在县委、县政府的正确领导下,我局在第一季度的工作中按照县委、县政府的要求和计划生育工作的目标任务,努力扎实地做好了以下几项主要工作:
一、抓住时机,强化了宣传教育工作
针对春节期间大量外出打工的人员返乡探亲的有利时机,认真开展了全县性的计划生育宣传教育活动。一月份召开了各乡镇计生办主任会议,对20xx年度工作进行了总结,对春节期间应抓住时机做好的计划生育法律法规政策的宣传教育和依法行政工作进行了布置。
二、三月份组织了计划生育科普知识的宣传服务活动,在河舒镇高笋村的桃花节上以及锦屏镇等乡镇的下乡宣传服务中,我局共发放宣传资料2万多份,节育避孕药具3000多盒。同时为全县四月份的计划生育宣传教育、依法行政工作的顺利开展,录制了宣传计划生育法律法规知识的录音带50盒,拟写了宣传标语口号七十多条下发。在全县上下大造声势,大张旗鼓地宣传计划生育工作方针、政策,引导群众婚育观念的转变和依法实行计划生育,营造一个良好的生育文化氛围。
二、深入基层,贯彻落实计划生育法规政策
为使按照计划生育法律法规申报照顾生育的广大育龄群众的申报能够尽快得到落实。我们对申报政策性照顾生育的对象采取了先张榜公布然后社调的办法;对病残儿申报的病情鉴定,在市上将鉴定结果通知我局后,我们立即张榜公布,接受群众监督和举报,然后即派员深入村社农户进行调查,全局干部职工只留一人值班,无一例外地下乡入户核实,确保照顾生育政策能够予以有效地不折不扣地得以贯彻落实,依法生育,维护人民群众的合法权益。
三、强化国策意识,召开了全县计生工作大会
为稳定现有的低生育水平,为全面建设小康社会创造良好的人口环境,使计划生育的基本国策能一以贯之,3月13日,我们协助县委、县政府筹备召开了全县计划生育工作会议,总结了20xx年度的工作经验和教训,兑现了奖惩;下达了20xx年度的工作目标任务,强化了各级领导干部的责任,安排布置了当前计划生育工作。会后,全县上下立即掀起了一股学习贯彻会议精神,精心组织宣传教育活动热潮。不少乡镇在会后立即研究制定了工作办法,召开了村社党员干部大会,进一步细化明确了工作责任,并把此项工作作为当前党政最主要的工作来抓落实,为确保年度工作任务的顺利完成打下基矗
四、转变作风,开展了“创满”活动
为培养行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关作风,按照县委、县政府《关于在县级机关评选满意单位和不满意单位活动的通知》精神,我局组织干部职工认真学习、讨论,就如何争创“满意单位”献计献策,结合本单位的实际工作,成立了创“满意单位”活动领导小组,由刘俊同志任组长。制定了创“满意单位”活动措施:一是为廉洁自律、求真务实,推行局机关政务公开,接受群众监督;二是为有利于群众办事,建立了首问责任制,方便群众,服务群众。三是为提高机关办事效率,明确局机关领导、各股室人员职责,并制定岗位目标管理办法,实行量化考核奖惩;四是为服务中心工作,全面完成全县计生工作目标任务,推行局领导干部分片负责制,各局级领导对所联系片工作负责督查指导,确保年底全面达标升级。五是为加强行风建设,开展“行风评议”活动,采用座谈和问卷调查方式,纠正行业中的不正之风,树立计生工作者的良好社会形象。
除此之外,我们还结合本单位争创市级文明单位,市级综合治理先进单位等活动,加强了对局机关的环境建设,为把我局建设成县级满意单位奠定了基矗
总之,我局在第一季度中,全局干部职工齐心协力、大胆进娶开拓创新地工作,不仅完成了上级下达的各项工作任务,还使局机关建设上了一个新台阶。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人口和计生部门的精心指导下,我局以县委、县政府有关人口与计生工作会议精神为指导,紧紧围绕人口与计划生育工作重点,认真贯彻执行国家计划生育工作政策,全面落实计生工作各项目标任务,进一步强化管理服务,夯实了民政工作基础,为推进县域经济社会发展和民政各项目标任务创造了良好的人口环境。
一、加强组织领导,落实目标责任
为确保计生工作落到实处,我局根据县委、县政府下达的人口与计划生育目标管理任务,及时召开专题会议,安排部署全系统和帮扶联系村的计划生育工作。并加强对人口和计划生育综合治理工作的领导,成立了由局长任组长,分管计生工作的副局长任副组长,机关股室负责人、系统各单位主要负责同志为成员的计生工作领导小组。在落实责任的同时,建立完善了全系统干部职工计生档案,并派一名副科级干部深入帮扶村-弥陀镇安乐村联系人口与计生工作,做到底子清、情况明,并不断加强对民政系统内部干部职工的管理,严肃人口与计划生育工作纪律。同时,结合民政工作实际,局领导每年都与各下属单位负责人签订了《人口和计划生育工作目标责任书》,将计生工作目标和综合治理责任分解到各单位,制定奖惩措施,形成了一级抓一级、层层抓落实的责任机制,确保计生工作任务落到实处。
二、广泛宣传动员,加强阵地建设
(一)加大计生宣传力度。为了认真抓好计划生育政策的宣传教育工作,我局结合普法宣传,开展了五一节宣传教育活动,进一步加大对《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作条例》等相关法律法规的学习和宣传力度,并充分利用社区活动等契机,在街道、小区等人流量多地点大力普及计生工作知识,提升了社区居民群众对计生工作重要性认识。结合民政法律法规知识的宣传教育,对计生政策进行了全面辅导培训,共培训干部职工118人次,下发宣传资料236份,营造了部门参与、社会互动的良好工作氛围。
(二)狠抓宣传阵地建设。系统各单位制作了计划生育宣传橱窗,并拨发专款对帮扶联系村的计生服务室进行了更新改造,大力宣传计划生育有关法规和各项规章制度等。通过悬挂横幅,张贴宣传标语,布置计划生育图片展等载体和平台,广泛地宣传计划生育的各项方针政策。同时对系统内育龄妇女组织健康教育培训活动,三八节对系统育龄妇女进行计生知识培训。全系统32名育龄妇女均已采取了避孕节育措施。
(三)推进优生优育工程。我局始终把婚姻登记管理作为落实计划生育国策的“第一道防线”抓实抓好,坚持按章办理、秉公执法、不循私情的工作原则,公开婚姻登记的条件、程序、夫妻的权利义务等。今年,全县共办理结婚登记近4261对(截止20xx年11月30日),登记合格率达到了100%,无一例违法登记发生。同时,对登记夫妻进行计生政策和《婚姻法》、《人口与计生工作法律法规》等宣传教育,充分利用婚姻登记窗口向群众宣传计生知识和法律法规,提高了当事人对出生登记的重要性认识,确保新生儿及时得到相关法律的认可,享受一系列合法权益。同时,按照计生工作职责,我局对每对新婚登记人员的信息进行详细记录,做到了按规定及时与计生部门交流信息,促进了优生优育工程的顺利开展。
三、发挥职能作用,扎实开展帮扶
我局结合自身业务工作,及时调查审批符合条件的实行计划生育困难家庭,按规定享受有关待遇。一是将符合条件的农村计划生育家庭纳入最低生活保障范围。在调查核定农村低保待遇时,独生子女费、农村计划生育家庭奖励扶助金及计划生育家庭特别扶助金不计算家庭收入。对农村领取《独生子女父母光荣证》、无劳动能力、无生活来源、女孩不在身边且无赡养能力的`独女户老年父母,给予重点保障。20xx年,为全县近千名计生困难对象发放最低生活保障金近100万元。二是对农村计划生育困难家庭适当给予临时救助。对享受农村低保待遇和实行计划生育低收入家庭遇到突发性临时困难,按规定适当给予一次性临时救助,缓解了他们的基本生活困难。
四、加强协作配合,服务工作大局
我局充分发挥民政部门在计划生育工作中的职能作用,不断加强协调配合,服务工作大局。一是把计划生育和收养登记工作相结合。在办理收养登记时,认真落实《收养法》有关政策规定,采取走访调查、索证等形式,严格审核登记材料,加强收养信息沟通,促进了人口与计划生育规范化管理。二是将计划生育和城乡社区建设相结合。我局坚持把计生工作作为社区建设和社区服务的一项重要内容,通过社区服务,向育龄对象提供优生优育、生殖保健方面的法律法规咨询服务和流动人口婚育检查服务。
计划生育是党和政府的一项重要工作,我局计生工作在各级领导的大力支持下,取了一些成绩,但是与上级领导的要求还有在一定差距,与其他单位相比仍存在一些不足:
一是婚姻登记与未婚先孕存在着很大的矛盾,婚育登记率与计生工作要求存在差距,尽管客观原因复杂,但同时也暴露了我们对婚姻法规的宣传广度不够,深度不够;
二是尽管我局的计划生育工作每年都获得县计生部门的好评,成效显著,但规范性操作,尤其是对帮扶村流动计生对象的规范性跟踪建档方面还做的不够。
今后我们将继续履行好职责,积极发挥作用。
一是要充分调动广大民政干部抓好计划生育工作的积极性,重点加强班子、队伍、阵地、制度四项建设,着力做好培训和规范管理,努力提高民政干部职工的整体素质和工作能力。
二是坚持依法行政,推动计划生育工作向纵深发展。认真学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》,把计划生育管理和服务全面纳入法制化轨道。尤其是加大宣传登记力度,尽力缩小登记与未婚先孕的比率。
三是要加强领导,形成合力促落实。充分发挥计生工作领导小组的积极作用,进一步强化计划生育工作责任,不断强化民政部门在计划生育工作中的职能作用,为县域经济社会发展和民政工作再上新台阶创造良好的人口环境。
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