由于大电网能更合理地利用资源,节约投资,提高电能质量和供电可*性,因而现代电网的规模越来越大。同时,随着电网规模的扩大,影响也越来越严重。尽管人们可以采取各种措施提高系统的安全性和可*性,但仍然无法从根本上杜绝长时间大面积停电事故的发生。因此,做好大面积停电事故处理中的各项工作就显得尤为重要。
一、大面积停电的影响
大面积停电往往是在多种不利条件下产生的,其直接的起因可能是恶劣的天气、操作失误、设备故障、外力破坏等。但最终演变成为大面积停电事故则多与电网结构、运行管理、继电保护和安全自动装置等方面存在的问题有关。
可以预见,大面积停电会产生严重的、甚至灾难性的后果:公众的日常生活将被打乱,他们将缺乏照明、没有空调、交通无信号指示、电信可能中断,而商业活动可能因计算机数据丢失等原因而遭受巨大损失,银行、商场将无法营业,金融活动被迫停止。无论何种原因造成的大面积停电,都会对电力企业带来很大压力。特别是如医院病人因停电原因导致死亡、停电造成化工企业爆炸或有害物质的泄漏、引发工矿企业事故、引起社会骚乱等灾难性后果发生,电力企业必将承担更大的社会压力。
大面积停电对电力企业的影响主要有两方面:一是在某些情况下,电力企业要承担赔偿用户损失的责任;二是对电力企业信誉造成损害,这种损害会使公众对电力公司失去信心,使投资者对电力企业失去兴趣,使电力企业失去政府的信任。这种损害有时是灾难性的,会导致电力企业经营业绩严重滑坡、经营环境严重恶化乃至企业破产,我们可以很容易地在其他行业找到这类例子。因此,没有任何理由可以低估这种危险。
长期以来,在用电管理和电网调度管理中,我们根据电力用户重要程度的不同,将电力用户分为三类:
一类负荷:它们关系到国民经济命脉和人民生命财产安全,或者由于停电(或突然停电)造成的损失很大。对这类负荷必须保证高度的供电可*性,一般将军工、采矿、冶炼、化工等重工业,医院、电信、供水、供气等重要公用事业部门及重要党政机关等划归为这类负荷;
二类负荷:这类用户没有一类用户那么重要,停电虽会造成较大损失,但不是无可挽回的,一般工业用户归于这类负荷;
三类负荷:这类负荷在国民经济中的地位更低,与人民生命财产安全并无关系。中断对这类用户的供电,带来的损失最小。
在评估停电对电力企业信誉造成的影响时,我们可以沿用这种对用电负荷的分类方法。很明显,在其他因素相同的情况下,一类负荷的停电对电力企业信誉的影响要大于二、三类负荷停电所造成的影响。
对电力企业来说,停电对社会造成的影响与对电力企业的影响并不总是成正比的,因为影响电力企业的严重程度与停电产生的原因、处理过程及处理结果有很大关系。
二、应急处理预案的编制原则及其主要内容
发生大面积停电事故对电力企业来说是一场危机。当企业陷入这场危机的时候,其管理层势将处于重压之下。但我们同时也应该看到,如果事先有周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍,大停电的影响就会降低,也有可能将一场危机变成企业的一次机遇。
大面积停电事故具有突发性的特点,我们应该未雨绸缪,避免或减少其发生,做好应对大面积停电事故的应急处理预案,只有这样,才能将事故带来的损害控制到最低限度。
我们认为,编制应急处理预案时应遵循这样的原则:预防为主,常备不懈,统一领导,分级负责,反应迅速,措施果断。在编制应急处理预案时要注意以下几点:
1.对危机持一种正确的态度。没有正确积极的态度,往往会导致负面心理和虚与应付,最终使电力企业失去公众的信任,失去解决问题的主动权。
2.使电力企业的行为与公众的期望一致,通过一系列对社会负责的行为来建立电力企业的信誉。作为从事公用事业的电力企业,更应该注意将利润与消费者、社会的利益联系在一起,而不是把利润仅仅看成是销售的结果。无论何时都应将社会利益、公众利益放在重要位置。这也是我们做好应急处理预案工作最关键的一点。
3.注意发现危机中的机遇。发现危机中的机遇,是我们能够妥善处理危机的一个重点。
4.应考虑最坏的可能,只有这样才能从容应对。即使危机没有所设想的那么严重,电力企业也会因准备充分、应对自如而获得公众的称赞。反过来,如果措施不力以至难以应付危机,那么电力企业将面临一场真正的危机。
应急处理预案是事前制定的一系列应急反应程序,其主要内容应包括:组织方案与职责,电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故评估,应急处理的基本原则和工作程序、行动方案,应急处理的必备物资准备和人员安排等。
为做到应急方面的常备不懈,首先要建立起一套快速有效的反应机制,这是处理事故成败的关键。其中的一项重要工作就是组建各级应急组织并明确其职责,一旦发生大面积停电事故发生,就可以将有限的资源在较短的时间内调动起来,保证应急处理工作能够在统一指挥下有条不紊地进行。其次,应急处理预案的每一环节都应体现“简单和实际可行”的基本指导思想,应急组织要尽可能多地保持原有正常运行组织,以使人们相互熟悉和知道怎么工作。应急工作程序、行动方案都应编写得简单、明确,便于实施;应急处理的必要物资准备等都要符合简单适用的要求。这样做不仅是出于经济上的考虑,更重要的是简单,便于操作,确保无失误发生,而且快速,符合应急的要求。
要防止大面积停电事故的发生,首先要消除隐患。在排查筛选事故隐患时,可以采用对电网运行中的薄弱环节和可能发生的事故进行评估的方法,这是我们能否贯彻“安全第一,预防为主”方针的基础,也是判断一个应急处理预案编制水平的关键。输电网安全性评价和调度系统安全性评价是发现电网和电力调度管理中的薄弱环节的有效方法,电网运行中的内外部环境、曾经发生的电网事故、可能出现的故障等,则是评估的基础。对电网运行、电力调度管理中的薄弱环节和可能发生的事故评价,是电力企业需要长期坚持的工作。电网在不断变化,技术在不断发展,新的问题和矛盾也不断产生,这些都要求我们去不断发现可能出现的故障模式,掌握电网薄弱环节的转移和变化。在对电网薄弱环节进行筛选和整改的基础上,电力企业要对那些一时无法消除的薄弱环节进行最后的确认,并编制相应的应急处理预案。
一、制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故,迅速有序地组织和恢复供电,确保病人生命安全和减少财产损失,保证医院用电畅通,促进事故应急工作的制度化和规范化。依据国家相关法律法规,结合我院实际情况,制定本预案。
二、适用范围
本预案所称突发性大面积通电事故(下称大面积停电事故)是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效,电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
三、应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻预防为主,常备不懈的方针,遵循统一领导,完善机制,明确责任,加强合作,快速发应,措施果断的`原则。
四、组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组,下设应急抢修队。
1、医院大面积停电事故应急领导小组
组长:总经理
副组长:院长
成员:人事行政部经理
后勤主管
电维修工
职责:
(1)做好日常安全供电工作,落实安全生产责任制,防范大面积停电事故发生。
(2)发生大面积停电事故时,及时做好停电事故应急工作,尽快恢复供电。
(3)根据大面积停电事故严重程度,决定启动和终止应急预案。
(4)及时向上级报告事故情况并向社会公布。
(5)必要时请求外力支援。
(6)领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人,成员单位应在领导小组的统一指挥下,各司其职,各负其责,通力合作,做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2、应急抢修队
队长:后勤主管
成员:电维修工
职责:发生事故时,组织人员实施救援行动;向指挥小组汇报事故情况,必要时向供电部门发出求援请求,事后总结应急救援工作经验教训。
五、应急程序
(一)后勤部门电工班应急程序
1计划性停电应急程序
(1)电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时,必须问清楚停电的时间,停多长时间及停电原因,做好记录,如不在本班次,应在交接班时交接清楚。
(2)通知应急领导小组组长(夜半通知总值班人员),说明停电的原因,具体停电时间,停多长时间,并做好备用第二电源的准备工作。
(3)如在正常工作时间内,在时间允许的情况下,应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。
(4)如时间紧急,应在接到供电公司的通知后,立即通知应急领导小组组长(夜间通知总值班人员),说明情况,由人事行政部向各部门发出通知,重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间,并制定好停送电计划。
(5)在停电前30分钟到配电室,做好切换备用第二电源的前期检查,停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
(6)在停电前10分钟,将全部客用电梯停置1楼位置。
(7)当外网停电后,启动发电机电源,保证手术室急诊科等重点部门的供电。
(8)做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。
2、临时性停电应急程序
(1)出现临时性停电时,应立即电话询问供电公司,问明停电原因及停电时间的长短。
(2)通知应急小组组长或总值班,说明情况。
(3)如停电时间较短(10分钟之内)应等待市电来后送高低压电。
(4)如停电时间较长,应立即准备切换备用第二电源。
(5)因各种原因双电源均启动不成,应尽快启动备用发电机,保证重点科室的供电。
(6)做好备用第二电源的运行记录。
(7)医院内部原因停电时,要查明停电原因,是高压电路还是低压电路。如果高压电路出现故障,医院电工立即导入备用电源,应及时与供电部门抢修班联系,尽快恢复,保证用电;如果医院抵押电路出现故障时,应快速查明原因,按照操作规定恢复电路。
(二)部门科室应急程序
1、各科室接到停电通知后,应该在允许情况下吧所有的及其电源切断,待电路恢复正常后再投入使用。
2、接到停电通知后,立即做好停电准备。如有抢救患者使用备用电源。
3、突然停电后,立即寻找抢救患者及其运转的动力方法,维持抢救工作,并开启应急灯照明等。并应及时通知电工或总值班。
4、危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器,遇突然停电,医护人员立即将呼吸机脱开,使用简易呼吸器维持呼吸。使用电动吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5、如双线均突然出现供电故障,院内发电机供电前,医护人员则应首先保证病人抢救。护士应沉着镇静,上呼吸机者采用手抱球法,上监护仪者采用人工测血压脉搏,电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,严密观察并请变化,其余工作人员则立即电话通知电工,人事行政部,并采用应急灯供照明。
6、加强巡视病房,安抚患者,同时注意防火防盗。
7、电梯遇到突然停电后,后勤人员要做好乘客思想工作,向外面打电话,用人工方法把所有乘客放出去。
六、保障措施
1、电工日常应做好发电机的维护保养工作,保证发电机随时投入使用。
2、电工平时要掌握供电知识和操作规范,注意操作安全。
3、临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物,定期检查,保持完好状态。
4、后勤部门要组织进行应急停电演练,每年1—2次,通过演练,使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序,确保病人安全。
1、介绍矿井供电系统概况以及正常供电运行方式。
2、所有井上、下变电(站)所值班人员,必须坚守岗位。突发停电时,立即将停电影响范围、地点及时报告矿调度室与机电科科长及科值班负责人员。调度室要及时通知机电矿长。机电科长及科值班负责人必须立即通知抢险人员做好抢险准备,并赶赴矿配电房现场指挥。重大问题必须像矿调度室汇报。
3、井上下变电(站)所值班人员,交接班时必须试打电话,务必将电话挂好,保证通讯畅通,井上变电站(所)还必须试验电台。
4、井下高压跳闸后,应立即报告机电科值班负责人及科长,机电科值班负责人接到报告后,要立即组织人员检查处理,尽快恢复送电。
5、当正在运行的供电回路受到雷电、大风、大雨等袭击或其他原因造成矿井大面积停电事故时,机电科立即组成抢险队,有一名科领导带队赶到事故现场,查找事故原因,尽快恢复供电。同时矿配电房值班人员应及时与供电处电调联系,倒换备用回路,并报告矿调度室。
6、矿必须制定井上下大面积停电应急操作程序方案和注意事项,并按操作方案对配电工进行培训、考试,组织模拟演习。矿配电工必须熟练掌握矿井大面积停电应急操作程序、方案和注意事项,考试不及格经补考还不及格者,必须调离确配电工岗位,确保事故发生后从容应对。
7、当发生矿井全部供电回路中断供电事故时,矿配电房值班人员立即报告矿调度室和机电科值班负责人,机电科领导必须迅速赶赴现场,并迅速拉开配电房6KV(10KV)电压等级的所有开关,与供电处电调联系并按各矿实际情况请求采取措施进行临时送电,迅速恢复风井通风、主排水泵房排水、副井提升。送电时要注意观察继电保护情况,避免误送事故线路导致再次跳闸。停泵期间泵房工作人员要时刻观测水位,随时向矿调度室汇报。配电房还要及时请求供电处电调以最快速度恢复35KV或其它备用线路供电。
8、地面供电恢复后,井下变电所值班人员,接到复电命令后,按以下原则执行:
先送高压,再送低压(机电科负责送到低总),送高压前,应拉掉各采掘头的低压馈电开关。先送涌水量大的地区和高瓦斯地区,最后送一般地区。采掘头送电前,必须经瓦检员检查瓦斯,经瓦检员同意后,才准对采掘头送电。
9、恢复送电的情况,必须及时向矿调度室和区(科)值班负责人汇报清楚。
一、编制目的
针对油田生产设备电气自动化的特点,结合采油四队歧二站、歧六站、歧十三站和歧十五站的生产实际,为了能迅速、准确和积极有效的处理生产中大面积停电事件,能在最大程度上减少停电造成的原油产量影响和损失,维护我队的经济利益,我们特意制定出了此应急预案。
二、工作原则
1、预防为主
坚持“安全第一、预防为主”的方针,加强用电安全管理,积极落实事故预防和隐患排查措施,有效防止电力生产事故的发生;加强日常应急知识的学习和演练,提高停电对原油损失的思想认识水平,进而提高职工对大面积停电事件的处理能力。
2、统一指挥
在采油四队班子的指挥和协调下,通过应急指小组、生产调度和电力办等单位,组织开展事故处理和恢复生产的各项应急工作。
3、分工负责
按照分部门分站分人、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。应急小组组长或值班干部根据各站停电的特点,积极与各部门或班站协调、沟通、了解停电原因,并迅速做出停电处理指示,事故处理效果要跟踪和监督,有必要时做出适当的调整方案,最后总结事故处理效果的得失,并组织职工对不足之处加以学习和演练,以进一步巩固应急职能水平。职工在发现现场停电时,应立刻针对现场的实际情况采取相应的应急措施,并及时向组长或其他成员汇报情况,了解停电原因,并根据指示积极主动的正确处理停电事件。
4、突出重点
在电网事故处理和控制中,应想法设法保证管线不冻不堵,设备不被损坏,为来电做好充分准备。在电网恢复中,优先保证原油混输泵、重点油井和注水泵的生产、运行恢复,提高整个系统恢复速度,在最大程度上减少损失。
三、应急机构
采油四队根据原油生产特点及班组成员分配情况成立突发事件应急小组,组长崔清海统一领导指挥大面积停电事件应急处置工作,班站长结合本站的实际生产情况制定本站应急预案,并负责本站日常操作安全监督与指导,控制事件的蔓延和二次事件的发生。应急小组成员除了队干部外还包括各站站长及大班所有成员,应急小组成员手机24小时开机,以保证通讯的畅通,应急小组成员接到通知后迅速集合,坚决执行统一指挥的任务。
四、应急处理内容
值班职工发现大面积停电事件时,各站应参照以下操作规程进行操作:
1、歧二站立即开泵直通阀门,关泵进出口阀门,歧十五站关掺水炉,调小外输炉炉火,正在施工作业且受用电安全影响的项目,各站立即通知并停止施工。
2、立即通知站长或其他应急小组成员,说明停电时间及其影响,并要求了解停电原因,告知相关班站,并迅速进入应急状态。
3、站长接到大面积停电通知后,根据最新生产变化,综合考虑整体安全生产影响,立刻做出恰当的反映,指派值班员工进行相关的安全操作,明示在操作过程中应注意哪几方面的安全内容,以及监督值班员工是否已做出相应的应急措施,如歧二站的泵直通阀门是否已经打开。
4、站长通知应急小组组长或其他应急小组干部,并要求组长协调生产调度或电力办了解停电原因和停电的时间长短,根据本站安全生产特点向应急小组组长明示需要什么样的应急工具设备或人员协助。根据组长所了解到的信息和要求,结合本站生产工艺的使用特点,安排值班员工进行相应的安全操作,并嘱咐值班员工在操作中所需要注意的安全细节,随时跟踪监督。
5、应急小组接到通知后,应如实向生产调度反映实际情况,有必要时请求其帮助协调各部门,如歧二站的外输终端南一站。此外,根据全队生产实际出发,协调电力办帮助值班职工解决实际问题,并及时向各站长反馈上级的意图以及需要解决的问题。
6、在需要更进一步了解现场或现场人手不够时,应急小组及时调用本队车辆或大班人员协助处理大面积停电事件,为恢复生产争取有利的主动权。
7、处理完停电事件后,应及时通知值班员工,值班员工检查电路后,立即启井。在启井过程中,为了减少因停电时间过长或者管线冻堵所造成的产量损失,我们应该遵守以下三大启井原则:
a、高产量高液量油井优先启;
b、含水低粘度大油井优先启;
c、特殊护理油井优先启。
8、冬天停电时间较长时,水井要放空,油井扫线,防止管线冻堵,给生产带来不必要的麻烦,来电时应关好放空阀门及时开启注水泵,并关注压力变化,等压力稳定后方可离开。
五、应急保障
1、装备保障
各班站和干部在积极学习、掌握应急技能的基础上,还要根据应急工作需要,配备必要的应急救援装备。如:手电筒、绝缘手套、雨鞋、试电笔、值班车等设备,并定期校检,保证应急装备始终处在随时可正常使用的状态。
2、人员保障
加强与生产调度、电力调度、班站长和值班职工的协调,保证通讯的畅通无阻,为组织事故救援队伍、抢修维护迅速恢复生产做好积极的准备,通过日常技能培训和模拟演练等手段提高职员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
六、培训和演练
1、培训
各班站应认真组织员工对应急预案进行学习,并通过站员之间及请教专业技术人员,从交流与研讨中学习与提高,达到应急抢险的基本素质水平。
2、演习
应急领导小组至少每年协调组织一次应急联合演习,加强和完善采油站之间的协调配合工作。各采油站应根据自身生产特点,定期组织本站职工进行应急救援演习,通过培训和演习,培养职工的应急处理能力,使其在突发事件中杜绝惊慌失措的现象。
最后,还应在执行的过程中,总结处理事件的败笔之处,并告知全体职工加以学习,有必要时还可以针对性的重新组织培训或联合演练,以不断改进该预案的不足之处,进而达到巩固应急能力的目的。
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