根据市委要求,结合自身工作情况,对个人一年来的思想政治状况、履行岗位职责、个人自律等方面的情况汇报如下:
一、坚定理想信念,不断提高政治素质和理论水平
始终保持了政治上的清醒与坚定,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市委保持高度一致。一是不断强化理论学习。原原本本学习了《党章》、《中国共产党员纪律处分条例》等法律法规和**关于全面治国理政、从严治党、依法治国等方面的重要论述,夯实了理论基础。二是积极参加教育活动。严格按照市住建局的安排,认真参加“两学一做”学习教育活动,积极参加互动研讨,坚定了思想根基。三是切实抓好整改。在静心体悟的同时,深刻查摆剖析自己的思想和行为,真查实改,为全面履职尽责奠定了坚实的基础。
二、履行岗位职责情况
我主要分管全市建筑、建材业发展管理、建筑施工安全生产和扬尘治理、清欠、综治信访维稳等工作,各项工作均圆满完成年初制定的目标,为全市经济增长和社会稳定作出了应有贡献。
(一)建筑建材行业发展保持平稳态势
由于宏观经济增速放缓及控制大气污染等因素,部分项目停工,生产企业停产限产,对全市建筑建材行业产值增长造成不利影响。在这样的大环境下,我市建筑、建材业克服重重困难,基本保持了平稳的发展态势。截止到11月份,全市建筑建材业总产值完成322亿元,比去年同期增长11.4%,为推动全市经济发展做出了积极的贡献。
(二)强化管理与服务,扎实有力推进行业结构优化升级
1、行业结构进一步优化。目前全市共有建筑业企业362家,其中总承包企业260家,专业承包企业91家,不分等级11家。其中,施工总承包一级企业18家,二级企业120家,三级企业122家。一级和二级企业比重明显提升,产业结构更加趋于合理,为进一步转型发展打下基础。
2、行业转型发展提质加速。我们通过召开多次专题会议,开展赴江浙建筑业调研等活动,学习先进企业经验、先进施工技术、先进行业发展科技,鼓励企业发展和外出开拓业务的信心;在产业转型阶段,逐步发展以二级以上高等级企业为主体,施工总承包、专业承包等比例合理的企业结构体系;逐步提高产业集中度,使高等级企业的产值占比高于建筑业总产值的70%;引导中小企业走专业化发展路子,增强专业施工水平,提高专业发展竞争力,形成高低有效的链接协调发展。产业集中度和企业竞争力进一步提升。截至11月底,产值过亿的的企业达到66家,其中过10亿的有两家,山东聊建集团有限公司完成23.7亿元,聊城市公路工程总公司完成13.3亿元,两者共占全市总产值比重达13.7%;一级建筑施工总承包企业总产值是90亿元(包括一家市政总包企业3亿元),占总产值33.3%,二级建筑施工总承包企业总产值是96亿(包括6家市政总包企业2.96亿元),占总产值35.6%。
3、服务和管理水平进一步提升。一是在审批环节下大力进行整改,简化流程,严格按照法定时限办结,最后做到问题一次性告知,坚持审批既公平、公正又不减服务水平;重点扶持骨干企业发展,加强中小企业提升。今年资质共审批6批,新申报企业32家,增项24家;上报省厅资质共23家,批准20项;2家顺利升为一级企业,6家升一级企业已经受理待批。退回不合格企业申请60余家。二是积极开展建筑市场和施工现场综合执法检查工作,进一步加强事中事后监管,规范建筑市场秩序,提高施工现场管控水平,营造了建筑业平稳健康发展环境。根据资质标准规定和省厅通知要求,11月下旬对全市329家企业,进行了资质动态核查,发现问题并下达整改的企业21家,及时进行了通报。三是积极开展业绩补录工作,让有效的企业业绩及时进入全国一体化平台,为资质升级、扩大产业规模做好基础,为企业发展保驾护航。四是强化服务意识,简化办事流程,合理引导企业在目前行业环境不好的情况下积极开拓境内外建筑市场,巩固和扩大现有市场。同时鼓励外出企业引进新技术、新成果,创新组织管理模式,加快适应外埠建筑市场环境速度,降低成本,提高收益。同时,当好后盾,为外出施工企业保驾护航。全年共出具外出施工手续21次,截至11月份,全市建筑业企业外出施工完成产值16亿元,同比增长20%。
(三)推进全市建筑市场诚信考核体系建设,运用综合手段强化企业管理
加快推进市级四库一平台的建设和运用,建立公开的执法主体信用记录,企业诚信考核系统运用以来,市诚信档案网络平台录入企业诚信记录207条,扣除企业总分414分。对逐步营造市场主体自觉守法,主动落实安全生产、农民工工资支付等管理责任的良好氛围起到了重要的作用。
(四)全市建筑业从业人员素质得到进一步提升
1、继续扎实开展建造师注册和考试管理工作。2020年建造师注册、考务等工作有序进行,各项注册都严格按照标准审核资料,在最短的时间内进行审查,保证企业和个人执业的正常运转,促进我市建筑行业从业人员素质得到进一步提升。全年办理二级建造师注册业务19批共3020人。组织2222人参加全省二级建造师考务工作,从考前制定考务方案,发放准考证,录入考生信息,到高标准配置考试教学楼和保密室,都严格按照标准执行,杜绝了作弊事件的发生,考务工作取得圆满成功,受到省厅领导的高度认可,并将全省考务工作会议安排在聊城召开,聊城市在会议上做了典型发言,做法和经验在全省得到推广。
2、加强企业岗位和技能人员培训工作。2020年共组织关键岗位、职业技能、特殊工种等培训10414人。同时,重点抓好安全生产的培训教育工作,今年共组织开展2批全省建筑施工企业管理人员安全生产知识考试,共计1752人参加,其中1541人考试合格,并对十个批次的人员共计1924人进行三类人员继续教育培训。6月份邀请专家,组织举办了聊城市建筑施工安全技术与管理培训班,各县(市、区)安监站工作人员、市直建筑施工企业和各建筑项目参建单位主要负责人等400余人参加了培训,取得良好效果。
三、重点工作完成情况
(一)多措并举,切实做好安全生产和扬尘治理工作
始终坚持把安全生产和扬尘治理作为工作的重中之重来抓,以质量安全三年提升活动和“百日攻坚”行动为总抓手,不断开展建筑施工安全生产专项整治,督促企业落实安全生产主体责任,加快推进“两个体系”建设进度,强化事前防范和隐患排查,有效促进了全市建筑工程安全生产工作的稳定有序。
1、通过开展施工企业安全生产动态考核、安全生产专项检查和建设系统安全生产百日攻坚行动,加强应急救援机制建设,推进全市安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系及信息平台建设等举措带动施工企业安全管理水平全面提升。先后组织开展了全市节后复工大检查、春季安全生产大检查、全市安全生产紧急检查行动、安全生产百日攻坚集中行动检查、质量安全提升三年行动专项检查、冬季安全生产大检查等各类综合性检查活动7次。全市共检查工程项目628个,下发隐患通知单353份,执法建议书112份,隐患条数2871条,停封工程229个,约谈相关单位17次。
2、严格落实市大气污染防治工作领导小组工作安排,全面开展 “清零”行动。对所有建设项目按照扬尘防治“六个找总结之百”标准进行集中整治,开展扬尘治理大检查。全年开展扬尘治理专项检查活动7次,共计检查工程项目628个,下发隐患通知单353份,停封工程158个,并对未按要求停止施工或未经验收合格擅自施工的单位顶格处罚,全市共处罚305.2万元。
3、持续、深入地开展创建安全文明工地活动。全年共创省级安全文明标准化建筑工地16处,市级安全文明标准化建筑工地106处。
(二)严格落实各项信访维稳措施,维护社会和谐稳定
多次组织召开建设单位和施工企业工作会议,深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔201X〕1号)、《山东人民政府办公厅关于贯彻国办发〔201X〕1号文件全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》(鲁政办〔201X 〕41号)等文件精神,制定出台我市《实施方案》,进一步明确目标,完善组织机构,通过强化农民工工资支付源头监管,规范农民工工资支付的中间环节管理,改进建筑劳务工资保证金收取和使用办法, 2020年收缴农民工工资保证金977.38万元;进一步规范劳动用工管理,规范和改进工资发放方式,建立违法欠薪处置机制,严厉打击恶意欠薪逃逸行为,2020年通报批评了存在拖欠行为的2家建筑企业,暂停其全市投标资格并不予受理资质升级和项目评优等申请,将其拖欠农民工工资行为纳入该企业不良行为档案,并对社会公布,形成有力震慑。2020年共受理农民工欠薪举报投诉53起,协调讨薪金额约计2112万元,惠及农民工1391人。受理市长热线及12319城建热线转办案件819份,有力维护了建筑领域农民工合法权益和社会和谐稳定。
(三)圆满完成清洁取暖包县督导工作
通过采取每天调度、每周督导等工作方式,层层压实责任,如期完成帮包县——茌平的冬季清洁取暖“煤改气”各项任务,12月初,茌平县全部完成了21214户“煤改气”工程,经省检查组抽查,合格率找总结之百。
四、廉洁自律情况
始终按照高标准、做表率、严要求的原则要求自己,做到廉洁从政。一是严守组织纪律,强化制度约束。认真落实中央八项规定精神,切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任。自觉接受监督,杜绝暗箱操作、以权谋私;严格要求亲属、子女和身边工作人员,培养健康的生活情趣,自觉净化“社交圈”、“朋友圈”和“生活圈”。二是坚持深入一线,解决实际问题。坚持去工地一线开展调研,对于维护稳定和重点项目建设工作中的各类热点、难点问题,不推不拖不回避,面对面地解决实际问题,化解矛盾。三是严格制定制度,执行规定。不断完善单位各项规章制度,坚持用制度管人、管事、管物,严格控制职务消费和“三公”消费。始终做到公平用权、公正执法、公道办事,不踩“黄线”、不越“红线”,守住“底线”,真正把权力用在维护广大群众的根本利益上。
五、存在问题和改进措施
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