村级一事一议工作简报
为尽快改善农村生产生活条件,莽张镇多举措扎实推进农村“一事一议”项目建设。
一是宣传发动。通过张贴标语、公示栏公示、微信等宣传形式,大力宣传“一事一议”财政奖补的新政策,让政策到家到户,正确引导村民自愿参与。
二是程序规范。对奖补项目规划、申报、实施、验收等进行规范操作,认真做好项目审议、公示、公告和项目资金收取上缴等工作,促进农村公益事业健康发展。
三是资金管理。严格执行财政报账制,对村级筹资、资金支付使用等加强指导和监督管理,核实资金使用范围,做好财务核算,确保“一事一议”建设项目资金及时到位。
四是建立档案。将项目申报、施工、筹资、验收等资料归档到位,要求要有建设前、中、后现场图片和施工图片,收集齐全,统一装订,归档整理,做到资料齐备,有据可查。
五是监督检查。成立“一事一议”督查领导小组,定期开展“一事一议”项目、资金使用情况专项检查,不定期督查各工程进度和质量,确保每个项目保质按时完成。
今年全镇“一事一议”涉及项目共计2个,受益群众近4000人,贫困户179户,598人,共申请财政奖补资金36万元,项目已接近尾声。
瑞金市采取四项措施,加强和改进农村“一事一议”财政奖补工作。
一、强化对“一事一议”项目的规划和引导。进一步做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作整体规划,使“一事一议”财政奖补项目与农村结构调整、农村文明建设相结合,坚持办实事、重实效,重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业建设项目,促进村级公益事业均衡发展,让老百姓真正得实惠。
二、完善项目运行管理机制。市财政、农业及乡镇政府等基层政府部门切实增强服务农村基础设施建设意识,完善“一事一议”项目管理,严格项目审批程序,实地审查项目进度,按照工程进度拨付奖补资金,对已完工的工程项目严格验收审核,将村民一事一议筹资筹劳的项目建议书、会议记录、村民签字表、筹资筹劳方案、筹资筹劳审批表、筹资筹劳专用收据存根、竣工验收报告等有关原始资料汇总归档,建立完善村民一事一议筹资筹劳项目档案。
三、规范资金管理,提高资金使用效益。严格执行《村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理办法》有关规定,项目资金从筹集到使用进行专账核算,村民理财小组做好财务监督和资金核算,对于工程的支出及时报账。已建成的一事一议财政奖补项目,对村民筹资筹劳资金、财政奖补资金使用明细等张榜公示,接受群众监督。
四、加大部门监督力度,强化问责。财政、农业等项目监管单位加大对村级“一事一议”财政奖补项目建设、资金筹集管理的.巡查监督,项目实施乡镇、村也指派专人参加巡查,明确监督内容和职责,使监督活动贯彻于项目申请、建设、竣工验收全过程。审计部门扩大“一事一议”财政奖补资金的审计范围,深化审计内容。各部门联动,形成监督网。对于虚报、骗取财政奖补资金的情况,严肃问责,确保“一事一议”项目真实、质量可靠,确保财政奖补资金的安全和效益。
2012年3月27日,我镇一事一议负责人,副镇长谢国顺及五里村村主任一行人来到五里村一事一议施工现场,查看五里村的一事一议项目进展情况。在施工现场,我们看到了如火如荼的施工场景。
五里村位于县城东面2公里,辖16个自然村组,现有784户,3966人,人均收入2100元。村内耕地11808.2亩,其中:旱地面积5936.7亩,水田面积131.1亩。林业用地865.8亩,天然草场4362.6亩。2012年1月确定为财政奖补、整村推进省级道路硬化工程试点村,目前该村共争取项目资金270万元。工程启动后,该村通过抢抓整村推进机遇,强化工作责任,因势利导发动群众,掀起了全村农户新农村建设高潮。
深入宣传,全民参与。农户的积极性,是建设新农村的基础。自工程启动以来,该村加大宣传力度,做到支部抓党员、党员带农户,营造全民参与新农村建设的浓厚氛围。一是抓支部活党员。村支部通过召开党员大会,小事有沟通,大事共商量,让全村78个党员参与村组路硬化管理中来,为村级发展出策出力。二是抓党员活农户。该村采取召开村民代表大会和组会相结合的方式,通过邀请镇领导、辖区内党代表、人大代表、政协委员、寨老参加,宣传讲解有关整村推进路面硬化项目的任务、目标和重大意义,及时传达上级部门的决策,让广大农民群众认清党和国家对新农村建设的扶持政策。同时对全村4名常务干部、16名村民组组长实行包组包户,深入到农户家中,了解他们的想法和困难,纠正他们的错误认识,动员他们积极参与新农村建设中来。通过村组干部带头干真事、办实事、讲诚信,赢得了农户的信任,全村累计投工投劳 300人/次,铸造了该村全民参与道路硬化建设的浓厚氛围。
整合资源,聚力共建。该村在整村推进、道路硬化工程实施中,有机地将工程实施与开展“帮县联乡驻村”、创先争优、四帮四促等活动结合起来,通过抢抓整村推进机遇,千方百计争取项目,整合资源,聚力共建,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用,极大改善和美化了村容村貌。一是抓产业调整,推动烤烟种植。该村通过产业结构调整,大力发展烤烟连片种植,积极争取州、县烟草部门对点帮扶资金110多万元,修建烟水工程水池、小水窖139口,改善了该村农户在干旱季节的人畜饮水和农作物灌溉问题,同时争取到烟区洋芋种套种、肥料补贴等资金5万元,提高了农户烤烟的积极性,促进农户增产增收。二是抓科技养殖,推动草地种植。该村结合辖区内天然草场优势,大力宣传县草地畜牧中心无偿向农户提供草种、种公羊和基础母羊群,修建羊舍,提供技术服务,负责销售等优惠政策,积极带动农户发展养羊200余只,草种种植1000亩,铸就蓝天白云青山绿水村居。三是抓部门挂帮,助推创先争优。该村整村推进、路面硬化工程启动暨迎“部门帮县、处长联乡、干部驻村”工作之际,该村积极联系挂帮单位,反应农户所思、所需、所忧的问题,在挂帮部门、干部的帮助下,切实解决了该村生产生活中的实际困难问题,化解历史遗留和现实存在的矛盾纠纷 20 起,争取到挂帮部门信用社帮扶资金,助推创先争优活动纵深开展。
强化监督,整村推进。该村为进一步加强对工程资金的管理,严格按照上级党委、政府的相关要求,项目资金实行专户、专账、报账制管理。根据项目实施进度,分类、分批领取工程资金足额用到工程建设中,并进行资金使用、工程进度等公示,由上级纪委、财政等部门对项目资金的管理和使用进行全程监督,确保项目资金足额使用到工程之中,发挥出国家财政奖补资金最大的效益,打造“五里村阳光村务工程”。
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