警钟,真正筑牢防腐拒变的思想防线;积极创建廉政文化宣传教育阵地,在机关各个楼层建立了廉政文化走廊,将箴言警句、廉政格言等制作成牌匾,使全系统干部职工置身于廉政文化的浓厚氛围之中,今年以来未发生违规违纪的现象。三是深化制度建设。编印《内部制度汇编》,引导党员干部按规矩办事、按规矩用权。全面推行权力清单、责任清单和,建制度、堵漏洞,将权力关进制度的笼子。大力支持派驻纪检组执纪执法工作,坚持将纪律挺在前面,自觉接受监督。
(三)着力加强作风建设。一是开展明察暗访。组织相关科室负责人成立作风效能建设工作小组,开展作风纪律大督查,采取明察暗访、受理举报等方式,对各基层单位开展常态化的执纪检查,发现问题及时通报整改。二是深化政务公开。利用公开栏进行事前事后公示,主动接受群众监督。及时更新公开公示栏。对局领导分工、交通运输重点工作目标、交通工程、行政执法主体、依据、程序、标准、结果等,同时,对外公布了监督举报电话。坚持以党务公开带动政务公开、事务公开,使党务公开工作形成长效机制。三是做好信访答复工作。我局指定专人第一时间办理12345政府服务热线、政府信箱、行风热线等来信来访,做到件件有落实,事事有回音。积极参与 “行风热线”栏目,一把手带队走进直播间直面市民,及时解疑答惑。通过分工负责、集中调研、走访沟通等形式,办结人大代表、政协委员建议提案42件,满意率达100%。
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