自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处20xx年1350人贫困人口,已经脱贫585人。
1、结对帮扶到村到户。
我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,xx村建设250万的天麻种繁基地、石x村马铃薯种植500亩;石x村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户
根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基础设施:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。
由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。
强化管理,对每个贫困户建档立卡,将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理,实现户有卡、村有册、办事处有信息平台,做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动,加强扶贫宣传工作,总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组,定期对工作开展情况进行督导督查。
一、提高认识,强化机构,提供组织保障
自从开展扶贫工作以来,我局充分认识到帮助贫困村委会脱贫致富是一项重大的历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,我局全面贯彻落实全县扶贫工作有关要求,把结对帮扶工作列入重要议事日程,对扶贫工作给予高度重视和充分支持,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作格局,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。局主要领导带领机关相关同志深入基层实地考察,召开会议确定扶贫项目,制定扶贫方案。
二、深入学习,增强帮扶意识,夯实思想基础
为使帮扶工作真正认识到位、落实到位,我局多次召开会议开展结对帮扶工作的学习教育会,认真宣讲了开展结对帮扶工作的重要性、紧迫性以及我局结对帮扶点的基本情况,并对开展扶贫工作进行了安排部署,使全体同志进一步统一了思想,提高了认识,增强了广大干部职工开展扶贫工作的责任感、积极性和主动性。为进一步增强帮扶意识,我局组织广大党员干部职工到村走访慰问,激发了广大干部的扶贫热情扶贫工作得到全局同志的认可和支持,为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。
三、深入实际,调查研究,确定帮扶工作目标
局领导深入挂钩联系村,同村委会班子召开座谈会,深入交流,切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在,出主意,想办法,本着“缺什么,补什么,需要什么,帮助什么”的原则,探索标本兼治、综合开发新路子,利用机关在政策、资金、技术等方面的优势,广开思路,科学投入,结合气象服务工作实际,帮助洪安村搞特色水产养殖。在此基础上,我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标。
四、克服困难,多方筹措,积极争取建设资金及项目支持
我局高度重视挂钩点联系工作,围绕县委、县人民政府的中心工作,采取有效措施,积极整合资源,挂钩点点联系工作取得了阶段性成效。今年,我局派出两名农业气象专家,加强对扶贫村的联系、指导工作。一是加强指导水产养殖气象服务工作,制作年、季度、月、旬四类专题气象服务材料,实地查看跟踪服务水产养殖。二是挂钩帮扶工作。全体干部职工深入扶贫挂钩联系点开展资金及实物帮扶活动,全年共给予帮扶资金6000元;组织看望慰20户挂钩联系户和2户困难群众,并送去88袋面、88袋大米和66桶食用油等。群众路线教育实践活动期间,局党支部党员干部职工深入挂钩联系点开展走访慰问活动,通过召开座谈会、实地走访,切实帮助解决农户存在的问题和困难。
五、加强科技扶贫力度,提高农民的科技文化素质
为消除或逐步消除困难户和困难党员同志“等、靠、要”思想,激发贫困群众科技致富的能动性和主动性,成为我局扶贫工作必须要重视并加以有效解决的一项工作。我局在资金和项目支持的基础上,本着“实地、实用、实效”的原则,为挂钩联系村订阅了各类报刊、杂志,并安排新农村指导员在日常工作中加强对各类知识的普及,进一步贫困农民的科技文化综合素质,为农民增收、脱贫致富提供强有力的技术保障。
开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,为扶贫挂钩村办了许多实事、好事。随着工作深入开展,为今后我们的扶贫工作拓展了思路,我们将继续努力,为挂钩村早日脱贫致富奔小康做出应有的贡献。由于我局经费不足,投入的扶贫经费难以满足定点扶贫点迅速发展的需要。同时,由于局机关人少事多,深入扶贫村实地调查研究还不够,在指导村民科技种养、外出务工方面经验还不足。20xx年,我局将进一步解放思想、不断探索,采取更有效的措施,加大扶贫工作力度,全面扎实做好定点扶贫规划的各项工作,指导村民如何因地制宜发展水产养殖业,帮助村民拓宽就业渠道,使贫困群众早日脱贫致富,使扶贫工作迈上新的台阶。
在今年的扶贫工作中,我局坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,积极开展工作,取得了一定的实效,达到了预期目的。现就全年工作总结如下:
一是深入基层,加强为农服务“两个体系”建设
我局在扶贫工作中,深入基层了解气象信息获取、气象服务信息应用等情况,真诚听取农村基层对气象信息的需求以及气象为农服务存在的问题,以便今后更好地开展气象为农服务及其它各项工作。当获知曹埠镇下漫村所获取的科学知识信息少、办公条件差的问题时,我局党支部毅然决定为该村添置了农业生产、气象科普书籍20余册、联想电脑一台,同时还赠送了8套办公用的桌椅,以改善该村的办公条件。有力推进了农村信息来源少、办公条件差和气象防灾减灾体系建设,有效解决了气象为农服务的诸多问题。
二是加强宣传,增强村民防灾减灾意识
充分利用世界气象日、防灾减灾日以及安全生产科普宣传周开展气象防灾减灾宣传活动。通过气象防灾减灾系列展板展示、现场咨询答疑到基层,使老百姓对《气象法》、《气象灾害防御条例》”等法律法规,天气预报制作、获取天气信息渠道等气象知识,夏季怎样预防雷电、气象灾害种类和防御措施等防灾减灾常识有了更加深刻的`理解和认识,增强了人民群众的防灾减灾意识。另一方面积极配合曹埠镇下漫村和掘港镇三河村、周店村做好秸秆禁烧、禁抛和综合利用工作,指派专人深入社区和村居向广大农户宣传秸秆回收、还田的好处和焚烧秸秆的危害,并取得了显著的效果。
同时,为进一步加强气象灾害防御知识普及,9月11日,我局组织相关气象专家前往挂钩村,走村到户,深入田间地头开展气象防灾减灾科普宣传活动。活动中,大家就农民朋友关心的天气对秋收秋种的影响,以及如何采取有效的防御措施等问题进行了详细解答。并针对该村种植的特点,向农民朋友讲解分析了与之相关的气象条件,为他们释疑解惑。在场的一位老大爷向气象职工竖起了大拇指,说到:“前段时间的那场雨来得太及时了,提前看了天气预报,我们就施肥,效果很好,你们就是我们的‘及时雨’”。
此外,我局为该村赠送并安装了一套价值9000多元的气象预警大喇叭和预警发射机,实现了气象信息传送到“最后一公里”。该套设备采用智能化控制,具有预警信息接收、预警信息广播、人工直接广播等功能,能把气象部门发布的文字内容信息转换成广播语音,并启动高音喇叭实现语音广播。不仅完善了该村的气象灾害防御体系,提高了农村气象服务和气象灾害防御能力,同时也有效地减轻了气象灾害对农民生命财产安全和农业生产带来的损失,真正实现了零距离服务“三农”的目标。此举受到了该村村民的一致好评。
三是因地制宜,落实扶贫帮困措施
1、为使扶贫帮困工作落到实处,我局实行了“一人帮一户”和“两人帮一户”的帮扶形式,做到中层以上干部“一人帮一户”,其余在职职工“两人帮一户”,确保扶贫帮困任务到人、责任到人。
2、制定了《XX县气象局扶贫帮困工作制度》,建立帮扶长效机制,确保工作取得实实在在的效果。
3、建立了贫困家庭情况电子档案,做到了贫困家庭人数清、致贫原因清、困难程度清。
4、认真分析,理清思路。通过对贫困家庭致贫原因、困难程度、技能特长、就业需求等的分析研究,分别制定出了不同的帮扶方案,因人制宜采取不同方式进行帮扶。
5、注重在思想上帮扶。树立“扶贫先扶志,扶志先育人”的理念,大力宣传党的扶贫方针、政策,坚持变“输血”为“造血”的工作思路,提高他们的造血功能,使之可以持续发展、彻底摆脱贫困。通过真心与他们交朋友,倾真情了解他们的思想状况,帮助他们更新观念,转变思想,提高认识,树立做好自己力所能及的事情、相信党和政府不会忘记他们,帮助他们树立克服困难的信念和决心。
6、在信息和技术上帮扶。积极热情主动地向贫困家庭提供脱贫致富的信息和技术帮助,竭诚为他们排扰解难。
7、在资金上、生产物资上帮扶。局领导三次走访慰问贫困家庭,与他们促膝谈心,详细询问他们的生产、生活、身体和家庭状况以及目前存在的实际困难,鼓励他们要勇敢面对困难,要对生活充满信心。1月24日(春节前)根据村委会排查和实地调研,为14户特困家庭送去春节慰问金达12400元,使他们能同样过上一个欢乐、祥和、幸福的新春佳节,感受到党和政府的温暖;5月,正是夏收夏种和秋收秋种的农忙季节,为配合做好秸秆禁烧、禁抛和综合利用工作,帮助贫困户搞好夏收夏种和秋收秋种,5月22日,我局党支部一班人带着夏种急需的尿素、复合肥,挨家挨户的送到贫困农户家中,把我局党支部的关爱之心送到贫困户的手中,把党的温暖送到了老百姓的心中。
另外,在“八一”建军节来临前夕,7月30日,我局相关负责人顶着高温酷暑,到挂钩帮扶的曹埠镇下漫村看望慰问部分复员贫困退伍军人,并为他们送上了节日慰问金,每人400元。?在走访慰问时详细地询问和了解他们的身体状况和家庭情况,以及生活中所面临的困难,同时并勉励在村转业复员退伍军人,要发挥自身的优势早日富裕起来,为建设新农村、新家庭,发扬军人特有的革命传统,为建设平安如东、文明如东、美好如东献计出力做出贡献。
8、利用一切可利用的资源,努力为下漫村招商引税,截止到目前共帮助引税3.432万元,直接增加了下漫村的村营收入。
9、针对该村农业生产基础设施薄弱的情况,我局在资金紧张的情况下,今年又筹集2万元资金用于改善农业生产条件,促进该村基础设施建设。
10、积极响XX县政府号召,向县帮困办捐资3000元整。
虽然我局在今年的扶贫工作中取得了一些成绩,但由于我局的性质又是基础性公益性事业单位,人力、财力、人脉关系都较差,想为基层多办实事,但力所不能及。
今后,我们将继续以县委、县政府提出工作要求为目标,进一步创新扶贫工作举措,克服一切困难,努力实现领导干部下基层了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。以改善联村共建和结对帮扶群众的生产生活条件为目标,进一步提高工作标准,改进工作方法,努力为基层办更多的实事、好事。
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