今年以来,全镇人口和计划生育工作在镇党委、政府的坚强领导下,在上级业务主管部门的指导下,以稳定低生育水平,以推进“村(居)为主”工作机制为抓手,加大工作力度和经费投入,提升优质服务水平,各项工作扎实推进。
一、全年人口计生工作总结
1、主要工作指标较好完成。
统计年度内全镇共出生婴儿265人(其中一孩180人,二孩72人,多孩13人),出生率千分之6.44,出生人口总政策符合率97.36%(早育5人,政策外二孩2人),数量政策符合率99.25%,二多孩出生政策符合率为97.65%。
农村片长效节育措施落实率为85.6%,应落实174例,已落实例149例。综合避孕率为93.2%。(此项指标按省考核口径计算,平产90日,剖宫产180日)
孕情:一孩总出生180人,7个月内掌握孕情176人,孕情掌握率为97.7%,政策内二多孩出生83人(其中4个双胞胎),7个月内掌握孕情77人,孕情掌握率为91.57%,早孕发现53人,早孕率63.86%(其中农村片一孩总出生136人,7个月孕情掌握134人,孕情掌握率为98.52%,政策内二多孩62人,7个月内掌握孕情56人,掌握率90.32%)。出生婴儿性别比126(正常值106)。无补报往年出生情况。
2、进一步规范落实计划生育利益导向政策。年初扎实落实好农村部分计划生育家庭奖励扶制度工作,做到资格确认无误差,全镇奖特扶对象共有950人,其中新增奖扶31人,扩面转奖扶69人,奖扶扩面34人,特扶12人,年审退出对象84人(奖扶12人,扩面72人),共发放奖特扶金930600元;今年共新增奖扶31人,其中迟报5人,及时率是83.8%,奖扶扩面新增34人,其中迟报1人,及时率97%,特扶新增12人,其中4人迟报,及时率是66.67%,错报1人;积极开展“生育关怀”行动,全镇共救助计生贫困母亲14人,发放救助资金7000元;兑现放弃再生育一次性奖励63人,发放资金63000元;完成城镇无业居民计划生育家庭人员摸底审核上报工作,全镇共有7人.发放资金7000元;落实长效节育措施奖励金发放工作,全镇截止目前共有145人,发放资金14500元;发放独生子女保健费2125户489653元。
3、进一步加大了计生法规政策宣传力度。一是扎实开展计划生育家庭奖励扶助民生工程宣传月活动,结合5.29协会活动契机,大力宣传《安徽省人口和计划生育条例》和农村计划生育家庭奖励扶助提标扩面,认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,各村(居)认真开展诚信计生、阳光计生活动,全年共发放宣传品20000多份,各村(居)都广泛开展了形式多样的宣传活动,并以宣传学习契机加强人口计生理论学习,切实提高镇村(居)两级干部对计生工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,增强责任意识。二是规范村务公开,让百姓及时了解信息,与此同时还在各村民组设立了宣传标牌,及时更新动态,真正做到宣传进村入户。
4、认真开展“阳光双评活动”,全镇共发放问卷60份,310人参与了评议,镇计生协对辖区内评议情况进行汇总,针对人口计生工作中存在的问题制定整改措施。
5、计生干部队伍素质得到进一步提升。一是开展对镇、村(居)计生专干人口计生理论和相关管理口径的培训,进一步提高了计生干部队伍素质;二是根据工作需要镇专干联村分工进行了调整,全镇计生工作通过磨合现已步入正轨;三是加强村级专干队伍建设,把年轻化、知识化的女性充实到基层计生队伍中,四是村专干工资报酬得到逐步规范和提高。今年村级专干工资报酬办法已经出台,依据基础工资+绩效工资+奖励工资构成动态管理,报酬金额较去年相比有很大的提升,其中基础工资占整个报酬的60%,并且按照大小村、工作量、工作质量明确报酬,极大地提高了村专干工作积极性。
6、常住人口和流动人口管理服务要求进一步提高。当前的计生统计规范对我镇当前计生工作提出了新的更高的要求,我镇严格按照规范要求开展全员数据库清理、审核和改错工作,全镇共清理数据8000余条,并设专人牵头并负责日常维护,做到“应管尽管,不重不漏不虚”。
7、加大考核奖惩力度,“村为主”工作机制得到进一步落实。今年来,在规范推进“村为主”工作机制上下大力气,新出台下发了《碧阳镇20xx年人口和计划生育村(居)考核方案》,重点在村(居)工作职责、工作目标、村级目标考核、责任追究、奖惩机制等方面作了明确规范,做到有针对性,操作性强,进一步推动村(居)级基础工作的落实。
8、进一步加强了城区计生管理工作。城区和流动人口一直是我镇人口计生工作的薄弱环节。20xx年从以下方面加强管理,提升工作水平,一是及时更新户况,及时掌握各类信息。二是进一步加大城区计划生育宣传力度,在部分住宅小区内进行了“三亮”建设,更新宣传标牌。三是规范了信息员管理,加大投入,实行奖罚分明。四是城市生活e站正常投入使用,加大了“三项工程”的建设力度。
9、国家免费孕前优生检查工作按时序进度完成。县下达我镇的任务数是162对,已完成163对,一孩参检率49.08%(考核标准≥50%),不符合参检条件的1例。
10、在全镇范围内开展的生殖健康检查活动中,共有1400余人参加,查出患病91人,其中建议上级医院就诊31人,治疗60人,查出环位下移13人,建议在适时进行换环。
二、存在的主要问题
1、政策外生育控制形势仍然严峻,特别是政策外二多孩出生有上升趋向;至今为止,我镇政策外二多孩出生2例,分别是关麓村和丰梧村各1例,除此之外,目前还有部份村存在政策外出生未报和政策外在孕,分别是马道村、五里村、石亭村、古黄村。
2、长效节育措施落实不及时、不到位,落实率低;截止10月底,我镇还有47例长效需落实,需落实的村有柏山村2例,碧山村5例,赤岭村1例,古黄村3例,关麓村2例,郭门村2例,横岗村3例,马道村1例,南门村1例,南屏村1例,深冲村1例,石亭村7例,西街村4例,星火村3例,钟山村2例,北街社区6例,麻田社区2例,郭门社区1例。
3、二多孩早孕发现率呈下滑趋势;20xx年1月以来上报的二多孩孕情中,无早孕发现的村有:丰梧村、郭门村、赤岭村、五里村、南屏村、古黄村各1例,马道村、石亭村、北街社区各2例,星火村3例。
4、底数不清;今年新增奖扶迟报5人,特扶4人迟报,错报1人。
5、“村为主”工作机制还有待更进一步扎实推进;村主要领导对计生工作有所松懈,政策理解不透,造成工作被动。
6、国家免费孕前优生检查中新婚参检率和半年怀孕率低。
7、村专干责任心不强;不上户、基础信息掌握不准、政策宣传不到位等情况在村专干工作中普遍存在。
三、20xx年工作计划
1、严格落实“三会”制度,深入推进计划生育“村为主”工作机制。推行每月底由镇分管召集的“村书记例会”、每月1号由各村党支部书记主持的“村计生例会”、每月2号由镇计生办召开的“镇计生例会”的“三会”制度,形成由镇党委政府规范指导、村书记牵头负责、村专干主抓落实,组信息员协力配合的村级计生工作模式,真正实现计划生育“镇指导、村为主、组配合、户落实”工作格局,将“村为主”工作真正落在实处。
2、加大对村级考核力度。完善对村主要领导的考核办法,加大考核力度,做到奖惩分明。
3、加大对村专干的考核力度和管理力度。对不称职的专干进行辞退,坚决杜绝只拿钱不干事的情况发生。
4、加大“有奖举报”宣传,提高出生人口政策符合率。加大计划外孕育“有奖举报”制度的宣传与落实,做到“村组上墙、全民计生”,让群众积极参与到计划生育工作中来,及时能掌握到政策外孕育情的发生,做到早发现,早补救。
5、实行个案调度,扎实做好长效节育措施落实工作。一是对育龄妇女节育器到期更换工作扎实摸底开展;二是对期内长效节育对象,进行个案调度,责任到人,在家里的人员,想尽一切办法落实到位,流出对象应掌握具体地址和联系方式,寻求流入地计生部门的支持,派出专门工作组外出做好落实;三是对往年长效节育对象,进行全面摸排,跟踪服务,特别是40岁以下未采取长效节育措施的已婚育龄妇女,要动员落实长效措施,最大限度的消除政策外生育隐患。
6、摸清村(居)人口的底数、婚、育、孕史。一、外嫁女、招亲人员档案应留底存档,避免对象抓政策空挡给我们工作带来被动以及不必要的麻烦;二、及时掌握婚、孕、育、节育信息及时上报;三是按户籍摸清50周岁以上人员的婚育史情况,确保奖特扶对象不漏报、不迟报;四是摸清流动人口的动态,做到不漏报、不虚报、不错报。
7、进一步扩大宣传。做到勤上户,利用各种方式、各种途径宣传计生政策,做到家喻户晓。
根据区人口和计划生育局关于《XX区20xx年人口与计划生育工作目标及考核办法》(成武计生(20xx)17号)的要求,我办对今年计生工作目标任务逐项自查,现将工作情况汇报如下:
一、稳定低生育水平
人口出生率0.2%,今年符合政策生育488人,政策外生育2人,符合政策生育率100%。
二、技术服务
(一)免费技术服务
继续推进生育关怀全程免费服务,为居住地已婚育龄妇女生育提供优生健康检查—产前筛查—“一对一”专家咨询—产前诊断等生育关怀“一条龙”免费服务。已婚育龄夫妇享有免费计划生育技术服务项目落实率达100%。
(二)优生促进工作
目标要求全面推进免费孕前优生健康检查,覆盖面达80%以上。实际覆盖面达到80%以上,病残儿家庭再生育随访率达100%。
(三)药具管理
药具管理方面继续采取了定人定责,按时提供药具的管理模式。
按目标要求:做到了药具帐、表、册真实准确、规范,上报及时,相关数据与统计衔接一致。
街道有专用的26平方米储存室,各社区都有专用的药具柜,专人管理,保证了药具的质量、数量清楚,按需发放。
药具免费发放通畅,各点设有免费领取标示,并存有发放使用药具的相关资料;免费发放点箱柜完好,随时保证了有免费领取的资料和药具;各社区都有规定的药具箱柜。政务中心和区医院两个自助发放机的宣传和管理有专人负责,保证了正常的运行和药具的及时补充。
三、计划生育家庭民生改善
(一)落实利益导向制度
抓好了独生子女父母奖励金的调查、审核、发放工作。按要求在每年10月中旬将调查花名册及汇总表报区人口计生局,确保符合条件人员奖励金兑现到人。发放率达100%。做好了无业人员、零星就业人员的独生子女父母奖励金及自主择业军转干部独生子女父母奖励金的发放工作,兑现率100%;按要求做好了计生家庭奖励扶助对象政策宣传、常年申报制、目标人群资格确认、审核复核工作,按照《全域成都城乡统一户籍后有关计划生育政策规定实施办法(试行)的通知》要求,建立奖扶对象个人信息档案,做到一人一档,确保奖扶对象个人信息档案完整、准确。奖励扶助金发放率达100%。
街道将计生家庭特别扶助工作(独生子女死亡、重残家庭)纳入了计生目标考核;特别扶助金发放率达100%。按要求做好了特别扶助对象的调查、评议、公示等工作,确保了特别扶助资格确认无误差。
(二)继续抓好“三结合”工作
调整了计划生育“三结合”工作领导小组,做好了帮扶记录、帮扶花名册、帮扶卡、帮扶协议等。对帮扶对象进行张榜公示,并进行管理,新增计划生育“三结合”帮扶户6户,已按目标要求完成。
四、流动人口计划生育均等化服务试点工作
(一)信息采集与交换
目标要求流动人口信息接受率达到95%以上,反馈率达到95以上,及时率100%。实际流入已婚育龄妇女通报提交率和流出已婚育龄妇女通报接收率达95%以上,服务管理工作平台流入已婚育龄妇女协查反馈率95以上,流动人口计生信息交换平台信息及时率达100%。
(二)流动人口计划生育均等化服务
双楠辖区流入人口10431人,其中已婚育龄妇女2122人,流入已婚育龄群众避孕药具免费获得率达到90%以上。符合政策生育的流动育龄妇女获得免费孕前优生咨询等项目,服务率达80%以上。
五、统计和信息化建设
(一)统计工作
目标要求统计报表准确率达到90%以上,统计监测信息准确率达到95%以上,实际统计报表准确率达到90%以上,统计监测信息准确率达到95%以上。人口计生信息做到了帐实相符,帐机相符、准确率达100%以上。
(二)信息化建设
继续清理、补充省pip系统中基本信息、人口计生信息的录入工作,目标要求全员人口个案信息完整性、准确率达到90%以上,实际主要项目完整性、准确率达90%以上。
六、婚育新风及宣传工作
(一)婚育新风宣传示范活动
配合区上积极推进人口文化建设,按《XX区全面推进婚育新风进万家活动实施方案》要求,继续推进生育文化建设工程,广泛开展婚育新风进万家活动,按要求开展有主题的大型宣传活动4次(三.八节、“5.29”会员活动日、、7.11世界人口日、9月出生缺陷宣传月)。宣传基本国策,法律法规、婚育新风和青少年健康人格等科普知识。
(二)街道有一名计生通讯员,今年报送工作信息近30篇。
七、行政执法、群众自治和诚信计生
(一)行政执法
全面贯彻落实“一法三规一条例”,依法行政,文明执法。无违反“七不准”、“十禁止”和计生工作“两个纪律”行为,无恶性的事件、无乱收费、乱罚款等现象的发生。
对违法生育行为及时依法处理。按规定填表《XX区违法生育处理情况统计表》,每季度按时报送《XX区违法生育处理情况汇总表》。
(二)深化人口计生基层群众自治
积极协助居民自治,维护群众的合法权益,引领群众做好计划生育的主人。群众对生育工作的评议全年不少于2次。
目标要求投入人均不低于2元。今年全辖区常住人口71235人,流动人口10431人,应投入资金163332元。实际投入(当年支出总数)187066元。完成了计生经费投入。
(三)诚信计生工作
对违法生育行为及时依法处理。按规定填报《XX区违法生育处理情况统计表》,每季度按时报送《XX区违法生育处理情况汇总表》。
八、行业行政效能
(一)生育办证服务
街办社会事务中心和各社区工作站都实行了计划生育政务公开,公开办事程序、办事指南,做好了计生政务服务下沉的各项工作,提高服务质量和工作效率。
做好了独生子女死亡、重残家庭帮扶金、低保人员独生子女父母奖励金等计划生育奖励帮扶助经费的审核发放工作,兑现率100%;做好了资料归档保管工作。
(二)信访维稳工作
加强计划生育信访工作,畅通群众诉求渠道。对群众反映的问题,要热情受理,积极调处,及时反馈,全年无违反计生政策、法规的重大问题和突发事件发生。未发生因工作不当而出现越级上访、重复上访和大规模集体上访情况。
(三)经费保障
目标要求投入人均不低于2元。今年全辖区常住人口71235人,流动人口10431人,应投入资金163332元。实际投入(当年支出总数)187066元。完成了计生经费投入
(四)行风及队伍建设
进一步加强了对辖区计生专兼职干部队伍和流动人口计生协管员的管理,搞好计划生育政务、居务公开工作,坚持了每周例会制度,对违法计生政策、法规的重大问题在2小时之内向区计生局进行了报告,并将处理结果及时反馈给区计生局。
街办制定并下发了对社区计划生育工作目标评分和考核管理办法,在年初专门召开了计生工作目标签订会,与各社区签订了目标管理责任书,落实了人员负责目标管理考评工作,对完成较好的社区和单位进行表彰和奖励。做好了各种资料、文件立卷归档保管工作。
健全了社区专兼职计生干部网络,按规定落实了报酬和社保。
九、创新及特色亮点
计生协会及科技、宣传工作在行业系统中有创新性、示范性。
充分发挥协会小组和志愿者的作用,依托辖区早教机构宣传普及科学育儿知识,做好了辖区婴幼儿早期教育工作。积极组织社区开展维护群众合法权益,引领群众做计划生育主人的活动,全年开展群众对计划生育工作评议2次。
继续推进生育文化建设工程,生育文化示范社区为:七道堰社区;人口文化大院为:双楠街61号院、燃灯寺东街14号;在各社区图书阅览室基础上,建立人口文化书屋6个,有“人口文化书屋”标示牌,在办事处老年协会图书阅览室也同时摆放计生法律法规及相关书籍,进一步发挥生育街道、文化社区、中心、大院示范点和人口文化书屋的作用。
深入推进出生缺陷干预工作,以知识干预为重点,抓好出生缺陷一级干预措施的落实,充分发挥出生缺陷干预办公室、生育关怀服务队的作用,组织预防出生缺陷、优生优育的知识宣传和服务活动,使辖区群众对出生缺陷预防主要知识和生殖健康知识的知晓率达到了90%,病残儿家庭再生育服务率达到了100%。
全面开展“生育关怀行动”,街办在区计生局的.领导和安排下开展了相关活动,广泛宣传出生缺陷干预知识和优生优育知识,对高危孕妇开展了“一对一”专家咨询活动和产前诊断;对现孕妇女开展产前筛查,提高了参加免费服务的检查率。
(一)领导重视
街道党工委高度重视计划生育工作,多次在党工委会上研究部署计生工作,并安排了街道处级领导带分管科室挂钩到每个社区,实现挂钩帮扶。计生工作领导小组多次召开工作会议解决人口计生工作事项。与9个社区工作站、XX派出所、9所中小学校、3个城中村股份公司、4个社康中心和街道综管所等计生综治部门签订了计生责任书,明确了相关单位、部门的工作目标、任务、职责。
(二)计生队伍建设不断加强
1、配齐配强计生工作队伍。今年5月街道按上级要求进行大部制改革,大部制计生科与民政科合并为民生事务部,民生事务部加挂计生科的牌子,计生科人员为11人,并为每个社区工作站配了2名计生专干(其中大望社区工作站配了3名计生专干),并全部落实了计生工作人员相关待遇。保证了计生队伍的稳定。
2、加大计生队伍的职业培训。一年来,街道计生科共组织开展网格长、计生专干和计生科工作人员参加的计生业务培训17场次计800余人次,组织150人次参加市、区举办的20xx年度人口计生业务知识培训。
3、进一步完善计生协会建设。充分发挥计生协会优势和作用,大力推进基层群众自治。街道现有计生协会14个,其中街道计生协会1个,社区计生协会9个,企业流动人口计生协会4个。今年我街道为协会捐款2.7万元。
(三)计生业务工作进一步完善。
1、制度建设。一是街道计生科制定《XX街道人口与计划生育目标管理责任制考核方案》、《XX街道办事处关于进一步加强人口计生宣传信息报道工作的通知》、《XX街道20xx年孕前优生健康检查工作实施方案》等相关文件,有力推进了街道计生规范化管理工作;二是坚持定期召开网格员及计生专干联席会和计生工作例会;三是进一步规范各类计生证明、社会抚养费征收的办事程序,严格执法,按章办事;四是及时检测人口月报、半年及年报,严把监测全员系统数据的质量关,使数据完整性和逻辑性都达到上级工作要求。
2、宣传教育。积极做好全面二孩政策的相关宣传发动工作,谋划二孩政策出台后的工作重心的转移,以孕前优生健康教育引导和计生服务为导向,着力提升出生人口素质和计生工作水平等等。结合民生微实事平台,广泛开展丰富多彩的计生宣传服务活动内宣传服务活动内容融入健康、文化要素,以此促进辖区社会家庭和谐发展能力建设,提升XX人口综合素质与卫生计生工作水平。
今年共举办了16场大型宣传活动,参加人数达1320余人次,分别为:元旦春节期间开展人口与计划生育集中宣传服务活动,“5.29”计生协会宣传活动,7.11世界人口宣传活动;各社区也都根据各自工作需要开展了多种形式的计生宣传教育活动。全年共举办控烟宣传活动、打击两非活动、地中海贫血宣传活动和协助麻疹宣传活动等小型系列宣传教育活动90场次,派发各种计生宣传资料、宣传品15000份。扎实开展“关爱女孩活动”,组织开展打击“两非”专项行动1次。
3、计生统计及数据监测
(1)做好人口与计划生育统计工作,及时检测户籍人口每月报表,流动人口每月报表;努力提高统计数据质量,并做好报表分析,为领导分析人口趋势提供决策依据。
(2)做好对公安、医院、民政、租赁所、社康等兼职单位反馈数据的排查和处理。截至目前,共排查分娩信息20412例,手术信息2043例。排查计免信息784例,通报户籍地2086例,房管当年出生儿信息排查1072例。排查派出所入户信息7416条,民政结婚信息549条,离婚248条,并督促社区及时录入系统。对存在信息错误或已搬离的进行及时修正、搬出等。
(3)认真处理PADIS国家系统对流动人口信息的协查与通报,今年共发送各类协查请求524条,接收协查请求863条,PADIS协查信息反馈率为100%,及时率为100%。
(4)较好地完成了全员人口信息系统数据质量完整工作。全员系统数据完整性和逻辑准确率等指标都达到99.9%以上,部分基本指标已经达到100%,并做好全员信息系统的数据通报,2-9月份分别对9个社区的全员人口系统数据质量进行季度、半年和年度检查通报,进一步提高各社区的数据质量。通过广东省全员人口信息系统,处理收到的消息93条,处理业务申请23条,处理业务通报1112条;向其他地区发送各类通报2086条,通报信息接收率和及时率都为100%,省内流动人口业务通报处理及时率为100%。
(5)抓好重复人口及删卡的管理工作。截至目前,共审核及报区删除的各类信息卡34张。
x社区地处x街道西北角,属城效结合地带,历年来计生工作发展基础较为薄弱,今年4月份以来,我社区在区、街两级计生部门的指导下,结合省、市精神,开展了计划生育综合改革工作,历以四个多月的努力,我们在整合现有社区资源的基础上深掘社区计生发展潜力,在营造良好的计生社区环境的基础上,提高了计生工作服务水平,取得了计生工作综合改革的阶段性成果,现小结如下:
一、做实做强,阵地建设卓有成效
社区依托现有服务上进一步整合社区资源,在街道在全力支持下,计生阵地建设卓有成效。一是调整了社区办公用房,投资26000多元装修改造了微机室和室,按要求增强了社区警务室、流动人口管理站、B超服务室的配置档次,并健全了各项工作制度。二是投入6000多元购置了用于计生全员信息化管理的电脑设备,并安置了宽带网,为计生网络化服务打下基础。三是新建了社区计划生育政务公开栏,投资2000余元更新、充实了宣传橱窗的内容,向广大计生群众公布计生政策,办事程序以及宣传优生优育、避孕节育、生殖健康等科普知识。
二、创新创优,属地管理成绩显著
吃透市、区综合改革精神,进一步贯彻落实综合改革方案,我社区在属地管理上狠下功夫,在创新和创优上做文章,成绩显著。一是高效高质地完成了社区信息采集工作,5月初社区在资金十分紧张的情况下,拔出专项资金聘用了专职信息采集员10名,在短短的两个月时间内完成了1000余户3000多人次的信息采集工作,为第二阶段的信息管理工作打下基础。二是进一步完善了下岗职工的托付管理和失业职工的移交管理制度,针对我社区内的特困企业,如花纸印刷厂、二运公司等,下岗失业职工较多的实际情况,我们依据长计生颁发[2002]2号文件,要求制定了一系列便民利民的措施对下岗失业职工不漏一人,不错一人的到位管理。三是开展了具有“及时启动,及时管理”特色的前置管理工作,随着我社区范围内旧成改造的步伐的加快,日益增多,如银府花园就是一个拥有13栋高层建筑,将入户800余户居民的新楼盘,我们在楼盘物业公司成立的第一时间内就主动进行了计生管理工作的协调,在做好高住户住人员的计划生育信息
工作同时与建设单位和物业公司分别签订了居民入住协议直接进行跟踪服务。
三、共议共建,居民自治不断完善
社区本着“以人为本,以诚为民”的服务精神和管理宗旨,营造和谐互信的社区环境,居民自治得到了不断完善。
一是健全了社区自治网络。根据社区自治的需要,在社区成立了治安调解、计划生育、社会保障等5个工作委员会,通过居民代表大会产生了社区楼栋计生信息联络员,在此基础上成立了社区议事会,社区计生工作委员会负责计生日常事务管理,负责向社区代表大会提高社区内重大计生事务的议案,组织实施社区代表大会议事的计生事项,在社区共驻共建的框架下,吸收驻区单位作为社区议事组织的成员单位,形成资源共享,事务共议,社区共建的良好局面;三是完善了自治制度,6月下旬社区召开了居民代表大会,制定并通过了“x社区计划生育居民自治管理条例(草案)”,条例规定社区内的计划生育大的事项由社区居民代表大会会议和社区议事会研究决定,社区计生工作委员会每半年向居民代表大会报告一次计生工作。在制定并通过自治条例的基础上进一步完善了社区居务公开制度、社区民主评议制度、计划生育协会工作制度以及居民民评议具体程序。三是落实了自治措施。我们在社区内设立居务公开栏,坚持居务公开实行民主监督,开展民主评议,密切了社区与居民的关系。
四、尽善尽美,社区服务深得民心
计生综合改革的诸项措施最终的落脚点是服务广大群众,在社区服务的工作上,我们更是下大力气,费苦心思,争取做到尽善尽美,深得民心。
一是提供计生宣传、技术服务。通过社区文化长廊,为社区居民提供优生优育,生殖保健等科普知识和国情国策教育,通过市民学校组织育龄朋友开展青春期、新婚期等五期教育培训,组织社区计生宣传小分队上
入户宣传。二是提供生产生活服务。将本社区服务资源与街道社区服务中心相结合,为社区居民提供政策咨询、法律援助、家政、卫生和再就业等项目的服务,通过流动人口管理服务站,在加强对外来人员管理的同时,为他们提供法律、就业、经商、房介等提供服务,又通过扶贫帮困积极解决弱势群体在生活中的难题,做群众的贴心人。
总之,计划生育综合改革是一项适应于*市场经济体制要求的新举措,是计生工作今后一段时期的领域,我社区将一如既往地以改革为动力,以试点的阶段性成果为基础,苦干实干,再创佳绩。
20XX年我街道围绕年初制定的人口计生目标,以“夯实基础、均等服务、创新亮点、力求实效”为工作思路,力争实现“流动人口均等化服务工作出成效、市级计划生育十佳示范社区创建成功、区年终目标考核获优秀”的工作目标,通过召开半年工作会、晒业绩、通报工作情况等措施,获得突出成绩,现将半年来的工作情况总结如下:
一、人口计生执行情况:
从20XX年10月至20XX年6月,全街道户籍总人口为29039人,居住人口44753人;全街道居住人口出生包含漏统171人,其中政策外出生4人,符合政策生育率97.66%;户籍人口出生包含漏统138人,其中政策外出生9人,政策性生育率93.48%。清理出政策外生育17例,非婚生育8例,无证生育2例,处理26例(其中非婚生育8例、无证生育1例),处理率96.3%,征收社会抚养费768550元。
二、工作措施
(一)落实责任,深化部门联动长效机制
部门联动机制,是双凤桥街道解决计划生育衔接管理工作的特色与亮点。今年重新研讨制定计生联动责任书,组织区法院、辖区工商所、辖区派出所、社区医院、区教管中心的负责人和辖区各小学校长召开联席会,签署责任书,严格兑现上一年考核结果。并多次联合重点部门联合执法,协调解决工作中的有关问题,有利促进资源共享,形成联合采集信息、联合救助维权、联合便民服务的工作体系。
(二)打造品牌,营造良好计生宣传氛围
今年双凤桥街道的宣传工作,在内容上力求实用,在方式上力求创新。
一是打造联合宣传品牌,抓住每月一至两次“计生赶场”的宣传契机,联合街道其他业务部门,在各社区人口集中区域开展各种政策宣传、便民服务、文娱表演等,截止20XX年6月,街道开展人口计生宣传活动9次,发放宣传资料近3万份,受益群众近5万人次,发放避孕药具3000盒,将双凤桥街道“计生赶场”这个品牌深入人心。
二是设计制作计生宣传片,将计生政策、办事程序、奖励公示、服务热点制作成FLASH短片并在街道办事处一楼大厅的LED显示屏滚动播出。
三是多层次开展宣传,在广场、集市、院坝及人口集中区域开辟流动人口计生宣传专栏,在各村居开办人口学校并开展集中宣传活动,建立人口计生QQ群,开展经常性网上互动,在网民中普及人口计生文化。
(三)优化服务,不断提高群众满意率
我们坚持以人为本,优质服务的原则,积极开展优生优育、避孕节育、生殖疾病的普查普治等计生优质服务。
一是开展孕前优生健康检查、育龄群众生殖健康检查及优生监测等免费服务,在开展宣传活动的同时,街道联合区妇幼保健院和社区医院,为育龄群众(含流动人口)提供“三查”(即孕前优生健康检查、生殖健康检查、优生监测)服务,孕前优生健康检查已检查人;已婚育龄妇女应参加生殖健康检查8017人,已检查5814人,参检率72.5%;优生监测人,优生监测率达100%。
二是创新药具发放模式,在各个村居委会和大型厂矿统一制作药具发放专柜,在各个小区制作药具自助发放箱,方便群众领取。
(四)关注民生,大力实施计生惠民行动
针对我街道计生困难家庭较多的实际,广泛开展了春节慰问、奖励扶助等活动,大力实施计划生育关怀特色服务,有效解决了群众的实际困难。
一是开展“温暖20XX”送温暖走访慰问活动,慰问了计生困难群众20户,空巢老人71户,留守儿童5户,合计24300元。
二是召开“温心之家”座谈会,组织“温心之家”会员谈心,对参会会员发放年货和慰问金。
三是开展了奖励扶助工作。采取深化宣传、申报到位、严格把关等形式,对全街道20XX年奖励扶助对象进行申报审核上报。农村部分奖励扶助新增32人、退出17人、累计112人;特别扶助新增4人、累计21人;农村独生女孩高考加分上报5人;XX市独生子女四级以下伤残家庭定额扶补助原有2人、累计2人;独生子女父母一次性奖励487人,放弃再生育奖励2人,独生子女死亡残疾一次性补助4人,独生子女丧偶家庭奖励2人,独生子女死亡残疾定额补助新增4人、累计24人,全部奖励合计金额361440元。
四是积极开展农村独生女孩和20XX年出生的城市独生女孩,办理“平安两全”保险,新办理29人。
五是开展幸福工程救助贫困母亲活动和5。29计生协会员日活动,救助贫困母亲45名,慰问金额9000元,为9名母亲代表献花并开展文艺表演。
(五)扎实推进,均等化工作初见成效
为做好流动人口计划生育基本公共服务均等化工作,街道在村居建立流动人口信息平台,通过实行“以证管人、以房管人”管理模式,明确企业法人和出租房屋房主的计划生育服务管理责任和义务,同时为流动人口提供计划生育、生殖健康、子女入学、医疗卫生、劳动就业、临时救助、法律援助等服务,不断完善“横向到边、纵向到底”和四级“网格式”管理体系,初步形成“以人为本、全民覆盖、均等服务、共享和谐”的服务管理模式。今年五月,街道成功接受街道国家人口计生委流动人口司王谦司长调研,工作获得肯定和表扬。
(六)规范执法,专项行动解决违规问题
一是规范违法生育的处理、再生育审批工作程序及计生各类执法文书档案。开展行政执法专项行动,明确街道、社区相关职责,缩短办事时限,进一步完善了违法生育的处理程序,切实解决行政执法工作中存在的违规问题。二是加大违法生育处理力度,我街道与法院联合执法,对违法生育“钉子户”依法采取强制执行。
西航港街道在县委、县政府的领导下XX县人口计生局的业务指导下,认真贯彻党的路线方针政策继续稳定底生育水平,人口出生率控制在15.1‰,自然增长率控制在9.4‰,符合政策生育率97.9%,流动人口登记比我88%,综合服务率92%,出生性别比105.2趋于正常。主要开展了奖扶、特扶、特别关爱、再生育申报、违法生育处理群众调查;开展了国家人口计生研究项目,为帮助病残儿减轻病残儿家庭负担样本采集,开展了国家人口计生委关于开展的生育意愿调查;加强人口文化宣传,完成了规范化的人口文化广场设计和建设;根据群众反映的热难点,精简办事流程、落实一孩承诺制;率先开展流动人口生育服务登记等。现就一年来的工作简要总结如下:
一、领导重视、职责明确、管理规范
坚持计生工作党政一把手亲自抓,开展中心组学习人口理论和政策,并进行专题研究,建全基层人口计生机构,人员职责明确,管理规范,及时报送人口信息金额调研文章。
二、统计和科技工作
严格一孩生育通知单的发放和档案管理,按要求开展县计生人口测查工作,数据准确率达100%,及时填报《生育报告单》和《人口出生登记册》调整、社区计生服务室和生命绿岛,精心组织已婚育龄妇女健康普查两次,广泛开展出生缺陷干予宣传和艾滋病宣传,规范化发放药具,按规定开具《予术介绍信》。
三、行政执法、行政审批、利益朝向、基层群众自治、综合改革等
建立完善计生执法制度,抓好新板执法文书使用,结案率达98%,合格率98%。执法程序规范、无恶性的事件发生。严格再生育,村、镇级审调查审核,程序规范,再生育审批案件332例,其中单独两孩审批306例;落实公民妊娠告之义务,告之面达98%;抓好奖扶、特扶、城镇扩大人群奖扶,独生子女父母奖励、特殊困难家庭特别关爱行动、孤儿关爱扶助,晚婚晚育奖励等调查审核,做到资料确认准确;基层群众自治面达85%、落实人均1元工作经费;开展计生基层群众自治和诚信计生活动;认真做好计生综合改革工作、促进工作全面转型。
四、 流动人口计生服务管理
登记率达88%,综合服务率达92%,录入率达 95%。开展了流动人口婚育服务登记、流动人口协查、信息反馈、基本公共服务均等化、部门区域“一盘棋”工作等。
五、宣传教育工作
加强文化广场建设。建设计划生育文化广场一个、建设大型户外人口计划生育宣传画、宣传标语20多幅。深入开婚育新风进万家活动和知心大妈进家门活动,宣传品进村率达98%。
六、投入、保障及财务管理
计生生育经费人均投入不低于2元,经费实报实销;社会抚养费票据严格实行“以票管费、票款同行、限量领取、验旧领新”的管理制度,年终及时全额上缴,村级计生干部待遇落实率达100%。
七、行风建设、政务服务及信访工作
加强行风建设,扎实开展“阳光计生”活动,树立良好的形象,提高政务服务水平,群众满意率达100%;认真做好信访工作,无恶性的事件和因工作人员自身业务政策把握不当或服务态度差投诉和上访。
八、协会工作
开展了“科技之春”宣传日活动,“5.29‘协会会员活动及“生育关怀”活动,并有记录。
九、完成临时交办的各项任务
十、创新特色工作
结合党的先进性、纯洁性教育,在相关政策许可前提下,妥善处理历史遗留问题,受到群众和各级的好评。
年,我乡党委、政府高度重视流动人口管理服务工作,遵循“以人为本”的理念,坚持管理与服务并举、打击与保护同行的原则,紧紧围绕县目标管理要求,注重落实,狠抓流动人口计生管理,现将今年工作汇报如下:
一、 明确宣传内容,转变服务观念。
一是做好节假日的计划生育工作宣传,计生部门做到上门服务,讲政策说道理,及时掌握育龄妇女的思想动向和变化。今年五月“母亲日”我们在全乡进行宣传,受到广大群众的普遍欢迎,并保证计划生育各种经费的落实,保障普查工作的正常开展。
二是完善流动人口计划生育服务管理工作原则,明确户籍所在地和现居住地乡(镇)人民政府,对所有关于流动人口的工作做好政策的宣讲,及时解答群众提出的问题。
三是坚持以人为本,明确规定实行计划生育的流动人口可在现居住地享有的计划生育服务和奖励优待。主要从接受宣传教育、获得避孕药具和国家规定的基本项目的计划生育技术服务、享受晚婚晚育或计划生育手术休假、在生产经营和社会救济优先优惠等四方面提出要求。
四是强化流动人口计划生育信息沟通。在建立流动人口计划生育信息管理系统,强化户籍所在地和现居住地的计划生育信息通报,拓宽信息收集渠道等方面做出明确规定。
五是大力宣传单独二孩政策。
二、加强领导,全面服务
为了开展好今年的流动人口计生宣传服务活动,我乡成立了以分管领导为组长,以乡计生办全体人员为成员,以村、组为重点,自下而上,层层开展,进一步提高干部群众对流动人口计划生育工作服务、管理、政策、法规的认识和要求,转变对流动人口计生管理服务的方式方法,要求各级把流动人口纳入常住人口进行管理和服务,公平对待,深入服务,通过切实做好流动人口计划生育服务达到管理目标。
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