2022年份公务员申论热点分析

公务员申论热点：“退订垃圾短信”套路深

相关背景

“退订回T”，看到推销短信后，成都市民阿琳回复了一个“T”，希望不再收到这样的短信。然而，连续回复多个T后，垃圾短信不仅没有被“退订”，发送的频率反而更高了。回复“T”到底能否取消推销短信的接收?成都商报记者以商家名义暗访短信代发平台，得到的答复是：退订回“T”，只是一个形式，“就算用户回几百遍‘T’，也没用。”　

解析

@中国青年报范娜娜：短信“退订”后依旧会受到垃圾短信的骚扰，这不仅是个人困扰，更是关乎大众利益的公共议题，相信类似问题不少朋友都遇到过。其实早在2015年，国家发布的《通信短信息服务管理规定》就明确要求：“短信息服务提供者、短消息内容提供者，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短消息……”但如此深的短信退订套路仍存在，无非是钻了监管的漏洞，貌似给了用户自主选择权，可以回复T退订，但各种猫儿腻也多了起来。回复之后照样发送短信骚扰，甚至越回复退订，越被标记为活跃用户，增加推送频率，使得退订沦为一种形式，实际上，用户的自主选择权已被剥夺。

“退订回T”成为摆设，不仅是商家之过，也是监管之疏。有关部门制定了短信息服务管理规定，并不能从此高枕无忧，还需要对市场进行监管，针对违规商家进行严厉惩罚，否则，单纯依靠舆论呼吁商家自律，根本于事无补。毕竟，有利可图就会有人甘愿冒险。用户反复退订，商家持续轰炸，短信退订常常陷入一个死循环，用户浪费了时间，消耗了金钱，商家、短信平台、电信运营商则在背后坐收渔利。最终商家违背信誉的行为却要用户来埋单。

有专家建议对垃圾短信不回复或黑名单处理，这只是退而求其次的办法，仅凭用户的防守，并不能彻底根治如“牛皮癣”般的垃圾短信。监管部门要有所作为，整治“耍流氓”的商家，切断运营商与垃圾短信之间的利益纠葛，从源头下手强化个人信息保护，如此方能更好地破除短信退订的套路，还给用户一片干净的信息空间。

@苏州日报王嘉言：造成这个状况，推送商家是始作俑者，短信发布服务商是关键推手。这个“退订”对不同对象具有完全不同的意义。对消费者来说，是一种要求取消推送的指令;对商品发布商来说，是一个活跃用户的确认信号;对短信发布商来说，是一种根据法规必须遵守且无法更改的短信模板中的一种硬性规定。所以垃圾短信会越“退订”越多，从而成为“不治之症”。有鉴于此，消费者最直接、最有效的应对手段就是：对此类短信一律不回，不予理睬，如果可以，把短信发布商加入手机通讯录黑名单。移动用户更幸运一些，可以通过回复“0000”来完全屏蔽垃圾短信，以这种方式退订任何端口的短信息，但这种“格杀勿论”也会带来误导的顾虑。其实，对于这种现象，法规有明确规定。根据工业和信息化部公布的《通信短信息服务管理规定》，发送商业性短信息，应当提供便捷和有效的拒收方式。短信发布商在形式和服务条款上也做到了这点，但目前在技术层面无能为力。

消费者很无奈，但监管部门不能无为。最近监管层面有了新的表态，相应的监管措施将进一步细化，对于违反通信短信息服务管理规定的这种不加签名、不加“退订”、“退订”失效的这些责任主体，实行约谈、责令整改，并纳入到电信行业信用管理的失信名单里面去。

如果能将这些措施真正落到实处，对广大饱受垃圾短信困扰的用户来说是一个巨大的福音。

@四川在线郭元鹏：“无法退订的短信”何以如此嚣张?其一，一些商家狡辩说，虽然你不需要这条短信，但是我们再次发的是“新的内容”，你又没有退订“新的内容”，这就是厚颜无耻的行径;其二，一些平台直言不讳，“退订”其实就是摆设，只要你回复短信了，无论怎么回复，都是完成“注册”，不这样做我们能够接到生意?

“流氓短信”就像网页上的“弹窗广告”，虽然设置了关闭键，实际上关闭键就是摆设，无论你点击关闭还是点击进入，结果只有一个，那就是进入。这种技术就是耍流氓。 “流氓短息”的出现，是不法人员借助了技术，实施了骚扰。难道我们的有关部门真的拿“流氓短息”没有办法了?其实，“流氓短息”是对“垃圾短信”治理成效的检验。

治理“垃圾短信”发布了很多制度，然而如此“垃圾短信”却一直没有离开百姓的生活。这个过程中执法部门哪去了?这个过程中，运营商的“拦截系统”为何失灵了?在允许“流氓短信”存在的时候，运营商究竟扮演的是什么角色?不过是为了自己的利益，而为流氓打开了技术的大门而已，表面上看，是“流氓短信”在耍流氓，其实是运营商和执法部门在纵容这些技术流氓。不是“短信管理制度”不够健全，而是成为了摆设。

别让“无法退订的短信”再厚颜无耻的骚扰我们了!

@人民日报邵远：事实上，按照有关规定，短信息、短消息服务提供者，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短消息。这也是营销短信内容需要加上“退订”字样的原因。然而，有的营销短信，只是在形式上提供了退订方式，实质上却无法取消。这无疑构成了对用户的欺骗。面对短信营销推送，用户有选择接收的权利，也应有随时中止的权利。如果只能被动接收、不能主动筛选，这样的体验只会增加反感。

应该说，通信手段的日新月异，极大便利了人们的生活。但随之而来的垃圾信息等乱象，也一直是监管的重点。近年来，有关部门多措并举、重典治乱，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，大力整治泛滥的垃圾信息，成效显着。然而，一些平台打“擦边球”的行为，却有待更强约束。营销短信“回而难退”的现象，映照着加强平台端监管的紧迫。一个健康有序的通信市场，需要每一个主体都遵循规则。惟其如此，我们才能徜徉在数字海洋中，尽享信息带来的便利。

@红网胡辉：在生活中，我们消费的地方多，服务也多元，如果有一次记录，就要接受大数据的如此推送，那么，我们的生活又会是怎样的一个“垃圾场”?对这种“强送”式的垃圾广告，网络安全专家建议不回复或黑名单处理。这样或许能少一些安全隐患，少一些变本加厉的推送，然而，值得思考的是：广大用户凭什么要做沉默的羔羊?

是谁给了商家推送消息的权利?可以肯定的是，不管用户有没有回复“T”，都没有多少人喜欢这种无底线的推送方式。用户消费一次，不等于同意商家开启“同意接收”的短信模式，商家又凭什么自动设置用户同意接收这样的“垃圾”?

生活中，这样的“垃圾”还真不少，就连在商场购物，都可能随之而来关注公众号，自然而然的消息推送。凡此种种，利用消费记录获取推送自由，商家从一开始就未尝征得用户同意。这种做法又岂不是侵犯用户的正当权利?

可以说，“回T退订”成摆设，商家或信息平台难辞其咎。杜绝这样的“垃圾”，需要用户能多些维权意识，也需要有关部门及时介入。更希望的是，商家能从一开始就尊重用户权利：让愿意接收短信的自动申请，不愿意的不去打扰，岂不更好?

那么，为何用“退订”骗人呢?其实，早在2015年，我国发布的《通信短信息服务管理规定》中便明确要求：“短信息服务提供者、短消息内容提供者，未经用户同意或请求，不得向其发送商业性短消息……”说白了，就是这些公司打着国家法律的擦边球，其本质是把国家法规架空了。

要想遏制垃圾短信，仅靠手机用户的“自救”，并不能从根本上解决问题，最终仍需从技术、监管、法律和制度层面入手，唯有各个方面携手，营运商以及有关部门都依法尽到责任，并进行依法追责，垃圾短信轰炸骚扰现象才会减少直至杜绝，公众的合法利益才有保障。

申论备考方法

一、备考申论一定要搞清楚申论会考什么主题

要想搞清申论会考什么主题，不如先搞清楚申论不会考哪些主题。

1.涉及外交、台海、国防、反恐等相关问题的主题，这类主题敏感性过强，超出了申论的测查目标，也不是考生能够准确把握的，一般不会考。

2.在实践工作中并没有形成较成熟解决方案的社会问题一般不会考。这类问题在我们的现实生活中正处在摸索阶段，经验尚不成熟，如果拿来做申论主题，对出题、判卷标准设置都会造成一定的困难。因此这样的问题一般也不可能考。

3.已经考了多次的主题一般也不会再考。中公教育专家认为，重复度过高的主题不会以相近的角度再次出现。即便有相似的主题，但它们考查的具体切入点也必定是不一样的，如创新主题，有的角度是科技创新，有的就从创新习惯、创新文化的角度来考。

二、答案源于材料但不限于材料

申论不同于语文阅读题。从原文摘抄的方法是很难得到高分的。申论作答讲究源于材料而高于材料，如果每个考生都在考场上照抄、照搬材料，那么如此千篇一律的答案会使判卷老师产生审美疲劳，故而你的成绩只可能趋于平庸。因此，作答申论题目时，一定要有自己的观点、自己的想法。

三、挑一本好书，平心静气的阅读

在备考申论时，一本好的申论教材是必不可少的。只有切实了解到申论考试的命题思路、阅卷规律，以及学会评判如何作答才能够获得高分，如何作答是拘泥于套路的。只有掌握了这些基本问题，才有可能在申论备考中做到针对性，才有可能取得比较理想的分数。

四、申论一定要动笔练习

古语有云：读书破万卷，下笔如有神。申论成绩的提高读书很重要，但又不能仅仅靠“读”书。只有“读”、“练”结合才是复习申论的王道。通过阅读参考书籍，首先明白什么样的文章是好文章后，再练笔才是事半功倍的申论复习方法。否则只读不练是徒劳无功的假把式，只练不读是事倍功半的傻把式，必须做到先读再练，才能攻克申论。

申论复习经验

我去年参加的北京公务员考试，成功上岸，记得去年从报名开始准备公考到上考场，中间还夹着一个春节，算下来也就1个月的时间，本人资质平庸，也没有学习到废寝忘食的境界，140分可能并不是什么高分，但对于我来说已经是个惊喜了，我承认有运气的成分在里面，但是如果没有这一个月的复习我肯定也拿不到这么多分数，这世界上本来就没有绝对的公平，做最好的自己，别给人生留遗憾就好，心态真的很重要!

因为本身是文科生，写作这事儿不是很犯怵，而且申论拿到了70+自己也挺意外的，因为在申论上面的复习没有行测那么用心，不过我觉得可能就是无心插柳柳成荫，没有太多套话，也没有太多模板，反而考官欢喜了~

申论的复习我觉得很重要的是一定要动笔写，就算大作文犯懒不写，那前三道题也一定要写，落笔和只在脑子里想真的是不一样的，写完之后要反复该，跟答案比对，看看自己的差距在哪里，为什么我没有答上这点，是我阅读的不细，遗漏了重点，还是我觉得这点不重要所以没写，为什么我会觉得这点不重要可是答案里却写了，是不是我的思维方式有问题，想偏了，还是太主观化了，还是对内容的理解跑偏了.....

对于大作文，我也是比较懒的人，看的比写的多，看人家是咋写的，框架、思路和方向，人家是咋分析问题的，从哪些角度，做个总结和梳理，自己写文章的时候等于提纲和框架就都出来了，往里填肉就行了，我不建议背范文，因为在考场上，一旦预测中了，真的是背的那个范文的话题，肯定高兴，很可能不仔细读题就写，把自己背的全搬上去，跟材料也不贴，一看就是事先准备的，没准角度还跑题了，如果背的东西完全用不上，很可能脑子一下就蒙了，没想法了，因为脑子里全是之前背的那些东西，别的一概想不起来了，反而限制了自己的发挥，所以我不建议背范文，背几句套话倒是可以，适可而止就好，不然文章就是假大空，自己看着都反胃是吧。

我觉得我申论之所以分数比较高一是我那文章逻辑性比较强，用各种辩证关系说明，还有就是很贴材料，不是抄材料，是用材料，把材料变成自己的话，八成不会跑题，对于怎么用材料，怎么把材料放进自己的文章里，多看看范文吧，人家用的挺好的，找找感觉，这个让我说我还真说不出来。

还有申论的材料，特别长，对于阅读速度慢的人来说肯定痛苦，其实行测言语理解的复习也是在给申论打基础，提高阅读速度，知道怎么抓段落的重点句，这些都是一环扣一环的。